全市组织工作暨老干部会议讲话

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各位领导、同志们：

按照会议安排，现在我就全市的老干部工作讲三个问题。

一、准确把握新时期党和国家对老干部工作的新要求

老干部是党和国家的宝贵财富，十七大以来，各级主要领导同志都就如何做好新形势下老干部工作，作出了一系列重要指示和决策。同志在党的十七大报告中提出要“全面做好离退休干部工作”。习在全国组织会议上强调，要对离退休干部政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀，充分发挥他们的积极作用。李源潮同志在听取中组部老干部局工作汇报和接见全国老干部局长会议代表时，明确指出老干部工作是组织工作的重要组成部分，强调尊重老干部、学习老干部、关心照顾老干部是我们党的一贯要求，也是推动科学发展、促进社会和谐的内在需要，要求各级党委、政府和组织部门要真情关心老干部、真心理解老干部、真诚帮助老干部，努力让他们过一个幸福、安宁、有尊严的晚年。张春贤同志在全省组织工作会议是，提出了“要继续以深厚感情做好离退休干部工作”的要求。衡阳市委组织部长曾仁忠同志要求“各级各部门要满腔热情地做好老干部工作，做到老干部工作优先研究，老干部待遇优先落实，老干部困难优先解决。”以上既体现了各级领导对老干部工作的高度重视和对老干部的深厚感情，也为我们在新的历史条件下进一步开创老干部工作新局面指明了方向、明确了任务。

二、**年我市老干部工作的回顾与总结

**年，我市老干部工作在市委、市政府的正确领导下，在市委组织部和上级老干部门的具体指导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续完善和落实离休干部两项待遇，进一步加强和改进离退休干部党支部建设，充分发挥老同志作用，为促进全市“三个文明”建设、维护社会稳定做出了积极贡献，荣获了全省老干部宣传思想工作先进单位、衡阳市老干部工作先进单位和市经济发展优质服务单位等荣誉，资朝阳同志被评为全省离退休干部先进个人。

（一）各级领导高度重视老干部工作，营造了尊老敬老的良好氛围。一是市委、市政府对老干部工作高度重视，坚持从优原则，主动做好老干部工作。市委、市政府领导逢年过节都要走访慰问老干部，主要领导上任初，坚持首先走访看望老干部。特别是衡阳市委常委、我市市委书记袁延文同志高度重视老干部信访工作，多次批示为老同志解决实际问题。市委、市政府还在一些重大决策贯彻执行之前，事先召开老干部座谈会，向老干部广泛征询意见。如在市“两会”召开前，专门就政府工作报告征求老同志意见，还认真听取老同志建议，将建设新的老干部活动中心纳入了城市发展总体规划。二是部门密切配合，齐抓共管。一些老干部工作相关职能部门如财政、人事、劳动和社保等都加大支持力度，较好地解决了离休干部的两项待遇。大市乡、小水镇等单位主动邀请老干部参观视察，为老干部开展活动创造方便条件。三是社会大力支持，共创氛围。我市佳发房地产开发公司、绿海粮油有限公司、新五丰林业生态畜牧园、东兴水泥有限公司等企业热情邀请并接待老干部参观，形成了良好的尊老敬老社会氛围。

（二）扎实推进离退休干部党支部建设，老干部思想政治建设取得明显成效。一是进一步建立完善离退休干部党支部。我们以学习贯彻中组发[2006]12号文件精神为契机，精心组织举办了离退休干部党支部书记培训班，进一步抓好了全市离退休干部党支部的思想政治建设、组织建设和制度建设。目前全市已组建健全离退休干部党支部共45个，其中支部活动开展得比较好的有市委老干支部、市委办老干支部、人大老干党支部、教育局机关老干党支部、商业总公司退休党支部、灶市党工委退休党支部等。经请示市委同意，市委组织部每年下拨离退休干部党支部年度上缴党费的50%，专门用于离退休干部党支部建设和开展活动。二是进一步加强老干部思想政治工作。每月25日组织老干部参加政治学习，重点学习了党和国家的方针政策、十七大报告和中央领导同志的讲话精神等，还组织老干部积极参加中组部举办的“迎接十七大和纪念建军80周年知识竞赛”主题活动，安排了一场国际国内形势报告会和两场保健知识讲座，深受老同志欢迎。

