先进性教育活动动员会议讲话

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同志们：

这次会议，主要是总结学习动员阶段情况，研究部署分析评议阶段的工作任务。刚才，宣读了区委分析评议阶段的《工作意见》，市委督导组组长仲跻高同志还要作重要讲话。下面，我根据中央、省市委要求和区委常委研究的意见，讲四个方面的问题。

一、先进性教育活动学习动员阶段取得了明显成效

按照中央和省委的部署要求，在市委督导组的严格督查和精心指导下，我区第一批先进性教育活动开局良好，发展健康，学习培训阶段工作进展顺利，取得了明显成效。概括起来有以下几个特点：

一是组织领导坚强有力。各部门各单位都把先进性教育活动作为重大政治任务来抓，党组织负责同志高度重视，亲自抓部署、抓督查、抓落实。普遍建立了领导责任制和督促检查、群众监督评价等制度，健全了领导、办事和督导机构。层层进行广泛深入的动员发动，并通过广播电视、标语、简报等形式进行广泛宣传，营造了浓厚的学习活动氛围。区委先进性教育活动办公室和督导组深入了解情况，及时靠上指导，强化督促检查，确保了教育活动整体推进。特别是以仲跻高主任为组长的市委督导组，深入基层调研，及时提出意见建议，重大问题严格把关，指导有力、督导有方，对促进全区先进性教育活动的顺利开展发挥了重要作用。

二是学习培训扎扎实实。各单位严格按照区委《工作意见》的要求，精心组织学习动员阶段的每一项活动。党员领导干部均以普通党员的身份参加了所在党支部和党小组的学习，带头上党课、带头讨论交流、带头参加辅导、带头访贫问苦，并严格落实联系点制度等，充分发挥了党员领导干部的模范带头作用。各单位针对不同群体党员的特点，分类指导，对广大党员实行集中学习、集中辅导、集中交流“三集中”，对老弱病残党员采取送教上门，对读写困难党员实行一帮一，对流动党员寄发学习材料，确保了党员的参与率达到100%。广大党员深入学习《保持共产党员先进性教育读本》和有关文件，进一步加深了对“三个代表”的理解和认识，做到了“入脑入心”，记读书笔记都在2万字以上。特别是一大批离退休老党员不顾年老体弱，克服种种困难，积极参加先进性教育活动，涌现了许多感人的典型，以实际行动展现了共产党员的先进性。

三是教育方法灵活多样。区委集中组织收看了科学发展观图片展览和反映我市优秀党员先进事迹的电教片《党员故事》，举办了以“加强党风廉政建设、保持共产党员先进性”为主题的《正气颂》大型文艺演出，组织了优秀党员先进事迹报告团在全区巡回报告，3次聘请领导和专家讲党课、作辅导，组织开展了以“入党为什么、现在干什么，将来留什么”为主题的“三问”大讨论，开展了“争做模范党员、创建五型机关”、“走亲戚、送温暖”等党性实践活动，大大增强了教育效果。各单位普遍采取专题辅导、交流体会、考试竞赛、参观考察等形式，把坐下来读与走出去看、正面引导与反面警示、个人思考与集中交流有机结合，较好地保证了学习内容、时间、参学率和效果的“四落实”。

四是边学边改富有成效。各单位把学习与提高、学习与解决实际问题结合起来，从解决思想认识入手，从解决突出问题着力，边学边查边改。区委、区政府制定下发了关于精简会议的专项通知，各单位都纷纷开展扶贫济困、“三下乡”等活动，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，让群众在先进性教育活动一开始就看到了成效。坚持“两不误、两促进”，注意把广大党员在教育活动中激发出来的干劲和热情，及时引导到做好实际工作上来，引导到促改革、促发展、促稳定上来，有力推动了整个经济社会事业的快速发展。1—2月份，全区规模以上工业完成增加值4.14亿元，同比增长85%；财政总收入完成1.16亿元，增长34.6%；地方财政收入完成6403万元，增长33.01%，民营经济上缴税金达到1.15亿元，增长34%。全区上下始终保持了心齐气顺劲足、和谐稳定发展的良好局面。

总的看，全区先进性教育活动第一阶段工作进展顺利、势头不错。但我们要充分看到存在的问题，如有的地方、部门认识不到位，精力不够集中，工作不够主动、不够深入；有些党员联系思想实际不够紧密，谈工作多、谈个人实际少，谈现象多、触及思想少，谈一般性认识多、理性思考少；有的就教育抓教育，就活动搞活动，没有真正做到边学边改等。对这些问题，必须采取有力措施，认真加以解决，更好地推动整个教育活动深入开展。

二、认真做好转段的各项准备工作

按照区先进性教育活动的总体安排，各单位学习动员阶段应在3月底之前基本结束。学习培训越是到了后期，工作越是要抓紧。根据中央和省市委要求，区委先进性教育活动领导小组已下发通知，就扎扎实实地搞好学习动员阶段“回头看”和转段工作提出了明确要求。各部门各单位务必高度重视，切实抓好，确保学习培训质量，确保顺利转入分析评议阶段。

