农村党员现代远程教育会议讲话

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市委召开这次会议，主要是学习贯彻中央和省委关于开展农村党员干部现代远程教育试点工作要求，安排部署我市远程教育试点工作。刚才，端敏同志传达了全省农村党员干部现代远程教育试点工作会议精神，开新同志宣读了我市远程教育工作实施方案，各级各部门要结合实际，抓好贯彻落实。下面，根据市委研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、农村党员干部现代远程教育工作是一项必须抓好的重要政治任务

开展农村党员干部现代远程教育，是中央继“三讲”教育、农村“三个代表”重要思想学教活动、保持党员先进性教育试点工作之后，适应新形势新要求，为推进党的建设新的伟大工程作出的又一重大决策。中央对这项工作高度重视，、同志作了重要批示，曾庆红同志亲自抓。5月20日和6月11日，分别由曾庆红、贺国强同志主持召开专门会议进行部署。山东是中央确定的试点省份之一，省委非常重视，张高丽同志多次强调并作出批示，明确要求把开展现代远程教育工作作为一项重要的政治任务，切实抓好，抓出成效。6月18日，省委召开全省农村党员干部现代远程教育试点工作会议，对试点工作作了安排部署。市委对开展这项工作十分重视，书记办公会议专题研究了贯彻落实意见。全市各级党组织一定要认真学习、深刻领会中央指示精神和省、市委的部署要求，统一思想，提高认识，切实把这项工作抓紧抓好。

开展现代远程教育，是用“三个代表”重要思想武装农村广大党员干部的重要途径。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，是当前全党的首要任务。最近一个时期，市委就兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作出了全面部署。做好新时期农村工作，必须用“三个代表”重要思想武装广大农村党员干部，全面提高农村党员干部队伍的整体素质。开展农村党员干部现代远程教育，通过运用现代化手段，可以经常地、生动地对农村党员干部进行“三个代表”重要思想的教育，更加直接、更加快捷地传达中央和省、市委关于农村工作的各项方针、政策和部署，及时宣传介绍农村发展中的先进典型和成功经验，这样可以大大增强“三个代表”重要思想的学习教育效果，推动“三个代表”重要思想在农村的贯彻落实。

开展现代远程教育，是实现“干部经常受教育、群众长期得实惠”的有效载体。当前做好农村工作，必须突出抓好两项重点：一是要对农村党员干部进行经常性的教育培训，全面提高带领群众致富的素质和本领；二是要加快农村经济发展，使农民群众得到实实在在的利益。近年来，全市各级在农村党员干部教育培训方面做了大量工作，在“干部受教育、群众得实惠”方面取得明显成效。但就总体而言，农村党员干部队伍的综合素质相对较低的状况仍未从根本上改变。据统计，全市农村党支部书记中，具有高中（中专）以上文化程度的仅占33%；村“两委”成员中,具有高中（中专）以上文化程度的仅占20%左右。由于文化水平低、思想观念陈旧、创新能力不足等原因，一些党员干部发展缺点子、工作少路子、致富没本领的问题非常突出，党员干部的先锋模范作用难以发挥，影响了农村经济的发展和农民收入的提高。在新形势下，开展现代远程教育，适应了农村经济社会发展和农民群众致富奔小康的迫切需要，为“干部经常受教育、群众长期得实惠”提供了新的有效载体。它既能统一进行教育和培训，又能根据基层的不同需求，有针对性地选择和安排教学内容；不仅有思想作风教育方面的内容，还有致富实用技术方面的内容；还可以自主编排相关内容，较好地满足农村党员干部的多种需要，增强培训效果。

开展现代远程教育，是推进农业结构调整的有力手段。解决“三农”问题，最现实、最迫切的任务是把农业结构调整好。目前，我市传统农业仍占很大比重，结构调整力度不大、调整重点不突出、调整措施落实不到位、发展不平衡等问题十分突出，距离市委提出的建立五大产业体系的目标还有很大差距。农民群众是农业结构调整的主体和直接受益者，他们的素质如何，将决定着调整的成败。只有把工作做到最基层，政策措施与群众直接见面，才能激活农民群众的市场主体意识，调动起主动参与调整的积极性和主动性。开展现代远程教育，运用现代化的手段和载体，将市委、市政府的安排部署，农业结构调整的任务目标、工作重点、优惠政策以及致富增收的典型事例和成功经验，直接传送和普及到广大农村，可以让农村党员干部和广大农民群众直观地感受到农业结构调整的重要性、紧迫性和可行性，真切地看到结构调整带来的实实在在的利益，进一步激发广大农民群众参与结构调整的热情，增强结构调整的能力，加快结构调整步伐，推动农业和农村经济快速发展。

