全市机关党会议讲话

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同志们：

这次全市机关党的工作会议是经过市委同意召开的。会前，市委常委会专门听取了全省机关党的工作会议精神汇报，研究了今年机关党的工作要点，市委叶书记作了重要讲话，肯定了机关党的工作，对深入贯彻党的十七大精神、进一步开创全市机关党的工作新局面提出了新的更高的要求。可见，对这次会议的召开，市委是非常重视的。刚才，会议宣读了省委卢书记的讲话和市委叶书记的讲话，我们要认真贯彻落实；毕宪初同志作了一个很好的报告，我都赞同。

近年来，特别是去年以来，机关党的工作在市委的正确领导下，通过全市上下机关党组织和机关党务工作者的共同努力，围绕走前头、入前列、当前锋、向前进的目标，按照“高站位、促大局、打基础、重特色、增实效、树形象”的要求，在推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设方面做了大量工作，取得了显著成绩，为促进**加快发展作出了积极的贡献，市委对机关党的工作是满意的。在这里，我代表市委向在座各位，并通过你们向全市机关党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我想就深入学习贯彻党的十七大精神，以改革创新精神推进机关党的工作这个问题，谈三点意见。

一、要以更高的站位认识机关党的工作改革创新的重要性

党的十七大报告提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。在改革开放30周年到来之际，党的十七大向全党发出这一号召，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。机关党的工作作为党的建设的重要组成部分，必须改革创新，这是新形势下加强机关党的工作的根本要求。

第一，机关党的工作适应新形势必须改革创新。从时代背景看，进入新世纪新阶段以后，国际上发展战略和软实力的竞争更加激烈，为了在竞争中赢得主动，世界各国都在进行大变革大调整。孙中山有句名言：“国际潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡”。为了适应世界大变革大调整的趋势，改革开放以来，特别是进入新世纪新阶段以来，我们党和国家一直强调改革创新，从经济体制、政治发展，到中国特色社会主义事业总体布局以及党的建设，都在改革，都在创新。正如十七大报告所概括那样：新时期最鲜明的特点是改革开放，最突出的标志是与时俱进。改革开放和与时俱进，都是改革创新。这种时代背景要求我们各行各业都要改革创新，机关党的工作也是如此。从十七大提出的新任务新情况看，十七大作出了新的理论概括，提出了新的奋斗目标、新的战略举措、新的保障措施、新的伟大工程。特别是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，这是新时期党的建设的根本要求。机关党的工作是党的建设的一部分，要贯彻这个根本要求，学好新的理论体系，实现新的奋斗目标，落实新的战略举措，推进新的伟大工程，都要突出改革创新。从服务省委提出的“两个先行区”来看，省委八届三次全会提出要把海峡西岸经济区建设成为“两个先行区”的目标，一个是科学发展的先行区，一个是两岸人民交流合作的先行区，这是对海峡西岸经济区战略的具体化和深化。为推进“两个先行区”建设，省委提出了重在持续求先行、好字当头求先行、以人为本求先行、谋在其中求先行的“四求先行”实践方向。机关党的工作要为“两个先行区”建设提供有效服务，需要进一步改革创新，需要党的建设求先行。

第二，机关党的工作有效服务**加快崛起需要改革创新。**这几年发展较快，今后发展的潜力也很大。除了实干之外，关键是市委、市政府改革创新的力度大。特别是去年以来，市委根据省委卢书记提出的“前锋、基地、枢纽、支撑”四个关键词要求，对原有的发展思路进行了拓展，今年全市经济工作会议又进行深化，使改革创新的举措更具体。这一系列重要举措，应该说都是改革创新的举措，这些改革创新的举措集中了全市干部群众的智慧。这些举措需要各级机关带头抓好落实，这就要求我们以改革创新精神推进机关党的工作，为机关更好地落实加快**崛起的创新举措提供有力保证。

