全市组织部长会议讲话一

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同志们：

这次全市组织部长会议，是在全市上下深入学习贯彻党的**届六中全会、中纪委七次全会和省第十二次党代会、市第九次党代会精神的形势下召开的一次重要会议。市委对这次会议非常重视，市委书记许爱民同志专门作出了重要批示，对过去一年我市的组织工作给予了充分肯定，对做好新形势下的组织工作提出了明确要求，充分体现了市委对组织工作的高度重视，对组工干部的殷切期望。市委副书记傅卓成同志的讲话，对于我们进一步认清形势、明确责任，扎实做好今年乃至今后一个时期的组织工作，具有重要的指导意义。我们要认真学习领会，并贯彻落实到组织部门的各项工作中去。

下面，我就认真学习贯彻省、市委对组织工作的一系列重要指示精神，总结去年工作，做好今年工作，讲几点意见。

一、突出重点、整体推进，**年的组织工作取得明显成效

**年，在市委的正确领导下，我市各级组织部门按照“突出两个重点、统筹抓好六项工作”的总体思路，集中力量抓重点，抓好重点带全局，各方面工作都取得了明显的成效。主要表现在这么几个方面：一是保持共产党员先进性教育活动取得丰硕成果。各级组织部门在党委的领导下，把先进性教育活动放在重中之重的位置上来抓，精心组织、加强指导、落实措施，健全和完善了第一责任人述职制、党员领导干部联系点制、群众监督评价等制度，把开展先进性教育活动与“党员当先锋、创业在瓷都”主题实践活动相结合，与推进社会主义新农村建设相结合，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果，得到了中央、省委督导组（巡回检查组）的充分肯定。全市共集中整顿软弱涣散党组织37个，调整、充实基层党组织345个，新建基层党组织161个，投入村级组织活动场所建设资金415.2万元，为民办实事、办好事7135件。群众测评满意率达97%。二是党委换届工作顺利完成。各级组织部门坚决贯彻中央和省市委关于换届工作的部署和要求，积极稳妥地推进领导班子配备改革，认真运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法进行换届考察，加强换届中的思想政治工作，严肃组织人事纪律，营造了风清气正的换届环境。与换届前相比，县（市、区）党委副书记职数共减少6名，乡镇党委副书记职数减少31名；新当选的县（市、区）党委领导班子成员平均年龄43岁，比换届前下降近2岁，乡镇党委班子平均年龄36.4岁；领导班子中普遍配备了1名以上的女干部和35岁左右的年轻干部；县乡党政领导班子成员交叉任职都在3名以上。与此同时，积极参与做好了市几套班子换届的有关工作。三是其它各项工作取得了新进展。干部教育培训工作以贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》为抓手，进一步创新培训方式、拓宽培训渠道，整合培训资源，全市累计培训各级各类干部6170人次。人才工作环境逐步优化，队伍不断壮大，建立了联系点制度，推进了信息库建设，认真落实人才引进、保障和激励机制。党的基层组织建设和党员队伍建设不断加强。在农村，围绕建设社会主义新农村，深入推进了“三级联创”、“三培两带”、“八起来”活动；在社区，以服务群众为重点，深入开展了“一抓四促、结对共建”活动；在国有企业，进一步推行了“双向进入、交叉任职”的办法，从组织上和制度上规范了党组织参与企业重大问题决策的途径和方法；在“两新”组织，加大了党组织组建工作力度；机关、学校、科研院所等领域的党建工作水平进一步提升。干部人事制度改革进一步深化，中央出台的“一法、一纲要、三条例和十一个法规性文件”得到贯彻落实，坚持和完善任前公示制、试用期制、票决制等制度；全面实施了乡镇党委书记、乡镇长履职报告制度；认真开展了公务员登记等入轨运行工作。进一步加大干部监督工作力度，对乡镇、街道党政主要负责人违纪违法情况，实行月报告、零报告制度，继续开展了贯彻《干部任用条例》情况的专项检查，做好举报电话的受理工作。四是组织部门自身建设得到进一步加强。在全市组织部门扎实开展先进性教育活动和“深化拓展‘两项建设’，建设‘三个之家’”主题实践活动，完善了思想、组织、作风等制度，组工干部素质有了新提高，“三个之家”建设取得新的进展。进一步加强了部机关党总支的自身建设。此外，党员电教、组工信息、调研、信访、督查督办、后勤服务等方面，也都有了新的成效。