开展现代远程教育，是全面加强农村基层组织建设的重大举措。市委对加强农村基层组织建设一直高度重视，先后组织开展了村级组织三年集中整顿、万名机关干部蹲点包村和农村“三个代表”重要思想学习教育活动等，有力地促进了农村经济社会的发展。开展现代远程教育，将先进生产力的发展成果运用于农村基层党组织建设，用代表当代社会发展成果的先进思想、先进文化和先进科学技术，大规模地培训农村党员干部，影响和带动广大农民群众接受新思想、新观念、新知识、新技术，是党建工作在观念、思路、机制和手段上的创新，是加强农村基层组织建设的又一重大举措，必将有力地推进党的基层组织建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

当前，开展农村党员干部现代远程教育有许多有利条件。多年来，经过各级坚持不懈地努力，农村基层组织建设有了一个好的工作基础；全市70%的村建立了电教播放点，大多数乡镇通了互联网，有了比较完善的党员电化教育网络；各级积极探索加强农村党员干部教育培训工作的新路子，积累了丰富的经验。特别是市委工作会议之后，全市上下形成了解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展的浓厚氛围，广大农村党员干部学理论、学文化、学科技的愿望十分高涨。这为我们开展农村党员干部现代远程教育工作提供了良好机遇和基础条件。全市各级党委、政府一定要从战略和全局的高度，充分认识开展现代远程教育的重大意义，切实增强责任感和使命感，以对党和广大党员干部群众高度负责的精神和科学务实的态度，把农村党员干部现代远程教育工作这件大事真正抓好，抓出成效。

二、扎实有效地落实好农村党员干部现代远程教育的各项任务

关于开展农村党员干部现代远程教育的指导思想、目标任务、方法步骤、保证措施等，《实施方案》都已作了明确规定。具体实施过程中，各地要坚持围绕中心、服务大局，整合资源、加强协调，统一规划、分类指导，开拓创新、务求实效的原则，按照“标准高一点，步子快一些”的要求，统筹谋划，周密安排，扎实推进。

（一）高质量高水平地抓好远程教育接收网络基础设施建设。农村党员干部现代远程教育网络，是一个上下连接贯通的综合系统，系统的前端是中央和省远程教育播出平台，终端是在行政村建立的接收点。根据工作需要，市、县、乡镇建立接收站，行政村建立接收点。搞好远程教育网络建设，是开展现代远程教育的基础，网络建设和运行质量如何，直接关系到远程教育工作的实际成效。各级一定要精心谋划，周密安排，切实搞好乡、村接收站点建设。要通过调查摸底，掌握每个行政村的规模、条件和建立接收点的场所等情况，根据实际条件和需要，科学确定设备配置。要依照有关法规进行招标采购，严格把好质量关，尽可能地节省资金。要精心组织好设备安装，先培训安装维护技术人员，再安装设备，哪些站点具备了设备安装维护的技术条件，就给哪些站点安装，确保设备安装后能够正常运行。经过多年努力，我市县一级的党校、广电中心、电大教学点等基本具备了接收卫星节目的能力，绝大多数乡镇开通了互联网，市农业信息中心坷垃网已在多数乡镇开通。这部分资源要充分利用好，不要重复建设。

（二）建设好远程教育的课件资源开发系统。制作高质量的远程教育课件，是保证农村党员干部学习教育效果的重要前提，必须高度重视课件的开发和使用。课件的制作开发，必须贴紧农业、贴紧农村、贴紧农民，符合农村广大党员干部群众所急、所盼、所需。在内容上，要深入浅出，符合农村实际，能够满足不同地区、不同层次收视群体的需求。在形式上，要灵活多样、生动活泼，适合基层党员干部的接受习惯，为基层党员干部群众所欢迎。制作远程教育课件，必须广开渠道，整合开发各方面资源。市委党校、市农业局、科技局、教育局、农科院、农校、电视台、广播电视大学等拥有课件资源和制作条件的部门和单位，要根据远程教育工作需要，积极提供有关课件。市远程教育管理中心和有条件的县市区党员电教中心，要加强课件制作队伍和课件资源库建设，充分发挥好课件资源的整合开发职能，有效调动各个方面的力量，为全市远程教育提供高质量的教学课件。

（三）靠管理提高远程教育的质量和效果。开展农村党员干部现代远程教育工作，硬件是基础，管理是关键。远程教育系统建成后，必须建立健全科学有效的工作运行机制，保证这一系统充分发挥作用。要根据工作需要，以各级党员电教中心为依托，市里设立现代远程教育管理中心，县（市、区）建立管理站，在乡镇、村设立远程教育管理员。从管理和考核入手，探索建立激励约束机制，充分调动各级管理人员的工作积极性，不断提高管理水平。要加强对基层工作的指导，县、乡远程教育管理人员要深入基层，帮助行政村接收点解决工作中遇到的问题，确保远程教育设施正常运行。要总结推广好的经验和做法，努力提高远程教育设施的利用率、党员干部和群众的收看率，提升远程教育网络的应用水平，不断提高远程教育的质量和效果。农村党员干部现代远程教育，是一个全新的工作领域，必须建立一支素质较高、相对稳定、专兼职结合的管理和技术人员队伍，挑选责任心强、有较强组织协调能力和一定业务知识的同志负责远程教育管理工作。要针对远程教育专业性、技术性比较强的特点，大力加强教育培训，实行分级负责，逐级落实培训计划。市远程教育管理中心要有计划地组织县（市、区）远程教育管理人员参加省远程教育中心开展的培训，力争10月底前对全市试点乡镇远程教育管理员分期分批轮训一遍。县（市、区）远程教育管理站负责培训村级远程教育管理员。县（市、区）要及早准备，超前谋划，尽快选配好各级管理员，有计划地搞好培训。要建立现代远程教育教学辅导队伍，组织各方面专业技术人员，结合远程教育教学安排，到乡村巡回辅导，帮助农村党员干部群众搞好教学知识的理解和应用。

