全市组织工作会议讲话

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同志们：

这次全市组织工作会议，是在认真贯彻落实党的**大、**届**全会和全国、全区组织部长会议精神以及市委九届十一次全会、全市经济工作、思想政治工作会议精神的形势下召开的。刚才，汉明副书记作了重要讲话，深刻阐述了今年全市党的建设和组织工作的指导思想、工作重点，对于我们深刻理解中央、自治区党委和市委关于党的建设和组织工作的一系列重大部署和要求，卓有成效地做好**年的组织工作，具有重要的指导意义，我们一定要认真贯彻落实好。

下面，我讲三个方面的意见。

一、认真总结**年的组织工作，进一步增强做好今年组织工作的信心和决心

过去的一年，是我市改革开放和全面建设小康社会取得重大成就的一年，也是党的建设和组织工作取得丰硕成果的一年。在市委的正确领导和自治区党委组织部的精心指导下，全市各级党委组织部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“当好东道主，服务南博会，推进大开放，建设大南宁”的工作要求，以加强党的执政能力建设为主线，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了明显成效。

——紧紧围绕学习贯彻“三个代表”重要思想和**届**、**全会精神，全面提高领导班子和干部队伍以及广大党员的思想政治素质。以“十二大工程”为载体，围绕加强执政能力建设，组织广大党员干部开展学习贯彻“三个代表”重要思想、**大、**届**和**全会精神、学习科学发展观和正确政绩观、学习郑培民、牛玉儒先进事迹等活动。进一步深化“干部教育年”活动，抓好全市干部教育培训工作的指导、检查和督促，整合培训资源，改进培训方式，大规模培训干部。**年全市共投入干部教育经费1100万元，举办各类培训班2965期，培训干部11万人，培训各类人才38万人（次）。其中，市级完成“十二大工程”55项98个班次，培训干部2.62万人；市和县（区）党校主体班293期培训2.07万人；围绕“服务南博会、建设大南宁”开展招商引资、会展、金融贸易等专题培训班25期，培训0.36万人。通过学习培训，广大干部素质明显提高，作风明显好转。一年来，各级领导干部坚持联系基层和群众制度，深入289个党建联系点解决困难问题1036个，办实事1040件；全市有0.46万名领导干部深入农村“三同”，共为群众办好事0.3万件，进一步密切了党群干群关系。

——紧紧围绕提高执政能力和领导水平，切实加强各级领导班子建设。狠抓领导班子思想政治建设，提高各级领导班子加快发展的能力，形成领导班子思想政治建设“上下联动、整体推进”的格局。我市“服务中国—东盟博览会，提高党委班子组织能力和领导水平”的经验在全区地级市领导班子思想政治建设座谈会上交流。探索建立科学的干部考核评价标准，细化和量化考核指标。改进年度考核办法，把市管干部年度考核作为干部考察的重要手段，对12个县区和36个市直单位由市委派出指导组考核。做好各级领导班子的充实调整工作，着力推进知识化和专业化建设，领导班子结构进一步优化。全年共提拔处级干部69人，交流处级干部140人，安置团职军转干部68人。圆满完成了925名后备干部人选的考察，提出了正、副处职后备干部人选分别为305名和830名，企业正、副职后备干部人选65名。召开150名优秀青年干部参加的全市青年干部学习“三个代表”重要思想座谈会，市四家班子主要领导亲自到会听取发言，面对面考核。继续开展“双百挂职”工作，全市上下互派挂职年轻干部435名；选派了9名县处级干部赴中央国家机关和发达地区挂职锻炼。坚持干部监督工作联席会议制度，开通“12380”举报电话，对41个县处级单位进行领导干部任期经济责任审计。建立和完善干部谈心制度，各级领导干部与29个县处级领导班子、600名县处级干部和1700名科级干部进行了谈心。

