全委扩大会上讲话

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这次会议的主要任务是：集中传达学习中共**市第三次代表大会精神，安排部署我区贯彻落实工作，进一步认清形势，振奋精神，团结苦干，奋力争先，努力开创区域性中心城市建设新局面。刚才，宏伟同志传达了市第三次党代会精神。下面，我着重就学习贯彻工作讲三个方面的意见。

一、迅速兴起学习贯彻热潮，切实用市第三次党代会精神统一思想和行动

中国共产党**市第三次代表大会，是在**胜利走过直辖十年光辉历程、阔步迈入新的发展阶段的重要时刻，召开的一次十分重要的会议。同志代表二届市委向大会所作的报告，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面贯彻“314”总体部署，在系统总结过去五年工作和直辖十年的基本经验，客观分析新阶段面临的挑战和机遇的基础上，明确了实现“加快”和“率先”的战略思路、奋斗目标、重点任务和重大举措，是指导新阶段全市建设发展的纲领性文件。

传达好、宣传好、学习好、贯彻好市第三次党代会精神，是当前和今后一段时期的重要政治任务。各级各部门党组织一定要站在讲政治的高度，把学习贯彻市第三次党代会精神与庆祝直辖十周年结合起来，与迎接、宣传党的十七大结合起来，与加快发展、推动改革、促进和谐的各项工作结合起来，加强领导，精心组织，迅速在全区上下兴起学习贯彻热潮。一是要层层传达，确保到边到位。要采取党委（党组）会、党员组织生活、干部政治学习、群众院坝会等多种形式，迅速把市第三次党代会精神传达到基层组织、广大党员和干部群众，使大会精神家喻户晓、深入人心。二是要深入学习，领会精神实质。要把市第三次党代会精神作为今后一段时期各级党委（党组）中心组、党校的学习重点和读书活动的重要内容；各级党员领导干部要带头学习，力求学精、学深、学透，自觉成为贯彻市第三次党代会精神的实践者、示范者和推动者；全体党员干部要坚持集中学习与个人自学相结合，力求多学一点、学深一点。学习同志的报告，要深刻领会其精神实质，力求在思想上有新收获、观念上有新转变、认识上有新提高。三是要广泛宣传，营造浓厚氛围。区委宣传部要制定方案，加强对全区学习宣传工作的组织和指导；要邀请市委宣讲团来我区宣讲，组织区委宣讲团在全区巡回宣讲，发挥新农村建设工作队的作用在全区农村广泛学习宣讲；要结合“作风建设年”活动，开展“全市加快发展，黔江必须争先”大讨论，举办建设区域性中心城市论坛；《武陵都市报》、黔江电视台等新闻媒体要开辟学习宣传专栏，大力宣传市第三次党代会对渝东南特别是对黔江提出的新要求，宣传全区各级各部门学习贯彻会议精神的新思路、新举措。要通过层层传达，广泛宣传，切实把广大干部群众的思想和行动统一到落实大会提出的重点任务和在真抓中“加快”、在实干中“率先”的要求上来。

第一，深刻领会构建“一圈两翼”区域发展新格局的战略意图，增强推动黔江“加快”和“率先”发展的政治责任感。构建“一圈两翼”区域发展新格局，是市第三次党代会立足**大城市带大农村的特殊市情，在认真总结“三大经济区”、“四大工作板块”丰富实践的基础上，遵循科学发展观和区域经济非均衡发展规律的要求，对全市发展思路的进一步丰富和完善。会议指出，构建“一圈两翼”区域发展新格局，是贯彻落实“314”总体部署，加快建设城乡统筹发展直辖市的重大战略举措，集中打造“一圈”的目的是带动和促进“两翼”加快发展，是为了从根本上解决“两翼”的发展问题。我们必须深刻领会构建“一圈两翼”新格局的战略意图，明确“一圈两翼”是一个紧密联系、不可分割的有机整体，明确实施“一圈两翼”战略是加快黔江发展的重大机遇，切实消除集中打造“一圈”会削弱“两翼”、会将渝东南民族贫困地区“边缘化”等错误认识；深刻认识推动**在西部地区“加快”和“率先”发展，是全市每一个基层党组织、每一名共产党员责无旁贷的政治责任，我们必须切实担负起自己应尽的责任，努力推动本地区、本单位、本行业加快发展，为推动全市“加快”和“率先”发展做出自己应有的贡献。

