全国组织部长会议讲话三

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同志们：

今年12月中旬，全国组织部长会议在北京召开。曾庆红同志在会上发表了重要讲话，深刻阐述了组织工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，明确指出了构建和谐社会对组织工作提出的新要求，提出了明年组织工作的目标和任务。贺国强同志就深入学习贯彻庆红同志的重要讲话精神，总结今年的组织工作和做好明年的工作讲了三个方面的重要意见。两位领导同志的重要讲话，为我们做好明年乃至今后一个时期组织工作指明了方向。为深入贯彻落实全国组织部长会议精神，经自治区党委批准，今天我们召开全区组织部长会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的**届**全会和自治区第九次党代会精神，回顾总结今年的组织工作，研究部署明年的组织工作。

自治区党委对开好这次会议十分重视。自治区党委常委会专门听取了全国组织部长会议精神的汇报。自治区党委书记刘奇葆同志亲自听取并审定了明年我区组织工作思路和工作安排。今天，刘奇葆同志又亲自到会并将发表重要讲话。

参加这次会议的有：各市党委组织部长，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局、各人民团体、各高等院校组织人事部门的负责同志，各县（市、区）党委组织部长，各市党委组织部办公室主任共330多人。区直有关单位分管组织人事工作的领导同志参加今天上午的大会。

刚才，自治区党委书记刘奇葆同志作了重要讲话。刘奇葆同志的重要讲话，从贯彻落实**届**全会精神的战略高度，阐明了组织工作在建设富裕文明和谐新**中的重要地位，进一步指明了组织工作的方向，对努力培养造就高素质的干部队伍和人才队伍提出了明确要求。刘奇葆同志的重要讲话思想深刻，内涵丰富，意义重大，对于我们把握大局、明确职责，扎实做好明年的组织工作，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习领会，切实贯彻落实。刘奇葆同志在讲话中对今年全区组织工作给予了充分肯定，对广大组工干部提出了殷切的期望，这既是对我们的关心、信任，又是对我们的鼓励、鞭策，我们要以此为动力，不负重托，牢记使命，把组织工作扎扎实实地推向前进。学习贯彻刘奇葆同志讲话精神，重点要把握好三个方面：一是坚持用科学发展观统领组织工作的全局。科学发展观是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承、丰富和发展，是马克思主义中国化的最新理论成果。要深刻认识科学发展观作为组织工作指导思想的重要地位，切实把科学发展观的要求贯穿于干部工作、组织工作和人才工作的各个方面，努力提高组织工作服务科学发展的水平和能力，以贯彻落实科学发展观的实际成果来检验组织工作的成效。二是准确把握组织工作在建设富裕文明和谐新**中的重要地位和作用。自治区第九次党代会提出了建设富裕文明和谐新**的奋斗目标。我们要切实找准组织工作在推进富裕文明和谐新**建设伟大进程中的定位，自觉地把组织工作放到全党全区工作的大局中去审视、去谋划、去把握，不符合大局的坚决纠正，不适应大局的坚决改进，通过加强党的建设新的伟大工程，推进建设富裕文明和谐新**的伟大事业。三是坚持以改革创新的精神和求真务实的作风扎实推进明年组织工作。新的历史条件下，组织工作的舞台和手段在拓展，功能和影响在扩大，遇到的矛盾和问题也在增加。各级组织部门一定要牢牢抓住组织工作大发展的良好机遇和有利条件，从推动科学发展、促进社会和谐的宽广视野，寻找组织工作服务中心和大局的切入点、结合点和着力点，开阔工作思路，拓展组织工作领域，全面加强领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设以及党的基层组织建设和党员队伍建设，全面加强组织部门自身建设，以丰硕的创新成果推动组织工作不断取得新的突破。

今天上午的大会第一阶段进行到这里。原地休息5分钟。

（休会5分钟）

同志们，下面我结合贯彻刘奇葆同志的重要讲话精神，就今年的组织工作总结和明年的组织工作任务，讲三点意见。

一、以先进性教育活动和各级党委换届为重点，**年的组织工作取得明显成效

即将过去的**年，是极不平凡的一年。第三批次的农村党员教育活动在这一年开展，省市县乡四级领导班子自下而上的换届工作也在这一年进行。任务之繁重，责任之重大，是近年来少有的。在自治区党委的领导和中央组织部的指导下，全区各级组织部门全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕抓好“两项重点”，统筹“五项工作”的总体思路，精心组织，狠抓落实，各项工作取得明显成效。