——紧紧围绕完善科学的干部管理体系，建立充满活力、公道正派的选人用人机制。认真抓好《干部任用条例》和“5+1”文件的贯彻落实，进一步落实和完善民主推荐、民主测评、考察预告、差额考察、任前公示和试用期等制度。一年来，共对6名县（区）党政正职实行票决；召开民主推荐会80多次，对175名考察对象进行了考察预告，发放民主测评表1.3万份，个别谈话3.9万人（次），对69名拟提任人选进行公示；清理企业兼职的党政领导干部51人；对92个班子和398名科级领导干部进行“双定”测评反馈。干部人事制度改革力度进一步加大，全面开展领导干部任期制、辞职制、聘任制等9项试点工作。继续开展公开选拔领导干部工作，面向全国公开选拔副县（区）长、市发改委副主任等21名副处职领导干部。加强对科级干部竞争上岗和全市545名公务员（机关工作者）公开考录工作的指导。党内民主制度建设进一步加强，以扩大党内民主、保障党员民主权利为基础，抓好党代会常任制、党员旁听制、党代表质询制、评议制等的试点工作，积累了一定的经验。其中试行党代表质询制的经验在去年自治区干部人事制度改革工作会议上作了介绍，并在**年全区组织部长会议上获得创新成果展示第三名（二等奖）。

——紧紧围绕各类品牌的“人才小高地”建设，大力实施人才强市战略。认真贯彻落实全国、全区人才工作会议精神，积极开展调查研究，召开了全市人才工作会议。研究制定了《进一步加快实施人才强市战略的决定》，调整了全市人才工作机构，健全人才工作联席会议制度，修订完善了《**—**年人才资源开发计划》。以重点产业、重点项目、重点学科和优势产业为依托吸引各类人才，采取“走出去推介，请进来考察”的办法，引才引智，大力建设各具特色的“人才小高地”，推动各类产业升级。加大引进高层次人才力度，与国内知名学府建立长期合作协议，引进第一批10位博士挂任城区副区长等职务;还引进“中央博士团”2名成员到我市挂职。科技副职选派工作成绩显著，自治区党委组织部在我市召开现场会,总结推广了我市的经验。一年来，共引进各类人才1506人，市四家班子领导慰问各类优秀人才和专家209人（次）。

——紧紧围绕增强党的凝聚力和创造力，形成重点突出、特色明显的基层组织建设工作格局。一是以“四个培养”和创新载体为重点，村级组织“五村、两规范”建设进一步深化。重点建设了20个村级组织“五村、两规范”建设示范点。培训了村党支部书记和村委会主任200名、村干部0.26万人（次）、农村党员5.7万人（次），涌现党员中心户3.8万户，建立党群致富联合体0.12万个。二是开展**—**年全市党内表彰活动，对10个红旗基层党组织、146个先进基层党组织、488名优秀共产党员、146名优秀党务工作者和9个党建工作先进单位进行了表彰。在全区的评比中,我市有6个县、乡镇和村党组织分别获得自治区农村基层组织建设先进县、“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织称号。三是以服务群众为重点，城市社区党建示范区试点工作取得新经验，建立健全了城区、街道、社区三级党建工作联建机制和各项工作制度；实行在职党员“双重管理”制度，组织1.7万名驻社区单位在职党员到社区报到，开展了“党员奉献日”和“认岗服务”等活动。全市334个社区全部实现“一个社区一个党组织”的工作目标。四是认真做好保持共产党员先进性教育准备工作。抓好试点工作，成立领导机构，制定工作方案，明确目标任务，为全面铺开打下了良好基础。全市整顿转化后进党组织165个。深入开展了“一名党员一面旗”主题活动。组织了优秀共产党员先进事迹报告团到县（区）进行巡回报告，共召开了8场次1.1万人参加的报告会。五是推进流动党员社区化管理。采取“摸索经验，总结推广，完善提高”的办法，将流动党员管理服务纳入社区党建工作重要内容，在社区普遍建立流动党员管理服务站。我市流动党员社区化教育管理做法，在中组部召开的全国社区党建经验会上交流。六是国有及国有控股企业党的建设进一步加强。制定了《关于加强和改进国有企业党的建设的意见》，使党建工作与企业发展形成了良性联动。继续实施企业党建“先锋工程”，创建“智能活力型”企业党支部。精心部署国家控股企业党组织换届，10家企业按期完成了换届工作。七是抓好非公经济组织“两员”选派管理，实现非公经济组织党建工作“三个百分之百”的目标。全市新建非公经济党组织43个，向0.48万个非公企业派驻“两员”0.14万人，新建非公经济组织工会408个、团组织101个。八是扩大电化教育覆盖面，推进电化教育网络和示范基地建设，共建立村级播放点0.11万个，村级和社区党员电教播放点覆盖面分别达到74％和75％，建立县、乡镇、村、户四级党员电教科技示范基地160个。摄制百部乡土教材，举办了首次“乡土教材”观摩评比活动。专题片《阻击禽流感》获第八届中国行业电视节目展评二等奖。**年8月，市委组织部被中组部授予“全国党员电教工作先进单位”称号，并在**年全区组织部长会议上荣获广西第十二届党员电教片二等奖。九是机关、学校、社会团体党的建设和发展党员工作不断加强。召开了全市发展党员工作会议，制定了《**—**年发展党员工作计划》，**年全市发展党员5349人。