这些成绩的取得，是市委正确领导和上级组织部门有力指导的结果，是各级党组织高度重视的结果，也是各级组织部门恪尽职守、勤奋工作的结果。在此，我谨代表市委组织部向关心和支持组织工作的各级领导和全体组工干部表示衷心的感谢！

回顾和总结一年来的工作，主要有以下几点体会：一是必须在围绕中心、服务大局中明确组织工作方向。只有始终把组织工作作为实现党的目标任务，提供坚强组织保证的一项重要工作来认识，作为构建社会主义和谐社会的一项重要工作来部署，努力在服务大局、维护大局中找准科学定位，我们做工作才能更加奋发有为。二是必须在突出重点和整体推进中把握组织工作规律。突出抓好两个重点，整体推进六项工作，这是去年组织工作的一大特点，只要坚持抓重点带全局的思路和方法，我们就能在繁重艰巨的任务面前，保持清醒的头脑，把握工作的主动权。三是必须在与时俱进、开拓创新中增强组织工作活力。坚持以改革创新为动力，以提供组织保证和人才支持为前提，着眼于与时俱进地解决组织工作中的新情况新问题，不断推动体制创新、机制创新和载体创新，我们的工作就会更好地贴近中心，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二、认真学习贯彻全省组织部长会议精神，切实把思想统一到**届六中全会精神和中央、省委的要求上来

党的**届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的战略部署，这是我们党执政理念的重大发展和创新。我们要坚持科学发展观的战略思想和构建社会主义和谐社会的战略目标，把握服务和谐社会大局，找准目标定位，转变工作理念，创新工作思路。

第一、要深刻认识科学发展观对做好新形势下组织工作的重要意义。科学发展观回答和解决了中国特色社会主义为谁干和怎样干好的问题，是我们党在新的历史条件下理论创新的重大成果，是推进经济、政治、文化和社会建设必须长期坚持的根本指导方针。组织工作贯彻落实科学发展观，一要着眼于人的全面发展。干部工作要以班子建设为本，班子建设要以提高人的素质和人尽其才为本，把尊重人、理解人、关心人、爱护人作为出发点，充分调动广大党员、干部的积极性和创造性。二要着眼于服务全局。要紧紧围绕党的中心任务和工作大局，不断加强领导班子和干部队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设，为促进经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。三要着眼于体制机制的创新。要坚持与时俱进、开拓创新，不断深化干部人事制度改革、推进组织制度创新，建立充满活力、富有效率、更加开放的组织工作体制机制，为各类人才干事创业营造良好的环境。四要着眼于检验组织工作的成效。要把科学发展观的要求贯穿于组织工作的全过程和各个方面，自觉做到按照科学发展观的要求来谋划组织工作、推进组织工作，以落实科学发展观的成效来检验组织工作，不断推动组织工作取得新进展。

第二、要准确把握组织工作在构建社会主义和谐社会中的定位和作用。我们要为构建社会主义和谐社会发挥积极作用，找准目标定位至关重要。一是要拓展服务视野。组织工作要从促进人与人、人与社会、人与自然相和谐，从促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的宽广视野，寻找促进社会和谐的切入点、结合点和着力点，开阔组织工作的思路，拓展组织工作的领域。二是要提供有效服务。进一步使组织工作与和谐社会建设在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应，在选人用人、制度建设、人力资源开发和组织资源配置等各个方面顺应和谐社会建设的要求。三是要明确服务重心。根据构建和谐社会的重心在基层的要求，要把更多的精力用在基层、把更大的功夫下在基层，充分发挥广大基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。四是要抓好党内和谐。组织部门要在党委领导下进一步加强以民主集中制为核心的制度建设，完善民主决策制度，发展党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐，以班子和谐促进经济发展。