（一）保持共产党员先进性教育活动取得丰硕成果。第三批先进性教育活动涉及近80万农村党员，党员队伍数量多、流动性强、工作难度大。我们牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照群众满意工程的要求，精心组织，周密布置，创新载体，强化督查，圆满完成了教育任务。农村党员党性意识和“双带”能力不断提高，农村基层党组织建设进一步加强。创造性地开展了一系列主题实践活动，解决了一大批群众关心关注的热点难点问题，创造了“党员承诺制”、“农家课堂”等具有鲜明**特色的党建工作新鲜经验。同时做好第一、第二批先进性教育活动巩固扩大成果工作，广泛开展理论研究，大力加强制度建设，取得了丰硕的实践成果、理论成果和制度成果，使先进性教育活动真正成为了“群众满意工程”。认真做好总结表彰工作，及时把工作重点转到保持共产党员先进性的经常性工作上来。

（二）自治区党委和市县乡领导班子换届圆满成功。今年省市县乡领导班子自下而上集中换届，改革的力度大、干部调整多，时间集中、任务繁重。在自治区党委的正确领导下，我们坚持超前谋划、精心组织、统筹安排，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《干部任用条例》，积极稳妥推进领导班子配备改革，运用体现科学发展观要求的综合考评评价办法进行换届考察，抓住提名、考察和选举等关键环节进一步扩大民主。树立正确的用人导向，选好干部、配强班子。严肃换届工作中的组织人事纪律，努力营造风清气正、和谐换届的良好环境，推动换届工作健康顺利进行。在全力以赴做好自治区第九次党代会召开工作的同时，加强对14个地级市、105个县（市、区）、1126个乡镇领导班子的换届工作的政策指导和组织领导，确保自治区和市、县、乡四级党委换届工作圆满成功。

（三）统筹抓好其他各项工作。在干部教育培训方面，围绕推进工业化、城镇化和建设社会主义新农村，大规模培训干部，全年共培训各级各类干部21.4万人次。大力推广自选专题研讨培训新模式，深化县乡党校教学和管理体制改革试点，建立健全干部培训评估机制，优化整合培训资源，培训质量不断提高。在人才队伍建设方面，深入实施“人才强桂”战略，以“两高一新”人才工作为重点，全面推进各类人才的开发。新审批建立了8个自治区级人才小高地，人才小高地辐射和服务经济社会发展的作用进一步增强。加强高校人才队伍建设，抓好引导和鼓励高校毕业生面向基层就业有关政策措施的落实工作，从全国各地选拔选调生的数量达到了历史新高。在干部监督工作方面，深入贯彻《关于加强组织部门干部监督工作的意见》精神，认真抓好领导干部经济责任审计、回复组织函询等工作。结合各级领导班子换届，明确提出“六个决不允许”的纪律要求，拓宽监督渠道，前移监督关口，干部监督工作得到有效加强。继续做好“12380”举报电话的受理工作。会同纪检机关做好巡视工作。在党的基层组织建设和党员队伍建设方面，以新农村建设为主题，以先进性教育活动为契机，扎实推进农村党的建设“三级联创”和“五村、两规范”活动开展。加大国有企业和非公有制企业、“两新”组织党建工作力度，不断推进社区、机关、学校和社会团体党建工作。城市社区党建工作以服务群众为重点，大力推广“爱心超市”，加强在职党员“双重管理”，和谐社区建设迈出了新的步伐。加大在高知识群体和大学生中发展党员工作力度，扎实抓好“双培”试点。在建党85周年之际，隆重表彰了一大批先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者，树立了典型，激励各行各业党员奋勇争先，展现先进性。在组织部门自身建设方面，以“树公道正派形象，创一流工作业绩，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，扎实开展先进性教育活动。按照建设“三个之家”的要求，不断强化教育培训，组工干部队伍的素质进一步提高、能力进一步增强、作风进一步改进。