第二，准确把握黔江在“一圈两翼”新格局中肩负的特殊使命，增强推动“加快”和“率先”发展的历史使命感。书记的报告在对全市未来发展作出总体部署的同时，先后七次提到渝东南和黔江的工作，明确要求要认真落实民族区域自治制度，加大扶持力度，促进渝东南地区做特做优，努力建成武陵山区经济高地、民俗生态旅游带、扶贫开发示范区，尽快达到我国中西部地区平均发展水平。强调要搞好渝东南地区生态功能区规划建设，科学引导人口向“一圈”和市外有序转移；力争今后五年土地规模经营达到20%以上；抓好渝东南等集中连片贫困地区的扶贫开发；加快建设黔江等区域性中心城市。这些要求，既与过去对渝东南、对黔江的定位一脉相承，又围绕推动渝东南在武陵地区“加快”和“率先”发展，提出了更加明确、更加具体的目标，对我们具有很强的战略性、针对性和指导性；特别是再一次明确将黔江作为渝东南一“翼”的中心，既体现了对黔江工作的充分肯定和巨大支持，又体现了对黔江寄予的希望和重托。我们必须进一步认清黔江作为“中心”应当肩负的使命，努力推动黔江在渝东南加快发展、率先发展、领头领跑，带动渝东南尽快赶超中西部地区平均发展水平，与渝东北共同助推全市这只“凤凰”展翅高飞；与渝东南各县错位竞争、良性互动，共同组团抢占武陵地区经济高地，在武陵地区率先建成全面小康社会，走出一条民族贫困地区统筹城乡发展的新路子。

第三，冷静分析黔江未来发展面临的全新形势，坚定实现“加快”和“率先”发展的信心和决心。虽然建区以来我区经济社会发展取得了长足进步，但把黔江放到全市、放到武陵地区这个大格局来审视，推动“加快”和“率先”发展，抢占武陵地区发展高地，我们面临严峻的挑战和沉重的压力。从全市看，去年我区GDP在全市40个区县中排第30位、增速排第36位，在六个区域性中心城市中几个主要指标均处末位；尽管今年一季度我区经济增长速度为建区以来同期最高水平，但仍低于全市0.5个百分点，在六个区域性中心城市中排倒数第2位，我们与全市平均水平、与“一圈”和另一“翼”的中心万州的差距还在拉大。从渝东南看，去年我区GDP只占六区县总量的21.6%，经济首位度不明显；五县均提出了未来五年GDP翻一番以上的目标，并引进和开工了一批大项目，形成了抢建“中心”的逼人态势。从武陵地区看，我们没有恩施、吉首、铜仁的行政中心优势，去年主要经济指标中我区只有财政收入一项排第一，并且我们的城市体量最小、人口最少。我们在面临巨大压力的同时也面临着诸多机遇和有利条件。一是有良好的“大气候”。科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想已深入人心，西部大开发战略深入实施，国家更加重视边远民族贫困地区发展；市第三次党代会再次明确将黔江作为区域性中心城市指导发展，并在新的经济地图中将黔江全境作为重点开发地区，必将得到更多的政策和项目倾斜。二是有良好的机遇。东部沿海发达地区受资源、土地、劳动力成本等影响，产业西进步伐正在加快，主城区“退二进三”加快实施；同时，我们还有三个直辖市民建市委和厦门市思明区对口支持的有利条件，为我区招商引资提供了良好机遇。三是具备了较好的工作基础和组织基础。渝怀铁路已建成通车，渝湘高速公路和舟白机场的建成投运指日可待，黔江到恩施、黔江到万州的高速公路等重大交通项目已纳入市上规划，从根本上消除长期制约黔江发展的交通“瓶颈”已不再遥远；建区以来实施的正阳工业园区以及能源、通信、城市基础设施建设，其助推经济发展的后续效应正在逐步显现。以去年人均GDP跃过1000美元、城镇化率接近30%为标志，黔江已进入新一轮发展周期的上升期，今年以来全区经济的快速发展已经证明了这一点。同时，各级各部门领导班子已全面配备到位，大批年富力强的干部进入领导班子，结构更趋合理，活力进一步增强。从目前的运行情况看，绝大多数区级部门、街道镇乡领导班子和领导干部都有一股不甘人后、奋勇争先的劲头，这是我们抢占武陵地区发展高地最有力的保障。总之，实现“加快”和“率先”发展，抢占武陵地区发展高地，机遇与挑战并存，困难与希望同在。我们必须以宽广的视野把握形势，以清醒的头脑审视自己，振奋精神，正视挑战，坚定信心，急起直追。

