先进性教育工作会议讲话

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同志们：

今天，县委召开全县第三批先进性教育活动工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市委保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，总结我县第一批、第二批先进性教育活动及第三批试点工作取得的成绩和经验，部署第三批先进性教育活动工作。下面，我讲两点意见。

一、回顾总结第一批、第二批先进性教育活动

从今年2月初先进性教育活动在全县开展以来，县委高度重视,各级党员领导干部率先垂范,各级党组织切实加强领导,按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”以及“先进性教育活动要成为群众满意工程”的总体目标，紧扣我县党建工作实际，精心组织，层层推进，扎实有效地开展了第一批和第二批先进性教育活动，取得了明显的成效，得到了省、市委巡回检查组的好评和肯定。

第一、组织领导强保障。一是各参学单位都成立了领导机构和工作机构，为开展先进性教育活动提供了坚强的组织保证。二是领导切实履行了职责。全县各级党员领导干部按照“不抓先进性教育活动是失职，抓不好先进性教育活动是不称职”的要求，切实履行第一责任人和直接责任人的职责，带头深入基层调查研究、督促检查、解决问题。同时，各级领导干部积极以普通党员身份参加教育活动，带头深入学习、带头查找问题、带头进行整改，为广大党员做出了示范。三是加强了督促检查。抽调了熟悉党务工作的同志组成督导组，派驻各参学单位开展督导和指导，各党委派出了指导员。四是各级党员领导分组挂钩联系到各参学单位，建立党员领导干部联系点。五是县乡各级先进性教育活动所需经费实报实销或划拨专款，保证了必需经费。

第二、创新方式保质量。各单位各部门结合实际，不搞“齐步走”，灵活处理，科学安排，认真组织开展学习，保证了时间不减、程序不少、标准不降。在方式方法上不搞“一刀切”，采取“人员分类集中、时间分段安排、场所就近就便”的方式搞好集中学习，保证了学习效果。在学习内容上不搞“满把抓”，坚持以《党章》为学习重点，“因人施教”、“对症下药”，结合宗旨意识、科学发展观、“三村四化”建设、构建和谐社会等内容进行深入学习，增强了学习效果。为确保先进性教育活动顺利开展，一是制定下发了《学习动员阶段日程安排样表》，把学习阶段的各个环节细化到每一天，使整个学习阶段的工作做到一目了然；同时，设计了《党员学习情况登记卡》，把党员参加的每一项活动都登记下来，建立健全学习档案，确保学习动员不少于30天，集中学习培训不少于40个小时。二是采取“党员找组织，组织找党员”以及党员一对一联系等方式，确保了参学率达100%，真正做到一个不少，一个不漏。三是提供必读篇目，统一购发笔记本，发放到每位党员手中，方便党员学习。县委先教办设计印发了《学习宣传手册》，方便广大党员对学习内容的记忆和携带。四是县委还组织了6名优秀共产党员巡回到各乡镇、县直各单位作先进事迹报告。同时，各级党组织结合自身的实际，开展形式多样的学习教育活动，绝大多数单位采取“三夜”（开办夜校、进行夜访、结对夜帮）的方式进行学习，确保了集中学习的时间和质量。五是对不同层次的党员提出了不同的要求。对副科以上党员，不仅要求撰写学习心得，还作出了字数规定。对书写有困难的党员，采取口头发言，支部安排记录整理的方式进行。对流动党员，采取在报考公务员和就业考试之际，集中党员学习4天。同时，还对规范痕迹管理提出了明确的要求，保证了活动质量。

第三、结合实际选载体。结合县情和基层党组织、党员队伍实际，在第一批教育活动期间，组织开展了“十项”实践活动，丰富了教育活动内容。在第二批教育活动中，除认真开展好市委要求的“三联系”、“五百”、“四下乡”、“千个支部帮百村、万名干部下基层”、民情恳谈五项活动的同时，还结合**实际分行业扎实开展好两项活动。乡镇机关开展了一个党支部帮助一个企业（煤矿）做好安全增效工作和一名副科以上党员领导干部帮助一户种养大户发展特色产业活动；学校开展了一次有意义的社会实践和一名党员教师帮带一名“边缘”学生活动；社区开展了为下岗职工、失地少地农民提供一条就业（致富）信息和一名党员帮带一户贫困居民活动；卫生系统开展了一次为煤矿职工上门体检和为农村老党员进行一次义务就诊活动；国有及国有控股企业开展了“党员为企业发展献一计”和为职工群众做一件好事活动；“两新”（新的经济和社会）组织开展了为当地群众办一件实事和党员为社会献一份爱心活动。各党委在认真开展好“5+2”主题实践活动的基础上，都能本着“结合单位实际，体现行业特点，对学习有提高，对工作有促进”的指导思想，紧扣行业特点和实际，高质量地完成了学习动员阶段“六个一”规定动作，还进一步创新载体，丰富了活动内容，整体推进先进性教育活动。