第三、要按照构建社会主义和谐社会的要求，树立符合执政规律的工作理念。我们要把深入学习构建社会主义和谐社会的重大战略部署作为重要任务，教育和引导大家树立适应新形势新要求的工作理念，增强为构建和谐社会服务的自觉性和实际本领。一是要进一步树立以人为本的理念，以此作为谋划组织工作的依据、推进组织工作的动力和衡量组织工作的尺度，真心实意为党员服务、为干部服务、为基层服务。二是要进一步树立公平正义的理念，以实现选人用人上的公平公正，推动社会公平保障体系的建立和完善。三是要进一步树立改革创新的理念，不断推动组织工作观念创新、方法创新和制度创新，建立健全充满活力、科学有效的组织工作体制机制。四是要进一步树立效率效益的理念，在谋划和推进组织工作中，做到切合实际、统筹兼顾，科学安排、简洁有效，实现人力、物力成本的效益最大化。

三、把握主线、突出重点，扎实做好2007年的组织工作

2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年，今年还将召开党的十七大。做好今年的组织工作意义重大、影响深远。今年我市组织工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的**届六中全会和省、市党代会精神，以科学发展观为统领，以“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”为主线，突出领导班子和干部队伍建设、巩固和发展先进性教育活动成果两个重点，统筹做好其他各项工作，做到在制度上求完善，在载体上求实效，在成果上求特色，为构建社会主义和谐社会，实现瓷都崛起新跨越提供坚强的组织保证和人才支持。

（一）以迎接党的十七大胜利召开为动力，扎扎实实做好各项工作。党的十七大是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，是全党、全国人民政治生活中的一件大事。迎接十七大胜利召开和学习、贯彻十七大精神，是今年组织工作的主线。我们要紧紧围绕这条主线合理确定工作目标，及时调整工作布局，科学制定政策措施，有效整合工作资源，为迎接十七大胜利召开和学习、贯彻十七大精神创造良好条件。一是开展主题实践活动。在全市党员中广泛开展“科学发展当先锋，和谐创业展风采”主题实践活动，各地各部门各单位要结合各自实际，精心组织，分类指导，扎实推进，使广大党员在各行各业各条战线更好地发挥先锋模范作用。二是为十七大的胜利召开营造浓厚氛围。要认真总结、宣传近年来我市党的建设取得的新成就、新经验、新典型。围绕一些重点课题开展调研，努力提出有价值的意见和建议。三是抓好学习贯彻。十七大召开后，要及时组织学习贯彻，研究制定组织部门贯彻落实的意见，使十七大精神在组织工作中得到全面深入的贯彻落实。

（二）以抓好县乡换届选举工作为切入点，全面加强领导班子和干部队伍建设。目前，我市县乡党委换届已经结束。按照省委的要求，各县（市、区）的人大、政府、政协和乡（镇）人大、政府领导班子换届选举工作也要在三月底前完成。我们要认真总结市、县、乡党委换届工作的经验，并以县乡换届选举工作为切入点，进一步加强领导班子和干部队伍建设。

1、抓好县乡领导班子换届选举工作。县乡领导班子换届工作政策性强、要求高，面临的新情况新问题又比以往更多，必须引起高度重视，切实加强领导和指导，做好换届中领导干部的思想政治工作。要坚持把加强党的领导、严格依法办事、充分发扬民主贯穿换届始终，细致谋划、周密安排。要进一步加强政策指导、信息交流和督促检查，及时掌握换届进展情况。要加强宣传和引导，严肃组织人事纪律，坚决防止和查处换届期间违反组织人事纪律的行为，努力形成和谐稳定、风正气清的换届环境。各地要统筹安排好人大、政府、政协换届工作和其他日常工作，做到“两不误、两促进”。