要善始善终地抓好学习培训。深入地组织党员学习，是一项长期的任务，不仅学习动员培训阶段要学，分析评议和整改提高阶段也要学。要按照中央和省市委要求，认真落实好学习培训的各项任务，把学习贯穿教育活动全过程。当前尤其要组织开展好新时期保持共产党员先进性标准和不合格党员主要表现大讨论，针对不同行业、岗位的特点，区分党员领导干部、普通党员、离退休干部职工党员等不同层次，深入研究制定本单位党员先进性具体要求和不合格党员主要表现，把制定标准的过程变成广大党员自我认识、自我提高的过程，不断把学习培训引向深入。学习培训工作不仅时间一定要保证，学习内容和必读篇目一定要读完，更重要的是学习培训的目标要求一定要达到，切实防止抢时间、赶进度，流于形式，一旦发现，坚决予以纠正。

要扎实组织好学习动员阶段“回头看”。为确保学习动员阶段质量，保证各单位先进性教育活动顺利转入第二阶段，各单位要在学习动员阶段结束前，搞好“回头看”活动。要坚持标准，把好关口，做到“十看”：看思想发动情况，看学习培训内容落实情况，看学习培训的时间和覆盖面，看学习培训的实效，看党员先进性标准要求和不合格党员具体表现制定情况，看坚持“开门”搞教育情况，看主题实践活动开展情况，看边学边改情况，看党员领导干部履行双重职责、发挥表率带头作用情况，看“两不误、两促进”情况等。要把见实效作为“回头看”的重点，严格按照“十看”的标准，对第一阶段的工作进行认真对照检查。要把党员群众的满意程度，作为衡量学习培训质量的重要依据，确保学习教育活动不走过场、取得实效。达不到标准，群众不满意的要补课。

要认真做好转段的各项准备工作。严格执行转段工作程序，坚持自查自看、分级检查、民主测评、督导组把关、党委（党组）审批、召开转段会议“六步走”，总结好第一阶段的工作，设计好第二阶段的任务。首批开展先进性教育活动的各单位要写出转段报告，由派驻各部门单位的督导组把关后，报区委先进性教育活动办公室审批同意后，方可转段。各单位党组织主要负责同志要亲自作动员。

三、积极稳妥地做好分析评议阶段的工作

做好分析评议阶段工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。各单位要按照区委《工作意见》的要求，在扎实做好分析评议阶段各项工作的同时，着力把握好以下几个问题。

要首先解决好思想认识问题。思想上的统一、认识上的提高，是做好工作的基础和前提。现在有些党员领导干部思想有顾虑，担心进入分析评议阶段后，因评议出问题而影响团结稳定和改革发展；一些有问题和不足的党员思想压力大，怕因此而不能过关；还有不少党员担心先进性教育走过场、不解决问题，因而对自己放松要求，等等。这些认识问题不解决或解决得不好，党性分析和开展批评就难以深刻，民主评议就难以深入。每个共产党员都要眼睛向内，对照标准，从自身上找问题、查不足，认真落实自我教育、自我提高的基本要求。各单位必须搞好思想发动，重视做好统一认识的工作，以思想认识的新提高，推动党性分析和民主评议的深入开展。

要坚持开门搞教育。充分发扬民主，广泛听取意见，接受群众监督，是中央和省市委的要求，也是我们必须遵循的一条原则。自觉听取群众意见，虚心接受群众批评，既是对个人负责，也是对党的事业负责。进入分析评议阶段，无论是征求意见、党性分析，还是开展谈心、组织民主评议，都离不开群众的广泛参与。各单位要按照建立健全群众监督评价制度的要求，广泛发动群众，请群众参与、让群众监督、由群众评价。要根据具体情况，合理确定征求党员和群众意见的范围，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设置意见箱等形式，广泛听取群众意见，帮助领导班子、基层党组织和党员找准存在的问题。每个党员都要主动征求和听取群众的意见。党员领导要主动征求分管部门或基层单位的意见，领导机关要主动征求上下级机关和单位的意见，直接服务社会的部门和单位，还要注意征求服务对象的意见。在征求意见过程中，每个党员领导干部都要有宽阔的胸怀，正确对待意见和建议，特别是对那些比较尖锐的意见，要坐得住、听得进，多从自身找原因，多进行自我反思。近期，区委常委会将采取多种方式，广泛听取基层意见建议。各单位领导班子、党员领导干部，也要做好征求意见的工作，以此增强专题生活会和整改工作的针对性、实效性。

