全区社区党建座谈会讲话

导语：全区社区党建座谈会讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

在全区上下认真学习和深入贯彻党的十七大精神和科学发展观的新形势下，在全区社区党组织换届选举圆满成功的情况下，区委组织部在昭明办事处召开这次专题会议，研究部署全区社区党建工作，很有必要,也很及时。刚才，昭明街道党工委方捍军同志介绍了工作经验，部分社区党组织书记又交流了社区党建工作心得体会，谈的很好，给大家留下了深刻的印象。这次会议主要是通过座谈既交流经验，又听取意见和建议，互相启发、学习和借鉴，以利于提升全区社区党建工作水平，促进和谐社区建设。下面，我就做好新形势下城市社区党的建设问题讲四点意见，供大家参考。

一、总结经验，克服不足，进一步增强做好社区党建工作的自觉性和紧迫性

近几年来，我区围绕社区调整、组建社区组织、转变政府职能、强化社区民主自治功能和大力发展社区服务等内容，积极探索充分发挥街道社区党组织和党员作用的途径和方法，社区建设和社区党建工作取得了阶段性成果。**年6月，我区被省委组织部命名为“全省城市社区党建工作示范城区”，去年6月，檀溪街道党工委被省委组织部命名为“全省城市社区党建工作示范街道”，闸口、铁佛寺、文昌门、慧苑四个社区党组织被市委组织部命名为“全市城市社区党建工作示范社区”。

我们工作的主要经验有以下几个方面：一是领导重视，责任明确。为了认真抓好社区党建工作，各级建立了岗位目标责任制，各级党组织书记为第一责任人，分管副书记为直接责任人，组织委员为具体责任人，每年年初办事处与社区都签定了社区党建工作目标责任状，年终进行综合考核，使社区党建工作的组织领导更为有力，责任更为明确、具体。特别是在这次社区换届工作中，各街道党工委切实履行职责，抽调精兵强将组建换届选举工作指导组，驻社区进行指导，确保社区换届工作圆满结束。王府办事处还延伸党建工作手臂，将13名班子成员选派到各个社区担任第一书记，进一步加强了社区党建工作的组织领导。二是组织健全，制度完善。在社区调整过程中，我们及时组建了社区党组织，做到“一社区一组织”，建立了“社区党建工作联席会”，设置了社区党员活动室。在街道办事处，我们根据省委组织部《关于加强和改进街道社区党建工作的意见》文件精神，将街道办事处党委改建为街道党的工作委员会，并建立了由辖区规模较大、影响较大，与群众生活联系较为密切的辖区单位党组织负责人组成的“社区党建协调委员会”，构建起社区党建工作的组织网络。与此同时，我们制定完善了各类日常制度，以区委名义出台了加强社区党建工作的意见和组织社区党员在社区建设中充分发挥先锋模范作用的实施办法等，为社区党建工作有组织、有计划、有目的地全面深入开展提供了制度保证。三是摸清底数，规范管理。结合我区实际，区委组织部近年来专门设计印制了《社区单位党组织基本情况调查表》、《社区党员基本信息采集表》等资料，在深入细致调查摸底的基础上，对社区党组织和党员情况逐个登记，分别建立了社区单位党组织情况、社区党员基本信息和社区党组织建立情况等台帐，建立了社区在职党员基本情况及参加社区活动情况登记和参加社区活动情况反馈等制度，加强对社区在职党员的监督和协助管理，对每个社区党组织和每名社区党员的情况做到心中有数，实现社区党员的规范化管理。四是发挥作用，增强活力。工作中，街道社区党组织能够充分利用市民学校、党员活动站等阵地，大张旗鼓地对居民、党员宣传党的政策法规，使居民、党员的思想政治觉悟明显增强。比如在这次换届选举中，街道和社区党组织更是充分发挥黑板、墙报、宣传窗等载体的作用，强化舆论造势，层层宣传发动，并统一印制了《致居民们的一封信》和社区居委会候选人任职条件宣传材料约20000余份发放到居民家庭，使换届选举工作在广大党员群众中意义明、要求清、参与热情高，营造了良好的氛围。此外，还通过为群众办实事、做好事、解难事，密切了党群、干群关系，凝聚了党心、民心和人心，居民群众对社区的认同感和归属感明显增强，社区党组织的思想导向作用、服务带头作用和政治示范作用得到充分发挥；通过开展丰富多彩、健康向上的社区文体活动，丰富了市民精神文化生活，有力占领了社会主义思想文化阵地，同时也使社区的凝聚力、战斗力和社区党的工作的影响力、渗透力进一步增强。在社区党员中我们通过开展“六带双争”等活动，使其先锋模范作用和示范带头作用得到有效发挥，目前部分社区党员按照特长分类分组成立了多种形式的社区志愿服务队，为居民提供义务服务，满足居民群众的不同需求，收到了较好的效果。特别是社区群众文化活动，各街道社区党组织以社区群众文化联合会为龙头，开展了进广场、进街巷、进家庭的三进活动。目前每天有30多支近2000人的文化队伍活跃在各社区广场。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，目前街道社区党的建设工作还比较薄弱，存在着不少亟待解决的问题。一是覆盖面不宽，迫切需要实施组织和工作双覆盖。个别地方该建的组织没建起来，党员该纳入的没有纳入，出现了空白点和真空地带。一些地方尽管成立了组织，但工作没有有效地开展，有的是缺少方法不会干，有的是主观意识有问题不想干，有的是缩手缩脚不敢干。应该认识到，只有建立健全党组织，才能巩固加强党的执政基础；只有开展活动，才能保证党的生机与活力。因此，我们要一手抓组织覆盖，一手抓工作覆盖，坚持“单位建党”和“社区建党”并重，凡是具备条件的都要建立。在没有条件建立党组织的单位，采取向这些单位选派党建指导员和联络员等办法，把党的工作开展起来。二是工作环境不优，迫切需要改善。部分社区党组织经费紧缺，人员素质不高，待遇较差，影响了工作的正常开展。要采取多种形式，通过多种渠道，加大对社区党建工作的投入力度，及时帮助社区党组织解决好活动阵地、活动经费和提高社区干部素质，落实经济待遇等实际问题。社区干部很辛苦，工作难度大，经常是上面“指责”下面“埋怨”，两头受气，各级党组织更要改善他们的政治待遇和经济待遇，使他们集中精力干事业。三是管理体制不顺，迫切需要优化。一方面，街道社区党组织内部管理不理顺，有的社区党支部过大，100--200人的支部无法有效开展活动；另一方面，社区党组织与辖区单位党组织关系不顺，职能部门该下放的权力没有下放，给党建工作开展增加了难度。各地要与辖区单位、区直部门研究制定落实街道社区协管权的具体措施，采取重心下移、职能下延、权力下放等方式，理顺城市基层管理体制，为开展工作提供体制保证。四是亮点工作不多，迫切需要创新。我区社区党建工作虽然整体上有进展，获得不少荣誉，但单项工作突破不够，特色不够明显，有影响的社区党建经验不多。客观上，这项工作刚刚起步，主观上也有探索不够的原因，同时还有上级党组织研究指导不够的原因。以上四个方面，既是我们工作的薄弱环节，也是今后工作的重中之重，希望大家认真抓好落实。