在抓好以上工作的基础上，进一步做好老干部工作，积极推进“三个机制”落实。党员电化教育工作坚持服务新农村建设、服务基层组织建设，推出“百部乡土电教片”和“百部乡土教材”，为广大农村党员提供了丰富的“精神食粮”。此外，党建理论研究、组工宣传、信息与信访等工作也取得了明显成效。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的工作与中央和自治区党委的要求，与广大干部群众的期望相比，还存在差距和不足。主要是：工作虽然突出了重点，加大了面上统筹力度，但一些工作抓得还不够深、不够细，工作发展不够平衡；基层党组织创造了不少的新鲜经验，但我们总结提炼不够，宣传推广力度还不大，在全国有影响的“品牌”不多；工作中的薄弱环节和难点问题，尚未取得有效突破；在新形势新任务面前，组工干部队伍素质能力还有待进一步提高。对这些问题，要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、扎实做好2007年的组织工作，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开

2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年。党的**届**全会顺应时展的进步潮流，准确把握我国发展的阶段性特征，坚持以科学发展观为统领，在科学判断国际国内形势，认真分析影响我国社会和谐的突出问题和主要矛盾的基础上，就构建社会主义和谐社会各项工作进行了全面部署。前不久闭幕的自治区第九次党代会，以党的**大和**届**全会精神为指导，紧密联系**实际，明确提出了今后五年全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的指导思想、奋斗目标、主要任务和重要措施，对建设富裕文明和谐新**进行了全面动员。改革发展的大政方针已经确定，伟大事业的宏观蓝图已经绘就。**社会主义现代化建设事业的发展进入了一个崭新的时期，全区党的建设和组织工作也站在了一个新的起点上。明年是本届党委工作的开局之年，做好明年的工作，对于未来发展至关重要。我们必须深入学习贯彻**届**全会和自治区第九次党代会精神，用更加宽广的视野审视工作，以更加务实的态度推进工作，进一步增强各级领导班子和领导干部领导科学发展、构建和谐的能力素质，进一步强化基层党组织推动发展、促进和谐的功能，进一步发挥广大党员服务发展、践行和谐的表率作用，促使形成全区上下创造机遇干事业、抓住机遇谋发展的生动局面。

根据全国全区的形势任务要求，做好明年组织工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的**大和**届三中、四中、五中、**全会精神，学习贯彻自治区第九次党代会精神，按照全国组织部长会议的部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本任务，以迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为主线，以加强领导班子建设、巩固和发展先进性教育活动成果为重点，统筹做好其他各方面工作，切实加强组织部门自身建设，振奋精神，扎实工作，为建设富裕文明和谐新**提供坚强的组织保证。

围绕贯彻落实这一指导思想，做好明年全区的组织工作，必须把握以下四条基本要求：一要把握大局，突出重点。组织工作从来都是为党的工作大局服务的，任何时候都必须胸中装有大局，主动了解大局，自觉服务大局。要了解国际国内形势和发展趋势，使组织工作顺应时展潮流，紧跟时展步伐，做到与时俱进，主动适应；要了解经济建设、政治建设、文化建设和社会建设对党的建设提出的新要求，把握组织工作与党的其他方面工作的紧密联系，把握组织工作内在关系的规律，使组织工作在服务大局中进一步找准目标定位，明确前进方向，思路更加清晰，措施更加有力，成效更加明显。谋大局的目的在于抓关键，办大事。要多研究改革开放和现代化建设提出的新要求，多思考各级党委和政府高度重视的大事情，多关注广大干部群众普遍关心的热点问题，从中理出重点，明确每年着重抓好的几件大事，通过集中力量抓大事，抓好大事带全局，以重点突破带动组织工作的整体推进。二要固本强基，夯实基础。组织工作的实践反复证明，基础不牢，地动山摇。毫不懈怠地抓基层、打基础，从各个方面夯实党的事业前进的基础，是组织工作永恒的课题。必须着眼于管长远管根本，主动适应科学发展、构建和谐提出的新任务新要求，有重点、有计划、有步骤地扎扎实实抓干部队伍、人才队伍、党员队伍基本素质的全面提高，抓干部选拔、人才开发、党员管理基本政策的配套完善，抓各级党组织和领导班子思想、组织、作风建设基本制度的建立健全，抓组织部门工作方式、工作机制基本规范的有效执行，为组织工作在新的起点开好局、起好步、服好务。党的执政基础在基层，组织工作的重心也应当放在基层，把问题解决在基层，成效体现在基层。要坚持重心下移，把根基扎牢基层，功夫下到实处，工作做到一线。通过持之以恒的抓基层、打基础，使组织工作根深叶茂，永葆生机，充满活力。三要破难治薄，务求实效。面对不断发展变化的新形势，组织工作从思想观念到思维模式，从工作机制到工作方式，都有许多不相适应的地方，有许多亟待加强的薄弱环节，有许多亟待破解的热点难点问题。勇于破难，善于治薄，不断解决工作面临的深层次矛盾和问题，既是组织工作服务大局、奋发有为的要求，也是对组工干部党性、能力、作风的检验。要有直面困难的勇气，知难而进，迎难而上，树立必胜的信心和决心；要有科学的态度，找准症结，对症下药，善于集中力量克难攻坚，打“歼灭战”；要有扎实的作风，求真务实，真抓实干，一个问题一个问题地解决，一步一步地推进工作。四要开放合作，勇于创新。开放的时代要求建立起开放的组织工作体系。组工干部要强化开放的理念，树立开放的精神，打破神秘感，增加透明度。要跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式，摒弃“组织工作只是组织部门的工作”的观念，不断推进观念创新、方法创新、载体创新和制度机制创新，努力使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要善于深入研究经济社会生活的新变化对组织设置、组织功能、组织运行方式等提出的新要求，及时做好改革、调整、充实、提高的工作；要善于吸纳其他领域的新鲜经验，尊重基层群众的首创精神，博采众长，兼收并蓄，发挥优势，打造品牌，形成特色；要善于整合资源，协同配合，形成合力，最大限度地发挥组织资源优势，建立起纵横协调、信息畅达、运转有序的组织工作机制和体制。以上这四条要求，既是全面总结我区近年工作得出的基本经验，又是指导我们做好下一步工作的基本原则，必须结合实际，认真贯彻，切实落实到各项工作中去。