二、奋力推动黔江“加快”和“率先”发展，努力开创区域性中心城市建设新局面

学习贯彻市第三次党代会精神，关键要紧密结合实际，尽快把大会的决策部署转化为全区干部群众的自觉行动，切实做到市委有要求，黔江有落实，贯彻有实效，奋力推动黔江“加快”发展、“率先”发展，积极抢占武陵地区发展高地，努力开创区域性中心城市建设新局面。

第一，按照“加快”和“率先”的要求，进一步完善建设区域性中心城市的工作思路。赶超全市平均水平，是我区二次党代会确定的未来五年主要奋斗目标。根据市第三次党代会提出的2012年全市地区生产总值在**年的基础上翻一番以上的目标测算，今后五年，全市年均增长速度要达到15%左右，这与**“十一五”规划年均增长10%的目标相比有大幅提高。在全市未来发展大提速的背景下，黔江要实现“赶超”的目标，要求更高、任务更重、压力更大。我们必须以积极有为、奋力争先的态度，坚持继承与创新相结合，按照“加快”和“率先”的要求，进一步完善凸显中心地位、做特做优产业、更加关注民生的工作思路。在凸显中心地位上：我区作为市第三次党代会再次明确的区域性中心城市，必须尽全力争取与“一圈”同步实现全面小康，确保经济社会发展综合指标在渝东南大幅领先，成为渝东南地区的交通枢纽、产业集聚中心、商贸物流中心和公共服务中心，2020年经济总量在渝东南地区的占比至少要达到30%以上。如果达不到这些要求，我们就谈不上“加快”和“率先”发展，就谈不上是渝东南的区域性中心城市，更谈不上成为武陵地区发展高地。会后，区发改委要围绕上述总体目标，结合大家的讨论意见，本着实事求是的科学态度和奋力争先的进取精神，在进一步科学论证的基础上，完善我区凸显中心地位的阶段目标体系。在做特做优产业上：就是要按照市第三次党代会对渝东南地区的“定向导航”，深入贯彻区第二次党代会精神，进一步突出工业优先，以新型工业化为统领，推动三次产业提速发展、联动发展、集约发展，争创产业发展新优势，不断提高在渝东南和武陵地区的经济首位度。在更加关注民生上：就是要按照富民优先的要求，认真贯彻以人为本，全面落实“五个统筹”，坚定不移地走和谐发展之路，加快把我区建成武陵地区扶贫开发示范区和城乡统筹发展示范区，努力开辟社会和谐的新境界。今天会后，各分管领导、相关部门要结合渝东南经济社会发展专题会议筹备工作，进一步深入调研、吃透区情、找准载体，客观评估区域性中心城市建设现状，研究实现“加快”和“率先”的突破性政策措施，努力推动区域性中心城市建设一年有新进展、三年有新突破、五年上新台阶。