第三，机关党的工作开创新局面需要改革创新。总书记在今年全国组织工作会议上的讲话中强调，我们党必须真正做到勇于变革、勇于创新，永不僵化，永不停滞。我市机关党的工作虽然取得了较好的成绩，也有创新的经验，为今后的改革创新奠定了好的基础，同时也存在很多问题，主要是围绕中心、服务大局的成效不够明显，一些机关党组织缺乏活力，一些机关党员干部的先进性体现不够。特别是少数机关党员干部思想作风不够振奋、学风不够端正、工作作风不够务实、领导作风不够开拓、生活作风不够严谨的现象确实存在。对这些新情况新问题，我们怎么解决呢，按老办法肯定不行，这就需要我们改革创新。我曾经在好多场合上说过，今天的创新就是明天的主流，现在的特色就是明天的普及，这是创新的普遍意义。因此，我们要按照十七大的要求，在改革创新方面要有更高的站位、更宽的思路、更好的举措，不断开创机关党的工作新局面。

二、要以科学发展观指导机关党的工作的改革创新

机关党的工作改革创新，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使机关党的工作更加符合科学发展观的要求。

一要有改革创新的基本遵循。就是要树立正确的改革观、创新观。正确的改革观、创新观是什么呢？就是要符合科学发展观。具体来讲，发展是第一要义，机关党的工作改革创新都要为发展服务，紧紧围绕发展来改革创新，用发展的成效来检验改革创新的成效；以人为本是核心，机关党的工作改革创新核心就是要为广大党员服务、为广大干部和人才服务、为广大群众服务，以人民群众、党员干部和各类人才满意不满意来衡量改革创新的成果；统筹兼顾是根本方法，机关党的工作改革创新要按照统筹兼顾的方法进行，要有计划，循序渐进。对改革创新的项目，要考虑如何分步推开，有的可以马上做，有的需要打基础，有的需要长期做，改革创新项目的资源怎么配置、整合，都要统筹兼顾，不能盲干乱干；根本要求是协调可持续，机关党的工作改革创新也要持续，要做得下去，要走得远，不要心血来潮，虎头蛇尾。贯彻科学发展观要求，对于党的建设来说也有个科学发展的问题，作为党的建设的重要组成部分，机关党的工作也要科学发展，改革创新就是要解决机关党的工作科学发展的问题，用机关党的工作的科学发展来保证经济社会的又好又快发展。

二要有改革创新的精神状态。时代的步伐永不停顿，社会的实践永无止境，认识真理永无尽头，解放思想要永恒深化，这就要求我们自觉做到坚持锐意改革、奋勇创新，自觉做到反对不求进取、得过且过，自觉做到克服满足现状、不思进取、因循守旧、畏首畏尾的思想，不断保持和增强蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气，以奋发有为的精神状态推进机关党的工作改革创新。

三要有改革创新的思想作风。注意处理好改革创新与实事求是的关系，也就是解放思想与实事求是的关系，改革创新一定要符合实际；处理好改革创新与继承优良传统的关系，改革创新绝对不是凭空想象，多数还是在过去基础上的改进和完善；处理好改革创新与守规矩的关系。不能借改革创新之名来突破党纪国法、突破规章制度。这里很重要的一点，就是要解决两个问题，一个是我们的思想怎么符合实际，另一个就是要树立正确的政绩观，防止急功近利、乱改革。要使改革创新取得成效，就要树立面向世界的眼光、服务大局的眼光、历史进步的眼光、创新发展的眼光；就要在深化对国情、党情、市情的认识中解放思想，在认识目标、明确任务中解放思想，在对照先进、查找差距中解放思想。