2、突出加强领导班子的思想作风建设。最近，中组部下发通知，要求认真学习贯彻同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，在各级领导干部中大力倡导“八个方面”的良好风气。我们要把学习贯彻总书记的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大任务，切实抓紧抓好。要把领导干部思想作风建设作为干部教育培训的重要内容，作为今年各级领导班子民主生活会的主题，把领导干部作风状况列入干部考察考核的重要内容，作为干部监督的一个重要方面。要积极探索和建立兑现承诺报告制度，继续开展“四强一硬”领导班子创建活动，进一步推动领导班子和领导干部全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，真正做到为民、务实、清廉，永葆先进性。

3、切实加强领导班子的能力建设。坚持抓好理论武装工作，进行民主集中制教育，不断提高领导班子运用科学理论解决实际问题的本领，提高科学决策的能力，领导科学发展的能力，总揽全局协调各方的能力，解决自身问题、防止消极腐败的能力。要在县级领导班子中开展以“争当贯彻民主集中制表率、争创和谐创业领导班子”为主要内容的“争创”活动，同时，认真抓好以民主集中制为核心的制度建设，探索建立领导班子成员执行民主集中制情况的定期报告制度。要保证领导班子高效运转，积极探索建立领导班子配备改革后新的工作机制和运行方式，明确专职副书记和党政兼职成员的分工，建立全委会、常委会议事规则和决策程序，健全相关制度，充分发挥新体制的优势，形成领导班子的强大合力。

4、按照科学发展观和正确政绩观的要求选准用好干部。坚持正确的用人导向，注重实施和完善体现科学发展观要求的综合考核评价办法，紧紧围绕全市工作大局选干部、配班子，坚持好中选优，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展、熟悉社会建设和社会管理的优秀干部选配到各级领导班子中来。结合换届工作，运用年度考核成果，配齐配强部门领导班子，尤其要突出抓好“一把手”的选配。着眼于优化班子结构、增强整体功能，加大选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部的力度。加强后备干部队伍建设。

（三）以巩固和发展先进性教育活动成果为着力点，进一步提升基层党建工作水平。今年是先进性教育活动结束后的第一年，也是巩固和发展先进性教育活动成果的关键一年。各地、各单位要充分运用先进性教育活动的成功经验，切实把党的先进性建设经常性工作抓好，不断提高基层党组织建设和党员队伍建设水平。

1、切实抓好中央“四个长效机制文件”的贯彻落实。中央下发的“四个长效机制文件”是先进性教育活动取得的重要制度成果，是加强基层党建工作的重要指导性文件。各地、各单位要把贯彻落实这四个文件精神，作为做好先进性建设经常性工作的重点，深入了解文件的执行情况，研究贯彻落实的有效途径和办法，加强督促检查，确保制度的贯彻执行。要进一步研究新情况、总结新经验、形成新制度，逐步建立健全符合本地本部门本单位实际，全面、具体、配套的党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。今年上半年，市委将对各地各部门贯彻落实四个长效机制文件的情况进行一次集中检查，总结推广好的经验，发现和解决存在的问题。

