全国组织部长会议讲话二

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同志们：

这次全区组织部长会议的主要任务是，深入学习贯彻全国组织部长会议和自治区第九次党代会精神，动员全区组织战线的同志们在全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的实践中，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，为建设富裕文明和谐新**提供坚强的组织保证。

下面，我讲四点意见。

一、组织工作要在建设富裕文明和谐新**中更加奋发有为

近年来，我区各级组织部门认真贯彻中央和自治区党委的各项决策部署，紧紧围绕我区工作大局，解放思想、实事求是、与时俱进，在推进党的建设新的伟大工程中取得了显著成绩。思想理论建设持续推进，用党的理论创新成果武装党员干部的工作不断深入，圆满完成了先进性教育活动的各项任务，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果；领导班子和干部队伍建设得到进一步加强，顺利完成了自治区党委和市、县、乡领导班子换届工作；大规模培训干部工作扎实有效，干部人事制度改革不断深化；人才工作呈现新局面，人才小高地建设成效显著；基层组织建设在改进中得到切实加强，进一步增强了创造力凝聚力战斗力。这些成绩的取得，是各级党委正确领导和各有关方面大力支持的结果，也是组织战线的同志们锐意进取、埋头苦干、团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表自治区党委，向全区组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

当前，我区已进入加快发展的重要时期。自治区第九次党代会胜利召开和建设富裕文明和谐新**奋斗目标的提出，极大地鼓舞了全区广大党员干部和群众。充分调动一切积极因素，把建设富裕文明和谐新**美好蓝图变成现实，是我区各级各部门新阶段最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。全区组织战线的同志们要充分认识抓住机遇，加快发展，建设富裕文明和谐新**的重大意义，进一步增强政治意识、大局意识，明确肩负的历史责任，围绕中心、服务大局，更加奋发有为地开展工作，为建设富裕文明和谐新**提供坚强的组织保证。

第一，认真贯彻科学发展观和落实构建社会主义和谐社会重大战略任务，进一步明确组织工作的前进方向。科学发展观，是以同志为总书记的党中央着眼于新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想，是推动经济社会发展必须长期坚持的指导方针。构建社会主义和谐社会，是党中央全面贯彻科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。组织战线要在建设富裕文明和谐新**中更加奋发有为，必须认真学习和全面贯彻科学发展观，落实构建社会主义和谐社会重大战略任务，真正做到认识上有新提高，工作上有新举措，实践上有新进展。要自觉按照促进科学发展和社会和谐的要求来审视组织工作、谋划组织工作、推进组织工作，以组织工作的新举措来推动经济社会的新发展，以经济社会的新发展来检验组织工作的新成效。要牢牢把握发展这个第一要务，紧紧围绕党的中心任务和工作大局，不断加强领导班子、党的基层组织、党员队伍、干部队伍、人才队伍建设，为促进经济社会又好又快发展提供优质、高效服务。要坚持以人为本，着眼于人的全面发展，更好地尊重人、理解人、关心人、爱护人，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性。要引导党员干部深入学习马克思主义理论和相关的业务知识，善于用全面的、联系的、发展的观点认识和解决经济社会发展中的问题，增强推进科学发展和社会和谐的本领。要坚持与时俱进、开拓创新，不断推进干部人事制度改革和组织制度创新，建立充满活力、富有效率、更加开放的组织工作体制机制，为各类党员干部干事创业创造良好环境。

第二，在围绕中心、服务大局中找准组织工作的定位。组织工作要了解大局、把握大局、服务大局，进一步明确在建设富裕文明和谐新**中的地位和作用，找准结合点、切入点和着力点，积极跟进、自觉融入、主动服务，以强有力的组织保证促进建设富裕文明和谐新**各项任务的全面落实。要使组织工作与建设富裕文明和谐新**在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应，在工作措施上相衔接，努力形成适应建设富裕文明和谐新**要求的工作格局。要着眼于推进工业化、城镇化，大力培养选拔熟悉工业和城市管理的党政领导干部队伍，大力培养引进高层次企业经营管理人才，大力培养引进工业和城镇管理方面的高层次人才和高技能人才。要按照我区全方位开放合作特别是加快北部湾（**）经济区开放开发的要求，进一步推动干部、人才等要素的流动和整合，积极搭建重点区域、重点领域聚集人才的平台。要坚持抓基层、打基础，把更多的心思用在基层，把更大的功夫下在基层，切实加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用和基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。组织工作要提高服务大局的水平，必须进一步拓宽视野，开阔思路，跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式，摒弃“组织工作只是组织部门的工作”的观念，以开放、效率、效益的理念，高度重视整合组织资源，不断开发和科学配置各种组织资源，实现组织资源使用效益的最大化，促进组织管理效能的提高。