——紧紧围绕提高素质和工作效率，在树形象中全面加强自身建设。认真深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动，通过灵活多样的教育形式，既提高了组工干部对树立公道正派形象的认识，又促进了各项工作的开展，做到了学习和工作“两不误、两促进”。组工干部的思想理论水平、工作作风、业务能力、工作质量和效率都有了新的提高。加强对组工干部的培训，对市、县（区）、乡（镇）三级组织人事干部450多人进行封闭式培训一周，全市共举办各类专题学习班、研讨班85期，参加学习0.19万人次。认真对照检查，查找整改问题20多个，重新修订和完善了20项175条工作制度。开通了南宁党建网站和组织系统内部网站，扩大了南宁党建工作对外宣传的渠道。建立了智能网络办公平台，市委组织部实现了无纸化网上办文。我部**年1月被自治区党委组织部授予“全区党委组织系统先进集体”荣誉称号。

总结**年的工作，我们体会到：围绕中心，服务大局，加快发展，是组织工作的根本出发点；领导重视，指导到位，积极谋划，是全面落实各项任务的重要保证；突出重点，形成合力，狠抓落实，既是做好组织工作的重要方法，又是组织部门的作风要求；解放思想，实事求是，与时俱进，是新时期做好组织工作的不竭动力；注意调研，善于总结，点面结合，是不断提高组织工作水平的重要途径。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是：农村基层组织建设发展还不够平衡；在高新知识群体中发展党员工作有待进一步加强；干部人事制度改革有待进一步深化；工作质量、标准和效率还有待于进一步提高等。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、以加强党的执政能力建设为重点，不断开创组织工作新局面

今年是全面贯彻落实党的**大和**届**全会精神，深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。**年全区组织部长会议对今年党的建设和组织工作做了全面部署，提出了把加强党的执政能力建设贯穿于组织工作全部过程和各个方面的要求，明确了今年要做好七项重点工作。南宁市经济工作会议确立了今年全市经济社会发展的总体要求和实现国内生产总值增长11％等一系列发展目标，明确了经济工作的五项原则和以实施“四大工程”为中心的八项重点工作，提出了各级各部门要进一步加强和改善党的领导，创造性地开展工作。自治区党委和市委的这些重大决策和部署都对组织工作提出了新的更高的要求。

按照中央、自治区党委和市委的要求，**年我市组织工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的**大、**届**全会、自治区党委八届五次全会、市委九届十一次全会和全市思想政治工作会议精神，按照全国、全区组织部长会议的部署，紧密结合建设国际性现代化城市，紧紧围绕加强党的执政能力建设，牢固树立和认真落实科学发展观，解放思想，与时俱进，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，大力加强基层组织、党员队伍以及组织部门自身建设，不断开创组织工作的新局面，为我市率先在全区实现跨越式发展、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