第四、解决问题求实效。在第一批先进性教育活动中，一些事关全县改革、发展、稳定的问题和与群众生产生活密切相关的问题得到了有效的解决。一是煤炭私挖滥采得到了有效控制。二是对干警作风进行了集中整治。三是群众关心的就学难、就业难、就医难、饮水难、烧柴难、行路难、生活难、住房难等“八难”问题得到了有效解决。四是积极探索并建立了“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。并进一步巩固和扩大了教育活动的成果，得到了广大党员、群众和社会各界的好评。

在第二批先进性教育活动中，各参学单位围绕中心，服务大局，大力推动了全县经济社会全面发展。2005年完成烤烟收购31.5万担，收购值为1.97亿元；预计全年原煤产量将达到1350万吨、实现产值36亿元；大河乌猪出栏肥猪61万头、育成仔猪90万头、猪肉产量达6.7万吨，实现产值6.5亿元；魔芋种植完成6万亩，预计产量14万吨，实现产值1.7亿元。全年生产总值将完成44.26亿元，同比增长20.5%；社会固定资产投资完成52亿元，同比增长92%；地方财政收入完成2.5亿元，同比增长46.1%；地方财政支出完成4.4亿，同比增长20%；社会消费品零售总额6.57亿元，同比增长10.7%；城镇居民人均可支配收入9200元，同比增长7%；农民人均纯收入2030元，同比增长6%。地方财政收入提前一年实现过2亿元的目标。全县各级党组织采取有力措施，着力解决群众关心的热点难点问题，各参学单位积极投入到为群众办实事中。老厂乡党委为畅通魔芋的销售渠道，在黑克村委会大丫口新建魔芋交易市场。大河镇党委针对部分村庄行路难的实际，投资30万元，抢修抢养了全长32公里的大扒公路。十八连山乡党委组织广大党员干部群众抓好雨汪煤电一体化工程征地、拆迁等配套服务工作。古敢水族乡党委争取各级支持，预计投入2000余万元，在全乡整体推进“三村四化”建设，今年完12个自然村的建设任务。中安镇社区抓好对50个单位887名企业退休人员接转工作；对800多名暂住人口实行联卡动态管理。教育系统抽调26名教师去曲一中学习，还从中安、后所等8个乡镇选派中小学教师及中心学校管理人员17名，到宣威进行为期一年的对应教育教学锻炼。卫生系统为农村老党员义务诊疗1055人、为煤矿职工体检1858人、为敬老院老人义务体检85人，无偿投入价值54043元的药物。此外，县委结合实际，按照就近就便、规模适度、相对集中的原则，打破地域、行业界限，采取选址新建、村企联建、依校搭建、以户单建、村组共建、闲房修建等六种方式，建立和修缮了村民小组党支部活动室935个。同时，县委政府出台了煤炭规费返还和每担中上等烟补助5元给村级集体等扶持政策，不断发展壮大村集体经济。

在第三批试点工作中，老厂乡严格按照中央和省、市、县委的统一部署和要求，确保参学对象、学习经费、学习场所、学习措施四落实，制定试点方案、督学制度和考核措施，采取支部帮村、干部联村、党员结对、教师助学的办法，取得了明显成效，为第三批先进性教育活动的全面开展提供了很好的经验。各乡镇要认真借鉴，结合实际，不断创新和完善工作方法，有效地开展好第三批先进性教育活动。