二、解放思想、与时俱进，牢固树立新形势下城市社区党建工作的新理念

新的实践需要新的创造，新的时代需要新的理念。面对城市社区党建工作的新形势新任务，需要我们认真贯彻落实科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观和群众观，进一步解放思想，更新观念，拓展视野，开阔思路，以理念的创新推动城市社区党建工作的与时俱进。

第一，树立以人为本的理念。以人为本，是科学发展观的核心和本质。同志指出，坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。城市社区是广大城市居民的主要聚集地，是人们生活的主要空间，人口集中，群体复杂，素质差异大，各种需求和价值取向并存，也是最能体现人文关怀、实现以人为本的舞台。城市社区党建工作坚持以人为本，不仅是贯彻科学发展观的具体体现，也是实践党执政为民的本质要求。城市社区党建工作坚持以人为本，就是广大城市社区党组织在思考和谋划工作时，要把满足不同层次、不同类型的群体利益需求、提高居民群众的生活质量作为前提。在工作运行中，增强群众利益无小事的观念，紧紧围绕居民群众最现实、最关心、最直接的利益，多办实事，多解难事，多做好事，努力营造理解人、关心人、尊重人的良好环境，建设促进人的全面发展的温馨家园，使居民群众安居乐业。比如，闸口社区创造性开展的党员技能培训基地建设，在解决党员最现实的就业技能缺乏困难的过程中，充分体现了以人为本的党建工作理念。在工作方式上，构建深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策和运行机制。在工作标准上，把群众“满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应”作为评价尺度。只有把以人为本的理念真正落实到工作中去，才能把各方面的力量凝聚好，把各方面的积极性调动好，把各方面的聪明才智发挥好，真正形成推动社区党建工作的强大精神动力和智力支撑。