第二，加大城乡统筹力度，努力建设城乡统筹发展示范区。推动黔江“加快”和“率先”发展，既要快速发展，更要科学发展、全面发展、协调发展。在建设区域性中心城市的全过程中，我们必须坚持以城乡统筹为主线，大力加强新农村建设，努力把黔江建成渝东南和武陵地区统筹城乡发展的示范区。一是要坚持区内转移与区外转移并重、向非农产业就近转移与向城镇转移并举，切实把劳务经济作为农村“第一经济”来抓，推动农村富余劳动力特别是青壮年劳动力向城镇和非农产业稳定转移。重点要整合政策性培训资金，建立农民工培训竞争激励机制，创新职业教育理念，围绕我区主导产业和上海、浙江、江苏等劳务基地的用工需求，抓好职业技能培训；解决好农村“空巢老人”和“留守儿童”问题，消除外出务工人员的后顾之忧；加快建立城乡统一的劳动力市场以及社会保险和住房保障制度，推动农村居民向城镇居住性稳定转移。二是要统筹城乡产业发展，提高城乡经济结合度，打造城乡整体经济链，增强产业带动能力。要坚持市场导向与非市场安排相结合，围绕渝湘高速公路、渝怀铁路和国道319公路优化产业布局，通过发展大通道经济推动城乡产业和资源整合。采取建立土地“托管中心”等形式，积极探索推动土地承包经营权流转的有效措施，促进农业规模经营。要按照发展现代农业的要求，采取“龙头企业＋合作经济组织＋基地＋农户”的模式，集中突破生猪和禽兔规模养殖，做大做强龙头企业，拉长农业产业链；要以建设蒲花河流域城乡统筹示范区为重点，加快打造阿蓬江生态观光农业带，直接推动农业增效和农民增收。三是要在抓好贫困村整村推进建设的同时，结合生态环境保护建设、生猪和家禽养殖示范小区建设以及农村小城镇建设，积极探索高山易地扶贫、生态扶贫、教育扶贫新路子，按期完成新阶段扶贫攻坚任务，努力把我区建成扶贫开发示范区。四是要围绕建立统筹城乡发展的体制机制，加大政府对农村基础设施和社会事业的投入力度，切实解决好饮水安全、最低生活保障、村道公路建设、新型农村合作医疗等农民群众热切盼望的急迫问题，确保各项指标在渝东南领先，力争率先普及农村高中阶段教育；加快推进重点领域改革，组建农村合作银行，探索切合黔江实际的户籍管理制度、公共财政制度和行政管理体制；认真总结组建新农村建设工作队、选派机关年轻干部到村（居）任职等有效做法，积极探索推动城市和机关优质人力资源向农村流动的新途径，努力构建城乡统筹基层党建工作新格局。

第三，大力培育产业集群，着力提高经济首位度。市第三次党代会明确指出：一个地区的强弱，经济实力是主要标志。**的直辖市体制，决定了黔江只能建设经济型中心城市。推动黔江“加快”和“率先”发展，建设渝东南区域性中心城市，我们必须、也只能把产业发展作为主攻点，按照做特做优的要求，加速做大特色支柱产业，着力提高我区在渝东南、在武陵地区的经济首位度。一是要突出工业优先，培育产业集群。经济发展的一般规律表明，培育产业集群，在某一领域形成其他地区不可比拟的基础设施配套能力、上下游产业配套能力、专业化服务体系以及完整的营销网络、信息网络，是增强区域经济竞争力和带动力的重要途径，这也是沿海发达地区经济快速发展的奥秘所在。黔江要在新一轮竞争中实现“加快”和“率先”发展，抢占武陵地区经济高地，必须坚持特色与规模并重，按照工业园区化、产业集群化的要求，在加快正阳工业园区基础设施建设的同时，切实发挥园区的产业聚集功能，集中培育在渝东南、在武陵地区能够成为“第一”的产业集群，努力推动工业经济质量、效益和总量实现新突破。现阶段重点要依托雨润集团生猪禽兔屠宰项目、重啤集团啤酒项目，集中培育食品加工产业集群，争取通过一段时间的努力，把食品加工产业做成100亿元产值的大集群，努力把我区打造成为**和武陵地区最大的食品加工产业基地。同时，要围绕6万吨工业硅、1000吨单晶硅棒、10万吨节能灯管等项目，加大下游产品招商开发力度，积极创造条件培育硅产业集群；抢抓发达地区产业转移和主城区“退二进三”机遇，加快培育新的支柱产业和产业集群。二是要围绕打造民俗生态旅游带，提速旅游产业发展。重点要做好蒲花河、阿蓬江、小南海、武陵仙山旅游环线总体规划和核心景区专项规划；争取市交旅集团将黔江主要景点纳入乌江画廊精品环线，并整体介入我区旅游建设；依托张家界、长江三峡、凤凰城等世界级旅游热点，探索研究借“牌”出海、借船靠岸的措施，尽快打通长江三峡－渝东南－张家界的旅游黄金线；与生态环境建设相结合，抓好旅游环线植被保护和恢复工作。同时，要善于“借名造势”，深入发掘景区文化底蕴，做好民歌民谣、民族舞蹈、神话传说以及历史人物诗词、轶事的挖掘、收集和整理工作，进一步丰富旅游的文化内涵。三是要突破招商引资工作。一个区域重大基础设施建设的阶段性，决定了国家不可能对黔江一直保持建区以来的投资强度。从目前的情况看，渝湘高速公路极有可能提前一年建成通车，本届区委、区政府任期的后三年，目前还没有确定的、可以替代渝湘高速公路投资的重大项目。要支撑我区持续快速发展，必须把招商引资工作摆在更加突出的位置，切实加大领导力度和工作力度，形成强大合力，努力增强招商引资的实效。要坚持把营造良好的发展环境放在第一位，全力把黔江打造成为武陵地区最具投资吸引力的地区；要加强招商引资基础工作，认真做好重大项目策划和储备，完善招商引资优惠政策，加强招商引资工作队伍建设，抓好区域形象策划、宣传和推介，精心做好招商活动准备；要创新招商方式，健全激励约束机制，积极支持战略性龙头企业自主开展产业链招商，多形式开展中介招商、委托招商、驻点招商和会展招商，使招商引资、招商引企、招商引“牌”取得突破性成效。

