城区老干部情况通报会讲话
时间:2022-10-19 06:41:00
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尊敬的各位老领导、老前辈:
**撤县设区再过几天就是整整一年了,这一年来,我们克服了新区组建的各种困难,顺利实现了行政区划调整的平稳过渡,各项工作步入了正轨,去年完成了市委、市政府下达的“三个百亿”目标任务,三个文明建设取得了良好开局。这些成绩的取得与各位老领导、老前辈的关心、支持分不开,在此,我代表城区四家班子对大家为新**建设所给予的支持和帮助表示衷心的感谢,并通过大家向城区所有老同志致以良好的祝愿和崇高的敬意!
今天,我主要向大家通报我城区**年的工作情况和**年的主要工作任务。希望各位老领导、老前辈对我们的工作提出的宝贵意见和建议。下面,我想讲三个方面的情况。
一、关于**年的工作情况
去年3月18日**撤县设区以来,我们按照“一桥一路三区三带”的发展思路和“一年打基础,两年新突破,三年上台阶,五年大变化”的奋斗目标,团结和带领全城区广大党员、全城区各族人民,振奋精神,凝心聚力,克难攻坚,顽强拼搏,经济平稳增长,人民安居乐业,社会稳定有序,新区建设取得了良好开局。
——国民经济稳步增长。我们始终坚持把发展作为第一要务,坚持以经济建设为中心,千方百计加快发展,千方百计抓开放,抓项目,抓落实,促进了经济的稳步增长,各项经济指标完成和超额完成了预期目标,全面完成了市委、市政府下达的“三个百亿”目标任务。据统计,**年,我城区生产总值完成16.2亿元,增长10.03%,完成年度任务的103.7%;财政总收入完成16442万元,同比增长12.8%,完成年度任务的100.95%;全社会固定资产投资完成63112万元,同比增长28.17%,完成年度任务的102.4%;社会消费品零售总额40391万元,同比增长14.74%,完成年度任务的106.3%;城镇居民人均可支配收入完成7934元,同比增长6.18%;农民人均纯收入2574元,同比增长5.5%。
——基础设施建设得到了加强。我们积极筹措资金,全力推进一批重点基础设施项目的建设,保持了固定资产投资的稳定增长。仙葫大桥已进入了桥面施工阶段,累计完成投资8000多万元;邕良大道拓宽工程主车道建设已完本完成,**—灵山—浦北二级公路**段一期工程已开工建设。蒲庙旧城改造扎实推进,完成了五圣宫的维修和10条小街小巷的改造建设,新兴广场三期工程等一批旧城改造项目进展顺利。城区供水扩建工程累计完成投资3400多万元,已投产运行,投产后日供水能力由原来的1.5万吨增加到5万吨。农村基础设施建设共投入了5000多万元,农村的生产生活条件得到了较大的改善,为促进两条农村经济带的发展打下了基础。其中,投入1530万元完成了21条共109.7公里的乡村道路建设,解决了18个行政村、5万多人的行路难问题,完成了那楼镇龙至那良12.7公里的柏油路建设,贯通了那楼至新江、那楼至百济、中和至那楼至百济的乡镇之间横向道路,乡村道路网络进一步完善;水利建设共投入1100多万元,完成了蒲庙电灌站广良支渠7公里渠道防渗工程,蒲庙电灌站技改二期工程和清水泉电灌站技改工程等5个小型水利治旱工程建设;投入了400多万元,完成了17个人畜饮水工程建设,解决了2万多人的饮水困难问题;完成2个生态文明村和1740座沼气池建设等。
——招商引资取得新成绩。我们坚持以项目为中心狠抓招商引资工作,充分利用“两会一节”平台,积极推介我城区的投资环境,邀请客商到我城区参观考察投资洽谈,吸引了众多客商到我城区投资。华劲集团第一期投资2.5亿元年产5万吨高级文化纸项目、南糖集团投资1.87亿元年产5万吨机械纸浆、总投资达5700万元的八达彩印项目等一批重大工业项目正式签约落户我城区。**年,我城区新签约项目12个,协议投资额11.8亿元,合同引进内资5.16亿元,完成年度任务的114%,实际到位内资1.53亿元,完成年度任务的102%;实际利用外资201万美元,完成年度任务的100.5%。