(一)认真学习**届**全会精神，不断增强贯彻落实的责任感和自觉性

各级组织部门一定要从全局和战略的高度，把学习贯彻**届**全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好。要以县处级和科级干部为重点，组织各级干部认真学习领会**届**全会《决定》和总书记等中央领导同志的一系列重要讲话精神，把思想和行动统一到全会精神上来。市委将以提高抓发展的能力和构建和谐社会的能力为主题，分批举办县区和市直单位主要领导加强党的执政能力建设专题研讨班。各级党委（党组）也要采取多种形式抓好学习，迅速兴起学习培训的新热潮。要加强对各级党委(党组)中心组**全会精神专题学习的督促和检查。要把学习贯彻**全会精神作为各级党校和干部教育培训机构主体班培训以及组织系统干部集中培训的重点内容，纳入教学计划，确保培训质量。

(二)以提高执政能力为重点，进一步加强干部教育培训工作

要以领导班子和领导干部为重点，依托各级党校，深入实施“干部教育年”活动，推进“十二大工程”，继续开展大规模干部培训工作。要认真贯彻落实《**—**年南宁市在职干部全员培训计划》，组建全员培训讲师团，加大全员培训工作力度，今年全市要培训各级各类干部4万人，其中党政机关干部0.63万人，事业单位干部（专业技术人员）2.5万人，企业经营管理者0.87万人。抓好市里直接举办的各类主体班100期（次），培训干部2.3万人。紧紧围绕服务南博会和建设国际性现代化城市的实践，重点开展招商引资、工商管理、信息技术、城市规划、外语和法律等6个专题班的培训。进一步做好年轻干部的培训工作，选派一批优秀年轻干部到经济发达地区跟班学习锻炼。会同有关部门，进一步抓好其他各类干部和人才尤其是“三支队伍”的培训工作。抓好政治理论和专业知识的“l+X”培训，全面提高干部的思想理论水平、专业素质和工作能力。

要进一步建立健全干部理论学习的各项制度，完善领导干部学习的考核、激励和约束机制。研究探索强化理论教育、优化知识结构、提高领导水平的制度保障，尤其要注意研究探索激发领导干部学习内在动力的有效机制，结合推行实绩考核，奖优罚劣，让水平高、能干事的人得到重用，让不学习、不干事的人没有市场。要进一步改进干部培训方式，丰富培训内容，提高培训质量，增强培训的吸引力和实效性。今年起逐步推行各级领导干部自选专题培训；新开办“博士论坛”，广泛邀请来桂挂职博士及国内知名博士到我市讲学。

今年的培训任务很重，各级组织部门要进一步加强对大规模培训工作的宏观指导和组织协调，合理整合和充分利用好各级各类干部培训资源，确保培训任务的完成。

(三)优化结构，提高素质，切实加强领导班子和干部队伍建设

推进国际性现代化城市建设的伟大实践，关键在班子、在干部。加强领导班子和干部队伍建设，增强领导水平和执政能力，始终是组织工作的重要任务。

要进一步加强各级领导班子思想政治建设。去年底，中组部、自治区党委召开了全国、全区领导班子思想政治建设座谈会，对加强思想政治建设工作进行了进一步部署。我们一定要按照中央和自治区党委的要求，把思想政治建设作为领导班子建设的灵魂和重中之重，切实抓紧抓好。要抓好理论武装工作，提高领导班子思想政治素质和业务水平。要改进和完善领导方式，在服务南博会中进一步提高“总揽全局、协调各方”的能力。要坚持民主集中制，提高领导班子决策水平和解决自身问题的能力。坚持和完善民主生活会制度，加强和改进作风建设，完善领导干部联系项目和联系基层制度。在全市普遍开展创建“学习创新型”领导班子活动。扩大领域，把思想政治建设向县（区）、乡镇（街道）和企事业单位延伸拓展。市委将适时召开市直机关、企业和学校领导班子思想政治建设座谈会。各系统各单位要结合实际，积极实践，勇于探索，不断创造经验。

要以区划调整为契机，选好配强各级领导班子。全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，认真做好领导班子调整补充工作。考察领导班子的知识结构、年龄结构、能力结构、性格气质结构以及性别结构等要素，科学地调整班子。适应我市工业化、城镇化、信息化和农业产业化的需要，大力选拔一批熟悉经济管理、外经外贸、财税金融、城市建设等高层次人才和紧缺人才，进一步优化班子结构。加大干部交流力度，完善保障措施，以干部交流促进领导班子和干部队伍素质的不断提高。

