省直机关党会议讲话

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同志们：

在新年伊始、春节将临，“十一五”刚刚开局之际，总书记第三次亲临福建视察工作，充分肯定了我省改革开放和社会主义现代化建设取得的成绩，希望福建广大干部坚持以科学发展观为指导，抓住国家继续鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济发展的重大历史机遇，扎实推进社会主义新农村建设，扎实提高经济增长的质量和效益，扎实增强经济社会发展活力，扎实搞好和谐社会建设，扎实扩大西岸合作交流，扎实提高党的执政能力，推动经济社会又快又好发展。总书记强调，推动经济社会发展，保持社会和谐稳定，关键在于坚持和改善党的领导，加强和改进党的建设。要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以开展保持共产党员先进性教育活动和地方各级领导换届工作为重点，全面贯彻落实中央关于今年党建工作的各项部署，为做好改革、发展、稳定的各项工作提供坚强保证。总书记的重要讲话，对我们做好福建工作、做好机关党的工作都具有重要的指导意义。我们一定要学习好、贯彻好、落实好总书记的重要讲话精神，按照展工同志“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”开展机关党的工作的要求，努力推动机关党的工作上新水平。

刚刚过去的一年，省直机关各级党组织认真贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，按照中央和省委的部署和要求，紧紧围绕建设海峡西岸经济区大局，紧密结合开展保持共产党员先进性教育活动，做了大量卓有成效的工作，机关党的思想建设取得新进展，组织建设得到新加强，作风建设有了新突破，有力地保证了省委、省政府重大决策部署的贯彻落实和本单位工作任务的顺利完成。这些成绩的取得，与机关各级党组织和广大党务工作者的辛勤工作是密不可分的。借此机会，我代表省委、省政府，向你们并通过你们向战斗在机关各条战线上的广大党员和党务干部表示亲切的问候和衷心的感谢！刚才，新岚同志代表工委对去年工作进行了总结，对今年机关党的建设作了具体部署。下面，我就如何更好地贯彻展工同志的指示精神，讲几点意见：

一、机关党的工作必须围绕全局开展

机关党的工作是为全局工作服务的，要融入全局、体现全局，围绕中心、服务中心，凝聚合力、增强合力。机关党的工作围绕全局来开展，就是要与贯彻落实科学发展观和构建和谐社会这两大战略的总体要求紧密结合起来，与贯彻落实总书记视察福建的重要讲话精神结合起来，与推进海峡西岸经济区建设有机结合起来，确保改革发展稳定大局各项任务落到实处。

一要牢牢坚持以科学发展观为统领，始终紧贴全局。科学发展观是统领经济社会发展全局的指导方针，必须贯穿于全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全过程，必须贯穿于新时期机关党的工作的全过程。要用科学发展观武装头脑。切实加强对机关党员干部的科学发展观教育，紧密联系实际，准确认识国际国内的发展环境，准确认识我国发展的阶段性特征，准确认识经济社会发展面临的主要问题，准确认识实现经济社会又快又好发展的基本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要用科学发展观指导实践。坚持以人为本，在推进机关党的建设中做好理解人、关心人、团结人、发展人的工作，充分调动机关广大党员干部的积极性、主动性和创造性。坚持全面发展，自觉把机关党的工作与发展第一要务紧密结合起来，主动贴近全省工作大局和本单位的中心任务，努力形成机关党的工作和机关建设相互促进、相得益彰的良好态势。坚持协调发展，统筹协调好机关党建同整个党的建设的关系，协调好机关党的思想、组织、作风、制度与执政能力建设等各个方面的关系，使机关党的各项工作齐头并进。坚持可持续发展，把当前工作与长远发展紧密结合起来，不断加强制度建设，建立健全长效机制，确保机关党的工作可持续发展。要用科学发展观推动工作。把学习贯彻科学发展观同促进经济社会又快又好发展的实践结合起来，同解决改革发展稳定中的突出问题结合起来，同推动干部作风的进一步转变结合起来。