第二，树立区域联动的理念。区域性是城市社区党建工作与其它领域党建工作的最大不同。城市社区内单位较多、层次复杂，工作对象、工作范畴与机关、企事业单位、学校等领域相互融合、相互渗透。特别是随着改革的深化，行政权力对资源配置的纵向作用相对弱化，人与人、单位与单位、人与社区、单位与社区之间的横向合作、交往、联系日渐频繁，日益重要。要做好城市社区党建工作，就必须适应这种区域性特点，树立区域联动的理念，充分整合区域内的各种资源，调动区域内的多方力量共同参与。从一定意义上讲，一个社区就是一个小社会，人们共同生活在一起，在安全保障、生活环境、公共服务等方面有共同的利益需求，需要党组织做大量的工作。实行区域联动，既是做好城市社区党建工作的迫切需要，也是居民群众的迫切愿望，有着广泛的群众基础。但是，由于受计划经济体制的影响，传统的以单位管理为主的体制不可能在短期内彻底改变，“条块分割”的局面还没有完全打破，一些辖区单位的认识不足、热情不高、支持不够，给区域性党建工作的整体推进带来了一定的困难。因此，实行区域联动，首先要求区里必须加强统筹，总揽全局，协调各方，着力于区域内的横向联系和沟通，街道社区党组织与辖区单位联系紧密，要增强服务意识和大局意识，着力做到区域内事务协商、协作、协调运转，从而形成区、街道、社区三级互动、辖区单位整体联动的格局，努力营造“社区是我家，建设靠大家”的浓厚氛围。比如昭明、王府办事处已经分别开展的社区运动会和社区文化节，还有区里正在召开的**区第一届运动会，都是树立和落实社区建设区域联动理念的好典型。

第三，树立市场运作的理念。随着市场经济体制的日益完善，政府包揽一切行政事务的现象逐步改变，正在越来越多地学会运用法制和市场的手段推动工作。这在提供公共服务、加强公共事务管理等方面表现尤为突出。当前，城市社区党建工作存在许多困难和问题，比如，社区基础设施薄弱、服务功能不强、社区干部素质不高、保障体系不健全、工作手段有限等等。解决这些问题，单靠社区党组织本身、采取过去那种行政手段、那种政府包揽一切的办法，是行不通的。有些问题即使一时一地解决了，也难以巩固和发展。在市场经济体制下，只有按照市场经济规律办事才会有出路；用市场的理念、市场的办法开展社区党建工作，才会有生命力。比如，荆州街社区通过市场运作，接管了市中心医院等辖区单位的后勤服务、环境卫生保洁等工作，建成集家政服务、保洁服务、便民服务、职业介绍等七大类十六项服务于一体的社区就业服务中心，不仅依托辖区单位安排下岗职工再就业，而且向武汉等地组织劳务输出，凝聚了党心、民心和人心，推动社区服务向社会化、市场化和产业化方向发展。在诸如此类问题上，城市社区党组织要进一步解放思想，开阔思路，学会运用市场运作的办法，管理城市，建设社区，服务居民，开展党的建设工作。

第四，树立民主协商的理念。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。加快推进城市基层民主政治建设，既是十七大提出的根本要求，也是做好城市社区党建工作的重要途径。街道社区党组织处在城市最基层，同广大居民群众有着最广泛、最直接的联系，与辖区单位和居民群众经常打交道。要使党的工作紧贴居民群众实际，卓有成效，能够得到居民群众的支持和公认，就必须为了群众，相信群众，依靠群众；就必须牢固树立民主协商的工作理念，学会用民主协商的办法来推动工作。发扬民主关键是要有民主的作风，街道社区党组织干事情、想问题、作决策，要广泛听取居民群众和辖区各个方面的意见，增强工作透明度，提高辖区单位和居民群众的知情权、参与权、选择权、监督权，不断激发人们参与社区各项事务的热情，充分调动辖区单位参与社区党建工作的积极性。发扬民主最根本的是要有好的民主制度，在实践中逐步建立一套科学、规范、有效的民主管理制度，做到大家事大家议、大家事大家办。要构筑民主协商的平台，大力推广一些地方在社区建立“居民代表大会”、“民主议事恳谈会”、“听证会”的做法，通过成立议事大厅、议事会等形式，真正形成民主协商的机制，在推进城市社区民主政治建设的同时，推动城市区党建工作健康发展、上新的台阶。