要大力加强后备干部队伍建设。在去年考察后备干部工作的基础上，制定和落实后备干部培养计划和措施。指导各级各部门抓好后备干部队伍建设，按照缺什么补什么和提高综合素质的要求，加强培训和实践锻炼。继续安排优秀后备干部到经济发达地区、艰苦地区和重点工程项目挂职锻炼。继续抓好市县“双百”挂职工作。注重培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部。扎实推进干部队伍“两个源头”建设。进一步鼓励选调生、大学生、志愿者到基层、到乡镇去工作，接受培养锻炼。抓好乡镇干部到企业、企业中层骨干到乡镇挂职工作。完善相关的政策措施，构建起党政机关与乡镇、企业之间干部流动的平台。

研究制定符合正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。按照树立科学的发展观和正确的政绩观的要求，研究制定党政领导干部考核评价标准和分级分类考核办法，建立干部工作实绩记载制度和公示制度，把年度考核、目标考核、民主评议和跟踪考核紧密结合起来，做到全面、客观、准确地考核评价领导班子和领导干部的德才表现和工作实绩。

要重视和加强老干部工作。坚持从政治上、思想上、生活上关心老干部，完善离休干部“三个机制”，加大督促检查的力度，确保“两费”落实。探索在新形势下做好老干部工作的方法和途径，加强老干部思想政治建设，充分发挥老干部在建设大南宁中的积极作用。

(四)不断探索创新，扎实推进干部人事制度改革

各级组织部门要按照中央和自治区党委关于干部人事制度改革的总体要求和部署，统筹推进各项改革，实现经济体制改革和政治体制改革相协调的要求，对干部人事制度改革进行深入研究、综合协调，找准难点、抓住关键，总体设计、分步到位，加快改革步伐，努力形成知人善任、广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。

继续抓好《干部任用条例》和“5+1”等法规性文件的贯彻。采取适当方式，对贯彻落实《干部任用条例》和“5+1”等法规性文件的情况进行督促检查，重点抓好公开选拔、竞争上岗、全委会任免干部票决制等制度的落实，确保文件的贯彻执行。抓紧研究出台公开推荐出缺职位拟任人选制度、不称职领导干部“下”的制度，研究制定调整不称职、不胜任现职领导干部的暂行办法，并结合新的实践不断总结完善。进一步加大科级干部交流力度，大力开展系统内中层竞争上岗和轮岗交流，适当开展科级干部跨系统、跨单位交流任职，使干部在多个岗位上经受锻炼。

要着眼于解决干部人事制度改革的难点问题，进一步扩大试点，加大探索创新力度。继续抓好干部交流激励保障制度、党政领导职务聘任制等9个项目的试点工作。完善领导干部交流和任职回避制度，探索建立干部考察结果反馈制度和领导干部职务与职级相结合制度。按照分类管理的原则，探索建立适应不同类型事业单位和适应现代企业制度要求的选人用人办法。

(五)以发展党内民主为重点，进一步推进组织制度创新

各级组织部门要努力拓宽党内民主渠道，探索发展党内民主的新途径，不断加大组织制度创新力度，把**届**全会关于发展党内民主的部署和要求落到实处。

要以落实党员权利为重点，抓好扩大党内民主综合试点工作。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》。继续抓好县区扩大党内民主综合试点工作，进一步总结、规范和完善党员旁听县委常委会议、乡镇党委会议制度、党代表质询制度等，在实践中对各项制度的联系和相互作用进行研究。进一步探索党委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，发挥党委全委会的作用。继续抓好党代会常任制试点工作。在试点中积极探索、逐步建立党代会代表提案制度、评议制度、提议处理和回复制度，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的新途径和新形式，充分发挥代表在参与党内重要事务中的作用。

要逐步扩大党务公开。改进和完善党内选举制度，完善候选人提名方式，适当扩大差额推荐的范围和比例，规范差额选举办法，改进介绍候选人情况的方法，进一步落实党代会代表和党员群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权。配合有关部门，就完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度以及逐步推进党务公开等问题进行调查研究，提出意见。积极稳妥地推进组织工作中的党务公开，进一步增强组织工作的透明度。

