党员先进性教育活动动员会讲话

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同志们：

区委召开这次动员大会，主要是贯彻落实中央、省市有关会议精神，安排部署我区第三批先进性教育活动，动员参加第三批先进性教育活动的各级党组织和广大党员，以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入到这次先进性教育活动中。下面，根据区委常委研究的意见，我讲四个问题。

一、我区第二批先进性教育活动取得了明显成效

第二批先进性教育活动开展以来，在市委先进性教育活动领导小组和市委督导组的正确领导、指导下，我区各级党组织按照“巩固发展第一批、扎实搞好第二批、提前谋划第三批”的要求，以建设“群众满意工程”和“取得实效”为目标，扎实推进第二批先进性教育活动，认真抓好每个阶段每个环节的工作，整个活动取得明显成效。主要有五个突出特点。

一是切实加强领导和指导。各级党组织把先进性教育活动始终作为重要政治任务，精心研究，周密部署。党委主要负责同志认真履行第一责任人职责，亲自抓、带头做。进一步加强领导力量，区委督导组由第一批的10个组、30人扩大到16个组、54人。各镇（街道）向所属单位选派了109个指导组。健全完善联系点制度，全区建立区级党员领导干部联系点29个，科级领导干部联系点166个。党员领导干部充分发挥示范作用，经常深入联系点调研指导。各级领导小组和办公室、督导组、指导组，加强协调指导和督促检查，保证了教育活动的质量和效果。

二是有针对性地搞好分类指导。各镇（街道）各单位针对参加第二批教育活动的党员构成比较复杂的情况，从实际出发，对机关和事业单位党员、非公有企业和新型社会组织中的党员、下岗待业、生活困难的党员、离退休的党员、外出党员，分别采取不同的学习形式和指导措施，增强了教育活动的针对性和实效性，保证了教育活动的覆盖面。参学党员普遍接受了一次比较系统的学习教育，增强了实践“三个代表”、落实科学发展观、构建和谐社会的自觉性和坚定性。

三是集中解决突出问题。各部门各单位坚持“开门”搞教育，广泛征求党员群众、党代表、人大代表、政协委员、服务对象、弱势群体等方面的意见，找准抓住存在的突出问题，坚持边学边改、边议边改，搞好集中整改。全区共落实整改措施580多条，解决群众反映的突出问题160多个，一大批群众关注的实际问题得到妥善解决，党群干群关系进一步密切。在镇（街道）机关开展了以“学一门技术、找一条路子、富一方群众”为内容的“三个一”主题实践活动，在党员中开展了“走亲戚送温暖”主题实践活动，引导党员立足本职岗位发挥作用，帮扶救助困难群众。全区共举办各类培训和实用技术讲座3335人次，结成扶贫帮困对子703个，落实慰问金、慰问物品总值26.8万元。

四是探索建立长效机制。各镇（街道）各单位认真总结教育活动的好经验、好做法，及时转化为先进性建设的长效之策，建立了保持党员先进性“双责双评”目标管理承诺机制，全面推行村级月报、党员活动日、党员服务区等制度，在保持基层党组织和党员先进性方面取得了一批制度成果。

五是坚持“两不误、两促进”。各镇（街道）各单位紧紧围绕中心工作开展教育活动，用教育活动推动各项工作，促进了经济社会又快又好地发展。今年1－11月份，全区GDP完成92亿元，增长18.4%；全社会固定资产投资完成76.8亿元，增长62.3%；财政总收入完成7.2531亿元，增长44.39%；地方财政收入完成3.7499亿元，增长33.69%。社会政治持续稳定，社会事业全面进步，各项工作都取得了新的成绩。

在着力抓好第二批先进性教育活动的同时，各级党组织毫不放松地做好第一批的巩固提高和第三批的准备工作。着眼于推进整改深入开展、着力解决突出问题、构建保持先进性长效机制三项重点，我们集中三个月的时间巩固扩大第一批整改成果，区委常委、区级几大班子带头抓整改，各级各部门积极主动深化整改，使已解决的问题得到巩固，原来没有解决的得到解决，构建保持先进性的长效机制取得积极进展。对第三批先进性教育活动，各级组织开展了一系列调查研究，集中抓好后进村班子整顿帮促、理顺外出务工党员组织关系等工作，为开展第三批先进性教育活动奠定了坚实基础。