2、大力加强基层党组织建设。按照“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的要求，继续深入开展“三项创建”活动，注重深化内涵、提升水平，不断扩大党的工作覆盖面、增强基层党组织的整体功能。在农村，要紧紧围绕建设社会主义新农村，抓重点、找结合，进一步深化农村“三级联创”、“三培两带”、“八起来”活动，在农村党员中开展以“带头创业致富、引领群众致富”为主要内容和以“群众测评、党员互评、党组织考评”为主要形式的“两富三评”争创活动，开展“五好党支部”评选表彰活动，不断提高农村基层党组织建设的整体水平。在十七大召开前，要保质保量完成76个村级组织活动场所建设任务，已有的活动场所，要加强管理，推进规范化建设。在国有企业，要大力开展以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为主要内容的“四好”领导班子创建活动，进一步落实“双向进入、交叉任职”的领导体制，从组织上和制度上规范党组织参与企业重大问题决策的途径和方法。在社区，要围绕服务群众、搭建平台，深入推进“一抓四促、结对共建”为主要内容的社区党建工作，探索和完善内培、下派、外聘等途径，选好配强社区班子，加强社区工作者和志愿者队伍建设。在“两新”组织，要适应“两新”组织不断涌现的新形势，加大规模以上非公有制企业组建党组织工作的力度，努力做到有党员就要有党组织，有党员有组织就要开展活动，就要发挥党组织和党员的作用。建立和完善党建工作联络员、指导员制度，指导开展好党建工作。

3、扎实推进党内和谐建设和党员队伍建设。按照“做促进社会和谐表率”的要求，加强对党员的教育培训，引导广大党员在构建社会主义和谐社会中保持和发展先进性。加强和改进流动党员管理，抓紧做好流动党员证的发放工作，积极探索城乡一体的党员动态管理新机制。继续运用“三培两带”、“三培两建”、“三培两推”三个载体，加强在生产、工作、教学、科研一线和高知识群体中发展党员工作，做好在流动人员、“两新”组织中发展党员工作，重视发展女党员和青年党员。要健全和落实党内民主监督机制，总结完善党务、政务、厂务和村务公开制度，完善公开内容，丰富公开形式，不断提高公开效果，使之成为密切党群关系、促进党内外和谐的有效途径。要切实关心基层党员干部，认真帮助解决实际困难和问题。按照省委的统一部署，认真做好从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的工作。选拔一些优秀乡镇干部到市直部门（单位）工作。要继续从提高待遇、保障经费、改善条件入手，进一步加大对基层党建工作的政策支持力度。确保建国前入党的老党员的基本生活补贴及时到位，妥善解决村干部（包括离任村干部）、社区干部等基层干部的报酬、生活困难补助、医疗和养老保险等问题。

（四）以增强针对性和实效性为着眼点，统筹推进组织部门其它各项工作。在抓好上述工作的同时，要统筹兼顾、合理安排，扎实做好其它各项组织工作。

1、以马克思主义中国化的最新成果武装头脑为重点，进一步加大干部教育培训的力度。认真落实《干部教育培训工作条例》和我市“十一五”时期干部教育培训规划。以党政干部为重点，继续抓好“三支队伍”的教育培训。通过整合培训资源，拓宽培训渠道，推进培训方式和手段的创新，进一步扩大培训规模。重点抓好换届后新班子成员的学习和培训。市委将举办构建社会主义和谐社会专题研讨班，开展针对性的培训教育，提高各级领导干部构建和谐社会的能力。

2、以提供“十一五”时期人才支撑为目标，进一步做好人才工作。围绕实施“十一五”规划和建设“三个瓷都”，大力加强创新型科技人才、陶瓷工艺人才、航空等高层次科技人才、高技能人才和乡土人才队伍建设。抓住省部共建陶瓷科技城这个机遇，做好人才引进文章。利用世界性的陶瓷教育、科研、生产、技艺和文化交流基地优势，抓紧培养以陶瓷科技人才为主的急需专门人才。建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，完善人才、智力、项目、园区、资金相结合的柔性引进机制。进一步加强博士后科研工作站和博士点、硕士点建设。坚持联系专家制度，改进服务和管理。做好第五批拔尖人才选拔工作。以人才市场建设为抓手，按照候鸟计划带动辐射的思路，打造一支结构合理、门类齐全、素质优良的社会工作人才队伍。