2007年全区组织工作，要按照“一条主线”、“两个重点”、“三项统筹”的总体格局，抓好六个方面的工作。

（一）认真贯彻中央的工作部署，扎实做好党的十七大有关准备工作。党的十七大是我国经济发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对于我们党团结和带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。做好十七大有关准备工作，是明年全党工作的重中之重，也是组织工作的重中之重。我们要按照中央的部署要求，扎实细致地做好代表选举工作。坚持中央提出的标准和条件，把政治标准放在首位，做好代表人选考察工作。要严格选举程序，严肃组织纪律。坚持进一步扩大党内民主，广泛发动基层党组织和党员积极参与代表候选人的推荐提名和代表选举工作，确保选出的代表政治素质好、议事能力强、结构合理、具有广泛的代表性。同时，要积极为十七大营造良好的思想舆论氛围。大力宣传**大以来我区党的建设的新成就、新经验，宣传先进基层党组织、优秀共产党员和十七大代表的先进事迹。组织动员全区各级党组织和广大共产党员投身到全区经济社会发展各项事业中去，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

十七大召开后，要采取多种形式组织广大党员认真学习十七大精神，以十七大精神统领工作全局，按照十七大关于党的建设的部署要求扎实抓好工作，进一步开创组织工作的新局面。

（二）把思想政治建设放在首位，大力加强换届后的各级领导班子建设。思想政治建设是领导班子建设的灵魂。加强思想政治建设，是换届后领导班子建设的当务之急和重点工作。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的总要求，以“提高领导班子领导科学发展、构建社会主义和谐社会的能力”为主题，以理论武装和民主集中制建设为重点，以干部作风建设为切入点，切实把各级领导班子建设成为坚定不移地推进**改革发展的坚强领导集体，使换届后的新班子树立起新形象。

一是加强理论武装，不断提高领导班子思想理论水平。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，推动工作。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《文选》，重点抓好**大以来以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的学习，深刻领会和重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法，牢固树立正确的群众观、权力观、政绩观和社会主义荣辱观，不断提高贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。深入开展学习创新型领导班子创建活动，要坚持理论联系实际，引导党员干部把学习中认识问题、分析问题、解决问题的收获转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则，切实做到思想上有新提高、实践上有新进步。同时要引导干部广泛学习现代经济、科技、社会管理和法律等方面的知识，不断完善知识结构，提高业务素质。要按照**届**全会精神的要求，加强对社会建设理论和社会政策的学习教育，努力提高各级领导班子管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。

