街巷整治推进会议讲话

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各位领导、同志们：

今天召开全区老旧小区、街巷综合整治工作会议，会议主要任务是按照区委区政府的部署，统一思想，克难奋进，推进**年全区城管建设项目的步伐。

老旧小区、街巷整治工作，是今年区委、区政府确定的一项重要任务，区委、区政府高度重视，先后召开几次书记、区长办公会进行专题研究。梅园街道、新街口街道作为先期试点，分别对演武新村小区及周边环境和老虎桥、蓁巷进行了综合整治，效果非常明显，为下一步全面开展全区性的综合整治工作闯出了路子。下面，我就这项工作的深入开展讲三点意见，最后请区委梁书记再给大家作指示。

一、充分认识老旧街巷、小区综合整治的重要意义

开春以来，全区进入了新一轮大规模城市项目建设的重要时期。按照区委、区政府的工作部署，我区认真践行科学发展观，围绕“打造国际型人文绿都标志区”的总体工作思路，积极推进全区重大工程项目建设。近年来，我区通过加快城市建设步伐，老旧街巷、小区改造，无论是通行能力，还是环境面貌都得到了很大改善，全区城市整体功能得到很大提升。

但是，我们还应该清醒认识到，目前许多广大群众关心的热点、难点问题，特别是老旧小区、街巷存在的违建多、道不平、路不通、灯不亮、下水道不畅、店招不规范、噪音油烟扰民等问题，在全区各街道都不同程度存在。卫生死角、脏乱差问题还没有得到彻底根治，有的路段和小区问题还相当严重，极大地损害了城市整体形象。这些问题和薄弱环节与我区经济社会的快速发展很不适应，与省会城市中心城区的地位也不相符，与区委、区政府和广大人民群众的要求还有很大的差距。

为此，全区上下要围绕贯彻落实区委、区政府的总体工作部署，以改善城区面貌、构建和谐社会为目标，以强化城市管理、加强源头建设为重点，动员全社会的力量，在全区范围内开展一次大规模的老旧小区、街巷综合整治活动，集中力量解决群众关心的热点、难点问题，力求实现城区面貌的较大改观和人居环境的全面提升，为创建“国际型人文绿都标志区”奠定坚实的物质基础。

二、突出重点，有序推进，抓好各项整治工作的落实

今年，全区将一次性整治8个老旧居民小区和16条背街小巷，这也是历年来区城管系统整治任务最重、和整治规模最大的一次活动。到今年9月底，将全面实现各项综合整治目标，打造出一个特色鲜明、景观优美、生态良好、管理有序、文明和谐、适宜创业居住的城区环境。日前，区政府已与各街道和相关部门签订了目标责任书，各街道的《整治方案》亦已制定完善，全区上下，要按照“突出重点，分工负责，有序推进”的原则，认真抓好落实。

1、拆除违法建筑和乱搭乱建。近几年我区开展大规模拆违活动，都取得了阶段性成果。但各类违法建设还没有得到彻底根治，此次街巷小区整治，要把拆除违法建设，乱披乱拉乱挂当作首要任务来抓，要结合今年“双拆”任务，彻底进行根治，做到还路于民，还空间、绿地于小区。

2、整治背街小巷和小区周边门头店招。对背街小巷和居民小区周边所有门头店招进行出新改造，统一规划，统一设计，统一施工，力争达到白天美化，夜间亮化的效果，努力提升街巷小区整体水平。从根本上解决“路不平，水不畅、灯不亮”的问题。

3、整治街巷、小区的市容环境。要对街巷、小区地面进行硬化、绿化，对下水道彻底进行治理，对小区卫生死角彻底清除，彻底解决街巷、小区，坑洼不平、污水横流、垃圾遍地的问题。要对街巷、小区立面进行美化，彻底消除乱贴、乱画等脏乱差现象。要对居民小区自行车棚统一进行改造，彻底解决乱搭乱建车棚和乱停车现象，还广大居民一个整洁有序的居住环境。

4、整治居民小区噪音和油烟扰民现象。在居民小区进行铝合金加工和加工油炸食品扰民，是近几年居民群众反映最多的问题。老百姓反复举报，人大代表、政协委员反复提案和建议，新闻媒体反复曝光，各级领导反复批示，因此这次老旧小区整治要以此项工作作为重中之重来抓，花大力气集中解决严重影响居民正常生活的问题。

5、完善城市管理的长效机制。在抓紧实施街巷、小区综合整治的同时，要进一步探索、完善纵向到底、横向到边的日常管理责任体系，真正形成以“两级政府、三级管理、四级网络”和“五位一体”为核心的城市管理体制，建立起条块结合、责权统一、政府主导、社会参与、市场运作、依法管理的新机制，打基础，抓基层，促和谐，彻底解决长效管理问题，确保街巷、小区整治效果持之以恒。

三、加强领导，明确职责，确保整治取得实效

街巷小区综合整治是一项推动经济和社会、生态与人文协调发展的系统工程，工作内容多，涉及面广。因此，我们要动员各级各部门的力量，并广泛发动全社会积极参与，确保整治工作取得实效，成为人民群众最满意的工程。

1、分工合作，各负其责。为加强全区环境综合整治的组织领导，区委、区政府专门成立了综合整治领导小组，各级领导要靠前指挥，认真抓好各项整治工作的落实。各项整治工作要在区委、区政府的统一领导下，按照“统一部署，条块结合，权责对等，分工负责”的原则，齐抓共管做好工作。各街道办事处要充分发挥主战场和主力军作用，严密制定整治方案，充分调动各方面的主动性、积极性，切实把辖区内的整治任务完成好。区有关职能部门，要充分发挥协调职能，落实例会制度、督查制度等一系列行之有效的工作制度，在做好综合协调、统筹安排和督促检查的同时，积极为街道解决街巷小区整治工作中遇到难点问题，为整治工作保驾护航，确保各项整治工作扎实向前推进。

2、广泛发动，社会互动。这次街巷、小区综合整治的根本目的是提升城市形象，改善人居环境，整治的成果惠及整个社会。要动员和发动各级、各部门、企事业单位、驻区部队都来积极参与综合治理。街道、社区要发动群众积极参与社区环境整治，教育引导居民遵守城管法规，自觉维护居住环境的良好秩序，努力构建一个干部群众广泛参与，上下密切协作、共建共管的良好机制。

3、严格标准，强化监督。各职能部门、各责任单位要按照行业管理要求，制定统一的整治和检查验收标准，严格按标准进行指导和落实，并对整治的进度和质量及时进行检查和验收。要广泛征求群众的意见，尊重群众意愿，坚持从实际出发，既要高标准整治，又要按照节约型社会的要求，确保把钱花的实，用的值。对整治成果要进行社会公示，广泛接受群众监督。凡群众对整治效果不满意的项目，都不能验收合格。

同志们，街巷小区综合整治是一项事关科学发展、惠及千家万户的民心工程，广大人民群众对我们寄予厚望，各级各部门要以求真务实的作风，认真扎实地抓好落实，创造性开展工作，力争用半年时间打造出特色鲜明、景观优良、适宜人居的一批街巷、小区。