3、以法规性文件为导向，稳步推进干部人事制度改革。重点抓好中央出台的“一法、一纲要、三条例以及十一个法规性文件”的贯彻落实，完善相关配套措施，结合换届选举工作和领导班子调整，着重抓好党政领导干部职务任期、交流、回避制度等改革措施的落实，加大竞争上岗、公开选拔工作力度。切实抓好《公务员法》的贯彻实施，加强指导，精心组织，集中力量，确保登记和工资套改等工作稳步推进、有序展开。做好有关参照《公务员法》管理单位的审批工作。

4、以全面防范和治理用人上的不正之风为根本，进一步完善干部监督工作机制。继续抓好《党内监督条例》、《干部任用条例》和有关法规学习、贯彻情况的督促检查，落实党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。继续加大对县、乡换届选举工作监督力度，严肃组织人事工作纪律，坚决防止和查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违反组织人事纪律的行为。认真落实党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉和有关事项报告等制度。通过开展思想监督、实施权力制约、强化组织防控，加强对领导干部特别是党政“一把手”的日常教育、管理和监督。探索和建立领导干部决策行为检查制度，会同有关部门对领导班子成员在落实上级决议、决定以及作出重要工作决策方面的情况进行检查。继续做好“12380”举报受理工作。

四、认真落实曾庆红同志的要求，进一步加强组织部门自身建设

曾庆红同志在全国组织部长会议上强调，组织部门要进一步树立和展示政治坚定、本领过硬的形象，公道正派、清正廉洁的形象，奋发进取、开拓创新的形象，实事求是、注重实效的形象，团结协作、艰苦奋斗的形象。全市各级组织部门要高度重视，真正把曾庆红同志的要求贯彻到实践中，落实在行动上。

1、加强学习，提高素质。要把加强学习作为提高素质的内在基础来抓。广大组工干部要牢固树立勤奋学习、终身学习的思想，以科学的理论武装思想、指导实践、推动工作。各级组织部门要创造良好的学习条件，营造浓厚的学习氛围，建立和完善学习制度。要加强组工干部的党性锻炼，经常性地开展革命传统教育和廉洁自律警示教育，大力推进组织部门职业道德建设，深入开展学习先进典型活动，引导组工干部树立正确的人生观、价值观、利益观。要大力加强组工干部的业务培训，帮助他们熟悉工作业务、工作制度、工作程序和工作方法等。要创新组工干部能力培养的途径和形式，有计划、多渠道地安排组工干部参加实践锻炼和外出考察，以开阔视野、积累经验、增长才干。

2、改进作风，树好形象。广大组工干部要认真学习贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，模范践行“八个方面”的良好风气。继续开展“深化和拓展‘两项建设’，努力建设‘三个之家’”的主题实践活动，把公道正派作为组织部门作风建设的核心内容来抓，做到“客观看人、科学识人、公正用人”，真心实意地服务好党员、服务好干部、服务好人才、服务好基层。同时，各级组织部门要进一步树立以人为本的理念，切实关心组工干部的思想、工作和生活，营造和谐的工作氛围，建设和谐的组工文化，成为和谐机关的表率。

3、提升效能，奋发有为。组织部门自身建设的成效，最终体现在创造一流工作业绩上。要深入调查研究，注重超前谋划，精心组织实施，确保各项工作有条不紊；要不断推动观念创新、方法创新和制度创新，建立充满活力、科学有效的组织工作机制；要有争创一流的精神状态，始终保持强烈的责任感和饱满的工作热情，在矛盾和困难面前迎难而上、奋发进取。要勇于打造一批推得开、有影响的组织工作经验和品牌，做到常规工作出精品、重点工作出亮点、创新工作出经验，不断提升组织工作的整体水平。

同志们，做好今年的组织工作，责任重大、意义深远、使命光荣。我们要继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在市委的领导下，振奋精神，再接再厉，扎实工作，为在新的起点上，实现瓷都崛起新跨越而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

春节即将来临，借此机会，向大家并通过你们，向全市组织系统的干部、职工及家属们拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福！