总体来看，前一段先进性教育活动虽然取得了比较明显的成效，但还是阶段性的，发展也不平衡，也还存在一些不足，比如个别单位工学矛盾处理不太好，学习组织不认真，学习的深度不够，效果不够理想；少数乡镇领导参加研究不够，带头学习及开展活动也不够；少数党员开展批评还做得不够，相互批评存在好人主义等，这些不足要在巩固和扩大整改成果中逐步消化。巩固和扩大先进性教育活动成果还要做很多工作，第三批先进性教育活动的工作任务很重。希望各级党组织和领导干部要继续保持良好的精神状态，防止出现急躁、松劲情绪，防止走过场，防止出现各种偏差。要继续巩固和扩大第一批先进性教育活动成果，善始善终地抓好第二批先进性教育活动后期工作。当前，要集中精力、集中时间，着力建立健全保持共产党员先进性的长效机制，认真巩固好第一、第二批教育活动成果。

第一、二批先进性教育活动得到了广大党员、群众的拥护和社会各界的好评，也为第三批先进性教育活动积累了经验，为加强和改进新时期党的建设工作提供了有益借鉴，这些成绩的取得，得益于各级党组织和广大党员的共同努力，得益于广大群众的大力支持，特别是得益于市委巡视组、县委督导组的有力指导。近一年来，市委督导组、市委巡视组、县委督导组的同志们夜以继日、不辞辛苦地工作，深入督导、及时检查，保证了我县教育活动的顺利进行。在此，我代表县委，向市委巡视组、县委督导组的各位同志表示衷心的感谢!总的来看，先进性教育活动深入开展，发展态势良好，成效明显，但这些成绩只是阶段性的，党的先进性建设是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，在今后的工作中，要严格按照中央和省市委的要求，进一步深化学习，切实解决存在问题，努力推进工作，真正成为群众满意工程。

二、落实社会主义新农村建设要求，推进第三批先进性教育活动

根据中央的部署和省、市委的要求，第三批先进性教育活动从今年12月开始，到明年6月基本结束，参加的单位主要是农村和部分县直机关。县委对搞好第三批教育活动高度重视，制定了具体的实施意见，召开常委会专题进行了研究。具体工作，高部长还要进行安排，我着重提几点要求。

在广大农村开展党员先进性教育活动，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的重大之举，是全面加强和改进新时期党的建设的治本之策，是全面完成和实现小康任务目标的成事之基。开展先进性教育活动，必将进一步激发广大党员的责任感和使命感，把党员干部的积极性更加充分地调动起来，把人民群众的智慧和力量更好地凝聚起来，为实现全面小康目标提供更加坚实的思想和组织保证。

一要增强农村党员的三个意识，引导农村党员积极主动地参加先进性教育活动。一是增强执政意识，引导农村党员深刻认识到如果没有中国共产党执政，中国人民就没有今天和未来美好的明天，由衷地感受到党的伟大、光荣和正确，从而将自己的行为与共产党执政紧密联系起来，不断增强执政意识，为巩固共产党的执政地位发挥自己应有的作用。二是增强忧患意识，引导农村党员清醒地认识到如果党不及时解决自身存在的突出问题，不断提高执政能力，就会失去执政地位。从而不断增强忧患意识和保持自身先进性的使命感，自觉解决自身存在的突出问题。三是增强责任意识，引导农村党员时刻意识到，党的执政能力的提高、执政地位的巩固，需要每一个共产党员时刻保持先进性。如果党员不听党的话、不跟党走，甚至与党离心离德，党就有丧失执政地位的危险，从而增强责任意识，自觉投身到保持共产党员先进性教育活动中。

二要着力解决三个问题，切实为农村党员参加先进性教育活动创造良好环境。一是着力解决党员理论学习困难的问题。要针对部分农村党员年龄偏大、学历偏低，理论学习“读不懂、记不住、跟不上”的实际，积极创造学习条件，坚持因人制宜，分层施教，用浅显、易懂的语言把理论转化成农民党员“感兴趣”、“听得懂”“记得住”的学习内容。二是切实解决农村党员生产生活困难的问题。对生产生活困难的党员，要加大帮扶力度，领导干部要进行挂钩结对帮扶，积极为困难党员提供信息、技术等，帮助困难党员切实解决生产生活困难。坚持把“云岭先锋”工程作为促进农村党员致富、促进农村经济发展的有效载体，为党员带头致富和带领群众致富创造条件。三是着力解决农村党员作用发挥难的问题。要积极探索农村党员发挥先进性的有效载体，引导农村党员主动发挥作用，广泛开展“党员示范户”、“党员先锋岗”活动、争先创优活动和以“帮思想、帮技术、帮项目、帮资金”为主的党员帮扶活动，努力使党员成为农村奔小康的带头人，在争先创优和结对帮扶活动中充分发挥先锋模范作用。

