两新党建示范点创建会讲话

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同志们：

这次全市“两新”组织党建工作示范点创建工作推进会，是在全市上下深入学习贯彻党的十七大精神、认真开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动、奋力推进重庆大开放大发展的新形势下召开的。上午,大家参观学习了力帆集团、渝安集团、爱德华医院三个党组织的典型经验，刚才又举行了市级示范党组织命名授牌仪式。首先，我受市委组织部的委托，代表市委组织部和市委“两新”工委对获得首批命名的36个市级“两新”组织示范党组织表示热烈的祝贺！

市委对这次会议高度重视。存根部长在百忙中抽出时间出席会议，并要就进一步加强全市“两新”组织党建工作作重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。下面，我就“两新”组织党建工作示范点创建工作讲两点意见。

一、全市示范点创建工作形势喜人，令人振奋

去年，全市各区县“两新”工委刚一组建到位，就以崭新的精神面貌，全力以赴地开展了大规模组建党组织工作，在半年时间内先后完成了规模以上非公有制企业党组织单建率100%、党的组织对有党员的“两新”组织的基本全覆盖和党的工作对所有“两新”组织的基本全覆盖三大任务目标，奠定了深入推进全市“两新”组织党建工作的坚实基础。按照中组部和市委的总体要求，从去年三季度开始，我们通过广泛调查研究，决定在全市全面开展“两新”组织党建工作示范点三级联创活动，通过大力培育一批先进典型，探索党组织发挥作用的有效途径和方法，带动全市“两新”组织党组织提高整体形象和工作水平。为此，市委组织部和市委“两新”工委于去年底联合下发了《关于开展“两新”组织党建工作示范点创建活动的意见》，把全市“两新”组织党建工作的重点转移到大力培育示范点上来。为确保这项工作顺利推进，市委组织部特从市管党费中安排专门经费，给市级示范点予以物质奖励。市委组织部和市委“两新”工委联合举办了300多人的示范点重点创建单位党组织负责人培训班，组织部分“两新”组织党务工作者赴上海、浙江学习考察了先进经验。市委“两新”工委将深入开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动与推动示范点创建活动紧密结合起来，在及时总结各地经验、大力宣传先进典型、全面指导工作开展的基础上，坚持工作重心下沉，建立了领导和处室联系制度，直接抓了20个市级示范点重点创建党组织；工委领导班子成员深入各个区县和43个重点创建党组织，召开了76个座谈会，对创建工作予以了具体指导检查督促。通过认真组织检查验收、集中审定，确定了首批命名的市级示范点。

各地党委、“两新”工委和广大“两新”组织党组织认真贯彻落实《意见》精神，把创建示范点活动作为今年“两新”组织党建工作的头等大事来抓。通过半年以来的努力推动，全市三级示范点创建工作呈现出十分喜人的局面，取得了令人振奋的效果。

（一）创建工作氛围浓厚

各地党委坚持“党要管党”的方针，把示范点创建活动摆上重要工作日程，切实加强领导，普遍形成了主要领导、分管领导、组织部长高度重视、亲历亲为的良好格局。“两新”工委系统全力以赴，广泛动员，精心组织，悉心指导，强力推动。各相关部门大力支持，密切配合，形成合力。广大“两新”组织党组织热情高涨，把参与创建活动视为提高工作水平、充分发挥作用、提升形象地位的良好机遇，纷纷主动要求成为创建单位。各个重点创建党组织及时组建班子、广泛动员、精心谋划、创新举措、积极学习，使创建工作扎扎实实向前推进。一批有基础、有影响的重点创建单位对争创市级示范点志在必得，有的还将创建目标升级为争创全国先进。广大“两新”组织党员积极响应党组织的号召，以在各个方面充分展示先进性的实际行动热情参与创建活动。大批创建单位业主把支持党组织搞好创建活动作为提升单位形象和发展动力的重要途径，要人给人，要钱给钱，要条件创造条件，为创建活动提供了有力的保障。在各个方面的共同推动下，三级联创活动形成了广泛参与、各方支持的良好氛围，广大党组织呈现出你追我赶、奋勇争先的良好局面，迅速掀起了全市“两新”组织党组织创建活动热潮。

