建党周年大会讲话

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同志们：

在中国共产党**周年华诞即将来临之际，我们在这里欢聚一堂，隆重庆祝党的生日。首先，我代表市委、市委市直机关工委向市直机关各级党组织、全体共产党员和广大党务工作者致以节日的问候！向今天受到表彰的先进党组织、先进个人和刚在党旗下庄严宣誓的新党员表示热烈的祝贺！

回顾我们党**年的奋斗历程，我们心潮澎湃，倍感骄傲与自豪。从**年鸦片战争到**年中国共产党诞生之前，中华民族经历了无数的屈辱，也进行了艰苦的抗争，但都没有找到救国救民、振兴中华的真理和道路。我们党成立后，中国革命走上了新的征程。从此，在党的领导下，中国人民进行了争取民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争，中华民族经历了从贫穷落后到繁荣昌盛、从受人欺凌到扬眉吐气的伟大变革。**年来，在以、邓小平和同志为核心的三代党中央领导集体的正确领导下，我们党团结带领全国各族人民，经过革命和建设，开创了中华民族亘古未有的宏图伟业，写下了彪炳千秋的光辉篇章：经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争，打败了日本军国主义的侵略，推翻了国民党反动统治，建立了中华人民共和国和社会主义制度，实现了民族的独立和人民的解放；实行改革开放，成功地走出建设有中国特色社会主义的新道路；经受住了东欧剧变、苏联解体、亚洲金融危机等国际风波的考验，妥善处理了国内一系列重大而复杂的问题，恢复了对香港、澳门行使主权，实现了国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。党的十六大后，以同志为总书记的新的中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，冷静、果断、务实地处理了一系列重大内政外交事务，牢牢抓住发展第一要务，落实科学发展观，稳步推进三个文明建设，着力构建和谐社会，实现了全面建设小康社会的良好开局。同时，我们党更加重视加强执政能力建设，在全党开展保持共产党员先进性教育活动，加强保持先进性长效机制建设，这是我们党在新世纪、新阶段加强党的自身建设作出的重大历史性决策。今天的中国共产党，是一个拥有7600多万党员的世界第一大党；今天的中国，经济实力和综合国力显著增强，人民的物质文化生活水平明显提高，党的执政地位更加巩固，政通人和、国泰民安，我国在国际上的地位和影响与日俱增。**年的历史巨变充分证明：没有共产党就没有新中国，没有党的领导就没有中国的富强和中华民族的伟大复兴，中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的党。

我们**和共和国的发展历程一样，在中国共产党的领导下，经济、社会、政治等各个方面都取得了巨大的成就。特别是近年来，各级党组织按照“工业兴市、旅游强市、项目立市”的发展战略要求，加快“一主三化”进程，全力打好“三大战役”，抢抓机遇，强化措施，狠抓落实，市域经济持续快速健康发展，经济实力显著增强。2006年，全市生产总值达到37.7亿元，财政收入4亿元大关，城镇居民人均可支配收入6898元，农民人均纯收入1885元。纵观**改革建设的巨大变化，得益于坚持不懈地加强和改进党的建设；得益于各级党组织团结带领全市人民解放思想，开拓创新，真抓实干；得益于每位共产党员的无私奉献和先锋模范作用的有效发挥。

今天，市直机关工委对一年来在机关党建工作、党员联系和服务群众工作中，涌现出来的先进基层党组织和个人进行了表彰；会前组织大家参观了市广播电视局党组织规范化建设和党员服务承诺制现场，观看了介绍广播电视局和市电力公司党委如何抓好机关党建和企业党建的专题片，看了之后很受启发，他们的经验值得学习、借鉴和推广。

今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是以党的执政能力建设和党的先进性建设为重点，扎实推进党的建设新的伟大工程关键一年，做好机关党建工作非常重要。下面，我就如何进一步做好今年的工作，讲四点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强做好机关党建工作的政治责任感和使命感

机关党的建设是党的建设重要组成部分。做好机关党的建设工作，对于加强党的先进性建设和提高党的执政能力至关重要。各级机关党组织要站在巩固党的执政地位、贯彻落实科学发展观的高度，正确认识和看待新形势下机关党的建设工作。