要使党员受到一次深刻的党性教育和思想触动。这次先进性教育活动，不对每个党员逐一确定格次，也不单独设立一个组织处置阶段，但必须使党员在党性上受到一次深刻的教育，思想上要受到触动。正面教育、自我教育的原则要坚持好、把握好，但积极的思想斗争、批评与自我批评也要开展好。对照检查，要督促党员切实把自己摆进去，把问题摆出来，不避重就轻、避实击虚，搞“空对空”；开展批评，要实现真正的思想交锋，不含糊其词、一团和气；党性分析，要激发党员敢于正视、解剖自我的勇气，分析思想根源，不大而化之、空泛议论；提出评议意见，要着重指出存在的问题，不护短遮丑、文过饰非。对党性分析材料要实行严格把关，对结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透、努力方向不明确的要重新撰写。凡是有这样那样问题的，尤其是群众反映出来的、组织上点出来的、同志们互相帮助指出来的，一定要说清楚。对民主生活会的质量要严格把关，督导组要加强指导，对批评和自我批评开展不起来的要严肃指出，必要时责令重开。对民主评议结果要严格把关，各支部要客观、实事求是地指出每个党员的不足和缺点，使党员真切感受到党组织的关心、同志们的爱护，明确努力方向。通过分析评议，真正使每个党员都受到一次深刻的党性教育，在思想上受到触动，认识上得到升华，素质上得到提高。

要严格工作程序。分析评议阶段工作环节多，时间跨度长，步骤程序相对复杂。如果一个环节把握不好，不仅会影响到下一个环节的质量，也会使整个阶段的工作被动。比如，对照检查问题找得不准，党性分析就难以深入；党性分析不深不透，民主评议就缺乏针对性；谈心不充分，甚至把一些枝节问题拿到生活会上，不仅无助于问题解决，还难以达到沟通思想、增进团结的目的。各单位党组织要严格按照规定的程序来进行，做到该有的环节一个都不能少，该走的步骤一个都不能缺，该履行的程序一个都不能乱，环环相扣，步步推进，有序进行。这里需要说明的是，党员领导干部既要参加所在领导班子的民主评议，也要参加所在支部的民主评议，由所在领导班子汇总后提出评议意见。对这一点，希望各单位要认真把握好。

要坚持把整改贯穿始终。坚持边学边改、边议边改、边查边改是分析评议阶段的一条重要原则。对查摆出来的问题，能解决的要立即解决，不要等到进入整改提高阶段再去进行。每个党员都要针对自己存在的问题和党组织的评议意见，制定并落实好改进措施，让群众实实在在地感受到党员思想、作风的新变化。每个领导班子和基层党组织要从社会反映强烈、群众意见大的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，切实解决好机关作风和党员党性党风方面的问题。要让群众看到，通过分析评议，确实解决了问题，党员和党组织确实出现了新变化、新面貌。对一些不能立即解决的问题，一定要向党员群众说清楚、讲明白，并积极创造条件争取尽快解决。

四、切实加强对分析评议阶段工作的组织领导

分析评议阶段是整个教育活动的关键阶段，任务重，要求高，政治性和政策性强，社会各方面特别关注。各单位党组织一定要高度重视，精心组织，周密安排，深入扎实地做好这一阶段的工作，务求取得实效。

要明确领导责任。各单位党组织要切实负起领导责任，区委先进性教育活动领导小组及办公室要加强领导和指导，按照区委的统一部署要求，精心组织实施，加强政策研究，搞好督促检查，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段不走过场、不出偏差、取得实效。要从统一思想认识入手，有针对性地做好思想政治工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。督导组要切实履行职责，发挥好作用，对征求意见、汇总反馈、民主评议等要全过程参与，及时了解情况，提出意见和建议，加强具体指导，促进分析评议阶段工作健康进行。

要认真把握政策。分析评议阶段是触及问题、触及矛盾比较集中的阶段。把握得好，就能实现预期的目标；把握不好，就容易出问题甚至出偏差。要把贯彻从严治党的方针与坚持正面教育为主的原则有机结合起来，立足于教育转化，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员要热情帮助，多做教育工作，促其积极整改、提高素质，尽快转化为合格党员。对问题严重、事实清楚、党员群众反映强烈的不合格党员，要根据《党章》和有关规定，按照正常程序处置。对违纪党员要按照《中国共产党纪律处分条例》规定和正常程序，给予纪律处分。要严格把握政策界限，注意区分组织原因和个人责任、主观因素和客观因素、党员一时一事表现和长期一贯表现，准确无误地评价党员，使党员认可、群众满意、组织放心。

要积极探索创新。学习动员阶段，各单位立足实际，不断创新方式方法，取得了明显效果。在分析评议阶段，更要在坚持中央和省市区委总体要求的前提下，在征求意见的方式、搞好谈心的措施、开展批评的方法等方面，大胆探索，努力创新。要创造性地开展工作，及时发现培养典型，及时推广基层创造的好做法好经验，更好地指导面上工作。要进一步加大宣传力度，发挥好报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，大张旗鼓地宣传身边的优秀党员，宣传先进性教育搞得好的工作典型，为教育活动的深入开展营造浓厚的舆论氛围。

当前，改革发展稳定的任务十分繁重，各单位的工作头绪很多，各单位党组织要把先进性教育同做好各项工作结合起来，既要高标准高质量地完成先进性教育活动各项任务，又要更大力度地推动经济社会的快速发展，以实际工作的新进展、改革发展的新变化，检验先进性教育的新成果。