第四，增强城市综合竞争力，加速确立“中心”地位。实现城乡统筹发展，着眼点是“乡”，着力点在“城”。黔江能否在渝东南真正成为“中心”，关键取决于我们城市的综合竞争力。一是要抓好城市规划、建设、管理，加速做大城市规模，完善城市功能。重点要围绕30平方公里面积、30万人口的目标，突出民族特色和“林在城中、城在林中”的森林城市特色，尽快完成城市总体规划修编；超前思考新城建设问题，科学确定两个新组团与冯家、濯水的功能定位，抓好主城—濯水（古镇）—两河城镇经济带远景规划，进一步完善区域城镇体系。要突出城市东进，着力抓好新组团骨干路网及相关基础设施配套建设，快速形成城市骨架；全力抓好正阳工业园区、舟白职教基地两个“极核”建设，科学论证、详尽分析行政中心东移的可行性，推动正阳、舟白两个新组团加快开发。要以创建国家文明城市、园林城市、中国优秀旅游城市和宜居城市、森林城市为抓手，进一步完善城市功能，推动城市精细化管理。二是要围绕增强城市集聚服务功能，抓好正阳现代物流基地和重点商贸市场建设，加快培育区域性商贸物流中心；积极争取金融机构、行业主管部门、国内大企业集团在黔江设立区域性管理机构，大力提高医疗服务水平和普通高中教育、中等职业教育质量，加快构建渝东南及武陵地区公共服务中心；要坚持“不求所有，只求所在”，利用相对低廉的土地、劳动力成本，采取“投资自行负责，项目自行招商，园区自行管理，税收协议分配”的模式，吸引沿海发达城市来黔江兴办“飞地”园区，以此带动三产，推动就业，聚集人气。三是要围绕增强辐射带动能力，尽快确立区域性交通枢纽地位。重点要确保黔江机场、渝湘高速公路黔江段等重大项目按期建成投用，全力争取黔江至万州、黔江至恩施（张家界）高速公路尽快开工，大力争取市上及国家铁道部支持，把黔江至恩施铁路挤进规划，积极策划和争取新的项目，完善出境通道体系。同时要围绕重点产业布局，抓好区内小环线建设，健全乡、村道路养护机制，进一步完善内部交通体系，提高通达深度和通畅程度。