第三，发扬改革精神，积极推进组织工作的创新。改革创新是我们事业发展的不竭动力。组织工作要适应国情、区情、党情的变化，面向未来、不断前进，始终保持活力、充满希望，始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，必须坚持改革创新。当前，我国社会生活多样性的特征日益凸显，人们思想活动的独立性、选择性和差异性明显增强。这种空前的社会变革给党的组织工作注入了新的活力，也使组织工作面临许多亟待研究解决的新情况新问题。比如，如何调整和优化组织的设置方式、活动内容和工作方式，加强新经济和新社会组织的党建工作，使党的工作更加切实有效地覆盖社会生活的广泛领域；如何坚持和完善民主集中制，既充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性，又维护和加强党的团结统一；如何对党员干部和人才队伍实施科学管理，真正做到管得住、管得好、充分发挥作用，等等。还应当看到，这些年来组织工作中的一些重点、热点、难点问题，如论资排辈难破除、干部能上能下难做到、对党政一把手难监督等，在新的历史条件下仍然存在。这些都需要我们寻找新的解决办法和突破的途径。组织战线的同志们要进一步增强创新意识、提高创新本领、探索创新途径，不断推进组织工作理论和实践、体制和机制、内容和方法的改革创新，推动组织工作在新的开拓中实现新的进步。

第四，保持良好的精神状态，在把握机遇、迎接挑战中开创组织工作的新局面。当前，**发展迎来了千载难逢的机遇。总书记和总理近期对**工作作出重要指示并寄予厚望。**发展正站在一个新起点上，前景广阔、大有可为。应当看到，**发展的新机遇同样是我区组织工作的新机遇。建设富裕文明和谐新**为推进组织工作提供了新的舞台、拓展了新的领域、注入了新的活力。还应当看到，经过多年的探索和实践，以党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设的工作格局进一步确立；历时一年半的党员先进性教育活动进一步夯实了党的组织基础，为加强党的先进性建设积累了经验；全党上下按照科学发展和社会和谐的要求进一步形成以人为本、关注民生的舆论价值导向和政策制度导向，为促进党内和谐、改善党群干群关系提供了良好条件，等等。可以说，**组织工作同样是机遇重叠、前景广阔、大有可为。组织战线的同志们要对我区组织工作的环境和条件进行再思考、再认识，树立强烈的机遇意识，增强发现机遇、抓住机遇的能力，创造性地用好机遇，真正把机遇变成推动工作的强大动力和实际成果。要增强事业心和责任感，始终保持与时俱进的良好精神状态，始终保持锐意创新的胆识，始终保持建功立业的热情，奋力拼搏，真抓实干，争创一流，努力开创我区组织工作的新局面。

做好我区当前和今后一个时期的组织工作，总的要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的**大和**届三中、四中、五中、六中全会和自治区第九次党代会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为根本任务，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，扎实推进党的建设新的伟大工程，为建设富裕文明和谐新**提供坚强的组织保证。

二、努力培养造就一支适应建设富裕文明和谐新**的高素质干部队伍

干部是改革发展事业的骨干和中坚。建设富裕文明和谐新**，必须加强干部队伍建设，提高干部队伍素质。干部既是政策措施的设计者、制定者，又是政策措施的贯彻者、执行者。无论是政治建设、经济建设、文化建设、社会建设还是党的建设，都要靠干部去做，都要发挥干部的引领、促进和保障作用。面对推进富裕文明和谐新**建设的繁重任务，大家都要认真思考，我们的干部准备做得如何？干部队伍的素质、结构、能力、作风的状况如何？各级组织部门要切实增强责任感、紧迫感，把培养造就高素质干部队伍作为关系全局、关系长远的大事、要事抓紧抓好。

第一，扎实做好干部培养选拔工作。选人用人，事关重大。必须坚持标准、严格程序、遵守纪律，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导岗位上来。要树立正确的用人导向，旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干，大力选拔那些有激情、想干事、会干事、干成事的干部，真正做到想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子。要深化干部人事制度改革，创新干部选拔任用方式，扩大干部工作中的民主，促进有激情、干实事的优秀干部脱颖而出、健康成长。要把培养作为加强干部队伍建设的基础性工作，认真落实大规模培训干部的任务，大力推行“1＋1”培训，进一步推进培训内容、方式、手段的改革创新，不断提高干部队伍的综合素质和实际本领。要进一步加大优秀年轻干部、党外干部、少数民族干部和妇女干部的培养选拔力度，加强后备干部队伍建设。继续深化“两个源头”建设，进一步疏通体制障碍，形成干部成长的活水源头。