二、深刻认识搞好第三批先进性教育活动的重大意义

中央和省市委对第三批先进性教育高度重视，10月3日，中共中央胡总书记专门就开展第三批先进性教育活动作出重要批示。中央和省市委都相继召开会议，作出全面安排部署。全区各级要认真学习贯彻，把思想认识高度统一到中央和省市委部署要求上来。

扎实搞好第三批先进性教育活动，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的重大举措。农业、农村和农民工作事关改革和建设的全局。党的十六届五中全会明确提出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。**有区无城，全面建设小康社会，重点难点在农村，潜力和希望也在农村。近年来，我区农村经济快速发展，社会面貌发生了深刻变化，许多工作走在了全省全市前列。但是也要看到，我区农村整体发展水平还不高，产业结构、社会管理、农民素质、生活环境等还存在不少亟待解决的矛盾和问题。解决这些问题，需要从多方面作出努力，需要广大农村干部群众团结奋斗，最关键的是加强农村党的先进性建设，把科学发展观真正落实到农村各项工作中去，把各方面的力量凝聚到加快建设社会主义新农村上来。

扎实搞好第三批先进性教育活动，是加强农村基层党组织建设、提高党的执政能力的必然要求。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。近年来，全区各级高度重视农村基层组织建设，取得了非常明显的成效，广大基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力有了新的提高。同时也要看到，当前农村政治经济形势正在发生深刻变化，农村工作任务日益繁重艰巨，对加强农村基层党组织建设、提高党的执政能力提出了新的更高要求。开展先进性教育活动，是新形势下加强农村基层组织建设、提高执政能力的新探索、新实践，对于全面推进党的建设新的伟大工程，增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，都具有重要意义。

扎实搞好第三批先进性教育活动，是提高农村党员素质、巩固党在农村执政基础的现实需要。农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量。多年来，我区广大农村党员干部处在带领农民群众致富奔小康的第一线，困难多，压力大，条件艰苦，很不容易，是一支有战斗力、值得信赖的队伍。同时也要看到，对照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，对照建设社会主义新农村的要求，有些党员的素质还存在一些不符合、不适应的问题。开展先进性教育活动，是新形势下加强农村党员教育管理、促进广大农村党员干部转变作风、提高素质的新形式、新途径，对于进一步树立和巩固党的威信和形象，密切党群干群关系，巩固党在农村执政的组织基础和群众基础，确保社会主义新农村建设的顺利进行，都十分必要。

全区各级党组织一定要充分认识搞好第三批农村先进性教育活动的重要意义，切实作为推进社会主义新农村建设和农村党的建设的一件大事，作为事关大局和长远发展的政治任务来抓，加强领导，精心组织，扎实推进，确保实效，为建设社会主义新农村打下坚实的思想基础和组织基础。

三、牢牢把握第三批先进性教育活动的原则要求

结合**实际，全区第三批先进性教育活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，以胡总书记视察山东重要讲话为统领，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和建设群众满意工程的目标，紧扣建设社会主义新农村这一重大历史任务，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，着力提高带领群众落实“三个代表”重要思想、科学发展观和建设社会主义新农村的本领，努力在发展农村经济、增加农民收入、倡树文明新风、改善生活环境、扩大基层民主上下功夫、见实效。

按照中央和省市委要求，农村和部分党政机关参加第三批先进性教育活动。主要包括：行政村；党的组织关系在乡镇、村的企事业单位；农村中小学；承担先进性教育活动组织和指导任务的党的纪律检查机关，党委组织、宣传部门和机关工委等部分党政机关。时间从**年上旬开始，到2006年6月份前基本结束。农村集中学习教育活动时间一般不超过3个月。关于教育活动的时间安排、阶段划分、具体要求等，总体上按照中央和省市委统一部署，参照第一批、第二批的做法，紧密结合农村实际，突出农村特点。工作中，要重点把握好五个关键环节。