二是要加强领导班子民主集中制建设，把科学执政、民主执政、依法执政和廉洁施政的要求真正落到实处。要进一步健全各级党委总揽全局、协调各方的工作格局，切实加强和改进对同级人大、政府、政协、司法机关和人民团体的领导。要继续完善领导班子决策机制，建立健全重大决策征求意见、社会公示和专家咨询制度，探索建立决策评估、纠错改正和责任追究等制度，完善决策程序，规范权力运行。要适应领导班子配备改革的要求，探索建立各级领导班子新的工作机制和运行方式。全面落实党委集体领导下的常委分工负责制。不断强化党代会和全委会的功能，完善全委会和常委会工作规则，健全完善相关的沟通、协调、督查制度，充分发挥新的领导体制的优势。要严格党内政治生活，努力提高民主生活会质量，认真开展批评和自我批评，不断增强领导班子解决自身问题的能力。党委主要负责同志在民主集中制建设中负有重要责任，要切实增强抓班子、带队伍、作表率的意识，心胸更开阔一些，觉悟更高一些，律己更严一些，既要集思广益，发扬民主，又要敢于集中，大胆决策，还要带头维护和增进班子团结，善于调动班子成员的积极性和创造性。

三是要认真做好2008年自治区人大、政府、政协领导班子换届有关准备工作。做好区直有关单位领导班子的考察调整工作。会同自治区党委统战部协助各派、工商联做好换届有关工作。

（三）巩固和发展先进性教育活动成果，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设。“八桂先锋行”是我区巩固先进性教育活动成果，做好保持共产党员先进性的经常性工作，推进党的先进性建设的重大举措，是各级党委、基层组织、党员队伍发挥领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用的重要平台，是党建工作围绕中心、服务大局、发挥作用的有效载体。要以深入开展“八桂先锋行”活动为抓手，以“提高党员素质、强化组织功能、健全工作机制”为主要措施，切实做好保持共产党员先进性的经常性工作，全面推进党的基层组织建设和党员队伍建设。

一是抓好中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件的贯彻落实，巩固和扩大先进性教育活动成果。我们按照中央的四个长效机制文件精神，结合**实际，围绕党员学习、教育、管理、联系群众和民主参与等五个方面，建立健全了党员全员学习培训制度、机关联系基层制度、企业党组织发挥作用保障制度、流动党员“双向”管理制度、“两新”组织党建工作指导联络制度、发展党员质量保证制度等20项制度。各地各单位要坚持从实际出发，研究制定贯彻落实的具体办法，切实采取措施，逐项抓好落实。明年上半年全区要对贯彻落实情况进行一次集中检查，各地各部门也要加强督促检查工作。

二是扎实推进党的基层组织建设。主动适应形势任务的发展，以农村、企业、街道社区为重点，以扩大覆盖面、增强创造力、凝聚力和战斗力为目标，大力加强党的基层组织建设。围绕建设社会主义新农村，深化农村党的建设“三级联创”活动和村级组织“五村、两规范”活动，进一步健全农村基层组织设置，强化功能定位，创新工作方式和活动载体，不断激发工作活力。开展国有企业“四好”领导班子创建活动，大力推进“双向进入、交叉任职”，推动企业党组织有效参与企业重大问题决策，充分发挥政治核心作用。加强街道社区党建工作，稳步推进在职党员“双重管理”，着力解决社区“三无”问题。积极探索在新经济组织、新社会组织中建立党的组织、开展党的工作的有效途径。加大非公有制企业党建工作力度，确保上半年全面完成规模以上企业建立党组织的工作，不断扩大党的工作的覆盖面。

三是开展主题实践活动，探索党员教育管理的新形式、新途径。以“八桂先锋行”为载体，开展丰富多彩的主题实践活动，充分激励党员发挥先锋模范作用，争当岗位先锋；充分激励党支部发挥战斗堡垒作用，争当部门先锋；充分激励各级党委（党组）发挥领导核心作用，争当全区全行业的先锋。以此为契机，大力加强共产党人道德建设，组织广大党员带头践行社会主义核心价值体系，不断提高党员队伍的素质和能力。在农村，以提高农村党员“双带”能力为核心，以深化县乡党校教学和管理体制改革为契机，开展农村党员大培训，组织开展党员承诺和群众评议党员活动。在企业，以提高生产技能为核心，开展党员先锋岗、党员责任区、党员生产能手主题实践活动。在社区，以服务群众为重点，推进“爱心超市”建设，创建流动党员之家、流动党员服务站，开展党员义务服务活动。在机关，以转变作风、提高效能为重点，开展“深入基层、服务群众、促进发展、优化环境”的活动，优化投资环境。在科技、教育、文化和卫生等领域，结合各自的岗位特点，开展以“让人民满意、创一流业绩”为主题的一系列实践活动。在各个领域、各行各业深入开展“十百千万”争先创优活动，大力宣传和表彰一批先进典型，使广大党员学有目标，赶有榜样。