——人民生活继续得到改善。我们高度重视做好关系民生的各项工作。全面落实了为民办实事项目,让群众得到了更多的实惠。南宁市和城区确定的为民办实事项目基本完成,我城区实施的5个农村基础教育工程、5个农村饮水安全解困工程2项自治区级为民办实事项目也已顺利完成。就业和再就业工作力度加大,通过开拓公益性岗位和“一帮一”援助活动,一批再就业困难人员进入了公益性岗位工作,新增就业人数995人,完成年度目标任务980人的101.53%,其中下岗人员实现再就业203人。社会保障工作得到加强,城镇居民最低生活保障工作进展顺利,“两个确保”、“低保”和“三条保障线”进一步落实,企业离退休人员基本养老金、下岗职工基本生活费和低保对象、五保户的最低生活保障费按时足额发放。救灾救济工作扎实开展,灾民和特困家庭的生产生活得到了妥善安排。
——社会各项事业协调发展。科技事业不断发展,落实科技三项经费234万元,实施了一批科技含量高、经济效益好的科技项目,全年获得区、市科技部门立项项目12项,安排城区本级科技三项计划项目35项。师资队伍建设和农村教育基础设施建设得到加强,顺利完成了561名中小学教师招聘工作,基本解决了我城区聘用代课教师的历史遗留问题;投资300多万元,新建了新江汉林小学等5幢教学楼。文化市场健康发展,群众性文体活动丰富多彩,城区农民八音队荣获、文化部颁发的“全国服务农民服务基层文化工作先进民营文艺表演团体”称号。卫生事业全面发展,农村初级卫生保健和重大疾病防控工作得到加强,公共卫生、食品卫生得到有效监督和管理。计生工作打开了新局面,计划生育率达到86.3%,人口自然增长率为8.11‰,人口计划生育各项指标均控制在南宁市下达的指标内,获得南宁市人口和计划生育工作目标管理责任制考核二等奖。
——精神文明和民主法制建设成效显著。围绕“融入大南宁,建设新**”这一主题,坚持正确的舆论导向,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,加强宣传舆论工作,营造了聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好社会氛围。组织开展了“公民道德宣传日”等系列活动,进一步加强和改进未成年人思想道德建设,形成良好的社会道德风尚。积极参加“创建全国文明城市”工作,扎实做好精神文明建设“五个进”和科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动,开展文明城区、文明村镇、文明行业和军(警)民共建活动,完成了创建3个市级文明社区的任务。社会治安综合治理取得了新成效,积极开展“命案必破”、打击“两抢一盗”等严打专项行动,开展禁毒人民战争,严厉查处涉赌、涉黄等社会丑恶现象,加强专业队伍巡逻体系的建设,不断完善群防群治的巡防体系,社会面治安控制得到加强,农村“三大纠纷”排查调处进一步加强;安全生产大局稳定。**区成立以来,没有发生重大影响的群体性事件和安全生产事故,为经济和社会各项事业的持续健康发展创造了稳定安全的社会环境。
——党的建设进一步加强。扎实推进保持共产党员先进性教育活动,不断加强党的思想、组织、作风建设,把党的先进性体现在促进经济社会跨越式发展的实践中,党员队伍和各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。一是党的执政能力和先进性建设进一步加强。切实加强理论武装工作,各级党委理论学习中心组带头开展先进性教育活动,坚持理论联系实际,把先进性教育活动与促进城区改革发展稳定紧密结合起来。围绕加快城区经济社会发展这条主线,加强各级领导班子和党员队伍的思想政治建设,坚持以发展的思路凝聚人,以发展的目标鼓舞人,以发展的成果稳定人,把思想统一到谋划发展上来,把力量凝聚到推动发展上来。广泛开展“走支部、访党员,下基层、送温暖”、“千名干部下村屯送科技,万名党员办实事树新风”、“千名党员为农村计划生育对象开展温馨服务”等主题实践活动,领导干部联系乡镇、村、贫困户帮扶制度,领导干部联系重点工程项目、为民办实事项目制度、单位包村制度得到很好落实。二是领导班子和干部队伍建设得到加强。结合撤县设区、乡镇撤并等工作,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,抓好干部任用工作。顺利完成了城区直属单位、乡镇领导班子的配备工作,完成了区划调整后城区党政群机构的调整设置工作,原**县部分事业单位人员也得到了较为妥善的安置。积极探索干部选拔任用新途径,对城区40个直属部门共92个科级领导岗位在城区范围内全额定向公开推荐,推出26个副科级领导岗位面向城区公开选拔任用。三是基层组织建设继续加强。