(六)发挥牵头抓总作用，认真做好人才工作

国以才兴，政以才治。大力实施人才强市战略，是增强我市核心竞争力，实现经济社会跨越式发展的必然选择。各级组织部门要进一步提高对人才工作重要性的认识，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，切实做好我市人才的培养、吸引和使用工作。

要进一步抓好全国、全区和全市人才工作会议精神的贯彻落实。会同有关部门，围绕“十一五”期间经济社会发展对人才的需求，深入调查研究，抓紧开展南宁市“十一五”人才规划的编制工作，做好人才规划与全市国民经济和社会发展总体规划的衔接。要发挥牵头抓总作用，完善人才工作机制。充分发挥组织部门牵头抓总的作用，继续完善加强人才工作联席会议制度，建立健全人才工作重大事项的调研、决策、协调和落实机制。着力构建党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍之间合理流动的平台，建立健全促进人才合理有序流动的机制。建立领导干部对优秀人才的联系关心爱护制度。

以“双高”人才的培养和开发为重点，加快人才小高地建设步伐。采取多种形式，大力培训“双高”人才。围绕重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业单位，大力推进各层次人才小高地建设，市县两级分别建立一批人才小高地。总结不同类型的运作方式，发挥人才小高地聚集人才、培养人才和在经济发展中的带动辐射作用。帮助小高地载体单位做好经营管理和产业开发工作，积极推动小高地科技成果的研究和转化。

坚持“三支队伍”一起抓，抓好各类人才培养引进。重点抓好党政人才提升工程、优秀企业家培养工程、专业技术领军人才开发工程、“泛珠三角”人才合作开发工程、高技能人才建设工程、农村乡土人才培训工程等六大工程，努力形成多层次的人才梯次结构。评比南宁市“十佳高技能人才”和“十佳农村乡土人才”。继续开展南宁市第六批专业技术拔尖人才和第五批优秀青年专业技术人才的推荐选拔工作。加大与国内知名高校合作的力度，继续引进一批博士到我市挂职。继续从自治区高校和区直部门引进科技人员到我市挂职，加强对挂职博士和科技副职的管理、服务和使用。

(七)进一步加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止选人用人上的不正之风和腐败现象

要认真贯彻全国干部监督工作会议精神，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。坚持领导干部谈心制度、党员领导干部参加下一级领导班子民主生活会制度和经济责任审计制度。进一步加强对领导干部贯彻党内监督条例和纪律处分条例、执行民主集中制的检查监督。建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制。强化部门协调，加强干部监督部门与纪检、审计、检察、信访等部门的协调与沟通，完善监督工作机制。

进一步完善组织部门干部选拔任用的内部监督机制。严格贯彻执行中组部关于查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风的五条规定和防止、杜绝“带病上岗”、“带病提职”六个方面的要求，研究制定有关具体的规定和措施，坚决防上选人用人上的不正之风。充分发挥“12380”举报电话的作用，及时发现并查处领导干部和干部选拔任用工作中存在的问题。研究和制定《选人用人失察失误责任追究制度》，进一步加强对选人用人的监督和约束。

(八)扎实开展保持共产党员先进性教育活动，进一步推进基层党建工作

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要切实加强党的基层组织建设，努力把党的基层组织建设成为团结带领群众加快南宁发展、全面建设小康社会的坚强战斗堡垒。

要按照中央、自治区党委和市委的部署，把以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动作为组织工作的重中之重，全力以赴、扎扎实实地抓好。加强领导，周密部署，统筹安排，切实抓好今年第一、第二批单位的先进性教育活动。精心制定工作方案，建立健全各级先进性教育活动领导机构和工作机构，建立完善领导干部抓先进性教育活动联系点制度。选好活动载体，认真按三个阶段的步骤组织实施，层层进行思想动员，抓好学习培训，创新学习方式方法，注重理论与实践相结合；做好分析评议，广泛听取意见，深入查找和剖析存在的问题；抓好整改落实，做好党员转化工作。加强对教育活动的督促检查。加强舆论宣传，建立长效机制，切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的。