四是强化领导，落实责任，健全完善党建工作责任制。各级党委（党组）要认真贯彻《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制》，换届后要调整充实各级党建工作领导小组及其工作机构，进一步明确领导责任，健全工作制度，履行管党职能，努力形成一级抓住一级、一级带动一级，全区上下更加重视党建工作的局面。进一步加大对基层党建工作的支持力度，明年要确保2955个村级组织活动场所建设任务如期完成；努力解决街道社区党组织活动场所建设和经费不足的问题；研究解决村干部、社区干部工作和生活的实际困难。

（四）以深入开展行政效能和干部作风建设活动为契机，大力加强干部队伍建设。着眼于提高我区干部队伍的素质和能力，从机关行政效能和干部队伍作风建设入手，扎实做好优秀年轻干部培养选拔工作，加大干部教育培训力度，进一步推进高素质干部队伍建设。

一是要深入开展行政效能和干部作风建设活动。干部的行政效能和工作作风既是干部党性修养和能力素质的表现，也是一个地区投资环境的组成要素，更是一个地区软实力的重要标志。**要加快发展，必须在机关效能和干部队伍作风方面取得大的突破。自治区党委决定，明年在全区各级机关和党员干部队伍中开展行政效能和干部作风建设活动。我们要紧紧围绕“转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”这一主题，组织机关干部广泛听取群众和社会各界的意见，认真解决机关效能不高、影响发展和群众反映强烈的突出问题，切实加强建章立制，以公开承诺、接受监督、严格奖惩等措施，推进行政效能、干部执行力和政务环境三项建设，大力整顿干部作风和机关作风，使广大干部真正做到“清简务本、行必责实”。要结合组织工作实际，推动机关干部面向基层、服务群众、促进发展、转变作风。认真落实领导联系点、县域经济联系点、扶贫联系点和部门包村、干部驻点等制度，从各级机关选派万名干部到农村基层担任社会主义新农村建设指导员，保证每个村都有2名机关干部驻村蹲点，协助工作。组织动员机关干部带头参与“城乡清洁工程”，带头参加社区义务工作，带头为群众办实事好事。

二是要扎实做好优秀年轻干部培养选拔工作。继往开来的事业，需要我们源源不断地培养选拔数量更多、素质更高、能力更强的优秀年轻干部。要从今后五年领导班子配备的实际需求出发，认真做好年轻干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部培养规划。按照动态管理、备用结合的要求，做好厅级后备干部集中调整充实工作，着力改善队伍的专业结构。把干部培养选拔与新农村建设等结合起来，在自治区、市、县党政机关公开推荐一批优秀年轻干部到基层、到农村、到社区、到企业培养锻炼；从乡镇机关选拔一批优秀年轻干部充实到区直机关工作。继续做好选调生跟踪培养、管理和服务工作，使年轻干部能够“下得去、长得好、用得上”，不断强化干部队伍“两个源头”建设。

三是要进一步加强干部教育培训工作。按照《2003—2007年**在职干部全员培训计划》的安排，明年是五年大规模培训干部工作的最后一年，要切实加强督促检查，整改突出问题，确保大规模培训干部、大幅度提高干部素质任务的全面完成。要继续抓好《干部教育条例》的贯彻落实，认真组织实施干部教育培训“十一五”规划，抓好第二批全国干部培训教材的学习使用。围绕工业化、城镇化、社会主义新农村建设、开放合作、社会管理等五个专题开展专业培训，重点办好厅级干部宏观经济政策、产业政策研讨班，厅级干部自选专题培训班，县委书记（县长）、乡镇党委书记（乡镇长）“两化一新”专题培训班。继续办好厅级领导干部双休日“时代前沿知识”讲座，开展第五十期纪念活动，认真总结深化，不断把新知识培训工作引向深入。进一步创新培训方式，拓宽培训渠道，加强培训评估，提高培训质量。