结合先进性教育,以实施“双带双为”工程为载体,深入开展“三级联创”活动和以“五村两规范”为主要内容的村级组织建设。顺利完成了乡镇撤并和村级“两委”换届选举工作。四是民主政治建设进一步加强。扎实推进党内民主建设,深入开展党代表大会常任制工作;坚持和完善党的民主集中制度,坚持集体决策。充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用,支持人大、政府、政协各司其职、协调一致地开展工作。五是党风廉政建设深入开展。围绕建立和完善教育、制度、监督并重的惩防体系,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持把党风廉政建设工作与城区各项工作一起部署、一起落实、一起考核。扎实开展机关行政效能监察工作,加强党的作风建设,引导广大党员干部转变工作作风,提高机关办事效率。
各位老领导、老前辈,过去的一年是**历史上极不平凡的一年,**经历了撤县设区的重大历史变革,我们也面临着新区刚成立的种种困难。在困难面前,我们坚持以发展、创新的办法解决前进中的困难和问题。同时,无论是在撤县设区过程中还是在新**建设的实践上,各位老领导和老同志始终深明大义、顾全大局、积极献谋献策,给了我们很大的支持和帮助。我们在不到一年的时间里不仅确保了行政区划调整的平稳过渡,还保持了经济和社会各项事业的平稳发展,总体上实现了“一年打基础”的目标。这些成绩的取得是与广大离退休老干部的关心支持是分不开的。在此,我再次代表城区四家班子向大家表示表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我城区正处在创业阶段,我们的工作仍存在着不少的困难和问题。我城区仍是典型的农村型结构城区,经济总量小、基础薄弱、结构不合理,二、三产业欠发达,工业化、城镇化、农业产业化水平低;基础设施落后,城市建设水平低;财政收支矛盾突出,缺乏稳定的支柱财源,财政增收难度大;党的建设还存在不少薄弱环节,部分基层组织发挥作用不大,党的执政能力建设以及党风廉政建设工作还有待加强等。对于存在的困难和问题,我们将坚持用改革、发展、创新的办法,采取有力的措施加以解决。
二、“十一五”目标任务和**年主要工作
去年底,我们召开的中共**区委一届二次全委(扩大)会议,通过了《中共**区委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》;最近召开的城区第一次党代会第一次年会、人大和政协例会也确定了**年我城区工作目标任务,通过了我城区的第十一个五年规划纲要。这几个重要会议确定了我城区今后五年的工作重点和任务措施,会议通过的一系列重要文件为**区“十一五”时期的发展指明了方向,是我城区推进跨越式发展的行动纲领。
“十一五”发展的主要目标是:到2010年,城区生产总值(按2000年不变价)达到28.24亿元,年均增长13%以上;财政收入达到3.16亿元,年均增长14%以上;全社会固定资产投资总额达到19.26亿元,年均增长25%以上;力争到2010年,人均生产总值、财政收入、固定资产投资比**年翻一番以上;社会消费品零售总额达到7.76亿元,年均增长14%。
**年是我们实施“十一五”规划的开局之年,是实现新突破的关键之年。做好**年的工作,对我们贯彻落实党的十六届五中全会精神,实现“十一五”规划的良好开局,推进我城区由创业阶段向高速发展阶段转变,具有十分重大的意义。**年我城区国民经济和社会发展的主要预期目标为:城区生产总值增长13%以上;财政总收入增长14%以上;全社会固定资产投资增长30%以上;社会消费品零售总额增长13%;实际利用外资增长25%以上,实际利用内资增长25%以上;城镇居民人均可支配收入增长5%,农民人均纯收入增长7%;人口自然增长率控制在10‰以内,城镇登记失业率控制在3.5%以内。
今年我们将紧紧围绕“两年新突破”的目标,解放思想,大胆创新,加快推进“一桥一路三区三带”的建设,努力实现以下四个方面的突破:
第一,以基础设施建设为重点,实现新区建设和旧城改造的新突破。“十一五”时期,要实现**区经济持续、高速、健康发展,必须打破我城区基础设施落后这个瓶颈,贯通**区经济发展脉络,提升城区发展活力和速度。我们必须围绕“一桥一路三区三带”的发展战略,抓住南宁市启动龙岗新区建设、加快我城区基础设施建设的机遇,抓好一批基础设施项目建设,夯实经济发展基础。全力以赴抓好仙葫大桥、**—灵山—浦北二级公路**段一期工程、蒲庙八里亭至五合工业小区道路等重大基础设施项目建设,确保在**年年底前建成仙葫大桥主桥,力争年底前完成**—灵山—浦北二级公路**段一期工程路基建设。尽快启动龙岗新区和东部工业集中区的建设,充分利用好市委、市政府给予我城区的扶持政策,加大资金筹措力度,重点推进龙岗新区主干道、供水、供电等基础设施建设项目和行政中心的建设。配合做好蒲庙至大沙田大道的拓宽建设,做好五合大桥以及蒲庙至那楼公路扩建的前期工作。加快推进蒲庙旧城区改造和建设,改善旧城区环境。科学规划和启动龙岗新区、东部工业集中区与蒲庙旧城区的路网建设,使蒲庙旧城区与龙岗新区、东部工业集中区实现功能互补,相互促进,共同发展。
第二,大力实施“工业兴区”战略,实现工业发展新突破。千方百计加快工业发展是壮大经济总量、培植支柱财源的关键。我们要牢固树立“工业兴区”的指导思想,坚定不移地把工业放在优先发展的地位,以工业化带动城镇化、农业产业化和第三产业的发展。加快东部工业集中区的建设步伐,按照“高起点规划、高强度投入、高效能产出”的原则,重点推进五合工业小区和八鲤工业小区的规划和建设,通过建设八里亭至五合工业区道路,把两个工业小区连接起来,连片发展,形成规模。集中力量做好征地等各项服务工作,促进已签约工业项目尽快落户工业小区。支持南糖集团蒲庙造纸厂、华劲集团、银泉化工等有一定优势的企业做大做强,依托这些企业引进上下游配套项目,建设专业园区,延长产业链,形成产业集群。加快推进国有、集体企业改制工作,力争上半年基本完成国企改革。
第三,积极推进社会主义新农村建设试点工作,实现农村发展的新突破。我城区被列入了自治区开展社会主义新农村建设的试点县(区)之一,这是我城区实现农业和农村发展整体跨越的重大机遇。我们将按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持从实际出发,协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。在具体工作中,要坚持以发展农村经济为中心,以基础设施建设为突破口,以政治建设、文化建设、社会建设和党的建设为保障。一是要抓好农村的支撑产业的培育。要大力培育和发展龙头企业,带动农村经济结构调整。要围绕优势农业龙头企业,突出发展优势产业和特色经济,大力发展城郊型、都市型农业,做大做强畜牧水产业。继续抓好蚕茧、淮山、南瓜等其他传统优势产业发展,扶持农产品加工业的发展,提高产品附加值,推进“一乡(镇)一品”、“一村一品”,培育壮大主导产业。继续以温氏集团为龙头,加快发展畜禽养殖业。依托南糖集团和华劲集团大力发展甘蔗、竹子种植,重点推进“甘蔗下田”和“竹子进山”两大工程,今年全城区甘蔗种植面积要增加3万亩以上,总面积达到21.5万亩、总产量要达到90万吨以上,竹子种植也要达到1万亩以上。二是加强农村基础设施建设。继续加强农村道路、农田水利和生态环境等农村基础设施建设,重点解决行路难和农村人饮困难问题,完善乡镇之间的横向路网建设。加强村庄规划和人居环境治理,利用集镇辐射重点抓好一批示范村建设。三是围绕“蒲庙--新江--百济”和“蒲庙--那楼--中和”两条经济带,加快推进小城镇建设。抓好5个乡镇的小城镇建设总体规划编制工作。四是积极发展农村社会事业。加大农村劳动力的技能培训,提高农民整体素质,加大农村劳动力转移力度,引导农民向城镇、非农产业转移,拓宽农民增收渠道。继续抓好整村推进扶贫开发工作,加大力度改善贫困村的生产生活条件。积极发展农村教育、卫生事业,完成今年的新型农村合作医疗试点工作。繁荣农村文化事业,开展丰富多彩的文体活动,倡导健康文明新风尚。落实好农村各项改革政策,为社会主义新农村建设提供体制保障。
第四,坚持走开放型经济发展道路,实现招商引资的新突破。坚持开放带动,走开放型经济发展道路是市委提出“十一五”期间经济发展的一条主线。我们要按照市委的要求,进一步解放思想,开放创新,坚定不移地走开放型经济发展道路,加大对外开放力度,努力形成全方位、多层次、宽领域的开放新格局。紧紧抓住中国—东盟博览会永久落户南宁,中国—东盟自由贸易区建设进程加快,中越构建“两廊一圈”,大湄公河次区域经济合作,泛珠三角区域合作、南宁与粤港澳合作交流进一步加强,国家继续深入实施西部大开发、南宁作为“南贵昆经济带”区域中心城市,自治区建设以南宁为核心的南北钦防沿海城市群以及自治区50大庆等八大历史机遇,围绕重点项目招商。坚持以项目为中心,重点围绕龙岗新区、东部工业集中区、旧城改造、国企改革等推出一批项目对外招商,落实重点签约项目跟踪服务制度。今年要有10个以上、协议总投资额超10亿元的项目正式落户我城区,招商引资实际到位资金要超过3亿元。