（三）建立完善“三个机制”，确保落实老干部生活待遇。一是离休费保障机制进一步到位。在落实离休干部离休费和各项补助的基础上，8月份，市委、市政府决定为离休干部补发国发[2001]14号文件规定的增加工资部分6个月，共计18.8万多元。年底，公务员单位启动津补贴时，市委、市政府对非公务员单位离休干部也予以照顾考虑，一并发放生活补贴。二是医药费保障机制不断完善。继续坚持离休干部医药费按规定实报实销政策，全年市财政共为离休干部报销医药费150余万元。三是无固定收入离休干部配偶、遗孀医保更加妥善。市财政把该项经费纳入了预算，统筹解决，切实解决了离休干部的后顾之忧。四是走访慰问易地安置老干部。由市财政拨出专款组织对我市安置在外地的19位离休干部进行了走访慰问，送去了党的关怀和组织的温暖。五是理顺改制企业离休干部安置管理工作。严格贯彻中办厅字[**]12号和衡办[2006]15号文件精神，进一步明确相关部门的职责，并督促做好改制企业离休干部的经费提留、安置手续办理和政治生活待遇落实等工作。全市启动公务员津补贴后，市政府又召开常务会议，将改制企业离休干部经费提留标准从15万元提高到20万元，用于保障他们各项待遇得到更好的落实。

（四）充分发挥优势，积极引导老干部奉献余热。一是积极组织老干部参与“三个文明”建设。坚持“自愿、量力、适度”的原则，积极引导老干部参与“三个文明”建设。如通过组织老干部参观视察社会主义新农村建设和工农业生产，鼓励老同志多提宝贵意见和建议，以实际行动支持全市改革开放和经济建设。二是积极引导老同志投身关心下一代工作。我市成立的扶贫助学协会由离休干部资朝阳任会长，先后募集助学资金510多万元，通过“助”、“帮”、“奖”、“补”、“免”五种形式，已资助寒门学子500余名，资助金额达120余万元。三是认真开发利用老年人才资源，促进老有所为。我们以老科协、老体协等为载体，认真开发利用老年人才资源，特别是老科协归属老干部门管理以来，我们通过积极协调，做好了老科协换届选举工作，增添了新的力量，促进老科技工作者队伍不断壮大。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，老干部工作还有一些与新形势、新任务不相适应的地方，主要表现在：一是改制企业老干部安置管理工作还有待完善；二是离退休干部党支部建设工作还有待加强；三是老干部思想政治工作仍存在一些薄弱环节，信访问题还比较突出。

三、2008年老干部工作任务

2008年，是党的十七大召开后的第一年，也将迎来改革开放三十周年和北京奥运会的召开，在这一年里，我市老干部工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，认真落实老干部政治、生活待遇，突出抓好离退休干部党支部建设、老干部高龄养老服务、老干部活动中心和老年教育工作，进一步加强老干部工作部门自身建设，着力提高管理服务水平，求真务实，开拓进取，推动我市老干部工作再上一个新台阶。

（一）深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实老干部政治待遇

1、要抓好党的十七大精神的学习贯彻，进一步加强老干部思想政治工作。要组织老同志深入学习党的十七大精神，适时举办一些辅导班、报告会、座谈会，有计划、有步骤地把老同志的学习引向深入，使老干部始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。

2、要深化制度建设，进一步落实好老干部的政治待遇。一要坚持理论学习制度，丰富学习内容。每月25日要组织老干部集中学习重要文件、重要会议精神和国际国内形势，并定期不定期邀请领导和专家作形势报告，通报全市改革和经济建设情况。二要坚持走访慰问制度，做好重阳、春节期间和日常走访慰问老干部工作。三要坚持邀请老干部参加重要会议和重大活动的制度，组织老同志参观视察工农业生产和城市建设，努力营造关心老干部、尊重老干部的良好氛围。

3、要以增强凝聚力和战斗力为着力点，进一步加强离退休干部党支部建设。要进一步抓好中组部下发的《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》贯彻落实。加强老干部基层党组织建设，配齐配强支部书记。继续组织开展老干部党支部书记学习培训活动。针对老干部年龄偏大、行动不便、居住分散等实际情况，创新组织形式、丰富活动内容，进一步加强老干部思想政治工作，充分发挥老干部党支部的战斗堡垒作用。