三要充分发挥三个作用，努力形成农村先进性教育活动的强大合力。要确保先进性教育活动取得实效，必须安排好组织者、教育好受教育者，引导好参与者，最终使组织者受到考验，受教育者受到教育，参与者感到满意。一是充分发挥各级党组织负责人的组织和表率作用。各级党组织负责人是先进性教育活动的第一责任人，既是受教育者，又是具体组织者。作为组织者，要切实履行组织领导责任，把可能遇到的困难考虑得尽量充分，把应对的措施准备得尽量细致，把各个阶段的工作安排得尽量周密。作为受教育者，要以普通党员身份自觉参加活动，以身作则，率先垂范，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，做到要求党员学习的，自己首先学好；要求党员做到的，自己首先做到。二是充分发挥全体农村党员的的主体作用。农村党员是农村先进性教育活动的主体。每一个农村党员都要切实增强政治感，抢抓这一难得的学习机会，积极参加先进性教育活动，用实际行动体现先进性，在改革发展中发挥先锋模范作用。各级党组织要坚持以正面教育为主，引导党员自我教育、自我完善、自我提高，切实解决理想信念、宗旨观念、作风、能力等方面的突出问题，争做新时期合格共产党员。三是充分发挥广大群众的参与监督作用。农村党员直接面对的是人民群众，党员作用发挥得怎么样，有什么长处，有什么问题，群众最清楚，最有发言权。因此，要坚持群众路线，充分相信群众和依靠群众，把群众动员和组织起来，引导群众有序参与学习动员、民主评议、整改提高活动，全面了解、参与、监督活动开展。

四要把握三个基本要求。一是认真实践“三个代表”重要思想的基本要求，把“三个代表”重要思想的学习贯穿教育活动全过程。坚持做到谋划教育活动以“三个代表”重要思想为根本依据，推进教育活动以“三个代表”重要思想为根本动力，检验教育活动以学习实践“三个代表”重要思想的实际效果为根本标准。二是紧紧围绕全面建设小康社会的基本要求，教育和引导党员增强先进性意识，明确先进性目标，实践先进性要求，树立先进性形象，切实解决农村党员如何在生产生活中发挥先锋模范作用的问题，努力使每个党员成为“发展的带头人、群众的贴心人”，使党员时时都有先进行动，让群众处处看见先进形象。三是紧紧围绕提高党员素质、增强富民本领、加强组织建设、促进各项工作的基本要求，坚持因人施教、分类指导，教育为主、自我提高，边学边改、整改结合，服务群众、促进发展的原则，在解决党员队伍存在的突出问题上下功夫。要把这次教育活动作为深入贯彻落实十六届五中全会精神的重要抓手，作为顺利推进**改革开放和现代化建设的重要契机，作为农村基层组织建设和党员队伍建设的重中之重，切实抓紧抓好。

五要以建设社会主义新农村为主题，以“三村四化”建设为载体，在服务群众、促进发展上体现教育活动成果。总书记对开展第三批先进性教育活动作出重要批示，要求农村基层党组织结合实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍存在的突出问题，解决影响改革发展的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效，这为农村先进性教育活动指明了方向。各级党组织要紧紧抓住市委、县委开展“三村四化”建设这一有利时机，把“三村四化”建设作为农村开展先进性教育活动最有效的载体，紧密结合本地的实际，充分发动群众、依靠群众，发挥党员的带头作用，争取多方支持，兴起建设社会主义新农村的高潮，改善农村基础设施条件，改变农村落后面貌，提高农民素质，推动农村经济社会的全面发展，使广大农民群众得到实实在在的利益。