除了以上经济工作的“四个新突破”以外,我们将围绕建设富裕**、文化**、生态**、平安**,努力实现构建和谐**的新突破。坚持以人为本,大力实施“整村推进”扶贫开发;做好劳动就业和社会保障工作;抓好为民办实事项目的落实;抓好人口和计划生育工作;加强安全生产和社会治安综合治理工作;抓好精神文明和民主政治建设,积极开展公民道德建设和精神文明创建活动,推进科技、教育、文化卫生、体育等各项事业的全面协调发展。我们还将继续扎实推进第三批保持共产党员先进性教育活动,深入实施“开放创新年”的各项活动,努力实现党的建设的新突破。总之,今年的各项工作都要围绕加快发展这一主题,不断创新,努力实现发展有新思路、工作有新举措、各项工作取得新的成绩。
三、统一思想,凝聚力量,坚定不移地推进**发展的新突破
“十一五”时期是我城区实现经济高速健康发展的关键时期。经过近一年的努力,城区各项工作走上了正轨,“一桥一路三区三带”建设进展顺利,城区的区位优势、资源优势进一步显现。我城区已经被确定为广西建设社会主义新农村的试点县(区)之一,从**年至2007年将全面开展社会主义新农村建设工作,这是我城区实现农业和农村跨越式发展的重大机遇。市委、市政府扶持我城区加快发展的政策正逐步得到落实,已经明确今年将启动龙岗新区建设、加快我城区路网建设、启动县(区)工业集中区的规划和建设。现在仙葫大桥建设进展顺利,**至灵山、浦北二级公路**段一期工程已开工,如果今年上半年能再开工建设通住五合工业区道路,那么到年底,随着大桥的合拢和几条道路框架的铺设,我城区的面貌将有大的改变。目前,虽然路桥都还没有修通,但投资商对我城区的发展前景充满信心,纷纷前来洽谈投资。也就是在春节前,投资5500万元的南宁达尊食品责任公司、总投资1亿元的武汉吉人食品工业有限公司、总投资5700万元的广西八达彩印包装有限公司、总投资3.8亿元的南宁锦虹纺织有限公司等投资项目与我们达成了投资意向,有意落户我城区的八鲤工业区。其中八达彩印公司已开工建设。可以说,**大有希望,只要我们紧紧抓住和利用好机遇,我们“两年新突破”的目标就会达到。现在目标任务已明确,工作措施已确定,实现“两年新突破”的目标,关键是要调动各方面的积极性,凝聚全城区的力量,围绕城区党委、政府的工作部署,抓重点、抓创新、抓落实,这样我们的工作才能不断向前推进。当然,我城区作为南宁市新设城区,经济发展落后,仍是农村型结构城区,我们正面临创业之初的困难,振兴**的路还较远。但我相信,只要我们万众一心、埋头苦干,一心一意谋发展,**实现跨越式发展的目标就不会遥远。
广大老干部有着崇高的威望和丰富的经验,新**建设离不开大家的支持和帮助,在此我想提几点希望:一是希望大家能自觉和上级党委、政府和城区党委、政府保持高度一致,为新**建设创造和谐安定的环境。二是希望大家为**区的建设出谋献策,添砖加瓦,贡献力量。老同志们在多年的工作中积累了丰富的经验,希望大家对我们的工作多提建设性的意见,特别是对我城区“十一五”时期的发展提出合理的建议,共同把**的经济搞上去。三是希望大家多支持帮助城区党委、政府多做化解情绪,凝聚人心的工作。**区的建设需要各方面的支持和帮助,需要全城区上下的团结努力,需要和谐安定的政治社会环境。老同志在群众中的威望很高,希望大家多帮助城区党委、政府做好凝心聚力的工作,把全城区上下的力量凝聚起来,形成共建新**的强大合力。四是希望大家保持身心健康,心情舒畅安度晚年。
各位老领导、老前辈,**正处在发展的关键时期,今后**区能不能发展,发展快不快,发展好不好,关键在人,关键在我们自己,因此需要全城区上下团结一致,同心同德干事业,一心一意谋发展,千方百计加快发展。我们一定在各位老领导和老前辈们的支持和帮助下,克难攻坚,负重奋进,尽快把**的经济搞上去,不辜负上级党委、政府的重托,不辜负全城区人民的企盼。
最后,祝大家身体安康,合家幸福,万事如意!
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