三、突出重点，整体推进，切实把城市社区党建工作提高到新水平

城市社区党建工作是一项富有时代特征并具有挑战性的工作，定位高、任务十分繁重。当前和今后一个时期，各级党组织要以创建党建示范区为抓手，以改革创新为动力，突出重点，主攻难点，强化基础，抓好规范，分类指导，整体推进。

第一，进一步加强领导班子建设，发挥街道社区党组织的领导核心作用。做好城市社区的各项工作，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子和党员干部。在这次换届选举工作中，我们就大力加强了社区干部队伍建设，大胆选拔一批素质高、作风硬、年纪轻、能力强的干部进入社区领导班子，班子成员的年龄、文化和专业结构有明显的改善。此次新当选的社区干部中，具有大专以上学历的有125人，占干部总数的53%，与上一届相比提高了13个百分点，新当选的社区干部平均年龄为38.1岁,年轻化、高学历成为新趋势。通过换届选举，进一步优化社区党组织的年龄和文化结构，增强了班子的整体效能。各地要以社区换届为契机把领导班子建设作为城市社区党建工作的重中之重，采取切实措施，进一步提高领导班子的领导能力和工作水平，切实服务于党员、服务于社区居民。建设好领导班子，首要是建好街道社区党的组织。要建立健全街道社区党组织体系，重点加强辖区内新经济组织和新社会组织的党组织建设，积极探索依托物业管理公司、服务公司等建立党组织。要进一步明确街道社区党组织职责，特别要强调坚持党组织的领导地位，社区党组织要理直气壮地对社区居委会和其它组织实现党的领导。同时，理顺区域内各种党组织之间的关系，建立完善协调议事规则，为街道社区党组织发挥领导核心作用提供制度保障。要加强和改进教育培训工作，着力提高街道社区干部素质。要抓住社区刚换届的良好契机，搞好统筹规划，在培训的具体化、多样化、经常化上下功夫，可采取联合党校举办培训班、外出学习、经验交流等多种方式，落实培训措施，丰富培训内容，创新培训方式，进一步加强街道社区干部的培训工作。通过开展扎实有效的培训，使街道社区干部能在政策理论上看得清、道得明，在实际工作中做得实、干得好，使他们在社区工作中精明能干、敢想敢干、真抓实干，真正成为社区的带头人、党员的引路人和居民的贴心人，成为城市改革发展稳定的排头兵。

第二，进一步创新教育管理方式，努力使街道社区党员队伍建设取得新的突破。街道社区党员层次多，构成复杂，特别是流动党员跨地区、跨行业、变化快，教育管理工作一直是个难点。虽然各地近年来一直在探索和研究，在实践中找到了一些相应的办法，但总的看，这一问题没有取得实质上的突破。如何在党员教育管理工作上取得新的成效，迫切需要走出一条区域协调、城乡一体化的新路子。加强城市社区党员教育管理工作，首先要转变观念，把保障党员的基本权利、体现人文关怀与教育管理工作有机结合起来。在城市社区党员中，困难群体占有较大比例，下岗失业的、打工的、离退休的等等。对这些困难群体党员,街道社区党组织尤其要主动联络，积极为他们提供各种服务。要在街道社区建立党员联络服务站，并进一步研究和规范其组织形式、工作职责、服务内容和运行方式。通过为广大社区党员提供更好的、更有效的联络服务，特别是为党员提供培训、就业、保健、困难救助、权益保障等多方面的服务，使党组织的关怀得以体现，使党员感受到党组织的温暖，增强他们的归属感，增强党组织的凝聚力。昭明街道办事处闸口社区党委创造开展的社区党员就业技能培训基地建设经验，就是社区党的建设十分有益的探索和实践，值得各地认真学习借鉴。当前党组织要把保障党员的基本权利作为党员教育管理工作的重要内容来抓，认真落实党员在社区的知情权、参与权、选择权和监督权，强化党员主体意识，切实增强他们的责任感和光荣感。要做好调查摸底、建档立卡、党员信息进微机等基础性工作，对社区党员做到心中有数、情况清楚，确保党员随时找到党组织，党组织准确掌握社区的党员情况。要推进管理和服务手段的现代化，大力发展电化教育、远程教育、电子呼叫服务等，对党员实行规范化、网络化管理。加强党员教育管理工作，根本目的是建立保持党员的先进性的长效机制，发挥好党员的先锋模范作用。各级党组织要在制度的精简、完善、补充上下功夫，对过去繁杂的制度进行精简、归并和筛选，对不完善的制度进行改进，对缺失的制度进行补充，对过时无用的制度进行淘汰，对抽象空洞的要求进行删减，建立健全《党支部工作职责》、《制度》、《党员电化教育制度》、《民主评议党员制度》等基本制度。同时，大力开展城市党员“双带”、党员责任区、党员示范岗、党员志愿者服务等基本活动，不断创新党的活动方式。在职党员是活跃社区党建工作的一支重要力量，街道社区党组织要通过双向联系、双向服务、双向反馈等措施，切实做好在职党员到社区报到工作，增强他们参与社区事务的积极性和主动性。按照“适时、适宜、适度”的原则组织在职党员参加社区活动，把他们的优势利用好，把他们的作用发挥好，不断增强社区党建工作的活力。