四要有改革创新的工作方法。改革创新要重在运作，首先要干起来，不干一点改革创新都没有，怎么干，要有好的方法。一是在完善现有的有效做法上下功夫。很多现成的做法，实际上已经是创新的成果，但就是做不大，主要是因为我们没有完善、没有提升，做一半就没了，很可惜，有时甚至出现“墙内开花墙外香”的现象。所以好的做法要进一步完善、做大。二是在原始创新上下功夫。原始创新很难，但很有意义，完全是自己的，对事物的发展具有变革意义，具有更大的潜力，因此必须下苦功夫研究、推进。三是在集成创新上下功夫。就是把过去零散的亮点整合起来，变成新的东西，在整合的基础上提升。四是在借鉴改造上下功夫。就是拿来主义，把别人的东西拿过来，但不能完全照搬，要结合自己的实际改造。五是在突出重点上下功夫。就是要结合重点工作进行，选准创新的突破口。今年机关党的工作要点提出“六个加强、六个建设”，都是重点工作，要注意在这些重点工作方面选准突破口进行创新。六是在打造特色品牌上下功夫。就是说一个单位、一项工作一定要搞一两个品牌，有这种意识，你才会激励自己去创新，用品牌来带动创新，这是一个非常重要的方法。七是在建章立制上下功夫。创新开始时都是一种经验、一种具体做法，最后必须把它上升成制度机制，只有制度机制才具有普遍性，才靠得住、最稳定。八是在结合上下功夫。前面讲到的七个方面实际上都贯穿结合，结合就是创新，就是提升，就是发展。从大的方面看，我们党和国家的两次飞跃都是结合，马克思主义与中国革命的实际相结合诞生了新中国，社会主义制度与市场经济的结合形成了中国特色社会主义道路，一国两制也是一种结合。因此，做任何工作都必须把上级的精神与实际结合起来，这是一种最基本的创新方法，也是最难的创新方法。结合既体现了两点论，又突出了重点论，符合马克思主义哲学思想，我们什么时候把结合这篇文章做好了，改革创新就成了，工作也就上层次了。

三、以落实责任制保障机关党的工作的改革创新

改革创新是难度非常大的工作，要靠大家一起来做，各个层面来做。具体来说，要从五个方面努力。

一要充分发挥部门党组（党委）的领导作用。机关党组（党委）对机关党的工作起着领导和指导作用，要充分发挥这种作用。机关领导班子不仅要成为学习型的团队，还要成为创新型的团队，党组（党委）首先思想要解放，在抓机关党的工作中要有新思路、新举措、新要求，才能指导机关党的工作上新水平。

二要充分发挥党工委的职能作用。机关党工委是机关党的工作的职能部门，抓改革创新必须发挥好自身的职能作用，多研究一些情况，多提出一些对策。不仅要提出好的思路，还要善于协调，抓好落实。

三要充分发挥领导干部的表率作用。党员领导干部不仅要做学习的表率，还要做创新的表率，切实提高应用科学理论指导实践、把理论与实践结合起来的本领，提高灵活应用所掌握的知识和经验分析和解决工作中突出矛盾和问题的本领，提高善于集中智慧开创工作新局面的本领。

四要充分发挥党务工作者的骨干作用。不仅要把机关党工委建设成为高举旗帜、深入贯彻科学发展观的模范部门，同时要把机关党务工作者队伍建设成为党性最强、品行端正、注重创新、争当表率的过硬队伍。机关党务工作者要做到“四个懂”：一是懂理论，就是掌握科学理论，特别是要掌握中国特色社会主义理论体系；二是懂业务，成为我们机关党建工作的“活字典”；三是懂规律，掌握机关党的工作基本的方法、科学的方法；四是懂基层，熟悉基层情况，了解基层需求，善于发现和总结基层创造的新鲜经验，更好地为基层服务。

五要充分营造改革创新的氛围。总书记在今年全国组织工作会议上的讲话中提出，要在党内特别是干部队伍中大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围。这一点非常重要，原地踏步的人是肯定不会犯错误，同时也永远不会有所作为，因此，不求有功、但求无过、没有作为的干部决不是党的事业所需要的干部。各部门各单位要大力营造改革创新的氛围，使人人想创新、会创新，增强创新的成效。在着力推进改革创新的同时，机关党务工作者一定要按照中央提出的讲党性、重品行、作表率的要求，不断树立良好的形象，党性不能丢，优良传统不能丢，纪律不能丢，把守规矩与重创新有机统一起来，争创一流的工作业绩，真正使机关党的工作让党满意、让人民群众满意。