二要认真落实构建和谐社会要求，有效推动全局。建设社会主义和谐社会，是关系改革发展稳定大局和国家长治久安的重大战略举措。机关党组织是构建和谐社会的组织者、推动者、实践者，是促进社会和谐的坚强堡垒，要自觉把民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求有机融入到日常工作中，真正为推动和谐社会建设，维护和发展风正气顺、人和业兴的良好趋势尽责出力。要在推动发展中落实构建和谐社会要求，教育广大党员干部增强发展第一要务的意识，树立科学发展的观念，提高推动发展的能力，抓住和用好机遇，自觉地为福建发展创新思路、落实举措、营造氛围、改善环境，促进经济社会又快又好地发展。要在为民谋利中落实构建和谐社会要求，坚持从人民群众的根本利益出发，从人民群众最关心最直接最现实利益问题入手，真心实意、尽心竭力地为群众办实事、办好事，千方百计扩大就业，加快完善社会保障体系，高度重视做好义务教育工作和公共卫生、医疗服务体系建设，真正让群众共享发展成果，让群众受惠得益。要维护稳定中落实构建和谐社会要求，按照建设“平安福建”的部署要求，以开展“平安单位”、“平安机关”创建活动为载体，落实综治工作责任，协调各方利益关系，有效化解各种矛盾，打实打牢维护社会稳定的“第一道防线”，真正积“小安”成“大安”。

三要大力推进海峡西岸经济区建设，主动服务全局。近年来，全省上下认真贯彻实施省委提出的建设海峡西岸经济区的战略部署，取得了积极的带动效应，形成了良好的发展趋势。党的**届**全会把“海峡西岸”第一次写入中央文件，使福建有了更大的发展空间，更广的作为平台，也为福建发挥后发优势提供了有利条件。建设海峡西岸经济区是现阶段全省工作的大局，机关党的工作必须紧紧围绕这个大局，主动融入、主动对接、主动服务，提供支持、提供条件、提供保证，确保海峡西岸经济区建设的各项任务在省直机关得到落实。一是站位要更高。中央支持海峡西岸发展，对福建加快发展步伐、服务全国发展大局、促进祖国统一大业寄予殷切期望。我们一定要有强烈的责任感和使命感，从更宽的视野、更广的领域、更深的层次来把握建设海峡西岸经济区的重大意义，深刻认识机关党的工作对建设海峡西岸经济区的重要促进作用，进一步找准角色定位，认清努力方向，明确工作重点，更好地适应新形势对机关党建工作提出的新要求。二是切入要更准。省委七届十次全会描绘了我省下一个五年国民经济和社会发展的宏伟蓝图，进一步明确了我省新的发展阶段“四个推进”的指导思想、“四个基本”的目标任务、“四个关键”的工作要求，为我们推进新时期各项工作包括机关党的工作指明了努力方向。机关党的工作要紧紧围绕省委的战略思路来选准切入点、抓住结合点、找好着力点，紧紧围绕建设海峡西岸经济区来加强领导班子建设，加强基层党组织建设，加强党员干部队伍建设，真正把广大党员干部的积极性和创造性充分调动起来，把大家的创业热情和干劲充分激发出来，形成推进海峡西岸经济区建设的强大合力。三是作要更大。要积极应对新时期机关党的工作面临的新任务、新挑战，突破机关党建工作主要靠经验、靠传统、靠灌输的老套路，不断创新工作内容和工作方法，不断增强工作的针对性和有效性，用新的思想观念思考问题，用新的方式方法营造氛围，用新的规章制度规范行为，用新的活动载体推动工作，真正做到服务前移、服务下移，把服务全局、服务基层、服务党员作机关党建工作的重点，把破解难题、推动工作、促进发展作为机关党建工作的关键，使机关党建设更加适应时代要求，更加贴近工作实际，更加体现发展成效。