（五）以“两高一新”人才队伍建设为重点，大力加强人才队伍建设。建设富裕文明和谐新**迫切需要一大批高素质的人才队伍。要牢固树立人才资源是“第一资源”的理念，认真贯彻全区人才工作会议精神，全面实施自治区“十一五”人才规划，以能力建设为核心，加大人才培养力度，推动人才工作体制机制创新，扎实推进人才资源整体性开发，促使各类优秀人才不断涌现，创造活力竞相迸发。

一是继续加强人才小高地建设。根据中央提出的建设创新型国家战略思想的要求，按照“管理规范、政策配套、领域拓展、质量提升”的目标要求，努力创新人才小高地管理机制，加强对自治区级小高地建设的日常管理、监督检查和考核评估，严格保持小高地建设的高标准和高质量。继续落实和完善人才小高地配套政策，开辟小高地引进高层次人才的“绿色通道”。进一步解放思想、转变观念，注重把**在国内同行业中有竞争力、有影响力的企业培育成新的人才小高地，将小高地的覆盖面由经济领域逐步扩展到其他领域。指导各地建立各类人才小高地，进一步强化人才小高地推动自主创新、促进经济社会发展的功能。

二是加强“两高一新”和社会工作人才队伍建设。探索建立“首席科学家”、“首席专家”、“首席教授”制度，实施“院士培养工程”，特别注重发挥人才小高地在培养高层次人才方面的独特功能，进一步加大高层次人才特别是领军人才的培养力度。建立自治区高技能人才工作联席会议制度，加快实施“新技师培养带动计划”和“百万技能型人才培养计划”，启动重点产业紧缺高技能人才培训项目，努力培养一大批适应产业结构升级和自主创新要求的高技能人才。根据建设社会主义新农村的需要，依托农村党员大培训，以培养农业产业化经营人才、提升外出务工农民市场竞争力、提高农民科技应用水平为重点，不断加强农村新型实用人才培养工作。深入贯彻**届**全会精神，积极拓宽人才工作领域，不断完善社会工作岗位设置，有计划地加强社会工作人才培养选拔工作，把一大批优秀的社会工作人才充实到公共服务和社会管理部门，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。

三是扎实做好北部湾（**）经济区人才开发工作。着眼于把我区建设成为中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，服务构建中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局，研究制定北部湾（**）经济区人才开发总体规划，制定区域人才政策和优惠措施，在人才引进、干部挂职、干部交流、干部培训以及选调大学生下基层工作等方面给予倾斜，大力培养区域经济社会发展急需的产业人才和产业大军，促使人才资源、智力资源等各方面要素迅速向这一区域集聚，努力把北部湾（**）经济区打造成区域性的人才“新高地”。

同时，加强人才工作宏观管理，抓好人才工作联席会议制度、自治区领导联系关护优秀专家制度的落实。继续做好自治区优秀专家、“西部之光”访问学者和博士服务团等工作。

（六）扎实抓好中央一系列法规性文件的贯彻落实，积极稳妥地推进干部人事制度改革和党内民主制度建设。坚持以促进干部工作科学化、民主化、制度化为目标，以建立健全干部选拔任用和监督管理机制为重点，以扩大民主为基本方向，不断深化干部人事制度改革，加强党内民主制度建设。

一是重点抓好近年来中央出台的“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”的贯彻落实和监督检查，不折不扣地把一系列改革措施落到实处。结合实际完善配套措施，研究制定《干部任用条例》实施细则、《干部选拔任用程序监督办法》和《乡科级党政领导干部选拔任用工作实施办法》，进一步夯实干部人事制度改革的基础，始终保持配套改革、整体推进的良好态势。

二是认真总结试点经验，进一步深化改革。着眼推进领导班子和领导干部规范化管理，重点抓好《市县党政领导班子年度工作考核评价暂行办法》和《厅级领导干部年度述职测评暂行规定》的制定和落实，会同统计部门研究制定市县党政领导班子年度工作考核指标体系，认真抓好领导班子和领导干部年度工作绩效考核，加大成果运用力度，加强对领导班子和领导干部的日常管理。强化干部监督管理，研究制定《领导干部诫勉谈话和函询办法》、《党政领导干部任期经济责任审计和结果运用办法》、《干部考察结果反馈暂行规定》等制度文件。积极推进党内民主制度建设，扩大党员旁听县（市、区）党委常委会、乡镇党委会议试点范围，总结经验，规范运作，形成制度文件。继续开展党务公开、党代会常任制、质询评议制、党委常委会票决制等试点。