第二，大力加强领导班子思想政治建设。领导班子建设是干部队伍建设的重点。今年集中换届之后，要及时把工作重心转移到领导班子的经常性建设上来，以思想政治建设为重点，努力把各级领导班子建设成为求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。要加强领导班子的理论武装，大兴学理论、用理论之风，深入开展创建学习创新型领导班子活动，引导干部克服浮躁之风、玩耍之风，多安排一些时间来学习理论、思考问题、研究工作。要突出抓好科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大理论创新成果的学习，增强坚持科学发展、促进社会和谐的自觉性和工作本领，推动经济社会又好又快发展。要加强领导班子的民主集中制建设，认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全党委工作制度，完善党委内部议事规则和决策程序。要扩大党内民主，在全区继续试行并逐步规范党员旁听县（市、区）党委常委会议、乡镇党委会议制度，积极有序地推进党务公开，加强对领导班子的监督。要适应领导班子配备改革的要求，加快探索和建立地方党委新的领导体制和工作机制，完善集体领导下的个人分工负责制。要加强领导班子成员的团结，进一步夯实团结的思想基础、政治基础、组织基础和制度基础，在领导班子中形成讲党性、讲大局、讲团结的氛围，以班子和谐促进党内和谐，以党内和谐促进社会和谐。

第三，切实改进干部队伍的作风。建设富裕文明和谐新**需要有好的干部作风。干部精神状态就是竞争力，干部作风就是战斗力，行政效能就是生产力。近年来，我区先后开展了机关作风整顿和解放思想再讨论等活动，干部队伍作风主流是好的。但也必须看到，当前，一些机关和干部依然不同程度地存在着因循守旧、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私、吃拿卡要、违法行政等问题，严重影响了我区发展环境，必须切实予以解决。自治区党委决定，明年要在全区大张旗鼓地开展行政效能建设，整顿机关和干部作风。组织部门要结合自身职责和工作特点，加强对干部特别是领导干部进行群众观、权力观、政绩观和荣辱观教育，筑牢权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思想基础，践行“清简务本、行必责实”的要求，不断增强服务意识，改进服务方式，提高服务质量。要组织和引导机关干部到农村、社区、工矿企业去参与和指导工作，在服务发展、服务基层、服务群众的实际工作中树立干部队伍的良好形象。

三、努力为建设富裕文明和谐新**提供强有力的人才支撑

事业发展，人才为本。建设富裕文明和谐新**，必须有足够的人才作支撑。当前，人才总量不足、素质不高、专业化程度不够、结构不合理，高层次、高技能人才和新型农村实用人才缺乏，已经成为制约我区经济社会发展的重要“瓶颈”。组织部门要进一步落实人才强桂战略，努力实现人才工作的新突破，为建设富裕文明和谐新**提供强有力的人才支撑。

第一，要进一步更新观念、拓宽视野。观念陈旧、视野不宽，必然埋没人才，贻误改革发展大业。推动人才工作的大发展，必须坚持科学的人才观，切实把人才作为经济社会发展的第一要素和第一资源，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，把实现经济社会全面发展和人的全面发展作为人才工作的价值定位，以战略的眼光和全新的理念推动人才的引进、培养和使用。要统筹抓好各类人才队伍建设，在全面推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”建设的基础上，围绕我区加快开放开发和工业化城镇化、社会主义新农村建设的需要，重点抓好“两高一新”人才的建设，依托国家和我区重大人才培养计划，充分利用已有的载体平台，着力培养引进经济社会发展急需的高层次人才，大力培养造就善于技术革新、精于加工制造的高技能人才和适应社会主义新农村建设要求的新型农村实用人才，最大限度地把各类优秀人才集聚到加快我区经济社会发展的事业中来。要适应构建和谐社会的需要，把造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍作为紧迫任务来抓，制定和落实相关政策措施，卓有成效地推进社会工作人才队伍建设。要适应扩大开放和参与多区域合作的需要，培养和引进开放合作人才。