（二）继续巩固和完善“三个机制”，全面落实老干部生活待遇

1、要继续巩固和完善“三个机制”，进一步从生活上照顾好老干部。一是要认真研究解决“三个机制”运行过程中的新情况、新问题，通过改革发展和制度创新，及时调整规范，不断健全完善，确保正常运转。二是要建立和完善离休干部共享改革发展成果机制，充分考虑离休干部的利益，切实落实他们各项待遇。三是要认真清理、落实无固定收入离休干部配偶、遗孀生活补助。四是要争取社会各方面的支持，对因病致贫、因灾致贫等特殊困难的离休干部给予特别的关爱，帮助他们解决实际困难。

2、要加强改制企业离休干部的安置管理工作。一要继续贯彻中办[**]12号、衡办[2006]15号和耒会纪字[2006]5号文件精神，扎实做好改制企业离休干部安置管理工作，会同有关部门督促改制企业足额提留经费，确保改制企业离休干部各项待遇落实到位。二要认真研究企事业单位在改制中老干部工作出现的新情况、新问题，不断提高管理和服务水平。

3、要加强离休干部医疗和保健工作。一要加强与财政、医保部门的协调，确保离休干部医药费按规定实报实销。二要做好老干部住院慰问、祝寿、吊唁和健康检查工作。10月将组织全市离休干部及副处以上实职退休干部进行健康检查。三要做好无固定收入离休干部配偶、遗孀的基本医保续保工作。

4、要积极探索离休干部高龄养老工作的新途径。针对老干部“双高期”的实际特点，要积极利用社区资源为老干部高龄养老服务，继续动员和协调社会各方面力量做好老干部社会优待工作。

（三）加强活动阵地建设,进一步丰富老干部的晚年生活

1、要加强阵地建设，拓展老干部活动平台。一要进一步办好老干部活动中心（室）和老年大学，提高管理水平，创新活动形式，组织老同志开展有益身心健康的文化娱乐活动，丰富老同志的晚年生活，为实现老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造条件。二要加强基础设施建设。要大力加强老干部活动中心的规范化建设，为离退休干部开展活动创造条件。今年要争取将建设新的老干部活动中心提上议事日程。

2、要加强学习交流，提升老干部活动质量。一要组织老年大学师生举办书画展、文艺演出等，展示老同志的夕阳风采。二要围绕改革开放三十周年、“迎奥运”等活动，组织开展文艺汇演、知识竞赛等系列活动。三要积极开展老同志自我保健活动，促进健康长寿。

（四）积极适应构建和谐社会的新要求，充分发挥老同志的作用

1、要积极组织老干部为“三个文明”建设建言献策。要积极引导广大老干部在“自愿、量力、适度”的基础上，着眼于围绕中心、服务大局，开展有益活动，发挥积极作用，建言献策，为打造“实力**”、“和谐**”做出新贡献。

2、要充分发挥老干部在关心下一代工作中的重要作用。一是要以关工委为平台，组织“五老”队伍深入企业、乡镇、部队、机关、学校、社区，向广大干部群众特别是未成年人开展思想道德教育工作。二是要以扶贫助学协会为平台，充分发挥老干部的影响力，多方募集资金，大力资助贫困学子，为国家建设培养人才。

3、要积极组织老科技工作者奉献余热。要以老科协为载体，认真开发利用老年人才资源，将老有所养与老有所为结合起来，促进他们奉献余热。

（五）加强老干部工作部门自身建设，为做好老干部工作提供坚强有力的保障

1、要加强老干部工作网络建设。要继续按照耒会纪字[**]6号文件精神，进一步加强老干部工作网络建设，各单位要明确一名分管领导具体负责，并配置一至两名专、兼职工作人员。

2、要加强老干部调研信息工作。要结合新形势、新任务和新要求，针对老干部关心的热点问题和老干部工作遇到的难点问题，加强老干部工作调研信息和宣传工作，积极向党委组织部门和上级老干部门报送有价值的调研信息材料，为领导决策提供参考。继续做好退休干部摸底工作，建立完善信息库，逐步探索一套适合退休干部的管理模式。

3、要加强老干部信访工作。认真受理老干部来信来访，对一般性问题要求7日内处理完毕，及时答复和反馈处理意见，做到件件有着落，事事有回音，让老同志满意。

4、要进一步提高老干部工作人员的政治素质和业务能力。要通过加强理想信念教育，完善培训机制，不断提高老干部工作人员的政治素质、业务能力和服务水平，不断增强责任意识和服务意识，为做好新时期老干部工作打下坚实基础。

同志们，认真做好新时期老干部工作，任务艰巨，责任重大，让我们在市委、市政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，全面落实老干部工作各项政策，奋力实现老干部工作的新发展、新跨越！