（四）全面提高远程教育综合效益。检验农村党员干部现代远程教育工作的成效，最终要看农村党员干部的整体素质是不是有了新的提高，农村基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力是不是有了新的增强，农民群众是不是得到了新的实惠。各级党组织要把开展现代远程教育与各项工作紧密结合起来，善于运用现代远程教育推动整个农村工作。要把开展现代远程教育与基地培训结合起来。我市有一批辐射带动作用比较强的科技示范培训基地和科普示范基地，这些基地集知识讲授、现场观摩、亲身实践于一体，“进门是课堂，出门是现场”，看得见，摸得着，可信度大，感染力强，基层党员干部十分欢迎。每个县（市、区）都要有选择地在农村党员干部示范培训基地建立远程教育接收点，增强教育培训效果。要把远程教育作为实施“双强双富”工程的一项重要内容，充分发挥党组织和党员在推进农业产业化和农村现代化进程中的示范带头作用，扩大教育成果，带领和帮助广大农民群众共同致富奔小康

三、切实加强对现代远程教育试点工作的组织领导

开展农村党员干部现代远程教育试点工作，时间紧，任务重，要求高。各级一定要按照中央和省、市委的部署要求，高度重视，精心组织，确保圆满完成试点工作任务。加强领导，明确责任。市委决定，成立市委农村党员干部现代远程教育领导协调小组，贾万志书记任组长，张振川、王顶岐、陈民、侯端敏同志任副组长，纪委、组织、宣传、研究室、党校、计划、教育、科技、民政、财政、农业、文化、广电、科协等单位负责同志参加。领导协调小组办公室设在市委组织部。各县市区都要建立相应的领导协调机构和工作班子，在党委的统一领导下，抓好各项措施落实。对这项工作，县市区委书记要亲自抓，分管副书记要靠上抓，组织部门要具体抓。搞好现代远程教育，是各级党委、政府的共同任务，各级政府要积极参与，给予有力的支持和配合。各级组织部门要负起牵头抓总的职责，协调抓好各项具体工作。

制定方案，分类指导。各地都要抓紧组织调查摸底，采取村村到的方式，摸清本地开展远程教育的现有资源和已具备的条件，在此基础上，制定具体的实施方案，并组织好实施。要坚持从实际出发，充分考虑各地经济社会发展的不平衡性，考虑乡镇、村之间的差异，区别对待，分类指导，不搞一刀切。条件好的地方，工作标准可以高一些，建设进度可以快一些；条件较差的地方，要尽力而为、量力而行。要根据工作进展情况，及时发现问题，改进工作，稳妥推进。

确保投入，加强管理。市委确定，全市农村党员干部现代远程教育网络建设所需资金，主要由市、县两级财政承担，市、县党委管理的党费量力投入。其中，市级财政承担32%左右，县级财政承担63%左右，市、县党委管理的党费承担5%左右。列入试点的4个市、区财力较好，市财政承担15%；其他县、区的试点乡镇建设资金，市财政承担45%。其余部分由县（市、区）财政统筹解决。各县（市、区）要统筹安排，确保资金及时到位。这里需要强调的是，开展现代远程教育是一件造福于民的好事，好事必须办好，决不能向农民伸手，更不能增加农民负担，这要作为一条纪律严格遵守。无论哪个地方、哪个单位，因现代远程教育基础设施建设增加了农民负担，一经发现，要坚决查处。要加强资金管理，强化审计监督，确保专款专用，确保把现代远程教育基础设施建设成“放心工程”、“廉洁工程”。

协调配合，形成合力。开展农村党员干部现代远程教育，是一项系统工程，涉及各个层次、各个方面，必须多方协作，密切配合，形成整体合力。各有关部门和单位，都要增强全局观念，在党委、政府的统一领导下，认真履行职责，加强协调配合，齐心协力推进试点工作。市委领导协调小组成员单位要按照市委的总体部署和职责分工，在资源整合、技术指导、网络建设等方面，充分发挥各自职能优势，把分工的任务完成好。要建立健全部门协调机制，畅通协调渠道，形成部门联动、齐抓共管的工作格局，推进现代远程教育试点工作的顺利开展，为建设一支学习型、知识化、高素质的农村党员干部队伍，为加快建设经济强市、文化名市、组群结构大城市做出积极贡献。