第二，要努力提升人才小高地建设的水平。人才小高地是我区培养造就高层次人才队伍的创新之举。实践证明，人才小高地建设是实施人才强桂战略的正确选择，聚集了大批高层次人才，推动了经济社会发展，日渐成为我区应对国内外人才激烈竞争，吸引、培养和使用各类高层次人才的重要品牌。我们要认真总结经验，着重在改善管理和深化拓展上下功夫，努力提高人才小高地建设的层次和水平，加快高层次人才的培养和聚集。改善管理，就是要针对人才小高地建设中存在的新情况、新问题，深入调查研究，进一步落实完善政策，特别要加快制定人才小高地引进高层次人才的“绿色通道”政策，更好地吸引人才、留住人才，充分发挥“人才特区”的功能和作用；同时建立切实有效的管理制度，加强动态管理，严格保持人才小高地的高标准。深化拓展，就是要在高标准建设好现有人才小高地的同时，根据未来我区经济社会发展布局和重点产业、重点项目等，选准选好新载体，继续培育和建设一批自治区级人才小高地。比如，为推动实施中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局，可考虑建立交通、物流、外贸、会展等方面的人才小高地。为加快北部湾（**）经济区开放开发，可考虑将北部湾（**）经济区人才开发作为区域性人才小高地来建设。

第三，要进一步创新人才工作的体制机制。人才工作的活力，取决于体制机制的创新。我们要尽快改变在人才竞争中处于劣势的不利状况，吸引和聚集大批优秀人才投身建设富裕文明和谐新**的伟大实践，必须研究制定更加特殊的人才政策，创新更具活力的人才工作体制机制，创造更为便于人才创业发展的环境，形成一整套适应社会主义市场经济体制的育才、识才、聚才、用才的好办法。要努力形成人才政策比较优势。要创新人才评价机制，建立符合创新人才规律、重真才实学、重业绩创造的多元化考核评价体系，全面、科学、规范、准确地评价人才。要创新人才配置机制，充分发挥市场的基础性作用，采取多种方式引智引才，同时要打破壁垒，疏通各类人才流通渠道，进一步消除人才流动中的城乡、区域、行业、部门、所有制等限制，实现区域间人才资源的有序开发、合理流动、优化配置。要创新人才激励机制，把物质激励与成就激励、精神激励结合起来，真正做到一流人才、一流业绩、一流报酬，使人才充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会承认和尊重的荣誉感。要努力营造人才成长的良好环境，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会氛围，使我区成为政策配套、机制灵活、环境宽松、人尽其才的人才聚集区。

四、切实加强对组织工作的领导

组织工作是党的工作的重要组成部分，各级党委要把进一步加强对组织工作的领导同加强组织部门的自身建设、同全面推进党的建设新的伟大工程统一起来部署、结合起来推动。

第一，进一步健全和完善党建工作责任制。建立健全党建工作责任制，是党委履行好治党管党职责、提高党建工作整体水平的必然要求。中央一直强调，各级党委要建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制。各级党委要认真贯彻落实好中央的有关规定精神，抓紧建立健全党建工作领导小组，完善工作制度和议事规则，进一步健全和完善党建工作责任制，真正形成一级抓住一级、一级带动一级，上下各方更加重视党建工作的局面。要教育引导党员领导干部牢固树立“不抓党的建设是失职，抓不好党的建设是不称职”的观念。党委一把手要身体力行，用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作。其他党委常委和党员领导干部要结合分管的工作切实抓好党的建设，为推进本地区、本部门、本单位党建工作作出应有贡献。

第二，加强对组织工作的指导。各级党委要通过听汇报、搞调研、抓典型等方式，加强对组织工作的具体指导。要切实改进领导方式和方法，深入基层调查研究，解决问题，总结经验，指导实践。特别是要抓住组织工作的薄弱环节和严重影响组织工作的关键性问题，探索新措施，开拓新思路，努力推动组织工作的创新。要注意发现和培育典型，发挥典型的示范带动作用。要经常听取组织部门的工作汇报，给组织部门出点子、出思路，帮助解决工作中遇到的困难和问题，为组织部门开展工作创造必要条件。

第三，加强组织部门的自身建设。认真抓好组织部门的领导班子建设、干部队伍素质建设和业务能力建设，把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门，成为党员之家、干部之家、知识分子之家。要注意选拔一批党性强，公道正派，年富力强，熟悉党的有关方针政策，懂经济、科技和管理的优秀干部，充实到组织部门中来。要通过建立健全培训机制、加强实践锻炼等方式，不断提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力。深化“树组工干部形象”教育活动，巩固和扩大先进性教育活动成果，加强组工干部的作风建设。要关心爱护组工干部，充分调动组工干部的积极性，为进一步开创组织工作的新局面建功立业。

同志们，建设富裕文明和谐新**，组织战线责任重大。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，解放思想，开拓进取，扎实工作，努力开创组织工作新局面。