第三，进一步建立健全机制，形成共驻共建的工作格局。以共同利益，共同需求，共同目标为纽带，建立健全条块结合、资源共享、优势互补的共驻共建机制，是推进社区党建工作的核心内容。城市社区那么大，要做的事情那么多，社区党建工作要取得发展和突破，仅靠街道社区自身的力量是远远不够的，需要辖区内的机关、企事业单位，各种非公经济组织、社会组织共同参与。从目前情况看，一些地方共驻共建效果不错，但大多数地方还仅仅停留在口头或一般的号召上，没有真正形成一种工作机制，需要进一步加大工作力度，不断增强工作实效。搞好共驻共建，街道社区党组织居首要地位，必须增强街道社区党组织的组织协调功能。街道社区党组织要有强烈的责任感和主动服务意识，通过开展对辖区单位的各种有效服务，去赢得辖区单位的认同和支持。搞好共驻共建，一个重要条件是要切实发挥协商议事机构（即社区党建工作协调委员会和社区党建工作联席会）的作用。建立一个以街道社区党组织为核心，辖区单位参与、上下联动、具有权威性的协商议事机构，研究社区党建工作规划和计划，协同解决工作中的有关问题，这是增强社区党建工作实效性的重要经验。各地要在健全协商议事机构的基础上，着力抓好协商议事机构的有效运作和工作规范。要建立议事规则，完善工作制度，加强成员单位之间的沟通，实现诚信互动，不断提高协商议事机构的运行效率和质量，真正做到“有名有实”。

第四，进一步健全社区服务网络，切实把服务居民群众的各项工作落到实处。社区服务是城市社区党建工作的主题。随着经济社会的发展，社区居民群众物质文化生活日渐丰富，生活水平不断提高，对社区服务的需求越来越多，要求越来越高，需要更广泛、高层次的服务。街道社区党组织必须坚持与时俱进，以满足居民群众需求为出发点和落脚点，进一步改进服务方式，拓宽服务渠道，提高服务质量。要健全以党员志愿者为主体的服务网络。党员志愿者服务队是开展社区服务的主要力量。街道社区党组织要对志愿者做好调查登记，分类建档立卡，掌握他们的特点，发挥他们的专长。区、街道、社区要以志愿者服务队为基础，依托中介组织、行业协会等，组建专业服务队伍，健全三级服务网络。要有计划、有针对性地开展对志愿者的技能培训，提高志愿者的服务能力和水平。要建好服务平合，创新服务形式。街道社区党组织要建好党员联络服务站，并依托街道社区服务中心、社区服务站、便民服务网点等服务平台，进一步创新服务形式。要大力开展以便民利民服务、社会救助福利服务和社会化服务为主的社区各类服务。要特别关注企业下岗职工、低保户、残疾人、老年人等弱势群体，为他们排忧解难，帮他们安居乐业，真正体现社区党建工作以人为本的要求。要采取市场运作的方式，积极稳妥地发展各种形式的社区服务业，鼓励和引导民营企业、中介组织和社会组织开展社区服务，推动社区服务向市场化、产业化、专业化方向发展。要把无偿服务和有偿服务、个体服务和行业服务、短斯服务和长期服务有机结合起来，广泛接受群众、社会和市场监督，形成规范有序、运转有效的社区服务机制。要努力推进服务手段和方式的现代化，提高服务效率和质量。