三是积极推进干部选拔方式改革，为优秀干部脱颖而出创造良好条件。改进和完善干部竞争上岗工作，从自治区党委、政府综合管理部门拿出一批中层处级职位，面向社会进行跨部门竞争上岗或在全区本系统内部开展竞争上岗。根据干部队伍建设的实际需要，开展公开推荐优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部工作。

三、以改革创新的精神加强组织部门自身建设，为全面完成明年工作任务奠定坚实基础

当前，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，既使组织工作面临着一系列新的课题和新的挑战，也为组织工作提供了拓展内涵、扩大影响的机遇，深化改革、开拓创新的机遇，整合资源、强化功能的机遇。组织工作迎来了新的更加广阔的发展空间。全区各级组织部门和广大组工干部，务必认清形势，统一思想，切实增强做好工作的紧迫感和责任感，按照中央要求，努力把组织部门打造成为党性最强、作风最正、工作出色的表率部门，真正建设成为“党员之家、干部之家、知识分子之家”。

一是要坚持把组织部门先进性教育活动成果巩固好、发展好。继续深化和拓展“树公道正派形象，创一流工作业绩，永葆共产党员先进性”主题实践活动，继续坚持活动中形成的好经验、好做法，抓好各项规章制度的落实，不断解决组工干部存在的不适应、不符合的突出问题，努力形成组工干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，进一步树立和展示曾庆红同志在全国组织部长会议上提出的政治坚定、本领过硬，公道正派、清正廉洁，奋发进取、开拓创新，实事求是、注重实效，团结协作、艰苦奋斗的“五个形象”。

二是要切实提高组工干部履职履责能力。针对领导班子换届后，组织部门人事变动较大、新进成员较多的实际，继续实施组工干部“素质工程”，依托**北海干部培训中心，大规模培训组工干部。利用一年时间，分期分批把自治区、各市、各县（市、区）党委组织部全体干部和区直单位人事（干部）处正副处长轮训一遍，使广大组工干部不断强化党性锻炼，熟悉工作制度、工作程序和工作方法。同时，广泛涉猎政治、经济、法律、管理、科技和文化等方面知识，更新知识结构，拓宽知识面。切实加强干部实践锻炼，通过有计划地选派组工干部到基层和生产一线挂职锻炼、抽调参与中心工作、机关内部轮岗交流等有效措施，丰富阅历，增长才干，不断提高政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变“五种能力”。

三是要切实转变组工干部的作风。各级组织部门要带头参加在全区开展的机关效能和干部作风建设活动，按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，切实解决影响组织部门机关效能和干部作风的突出问题。以机关标准化建设为目标，建立健全首问负责、服务承诺、错情通报、过失追究等一系列规章制度，并切实抓好贯彻落实，形成刚性制约。深入开展“组工先锋岗”创建活动，实行党员设岗定责，为组工干部展现先进性搭建舞台。切实转变机关作风，真心实意地服务基层、服务群众、服务发展，满腔热情为广大党员、干部和知识分子办实事、办好事，带头选派优秀年轻干部进村驻点，加大结对帮扶贫困村、困难党员工作力度，帮助基层发展经济、推进新农村建设。

四是要大力推进“和谐组织部”建设。按照“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”的要求，切实加强组工干部职业道德教育。加强组工干部监督和管理，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒，对违反组织人事纪律和廉洁自律有关规定的，要严肃查处。严把组织部门“入口关”，注意把那些思想作风正、道德品质好、工作能力强的干部充实到各级组织部门。坚持“三个留人”，积极为组工干部的学习、工作、生活和政治进步创造良好条件，加强组工文化建设，做好思想政治工作，努力构建组工干部基于共同的理想信念、严格的组织纪律、自觉的道德追求之上的紧密团结，充分调动广大组工干部的积极性、主动性和创造性，不断增强组织部门的亲和力、凝聚力和战斗力。

同志们，即将到来的2007年，是在我们党和国家事业发展中具有重要意义的一年，也是建设富裕文明和谐新**的开局起步之年，组织部门任务艰巨、责任重大。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，奋发有为，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献！