第一，加强机关党的建设，是提高党的执政能力和执政水平的需要。全局工作看机关，机关工作看党建。各级党政机关是承上启下的枢纽，是党和政府联系群众的桥梁，既制定政策，又执行政策。机关党建工作是机关所有工作的基础，是贯彻落实党委、政府决策部署的重要保证，对全市来讲能够发挥示范效应，可以起到很好的带头作用。总的来看，机关党员队伍的整体素质很高，战斗力很强。但是必须清醒地认识到，这支队伍也还存在一些问题。少数领导、少数干部、少数党员的执政意识、执政能力和执政水平还有待进一步提高，有的甚至把自己混同于普通群众。少数机关党的组织生活不经常，质量不高，制度不健全等等。这些问题影响着党的执政能力和执政水平，必须引起高度重视并认真加以解决。

第二，加强机关党的建设，是保持党员先进性的需要。据2006年党内年报统计，市直机关工委管理的基层党组织有303个，其中基层党委16个，党总支24个，党支部263个，党员4114名。在管理的党员中，体现出比例大、素质高、领导干部相对集中的特点，他们在工作中起着骨干和中坚的作用，既是市委、政府各项方针政策和工作部署的执行者，有的还是决策者。他们的政治素质、思想作风、道德品质、业务水平和工作能力直接影响到全市的改革、发展和稳定大局，决定着党和政府的形象。

第三，加强机关党的建设，是坚持科学发展、构建和谐**的需要。同志在全国机关党建工作座谈会上指出，“机关党的建设要走在基层组织的前头”，而“如何走前头”成为各级机关党组织不断探索的一个重大课题。今年4月，州委又出台了《关于加强全州机关党的建设的意见》(恩施州发[2007]8号)，这个文件是当前和今后一个时期全州机关党建工作的指导性文件，必将对推动我市机关党建工作产生积极而深远地影响。市委历来高度重视机关党的建设工作。市直各级机关党组织也在不断探索和积累经验，取得了一定的成绩，得到了市委的肯定和认可。省第九次党代会刚结束，下半年，又要召开党的十七大，宣传、贯彻和落实好全省、全国党代会会议精神，是今年下半年机关党建工作的头等大事和首要政治任务，各级机关党组织要进一步增强政治意识和发展意识，自觉把机关党建工作放在“坚持科学发展、构建和谐**”的大局中去思考，贯彻落实好恩施州发[2O07]8号文精神，抓住机遇，振奋精神，切实增强工作责任感和历史使命感，用工作实绩来推动全市经济实现又好又快地发展。

二、突出重点，履职尽责，充分发挥机关党组织在构建和谐社会、打造“三力”**中的保障作用

机关党组织担负着加强机关党员的教育、管理和监督，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督的重要职责。各级机关党组织要发挥好战斗堡垒作用，必须准确把握机关党建在经济和社会发展中的位置，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，立足机关，跳出机关，进一步调动党员干部的积极性和创造性，找准服务中心工作的结合点和切入点，努力推动本部门、本单位业务工作的完成，使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动着和实践者，为全面建设小康社会、构建和谐**提供坚强的思想和组织保证。

第一，要围绕发展这个中心和单位业务工作的完成开展工作。发展是党执政兴国的第一要务，经济建设是全党的中心工作。机关党的建设必须始终坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。机关各级党组织要围绕市委、政府的中心工作着力，以中心工作的成绩来检验机关党建的效果，这是抓党建工作必须坚持的一条重要原则。实践证明，抓党建和抓经济是相辅相成、互相促进的，凡是事业发展好的，大都是党建工作抓得比较好的，凡是党建工作抓得比较好的，其发展后劲就比较足，发展形势就比较好。市委、政府的中心工作具体到各单位、各部门就是其具体业务，机关党组织通过抓党员的教育管理和认真履行监督职责，对推动业务工作完成能够发挥重要的思想保证作用。

第二，要围绕机关党员干部队伍理论素质的提高开展工作。思想建设是党的建设的灵魂，是党的政治优势。党员干部只有做到理论上的清醒，才能保证政治上的坚定。机关党的建设要坚持把思想建设放在首位来抓，既要通过上党课、定期轮训、典型教育等形式，精心组织好集中学习，同时更要大力倡导自主学习，激发党员学习的自觉性。“弘扬八种风气，创学习型机关”主题教育活动，市直机关是重点。创学习型机关和学习型党组织的关键是坚持学习制度，党员领导干部要带头参加支部组织的学习，坚持每年给党员讲1—2次党课或作形势报告，以加强理论教育，提高党员素质。