四、加强领导，狠抓落实，努力开创城市社区党建工作新局面

加强城市社区党建工作，领导是关键。抓好这方面的工作，是我们义不容辞的责任。我们一定要从事关城市改革发展稳定的高度，重视城市社区党建工作，积极适应新形势新任务的要求，以求真务实的作风、改革创新的办法和与时俱进的精神，把城市社区党建工作不断推向前进。

第一，加强组织领导，认真履行管党职责。城市社区党建工作事关全局，责任重大，大有可为。各街道党工委要认真履行好管党责任制，特别是党工委书记要认真履行街道社区党建工作直接责任人的职责，对城市社区党建工作做到思想上重视，工作上支持，真正把城市社区党建工作列入重要议事日程，切实加强领导和指导。工作中，有的党组织书记对党的建设工作重视、支持不够，认为经济建设是中心工作，党的建设是务虚的，只要经济搞上去了，就会一俊遮百丑，党的建设及其它工作都会等到上级的肯定，搞得分管党务的副书记和组织委员无所适从，这种局面必须改变；有的党务工作者不琢磨党的建设，沉天想着如何搞钱，工作没有一点明堂竟四处张口要钱，搞得辖区单位意见很大。要把社区党建工作的落实和完成情况作为重要内容纳入工作实绩考察范围，定期考核，严格奖惩。各有关职能部门要强化大局意识，大力支持，积极参与主动配合，共同把社区党建抓上去。街道民政、财政、卫生、公安、城管、文化、劳动保障、共青团、妇联等部门和群团组织，要各司其职，各负其责，将职能工作延伸到社区，充分发挥在街道社区党建中的作用，努力形成在区委的统一领导下，由组织部门牵头，各有关部门相互配合、整体联动、齐抓共管的社区党建工作合力。

第二，落实保障措施，不断改善工作环境。目前，部分社区党组织，工作经费紧缺，人员素质不高，待遇难以落实，影响了工作的正常开展。各级党组织要高度重视，千方百计加大对社区党建工作的投入力度，及时帮助社区党组织解决好活动阵地、活动经费和提高社区干部素质，落实经济待遇等实际问题。要把社区党组织办公用房和活动场地建设纳入城市建设整体规划，在城市改造和建设中，严格按照有关规定保留或新建社区党组织的办公用房和活动场所。要建立和完善激励机制，不断增强社区干部岗位的吸引力，把更多的优秀人才凝聚到社区工作岗位上来。要认真落实省、市、区委有关文件规定，确保街道、社区有专职党务干部从事社区党建工作。

第三，加大宣传力度，努力营造良好氛围。要以开展示范区创建为契机，大张旗鼓地宣传表彰城市社区党建工作的先进典型，充分发挥闸口、铁佛寺、文昌门、慧苑等城市社区党建工作示范社区的示范作用，推动城市社区党建工作整体发展和进步。当前，要特别重视宣传城市社区中那些一心为民、默默无闻、踏实肯干、公认的先进个人和先进集体。要围绕增强居民归属感和认同感，开展群众性的文体活动、精神文明创建活动和各种形式的宣传服务活动，让社区党建工作的触角延伸到社区各个层面，营造全社会关心和支持社区党建工作的舆论氛围，增强社区党建工作的影响力和渗透力。

第四，研究新情况，解决新问题，推动城市社区党建工作的改革创新。随着形势的不断发展变化，城市社区党建工作面临的新情况、新问题越来越多。各级党组织必须以与时俱进、改革创新的精神状态，积极探索新的思路，进行新的实践。特别是城市社区党建工作中带有普遍性、前瞻性的问题和重点、难点问题，更要加大探索研究的力度，力求找到解决问题的办法和途径。当前，各地要在继续推进城市社区党建工作示范区创建的同时，全面推进社区党建工作。重点研究村改居、村居混杂、城中村等特殊社区的党建工作职能、运行方式等问题，不断创造和积累新的经验。

同志们，全区城市社区党建工作经过近几年的探索和实践，取得了新的成绩，呈现出良好的发展态势。综观整个城市经济社会发展进程，加强和改进城市社区党建工作任重而道远。希望各级党组织进一步解放思想，扎实工作，抢抓机遇，乘势而上，努力开创我区城市社区党建工作的新局面。