（二）创建工作措施得力

按照示范点创建活动的总体要求，各地采取了一系列富有实效的措施，强力推进了示范点创建活动。普遍召开了各种专题会议研究部署创建工作，制定了规划方案，制发了相关政策文件，建立完善了责任制度，开展了形式多样的宣传动员活动。涪陵区把创建工作纳入了区委考核评定“红旗乡镇（街道）党（工）委”的重要内容。各地普遍加大了经费投入，提供了相应保障。北部新区给每个市级示范点创建单位安排了5万元创建补助经费，对创建成功的各级示范点还另外悬奖。各地普遍通过调查摸底、开展相关培训、规范党组织建设等措施，打牢了创建基础；通过召开现场会、推进会、交流会、表彰会等形式，对创建工作进行了强有力地推动。多数区县将重点创建单位确定为领导干部联系点，落实了具体帮扶人员，加强分类指导，集中力量重点打造。同时，各地坚持以“解放思想，扩大开放”大讨论活动为动力，立足实际大胆创新，沙坪坝、大渡口、合川、江北等地确定了“两新”组织党建工作区域徽标，大力打造“两新”组织党建工作品牌；万州区根据不同领域创建单位的特点，分类制定了示范点考评基本标准；九龙坡区的“三员推动法”，江津区、铜梁县的“星级评定法”等，都产生了明显的推动效果。

（三）创建工作成效明显

通过半年多的大力推动，示范点三级联创活动初步显示出三个“较大提升”的明显成效。一是全市“两新”组织党建工作水平得到较大提升。全市“两新”组织党建工作系统以示范点建设为着力点和突破口，深入基层，靠前指导，大力探索创新，取得了经验在示范点形成、工作在示范点推动、问题在示范点解决、规律在示范点探索的良好效果，整体工作水平迈上了一个新的台阶。通过创建活动的实践锻炼，广大示范点创建党组织活动形式更加多样、内容更有实效，党组织自身建设得到进一步加强，党组织负责人研究问题、破解难题、开拓创新的能力不断提高。大渡口区鑫鹏达公司党总支创造的“八个一”工作法，沙坪坝区渝安公司党委开展的“党员星级”评定和党员职业生涯规划，江北区世纪金源集团党委实施的“红心驿站工程”等创造性的探索，为带动全市“两新”组织党组织提高工作水平、充分发挥作用，起到了很好的示范引路作用。二是全市“两新”组织党组织的整体形象得到较大提升。通过检查验收，各地命名了一批区县级示范点。各个示范点创建党组织坚持高起点、高标准搞创建，通过把典型总结在点上、经验推广到面上，把问题解决在点上、效果放大到面上，使全市“两新”组织党组织各项工作的规范化、精细化、针对性、实效性得到不同程度的提高，党组织在党员、员工、业主中的影响力得到不同程度的提高，党组织在社会上的整体形象得到较大提升。特别是在抗震救灾中，广大“两新”组织党组织积极组织带领广大党员不畏艰险、勇挑重担、冲锋在前，充分展现了党的先进性，带动“两新”组织成为抗震救灾的生力军。据不完全统计，截至6月底，全市“两新”党建系统和“两新”组织捐款捐物超过2亿元；向地震灾区派出救援车200余辆、人员1700多人次。三是全市“两新”组织的发展动力得到较大提升。在创建活动中，广大“两新”组织党组织紧紧围绕促进“两新”组织发展这个主题，积极参与解决制约“两新”组织又好又快发展的难点、热点问题，广泛组织动员广大党员员工、领导群团组织充分发挥推动“两新”组织发展的骨干作用，有效地增强了“两新”组织发展的内动力，有力地推动了生产经营和业务工作。很多企业反映，今年上半年的主要经济指标都比去年同期有较大幅度提高。红星美凯龙家居广场TOTO专卖店挂上党员示范经营户的牌子后，当月销售额就翻了一翻。

（四）各项工作同步推进

各地坚持“全力以赴抓创建，其他工作不放松”的原则，推动全市“两新”组织党的建设各项工作取得了新的突破。在党组织组建工作上，以在规模以下非公有制企业和其他“两新”组织中单独建立党组织为重点，加大组建力度，进一步巩固了“两个全覆盖”成果。在党务人才队伍建设上，积极开展大规模培训工作，充实加强党务人才库，大胆探索党务人才激励保障机制，调整稳定加强了党建工作指导员队伍。在加强党员教育管理上，以深入学习宣传贯彻党的十七大精神为主线，认真组织开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，切实加强发展党员、党员教育培训工作，使党员队伍进一步发展壮大，整体素质进一步提高，先锋模范作用进一步发挥。

回顾今年以来以示范点创建活动为核心的全市“两新”组织党建工作，我们取得了新的成绩。这些成绩的取得，与在座各位的团结拼搏、艰苦努力是密不可分的。在此，我代表市委“两新”工委对大家表示衷心地感谢！与此同时，我们也要清醒地看到，对照中央和市委的总体部署，对照全市“两新”组织党建工作发展的要求，示范点创建工作还存在一些不容忽视的问题。比如，有的地方和示范点创建单位自我定位不高，有的关门封闭搞创建，有的特色亮点不突出，一些重点行业和龙头企业创建工作明显滞后，对示范点的总结提炼宣传很不够，各项工作机制还需不断完善。这些问题需要我们高度重视，采取有力措施加以解决。