扎实推进村级组织“五村、两规范”建设。坚持以适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展县域经济、增加农民收入为根本要求，以“三级联创”活动为总抓手，扎实推进村级组织“五村、两规范”建设，大力推进“四个培养”工程，大规模培训农村党员干部，实施“农村党员乡土人才开发工程”，加强对农村党员干部的政治理论、市场经济、农业适用技术、法律法规和村务管理等知识的学习培训，不断增强农村党员干部的“双带”能力。市县两级继续抓好1000名村“两委”负责人的培训，市级重点培训村党组织书记和村委会主任各100名。调整、创新组织设置，探索在专业协会、产业链和联合体等领域建立党组织、充分发挥村党组织作用的途径和办法。整合社会资源，明确工作职责，进一步形成各级各部门工作面向基层、政策措施向下倾斜，密切配合、通力合作的工作格局，逐步建立和完善“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制。抓好领导干部党建联系点和“五村、两规范”示范点建设。

加强对村级党组织换届选举工作的指导，切实把村级班子选好配强，为明年农村开展先进性教育活动作好组织准备。以村级党组织换届为契机，全面推行“两推一选”。加强村级工作和村干部管理的规范化建设，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制，正确处理村党支部与村委会、行业协会的关系，形成党组织发挥核心作用、村委会实施民主管理、产业行业协会加强自律管理的有机整体。

以建立健全企业党组织充分发挥政治核心作用的有效机制为重点，切实抓好企业党建工作。继续抓好全市国有及国有控股企业创建“四有”企业党组织活动，继续实施国有企业党员“先锋工程”。认真做好停产、关闭、破产等国有企业党的工作，千方百计做好解决党员生活困难、就业再就业等工作。进一步加大在新经济组织和新社会组织中建立党组织的工作力度，继续抓好非公经济组织“两员”（联络员和指导员）促“两带”（党建带工建、党建带团建）工作。试行机关和事业单位先进党组织与新经济组织“一帮一”挂钩联系指导制度。

认真贯彻全国街道社区党建工作座谈会精神，抓住上半年机关和下半年城市社区开展先进性教育活动的有利时机，以服务群众为重点，认真总结推广区、市两级社区示范点经验，在全市铺开城市社区党建试点工作，全面推行社区在职党员“双重管理”制度，不断创新和改进社区党建的内容和形式，努力构建城市社区党建工作新格局。采取“社会化招聘、契约式管理、党务干部派遣”的方式，统一为街道、社区选配专职党务干部。开展扶贫济困、再就业党员技能培训、利民便民服务等形式多样的活动，不断丰富社区党建活动内容。

进一步加强机关、学校、科研院所和文化团体等领域的党建工作。按照“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的要求，深化“市民评议机关，做人民满意公务员”活动，推出一批市级机关党建工作示范点，进一步加强和改进机关党的思想、组织、作风和制度建设，转变机关作风，提高服务水平。进一步加强学校、科研院所和文化团体的党建工作。加大在社会团体和社会中介组织中建立党组织的工作力度。

认真贯彻落实全国、全区和全市发展党员工作会议精神，重点做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员的工作，加强在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员的工作。做好在其他社会阶层先进分子中和在具有研究生以上学历、高级技术职称的“双高”人员中发展党员的工作。完善发展党员公示制度。建立发展党员质量保证机制。深化党建带团建和推优育苗工作。加强发展党员业务知识的培训。

不断创新党员管理的手段和方式，探索对下岗职工党员、解除劳动关系和失业党员、流动党员进行有效管理的新机制。创新组织设置形式，加大在城市社区或流动人员经商地建立流动党员活动站工作力度，探索以流入地为主、流出地为辅的双重管理方式。在农村党员中开展“设岗定责”活动，发挥农村无职党员的先锋模范作用。

进一步抓好党员电化教育工作。建立完善现代远程网、有线电视网、国际互联网和电教播放点“四位一体”的教育网络。整合资源，加强对党员电化教育网点的规范管理。建立村和社区电教播放点500个，实现播放点覆盖率90%以上。摄制30部先进典型、党建工作经验、村级组织“五村、两规范”建设等内容的电教片。