第五，加强联动协作，推动区域良性互动、共赢发展。加强联动协作，推动区域良性互动、共赢发展，既是顺应经济全球化、区域一体化趋势加快的客观要求，也是建设区域性中心城市的应有之义，更是黔江加快自身发展、抢占发展高地、率先实现小康的重要途径。主要应抓好两个层次的协作，一个层次是加强与“一圈”及渝东北的协作，促进“圈翼”互动。重点是加强劳动力培训、转移协作，推动劳动力向“一圈”有序转移；用好对口帮扶资源，依托永川的职业教育优势带动我区职业教育加快发展；抢抓主城区“退二进三”机遇，积极争取市级相关主管部门和企业的支持，争取在项目承接上有所作为；搞好与主城九区的关系，特别是与市八大投资集团的关系，着力在委托招商方面取得实质性突破。另一个层次是推动武陵山片区协作，构建武陵山经济协作区。主要协作内容：一是加强交通协作。通过各自渠道，共同向国家有关部委争取渝怀铁路复线、黔江至恩施高速公路、黔江至恩施铁路等跨省市项目，打通到周边区县的快速出境通道和接壤乡镇断头路，完善大武陵片区交通体系。二是加强产业协作。整合片区旅游资源，协同做好项目策划、争取和旅游线路宣传推介。坚持资源共享、优势互补、互利互惠、错位发展，推动资源有序开发，共同打造现代特色农业。积极与渝怀铁路、渝湘高速公路沿线的区市县合作，协同打造渝怀、渝湘经济走廊。三是加强文化交流。以中国武陵山民族文化节为平台，传承弘扬民族文化、老区文化，保护、发掘民族民间传统工艺和非物质文化遗产，共同打造武陵文化名片。四是沟通信息，共同向国家争取对武陵山区的特殊扶持政策。

第六，加强领导班子和干部队伍建设，形成和强化干事创业的良好风尚。黔江能否建成区域性中心城市，能否在真抓中“加快”、在实干中“率先”，成败在干事，关键在领导班子和干部队伍。要积极适应执政条件、执政环境的新变化，顺应领导班子配备制度改革后的新形势，推动领导体制和工作机制创新，完善党领导经济工作的体制机制和方法，努力提高科学执政、民主执政、依法执政水平；要加强民主集中制建设，健全完善领导班子工作制度和党内生活制度；要突出针对性，抓好新一轮干部大规模培训，坚持以发展论英雄，继续深化干部人事制度改革，努力锻造一支想干事、会干事、干成事、能干成大事的干部队伍。这里，我着重对各级领导班子和领导干部提几点要求。一是要加强学习，提高能力。各级领导干部要切实把学习作为一项政治责任和人生的永恒追求，牢固树立终身学习理念，多向书本学、向实践学、向群众学、向同志学，努力在学习中更新观念，在学习中实践思考，在学习中创新发展，努力提高科学决策的能力、执行上级和班子集体决策的能力、争取上级支持的能力、抓典型示范的能力、做群众工作的能力和解决自身问题的能力。二是要加强团结，增强合力。区级班子成员和各级各部门“一把手”要做坚持团结、维护团结、增进团结的表率，以良好的自身形象促进班子团结；班子成员要互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解，倍加珍视团结，自觉维护团结，共同搞好团结。要通过加强班子团结，带动党员干部之间的团结，推动全区上下的大团结，在全区进一步形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的整体氛围。三是要秉公用权，清廉从政。权力就是责任、领导就是服务。各级领导干部一定要牢固树立正确的权力观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终坚持为民用权、依法用权、秉公用权、廉洁用权，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，严格管好亲属和身边工作人员，自觉接受党组织、党员和群众的监督，努力塑造为民、务实、清廉的良好形象。四是要振奋精神，真抓实干。与“一小时经济圈”同步实现全面小康，任务非常艰巨，压力非常巨大。但这并非是不可能的任务，江苏的昆山“十五”期间的年均增速高达25%，去年为24.9%，其财政总收入从10亿元增加到100亿元只用了6年，从100亿元增加到200亿元仅用了两年；内蒙古的鄂尔多斯“十五”期间年均增速高达29.7%，去年为28%。能否与“一圈”同步实现全面小康，关键取决于我们的精神状态，取决于我们抓工作的方法和抓落实的程度。各级领导干部尤其是区级班子成员和各级各部门“一把手”，要切实克服消极畏难情绪，坚持做到有理想干事，树立干一番大事、创惊天业绩的远大抱负，凡事力求在观念上先人一步、思路上高人一筹、节奏上快人一拍、成效上好人一等，始终保持团结苦干、奋力争先的良好精神状态；坚持做到有责任干事，始终以积极主动、高度负责的态度做好本职工作，用心想事、用心谋事、用心干事，努力开拓本地区、本单位、本行业的新局面，忠诚事业，尽职尽责；坚持做到有感情干事，一切为了群众，执着造福群众，真情服务群众，时刻把民生民计挂在心上，奉献黔江，造福一方；坚持做到有方法干事，加强分类指导，转变工作作风，强化督促检查，严格考核奖惩，努力在真抓中“加快”，在实干中“率先”，推动全区上下形成干事创业的良好风尚。