二、乘势而上，努力推动示范点创建工作取得新的进展

深入推进示范点三级联创活动，进一步推动全市“两新”组织党组织充分发挥作用，努力探索出“两新”组织党建工作基本规律，是推动全市“两新”组织党建工作开创新局面的有效突破口和着力点。今后一段时期，我们要以更加良好的精神状态、更加开放的思想观念、更加务实的工作作风、更加有效的推进举措，努力在五个方面狠下功夫，确保创建活动取得更大的实效。

（一）全力加快创建进度

通过半年多的创建工作，全市已经培育出了一批市、区县、乡镇级示范点，一批已基本具备条件的创建单位正在继续努力，冲刺达标，还有大批“两新”组织党组织也在积极准备，蓄势待发。良好的基础已经具备，创建的热情不断升温。按照这个上升态势，我们《关于开展“两新”组织党建工作示范点创建活动的意见》中确定的3—5年实现“113”目标的任务，完全有条件提前完成。面对这种良好态势，我们不能按部就班，而要调整目标，乘势而上，加大力度，加快进度，争取提前2—3年实现“113”目标。因此，从今年下半年到明年底以前，我们要继续将主要工作精力摆在示范点创建工作上，再鼓干劲，再添措施，力争通过一年半时间的努力创建，使每个区县都有1个以上的市级示范点，主城各区和其他基础较好的区县要争取成为“示范区”，涌现出一批“示范带”、“示范片”，使全市“两新”组织党建工作的水平实现一个大的飞跃。按照这个目标要求，这次首批命名表彰的36个市级示范党组织，决不能就此骄傲自满、止步不前，而要把这个荣誉当作一种不断进取的动力和压力，努力朝着争创全国先进的目标继续前进；这次申报市级示范点的涪陵区润丰公司党委、九龙坡区绿云石都建材交易城公司党委、巴南区正大软件职业技术学院党委、永川区海通集团党委、铜梁县庆龙公司党支部、綦江县长风公司党支部、忠县云河集团公司党总支等7个党组织，党建工作都做得不错，党组织作用发挥也很好，只是因为在某些方面用高标准严要求衡量，还有点这样那样的不足，所以这次未能获得命名。但这7个党组织都具备了很好的条件，基础非常扎实、工作各具特色，希望一定不要气馁，要再加一把劲、再努一把力，抓紧查漏补缺，积极争取下批创建达标；还有一批正在规划启动中的各级示范点创建党组织，要以首批市级示范点为样板，努力学习先进、赶超先进。尤其是目前还没有命名表彰市级示范点的区县和行业党委，要不甘落后，树立信心，强化措施，狠下功夫，奋起直追，争取后来居上，跨入创建工作先进行列。从后年起，全市“两新”组织党建工作的重点就要及时转到推动整体工作“努力走在全国前列”的目标上来。

（二）着力提升创建质量

我们强调，创建市级示范点不是目的，而是手段和途径，其根本目的是要通过创建活动提升工作水平，把党员有效管理起来，把党组织作用充分发挥出来，把其他党组织示范带动起来。要实现这一目标，各级创建党组织必须要达到三个要求。一是规定动作与自创动作要有机结合。创建市级示范点，首先要符合“五个好”标准，这是基本要求，是规定动作。但仅此还远远不够，必须在此基础上，结合“两新”组织经营管理和行业特点，在学习方式、党员管理、活动形式和内容等方面大胆创新，体现特色，突出亮点，创造性地做好自创动作，力争“规定动作”得满分，“自创动作”得高分。二是工作内涵与形象展示要相得益彰。创建示范点，内涵是实质。我们首先要在丰富党组织工作内涵上狠下功夫。党组织要牢固树立“有为才有位，有位更有为”的观念，针对发展所需、党员所愿、员工满意、业主高兴，有效行使各项职能，实实在在地开展工作，有声有色地组织活动，积极探索党组织充分发挥作用的有效途径和方法，在推动“两新”组织健康发展中发挥作用、体现价值、提升地位。作为示范点，光有内涵是不够的，还必须通过必要的、适当的外部形式来营造党建工作的氛围，展示党组织的形象，体现党组织的地位，反映党建工作的成效。三是工作实效与示范效应要同步体现。通过创建市级示范点，对内，党组织的作用要得到充分发挥，“两新”组织的生产经营和业务工作要得到有力推动。对外，要发挥出示范带动效应，积极探索出可供同类型“两新”组织党组织学习借鉴的具有规律性的好经验、好做法，影响带动其他党组织提高工作水平。这就要求我们要注意选择那些规模、影响较大，示范带动能力较强的龙头和支柱“两新”组织党组织作为重点培育对象，力争推出一个影响一片。三个方面的要求相互统一，缺一不可。从我们检查验收的情况看，为什么一些老先进不能成为首批市级示范点，就是因为只注重了某一方面，忽略了其他方面，总体质量没能上得去。各地一定要牢牢把握这三条标准，立足于提高示范点创建整体水平和质量，做好统筹策划、加强督促指导、主动帮扶推动，不断将创建活动引向深入。