第三、要围绕巩固党执政的组织基础来开展工作。“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”这是党的十六大对党的基层组织职能的新概括，也是对基层党组织提出的要求。党的组织建设是一项基础性的工作和关键性环节。一是要合理设置党组织。按照《党章》及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定，设置党委、党总支和党支部。要加强对党政机关、企业单位和事业单位党组织的分类指导，引导党委和党总支按照各自职责发挥作用，加强对所属党支部的管理，领导其开展各种活动。市直机关工委要不断完善对机关党组织的管理制度，建立和完善对机关党建工作的目标考评机制，通过表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，健全党组织发挥作用的激励机制。二是要把基层党组织的班子配齐配强。党组织的战斗力强弱，关键取决于是否有一个好的班子。班子任期届满后，要及时进行换届，班子成员在任期内出现缺额的，要及时进行补选。市直机关工委要进一步加强对机关党务干部的业务培训，力争每年办一期党务干部培训班。三是要把支部建设作为重点。党支部是党组织中的基本单位，大量的日常工作要靠支部完成。支部建设要本着“重在建设，严于管理，发挥作用”的原则，以实行目标管理为切入点，努力推进规范化和科学化进程；按规定收缴党费和转接党组织关系；完善党支部的各项工作制度，增强党支部解决自身问题的能力。四是要认真做好发展党员工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格执行公示制、预审制、票决制和责任追究制，严把“入口关”；坚持党内民主生活会制度和民主评议党员制度，对年终评议不合格的党员，要按照组织原则和规定程序严肃处理，畅通“出口”，保证党员队伍的纯洁性。

第四，要围绕发挥党组织在构建和谐社会中的作用开展工作。党内和谐是社会和谐的导向，只有实现党内和谐，才能促进社会和谐。增进党内和谐，机关党组织要发挥做思想政治工作的优势，为党员的生活和工作创造良好条件，尤其要关心和爱护离退休老党员、生活暂时有困难的党员、企业下岗党员，切实帮助他们解决实际问题，体现党的温暖。逢年过节对他们进行慰问，体现党对他们的关心，组织没有忘记他们。要积极研究新形势下群团工作的特点和规律，领导机关工会、共青团和妇联等群团组织依照各自章程开展工作，使广大群众紧密团结在党的周围，为协调利益、化解矛盾、维护稳定、构建和谐机关创造好的条件

三、强化内力，搭建平台，充分发挥机关党员在构建和谐社会、打造“三力”**中的先锋模范作用

党员是党组织的细胞，党员素质和作用直接影响着党组织的战斗力，机关党员在广大群众心目中更是代表着党委和政府的形象。因此，机关党员要带头发挥好党员的先锋模范作用，并体现到具体的工作实践中。

第一、要争做学习的模范。每个共产党员就要坚持不断地加强自身的学习，不断提高自身的素质和水平，努力学习党的基本路线、方针和政策，努力学习科学文化知识和实用技术，努力学习本职业务知识，不断提高自己的政治素质、思想水平和工作能力。

第二、要争做无私奉献的模范。我们每个共产党员都要树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、政绩观，把为人民、为社会无私奉献作为人生的崇高目标与价值追求，把坚定共产主义的理想信念作为自己的精神支柱和力量源泉，把党的全心全意为人民服务的根本宗旨铭刻在心并落实到行动上。要立足本职岗位，时时处处发挥先锋模范作用，以自己的带头和表率作用，树起共产党员先进性这面旗帜。要弘扬顾全大局、无私奉献精神，为了党和国家的利益，舍弃个人的利益，以自身优秀的思想品质、良好的职业道德、崇高的人格力量来为党旗添彩。

第三、要争做艰苦奋斗、勤政廉政的模范。艰苦奋斗精神是中国共产党的优良传统，更是一种奋发向上、勤俭节约、艰苦创业的精神状态，一种吃苦在前、享受在后、淡泊名利、甘于奉献的精神境界，是一种自强不息、开拓进取、蓬勃向上的精神风貌，是共产党员必备的优秀品质。它不仅体现在思想作风上，而且见诸于工作作风和生活作风。去年，同志在中纪委第七次全会上强调，要全面加强新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面提出了八个方面的要求。各级机关党组织在学习贯彻胡总书记的重要讲话精神上，态度要更坚定，措施要更有力，工作要扎实，效果要明显。不仅要抓好领导干部的作风建设，也要抓好机关普通党员干部的作风建设，努力推进市直机关全体党员干部作风的进一步好转。