六要在四个方面取得成效。一是在充分发挥党员的先锋模范作用上取得新成效。充分发挥党员的先锋模范作用，既是对党员最基本的要求，也是这次先进性教育活动中最需要解决的问题。在教育活动中，各级党组织要紧紧围绕总书记提出的“六个坚持”，着力在强化党员意识、提高党员素质、发挥党员作用、树立党员形象四个方面下功夫。二是在加强党的基层组织建设上取得新成效。第三批先进性教育活动涉及的基层组织数量多，薄弱环节也比较多，加强基层组织建设，着力解决基层组织建设中存在的薄弱环节，是第三批学习教育活动必须始终抓好的一项十分重要的任务。要进一步健全基层组织，加强班子建设，健全组织生活，建立符合基层实际、切实可行的基层党建工作制度和工作载体，进一步加强党员的学习、教育、管理和监督，并使之做到经常化、制度化。三是在解决群众关心的热点难点问题上取得新成效。从解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题入手，使先进性教育活动成为解决实际问题、服务人民群众、推动构建社会主义和谐社会的过程，把先进性教育的成效体现出来，取得群众满意的实效。参加第三批教育活动的基层党组织和广大党员，要切实增强服务群众、为民办事的服务意识，真心诚意为群众办实事、办好事、解难事，认真组织开展扶贫帮困送温暖活动，加大对困难群众的帮扶力度，多为群众做一些“雪中送炭”的事。要广泛收集、认真梳理群众反映强烈的行路难、上学难、脱贫难、就医难、就业难、看病难等热点难点问题，积极创造条件解决。已经结束的第一批教育活动的部门和单位，也要把解决基层反映的实际困难和问题，作为深入整改、巩固成果的一项重要任务，高度重视，认真对待，上下联动，尽全力帮助解决，切实做到事事有交待，件件有回音，让群众从一桩桩好事、实事中感受到这次先进性教育活动的成果，感受到党和政府的温暖。四是在促进各项工作上取得新成效。把讲团结、干实事、谋发展、促发展放在第三批先进性教育活动的突出位置，并贯穿始终。要通过开展先进性教育活动，把基层党组织凝聚党员群众、推动改革发展的重要作用充分发挥出来，把广大党员加快发展的强烈愿望充分激发出来，下决心、花气力解决影响加快发展的突出问题，认真贯彻落实科学发展观，扎扎实实推动各项工作，促进我县经济社会又快又好地发展。

七要切实加强组织领导。县委将继续选派督导组，县乡联合选派指导员，乡镇党委选派指导组，并根据工作需要，及时调整、充实先进性教育活动领导机构和工作机构，落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇党委要继续高度重视，切实把组织开展好第三批先进性教育活动作为今冬明春重中之重的工作，认真研究，精心组织，及时部署，做到思想不放松、标准不降低、内容不减少、力度不减弱，使教育活动既深入扎实又稳步推进，确保取得实效。各级党组织的主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，率先垂范，为广大党员起好带头作用。同时，县级党员领导要按照挂钩联系先进性教育活动的有关要求，深入基层，督促指导好第三批先进性教育活动的顺利开展。要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体和宣传栏等阵地，借鉴第一批、第二批教育活动中宣传工作的成功经验，结合各单位的情况和党员的特点，采取群众喜闻乐见的形式，扎实宣传在第三批先进性教育活动中涌现出的先进典型、先进事例和开展先进性教育活动的好做法、好经验及实际成效，大力宣传中央和省、市、县委关于开展先进性教育活动的有关精神，努力为开展好先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

安排在第三批开展先进性教育活动的县纪委、县委组织部、县委宣传部、县直机关党委等部门，要深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，认真落实中发[2004]20号文件和中央关于先进性教育活动的一系列重要指示精神，按照有关要求，注意借鉴第一、二批先进性教育活动的成功经验，严格按照第一批的要求，认真组织开展本单位的先进性教育活动。要坚持高标准、严要求，充分发挥领导干部的示范带头作用，着力解决突出问题，扎实开展主题实践活动，切实改进机关作风，促进各项工作。在搞好本单位先进性教育活动的同时，要积极配合搞好整个第三批先进性教育活动，完成好先进性教育活动的其他任务。

同志们，搞好第三批先进性教育活动，任务艰巨、意义深远、责任重大。各级党组织一定要以高度的政治责任感和历史使命感，坚持从实际出发，下最大的决心、尽最大的努力，克服困难，扎实工作，把第三批先进性教育活动抓紧抓好，抓出成效，真正成为群众满意工程。