（三）大力打造高素质党组织负责人队伍

示范点创建工作开展半年以来，给我们一个很重要的启示：党组织负责人素质的高低，在很大程度上决定着示范点创建工作的成败。大力打造一支高素质的党组织负责人队伍，是我们必须高度重视的一项重要工作任务。一是要把好选配关。要坚持标准，拓宽渠道，既要帮助“两新”组织从内部中高层党员管理人员中积极培养选拔，又要努力扩大党务人才库选人范围和推荐力度，把选人视野放大到党政机关、国有企事业、高校、人才市场和其他领域，从多个渠道遴选“两新”组织优秀党务人才。合川区、璧山县“两新”工委要积极配合抓好选派党政机关干部担任“两新”组织党组织负责人的试点工作，努力取得成功经验在面上推广。二是要加强培训。要以党务基础知识和市场经济、现代企业管理、实用技术等业务知识为重点，有针对性地开展培训；要结合“解放思想、扩大开放”大讨论活动，采取集中学习、外出考察、理论研讨、经验交流等方式，灵活多样地开展培训；要积极争取本地党委和组织部门的支持，把“两新”组织党组织负责人纳入大规模干部培训规划。通过分级分层分类地开展培训工作，力争今年内“两新”组织党组织负责人的培训面达到100%。同时，还要把业主队伍作为党建之友，纳入大规模干部培训的范畴。建设高素质业主队伍，既是搞好示范点创建、搞好“两新”组织党建工作的必要条件，更是党团结引领业主队伍跟党走的紧迫现实需要。三是要强化保障。各地要结合实际，参照多数主城区的做法，积极推动各地党委、政府制定相关政策，给予党组织负责人必要的、适当的津贴补助。对表现优秀的“两新”组织党务人才，可参照其他党建领域做法，在招录（聘）公务员、事业单位工作人员时，给其同等的待遇。同时，要充实、提高“两新”工委系统干部队伍和党建工作指导员队伍，做到三支队伍协调并进。个别地方“两新”工委至今还未配备专职领导，一定要迅速配备到位；个别区县“两新”工委至今没有配备专职工作人员，要严格坚持高质量、高起点，抓紧配齐，确保3至5名专职工作人员。

（四）探索建立示范点建设长效机制

着眼于将示范点创建工作纳入规范化、制度化轨道，抓紧建立健全示范点“三级联创”长效机制。一是要坚持动态管理。今、明两年实行集中评定命名，对已命名的市级示范点，原则上两年复查一次，经复查不符合标准，坚决予以摘牌；实行动态管理，通过动态竞争，始终保持全市示范点整体水平。二是要加强监督考核。要将示范点创建纳入全市“两新”组织党建工作的目标考核体系，作为全市“两新”工委系统评先评优的重要参考内容，切实加大考核力度。要主动开展公开评议监督，接受社会各方面的监督，及时发现问题，改进工作。三是要促进示范带动。积极开展“一对一”等结对创建活动，努力实现先进、后进互促互进、相互赶超；利用行业协会、商会等组织，搭建业内联系、沟通平台，发挥示范点在行业、领域的示范带动作用；通过横向交流、宣传活动多种方式，加大典型经验的推广力度，使点上的经验在面上推开。四是要建立激励机制。各地“两新”工委要管好用好“两新”组织党建工作有关经费，对示范点的活动经费补助给予一定倾斜，对示范点党组织负责人给予适当的物质奖励；在涉及“两新”组织人员担任“两代表一委员”、评先评优时，要优先推荐示范点所在“两新”组织；在相关工作的推优评先中，要对示范点党组织优先考虑。

（五）进一步营造创建工作的良好氛围

要继续深入扎实开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，唱响奋进凯歌，激发工作活力。要切实加强舆论宣传，广泛利用新闻媒体、网络，“两新”组织的墙报、板报、厂报厂刊等宣传阵地，通过开办专版、专栏、专题等多种形式，大力宣传示范点创建活动和示范点的先进事迹，进一步提高社会关注度和影响力。对评定的示范点，要大张旗鼓地开展命名、表彰活动，不断激发广大“两新”组织党组织参与示范点创建活动的热情。要通过组织经验交流会、座谈会、参观考察等活动加强学习交流，努力兴起“比、学、赶、超”的良好风气。这次会议发放的经验交流材料和专题片，请各地认真学习借鉴，不断提高创建工作质量。

同志们，示范点创建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。大家一定要再接再厉、乘势而上、开拓创新、真抓实干，全力以赴推动示范点创建工作取得更大的成效，为开创全市“两新”组织党建工作的新局面作出新的贡献。