（一）突出建设社会主义新农村这一主题。中共中央胡总书记就开展第三批先进性教育活动作出的重要指示，明确要求农村基层党组织，结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。这为我们搞好农村先进性教育活动指明了方向。全区第三批先进性教育活动，必须紧紧围绕建设社会主义新农村这一中心任务来谋划和把握，按照建设社会主义新农村的要求来展开和推进。就我区而言，推进社会主义新农村建设，要以加快建设文明小康村为总抓手，集中五年的时间，努力在以下五个方面取得实实在在的成效。一是着力发展新产业。进一步理清发展农村经济、增加农民收入的思路，研究制定培育特色主导产业，发展龙头企业和合作经济组织，增强村级集体经济组织服务功能、调动农民群众发展积极性的具体措施。二是着力建设新村镇。以“三清”、“四改”、“五网通”为突破口，完善实施新一轮村庄建设规划，综合整治农村环境，努力建设硬化、净化、绿化、亮化、美化的新村镇。三是着力培育新农民。深入实施“农民素质提高工程”，加强农民实用技术培训和思想道德建设，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。四是着力塑造新风貌。加强农村精神文明和民主法制建设，加快建立较为完善的农村社会保障体系，不断提高群众生活质量和生活水平。五是着力建设好班子。深入开展“三级联创”活动，加强以党组织为核心的村级组织配套建设，完善村务公开、民主管理制度，不断提高村级班子服务农民群众的能力和水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，努力实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”目标。关于加快文明小康村建设问题，区委还将召开专题会议进行部署。

（二）注重解决涉及农民切身利益的突出问题。能否找准并切实解决涉及农民切身利益的突出问题，是衡量先进性教育活动成效大小的重要标志，也是第三批先进性教育活动能否取得实效、真正成为群众满意工程的关键。区委对解决涉及农民切身利益突出问题高度重视，专门召开会议作出部署，各级各部门要抓好贯彻落实。在农村先进性教育活动中，把解决涉及农民切身利益的突出问题作为出发点和落脚点，要结合我区正在实施文明小康村建设，下大气力解决农民群众最关心的办事难、上学难、行路难、看病难、吃水难等实际问题，把各项支农惠农政策和措施落到实处，让群众感到温暖、得到实惠。要从解决“三农”工作中的突出问题入手，推动农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，特别要注重解决影响社会主义新农村建设的主要问题，理清思路，选准突破口，一件一件地解决，一步一步地推进，让群众看到希望、增强信心。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。各级党组织和各级涉农部门要把解决涉及农民切身利益的突出问题，与落实前两批先进性教育活动中提出的整改措施结合起来，与出台加快农村经济发展、促进农民增收的具体政策措施结合起来，与文明小康村建设结合起来，以改进作风、服务农民的实际行动，关心和支持农村开展好先进性教育活动。

（三）切实加强农村基层党组织和党员队伍建设。加强农村基层党组织和党员队伍建设是教育活动所要达到的重要目标，又是搞好教育活动的重要保证。要紧紧抓住先进性教育活动这一良好机遇，深化“五个好”基层党组织活动，切实解决我区部分村级党组织战斗力、凝聚力不强的问题；党员队伍结构不优的问题；党员意识和宗旨观念淡薄的问题；发展经济、带领群众致富能力不强的问题；党员发挥先进性作用缺乏平台的问题和影响农村改革发展稳定和农村和谐社会建设的问题。要加强村级组织建设，探索新形势下加强农村基层建设的新途径、新路子。加强对软弱涣散、不起作用的基层党组织的整顿，尤其要选好配强党支部书记。要加大教育培训力度，不断提高农村党员干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力，努力提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的本领。要继续查找尚未与党组织取得联系的流动党员，力争使每一名党员都参加先进性教育活动。要重视、爱护、关心农村基层干部，多了解他们的思想，体谅他们的困难，关心他们的生活，帮助他们解决好活动场所和经费等实际困难，为开展先进性教育活动创造必要的条件。坚持把先进性教育活动同健全完善长效机制结合起来，建立健全保持党员和基层党组织先进性的长效机制，服务党员、服务群众的长效机制，以及推进基层民主的制度机制、基层组织建设的领导机制等，努力把先进性教育活动中创造的经验做法，转化党的先进性建设的经常之举。

（四）创新符合农村实际的活动方式。农村党员数量多、分布广、差异大，对他们进行教育培训，必须因人施教，分类指导，针对不同情况、不同类别的党员，采取不同的方式方法，提出不同的目标要求，创造性地开展工作。要创新教育活动内容、形式和载体，把学习理论与学习政策法规、市场经济知识、实用农业技术结合起来，把集中学习与个人分散自学结合起来，把正面灌输与综合运用典型示范、进村宣传、文艺演出等农村党员喜闻乐见的形式结合起来，把学习教育与开展形式多样的党性实践活动结合起来，努力增强先进性教育活动的吸引力和实际效果。无论学习动员阶段、分析评议阶段、整改提高阶段，还是征求群众意见、开展谈心活动、召开专题组织生活会、进行民主评议等各个环节，都要坚持从实际出发，充分考虑农村的现实，不搞“一刀切”。