第四、要争做联系和服务群众的模范。各基层党组织要积极为党员发挥作用搭建平台，要针对机关党员的实际，大力开展“党员服务承诺制”、“党员服务队”、“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，不断探索党员教育的新途径，力求做到形式多样、生动活泼，增强教育的针对性和实效性，激励机关党员在本职岗位上建功立业，在工作中体现党员的先进性，真正做到在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上服务群众，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，真正实现好、维护好、发展好群众的根本利益。目前，市直各单位都参与了整村推进扶贫村建设，这是市直机关联系群众的桥梁和纽带，也是党员干部接受教育、转变作风的渠道。市委组织部针对党员联系和服务群众工作出台了实施意见，今天机关工委对联系和服务群众工作先进党组织和个人进行了表彰，就充分体系了这种导向。

四、积极进取，不断探索，力求在机关党的建设工作成

效上取得新突破

创新是机关党的建设工作活力的源泉，通过创新使机关党建工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。各基层党组织要积极进取，不断探索，力求在三个方面取得新突破。

第一、力求在工作思路方面创造新经验。要着力打造机关党建活动品牌。机关党组织抓活动、创载体要突出行业特点，要尊重各基层党组织和广大党员的首创精神，不断探索和总结机关党建工作的规律和特点，以改革的精神研究解决新形势下的新问题。围绕党委政府的中心工作来思考，围绕单位业务工作的完成去着力，围绕党员先进性作用的发挥进行创新。市广电局和电力公司党委开展党员服务承诺制、组建党员服务队就充分体现了这一特点，群众反响很好。市直其他基层党组织活动也开展得不少，但是宣传力度不够，总结经验不够。市直机关工委办了《机关党建》工作简报，大家可以通过这个平台来反映信息，交流经验。

第二、力求在建立长效机制方面取得新进展。建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，是党的先进性建设的一项长期任务，是巩固和扩大先进性教育成果的重要举措。实践证明，机制带有根本性、长期性，靠机制运转班子有凝聚力，靠机制管干部有约束力，靠机制解决问题有战斗力。去年，中央印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工彳乍的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组抓基层党建工作的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件。省委、州委、市委就贯彻落实中央的文件精神，相继出台了具体的实施意见，提出了明确的工作要求。建立长效机制，我认为关键在党组(党委)，具体责任在党支部，重点在创新教育机制、管理机制和考评机制上。要长期保持机关党员的先进性，建设学习型机关、学习型党组织势在必行。建设学习型党组织，首先要有学习型党员，因此教育机制非常重要。在党员管理上要通过制度建设来体现，通过目标管理来落实。在考评机制上要有一套科学系统的考评体系，这个体系是党员政治表现、工作业绩、思想作风的综合反映，必须内容全面，指标客观，操作性强。

第三、力求在机关党建领导体制上形成新格局。**年机构改革后，市委高度重视机关党的建设，机关党建工作的领导体制、工作机制和机关工委的职能职责已基本理顺，目前处于进一步规范阶段。州委的8号文件进一步明确，“在机关党建工作上，各单位党组（党委）要接受机关工委的领导和指导”，“单位党组(党委)对本单位党建工作负有指导责任”。这对机关党建的领导体制和工作机制又提出了新要求。各单位党组和党委（党总支部、党支部）要明确职责、各司其职，齐抓共管。市直机关工委要发挥好机关党建工作的“龙头”作用，对整个市直机关党建工作负领导责任，要积极探索新形势下机关党建工作的内在规律，尊重基层党组织的首创精神，把好的做法和经验归纳起来、总结出来、推广下去。部门党组对机关党建工作负指导职责，要统筹安排好业务工作和党建工作，把机关党建工作列入重要的议事日程，及时研究并提出加强党建工作的指导性意见，真正做到思想上有位置、工作上有“盘子”、落实上有队伍、经费上有保障。机关党委（党总支部、党支部）具体负责本单位的机关党建工作，要积极主动争取党组的重视和支持，履行好“协助”和“监督”的重要职责，通过“有为”实现“有位”。机关工会、共青团、妇委会要根据各自的职责，发挥紧密联系群众的优势，共同推动机关党建工作的开展。各单位党组(党委)书记是机关党建工作的第一责任人，要高度重视和亲自抓机关党的建设，多向党务工作倾注精力，支持并积极参加机关党的活动，模范执行对党员领导干部的要求和规定，以实际行动带动机关党建工作的开展。

同志们，做好我市机关党的工作，在座的各位责任重大。希望大家以贯彻落实省第九次党代会精神为契机，以更加奋发有为的进取精神，踏实工作，与时俱进，扎实做好我市机关党的建设工作，为全面推进党的建设做出更大贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!