三、扎实抓好当前工作，为推动全区经济社会“加快”和“率先”发展打牢基础

千里之行，始于足下。贯彻落实市第三次党代会精神，推动黔江“加快”和“率先”发展，必须着眼长远，立足当前，坚持从当前抓起，从每一项具体工作抓起，走稳走好第一步。

第一，全力以赴抓好渝东南地区专题会议筹备工作。直辖以来，市委、市政府先后在我区召开了三次现场办公会，每一次现场办公会的召开，对黔江而言都是一次难得的发展机遇。第四次渝东南地区专题会议又将于今年下半年在我区召开，各级各相关部门务必要以对黔江长远发展高度负责的态度，抓紧做好相关筹备工作。重点要根据书记在筹备工作会上提出的六大课题和工作要求，按照区委、区政府的既定部署，认真开展对照检查；要坚持边调查研究、边策划项目、边汇报衔接，及时向市级部门提出针对性强、操作性强的意见和建议，努力把我们对未来发展的设想变成市上的法定规划，把希望市上支持的政策变成市委、市政府的“红头文件”，为长远发展打牢基础。

第二，集中精力抓好当前经济社会发展工作。今年是本届展开全面工作的第一年，五年看头年，做好今年工作对于未来五年的发展，意义十分重大。目前离全年时间过半还有短短22天时间，各级各部门务必要按照全区1-4月经济形势分析会的部署，以十大重点工作为主线，深入查找差距，落实有力措施，争分夺秒，抢前抓早，确保“双过半”及全年目标的圆满完成和超额完成。一是要抓好招商引资签约项目、协议项目的追踪落实，特别是要抓好宏伟同志率队赴广州招商的成果巩固，认真做好下半年外出招商的工作准备。二是要在加强在建项目管理的同时，加快重大前期项目工作进度，努力保持开年以来固定资产投资的强劲增长势头。对于尚未开工的计划新开工项目，分管领导在会后要会同项目责任领导逐一研究对策，确保尽快开工，坚决杜绝临近年底才象征性地“放一炮”的现象。三是要围绕农民年度增收目标，抓住当前生猪价格上涨的契机，深入宣传发动，加快生猪二级扩繁场建设和养殖小区、养殖大户培育；统筹抓好烤烟、蚕桑、花椒、猕猴桃等产业基地管护和劳动力培训、转移工作。四是要加强煤电油运的运行调节，落实重点企业领导联系制度，帮助现有重点工业企业实现满负荷生产、新建工业项目尽快投产和达产。五是要抓好区内旅游环线规划建设、蒲花河景区打造和濯水古镇风貌设计，加大城区重点商贸市场建设培育力度，推动第三产业提速发展。六是要抓好社会事业发展。重点要加快舟白职教基地孵化区规划和职教中心迁建工作；落实有针对性的措施，迅速扭转计划生育工作主要指标下滑的被动局面。七是要统筹抓好首届**文化艺术节黔江分会场各项筹备工作，并以此为契机，狠抓市容市貌管理，规范城区交通秩序，整顿城区客运市场，提高城市的规范化管理水平。

第三，毫不松懈地抓好社会稳定和安全生产工作。当前，主汛期来临，防灾救灾的形势十分严峻。前不久，彭水县汉葭镇发生了山体滑坡，开县一村小发生了雷击事故，给我们敲响了警钟。各级各部门必须引以为戒，站在实践“三个代表”重要思想的高度，把防灾救灾工作摆在突出位置，进一步加强领导，落实责任，严防各类灾害事故发生，确保人民群众生命财产安全。要牢记去年特大干旱的教训，未雨绸缪，充分做好抗旱准备。要全面强化社会治安综合治理和信访工作，狠抓突出治安问题的重点整治和信访案件的包案处理，确保社会和谐稳定。

同志们，“加快”发展的要求催人奋进，“率先”发展的任务繁重艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全区各族人民，以更加振奋的精神，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加勤奋的工作，全面贯彻落实市第三次党代会精神，在真抓中“加快”，在实干中“率先”，为开创区域性中心城市建设新局面而努力奋斗！