（五）切实做到“两不误，两促进”。开展先进性教育活动，要围绕建设社会主义新农村这一中心任务来进行，坚持把促进发展作为先进性教育活动的根本出发点和落脚点。就全区来讲，就要坚持统筹城乡发展，加大对农业和农村投入的力度，逐步形成城乡互动、协调发展的良好关系；就要坚持求真务实的工作作风，切实实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益；就要大力推进农民生产方式的现代化、自身素质的现代化和农村基层民主化，真正把社会主义新农村建设的各项任务落到实处。就基层组织和农村党员来讲，要找准先进性教育活动与当前实际工作的结合点，努力把先进性教育活动激发出来的热情凝聚到带领群众共同致富、建设社会主义新农村上来，以农村经济社会发展新成果、人民群众满意度检验先进性教育活动的成效。

四、切实加强对第三批先进性教育活动的领导

我区第三批先进性教育活动共涉及500多个基层党组织，涉及2万多名党员，是整个先进性教育活动中党组织、党员数量最多的一批，面广量大，情况复杂，任务艰巨。各级党组织要加强领导和措施，从领导力量、领导精力、组织和工作体系上为活动开展提供保证，推动第三批先进性教育活动健康顺利开展。

要严格落实领导责任。建立职责明确、上下衔接、配套联动的领导责任制，一级抓一级，层层抓落实。各镇（街道）党委主要负责同志要切实担负起牵头抓总的领导责任，亲自抓部署、抓督查，分管领导全力以赴靠上抓，领导班子其他成员结合分管工作主动抓，形成齐抓共管的合力。各级党员领导干部都要认真落实联系点制度，努力把联系点建成示范点。要重视发挥基层党组织特别是村党组织书记直接责任人的作用，进一步加强教育培训，明确目标任务，掌握政策方法，组织领导好教育活动。

要不断加强指导督查。要加强部门包村、干部驻村力量，帮助指导村党组织开展教育活动。各级先进性教育活动领导小组及办公室要加强组织领导和具体指导，深入调查研究，准确掌握情况，总结推广经验，搞好工作协调，狠抓任务落实。各级督导组、指导组要认真履行职责，充分发挥作用，及时开展督导，严格把关定向，督促各项工作落实。

要准确把握有关政策。越到基层，问题会越具体，矛盾也会越集中，尤其需要把握好政策，确保不出偏差。要坚持正面教育、自我教育为主，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作，多做启发引导、调动积极性的工作。要加强调查研究，及时发现和妥善处理带有苗头性、倾向性的问题，特别对涉及农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁、民主选举等方面的问题，要慎重对待，按照有关法规政策稳妥处理。坚持从严治党的方针，对那些不完全履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，立足教育转化，多做耐心细致的思想工作，对经教育仍不改正、不符合条件的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。坚持走群众路线，充分相信群众，紧紧依靠群众，自觉接受群众监督，坚持“开门”搞教育。同时，要加强对群众的教育，引导群众有序参与。

要努力营造浓厚舆论氛围。各级党组织要充分运用广播、电视、村务公开栏、宣传栏、黑板报、文艺节目、知识竞赛等农村党员、群众喜闻乐见的形式，及时宣传中央和省市区委关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传基层和群众创造的好做法、好经验，宣传农村党组织和党员身边的先进典型，努力营造有利于先进性教育活动顺利开展的良好舆论环境。

根据中央和省委的部署要求，区级承担先进性教育活动指导任务的党的机关，参加第三批先进性教育活动。这些单位在加强党的建设方面担负着重要职责，是各级先进性教育活动领导小组的成员单位，不少同志参加了第一批、第二批先进性教育活动的督导工作以及领导小组办公室的工作，对中央和省市的精神理解得比较深，对开展先进性教育活动的情况了解得比较多，先进性教育活动理应搞得更好。这些单位要按照第一批的要求和《关于部分党政机关开展保持共产党员先进性教育活动的意见》开展先进性教育活动，努力做到标准更高、要求更严、效果更好，真正发挥表率作用。应当在第一批、第二批参加先进性教育活动，因特殊原因未能参加的党员，包括新入党的党员，单位党组织要采取适当的形式组织他们“补课”。

同志们，当前正值年末岁尾，各项工作头绪多、压力大，任务重。我们要正确处理好开展先进性教育活动与做好各项工作的关系，统筹兼顾，相互促进，以开展先进性教育活动为动力，扎实做好各项工作，为推进社会主义新农村建设、实现建设“农业特区、经济强区、文明新区”的宏伟目标，作出积极的贡献。