三、提高能力，加强管理，为完成今年组织工作各项任务提供切实保障

今年我市组织工作任务重，责任大。各级组织部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，不断改革创新，抓好落实。下面，我就做好今年组织工作提几点意见：

一是要统一思想。大力加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，组织部门肩负着重大责任。各级组织部门一定要把思想认识统一到学习贯彻“三个代表”重要思想和党的**届**全会精神上来，统一到市委的各项正确决策上来，统一到加快推进党建和组织工作上来，切实增强抓好组织工作的责任感和紧迫感，把抓好组织工作的政治责任转化为自觉行动，完成好市委赋予我们的光荣使命。

二是要服务大局。在当前我市面临难得的历史性机遇。我们要强化服务意识、拓宽服务渠道、增强服务本领。组织工作要更加积极主动地为大局服务、为发展服务，就是要按照党的政治路线来进行、围绕党的中心任务来展开、朝着党的建设总目标来加强；就是要认真反思和改进我们工作中不适应大局和发展需要的那些思想、传统和做法，不断深化对新形势下组织工作规律的认识，不断开创组织工作适应发展需要的新局面；就是要提倡个性化服务，急服务对象之所急、想服务对象之所想，贴近基层，贴近需求，自觉服务。

三是要求真务实。今年组织工作的各项任务已经明确，关键是要锁定目标，鼓实劲、干实事、求实效，在深入基层、调查研究、解决实际问题上下功夫，在推进重点工作的深化、拓展、延伸上下功夫，在不断建立健全组织工作的有效机制上下功夫，确保组织工作各项任务的落实。

四是要勇于创新。在推进组织工作的过程中，必然会不断遇到许多新的情况、新的问题。这就要求我们始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的思想路线，不断改进方法，以观念创新带动工作创新和制度创新。自治区党委组织部对组织工作创新非常重视，在今年的全区组织部长会议上各市专门进行创新成果展示。我市也要结合实际，一县（区）一个载体，一个地方一个亮点，做到百花齐放。

五是要提高能力。各级组织部门要当好党委推动党的组织工作的参谋和助手，必须加强自身能力建设。要有强烈的大局意识，善于站在全市工作大局的高度思考问题，策划、推动、组织实施党的组织工作；善于思考、分析、判断问题，领会上级工作意图；善于掌握情况，结合实际，有针对性地提出工作思路和建议，加强对基层的指导，提高推动各方面工作的能力。

六是要加强管理。组织部门是党委的重要职能部门，“荐贤者必自贤，打铁先要本身硬”。要抓好“树组工干部形象”活动的巩固和发展工作，努力在保持公道正派的长效机制上取得实效，切实把集中学习教育活动的成果总结好、巩固好、发展好。要加大培训力度，不断提高组工干部的素质和能力，**年全市组工干部再轮训一遍。要发扬组织部门的优良传统，进一步转变工作作风，改进工作方式，不断提高工作水平。坚持从严治部，加强对组工干部的教育、管理和监督。教育组工干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，恪守职业道德，严守组织纪律，坚持廉洁从政，自觉抵制腐败。坚持“三个留人”，营造拴心留人的良好环境。还要进一步加快组织部门办公自动化和信息化建设步伐，进一步改进作风，提高组织工作的质量和效率。要加强调研和信息工作，加强请示汇报制度，做到上情下达，下情上达。

在这次组工会议上，我们还要表彰一批优秀组工干部，进行全市组织工作优秀成果展示，希望大家珍惜机会，互相学习和借鉴，力争在去年的基础上，再创一流的工作业绩。

同志们，今年组织工作目标和任务已经明确，可以说形势逼人、不进则退、任重道远。我们一定要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻**大和**届**全会精神，统一思想，振奋精神，勇于创新，狠抓落实，努力开创组织工作的新局面，为建设国际性现代化的首府城市做出新的、更大的贡献！

春节将至，我代表市委组织部的全体同志向大家，并通过你们向全市组织战线的同志们拜个早年，祝同志们身体健康、工作顺利、生活愉快、阖家幸福！