二、机关党的工作必须促进职责履行

各级党政机关肩负着贯彻落实党的路线、方针、政策，组织进行经济、政治、文化、社会等方面宏观管理的重要职能。开展机关党的工作，最重要的就是要为各级机关更好地履行职责提供强有力的保证，努力做到机关业务工作和机关党的建设紧密结合，互相促进。

一要充分发挥机关党组（党委）的领导核心作用。各级机关党组（党委）是本单位本部门的领导核心，是推动机关工作的组织者和领导者，在机关中处于核心地位。要通过讲政治促履职，充分发挥机关党组织的领导核心、政治核心作用，实现党组（党委）对本部门本单位的领导，保证中央的各项决策部署和省委省政府的各项战略举措、目标任务在本部门本单位的贯彻实施。要通过强班子促履职，坚持不懈地加强领导班子建设，使各级领导干部进一步解放思想、实事求是、与时俱进，坚定理想信念，坚持求真务实，牢固树立机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，不断提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。要通过管全局促履职，善于总揽全局，统筹协调，整合力量，形成合力，促进机关提高工作效率，开创机关工作新局面。要通过带队伍促履职，结合机关实际，不断加强队伍建设，多渠道多形式地组织机关党员干部学习政治理论和业务知识，拓宽他们的视野，提高他们履职能力。要通过建机制促履职，进一步完善相关工作机制特别是选人用人机制，坚持用科学发展观的要求看干部，以群众公认选干部，凭正确的政绩用干部，在机关内形成正确的用人导向，积极营造人人肯干事、人人能干事、人人干成事的良好氛围。

二要充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的基层组织要牢记党章赋予的职责，充分发挥战斗堡垒作用，团结、动员党内外广大干部和群众，努力完成本单位所担负的职责任务。要密切联系群众，深入群众，了解他们对机关履行职责和机关党的工作的意见和建议，了解他们所思所想所盼所怨，深入细致地做好群众的思想政治工作。要严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，督促党员切实履行义务，充分发挥党员的积极性和创造性，鼓励和支持他们在工作岗位上增长才干，贡献才智，开拓进取，建功立业。当前，机关基层党组织要紧紧围绕、主动融入海峡西岸经济区建设的工作大局，立足于本部门本单位工作职责任务，充分发挥组织者、实践者、推动者的作用，在创造一流服务环境上下功夫，在全心全意为基层、为群众服务上下功夫，在提高工作效率上下功夫，在加强对党员的教育管理和监督上下功夫，促进机关各项工作的顺利发展。要深入开展省市县机关党建工作先进单位“三级联创”活动，创新内容，增强实效，进一步提高机关基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。

三要充分发挥机关广大党员的先锋模范作用。党员干部是履行机关职能、做好机关工作的中坚力量，他们能否发挥先锋模范作用，对于机关履行好职责至关重要。要教育引导机关广大党员干部牢记自己的职责和义务，坚定马克思主义的政治立场，弘扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，培养求真务实、扎实工作的作风，勤奋学习，大胆实践，忠诚履职，勇挑重担，努力成为改革发展的先锋、履职尽责的模范、乐于奉献的表率，以自己的行为带动和影响机关广大干部职工。要进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，认真按照“取得实效和成为群众满意工程”的要求，回顾总结先进性教育活动中的好经验好做法，立足当前而又着眼长远，将一时之策转化为经常之本，将成功经验提升为规章制度，固定下来，坚持下去，努力形成使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。今年上半年，省直一些部门正在开展第三批先进性教育活动，大家工作繁忙，任务繁重，但教育活动不能放松。要加强学习，结合各部门实际进一步明确保持共产党员先进性的具体要求和标准；要用好载体，扎实开展主题实践活动；要注重实效，着力解决存在的突出问题。通过先进性教育活动，进一步激励广大机关党员在本职岗位上勇创一流业绩，作出新的贡献。

三、机关党的工作必须推动作风建设

党的作风，关系人心向背，关系党的生命。省委高度重视机关作风建设。展工书记强调“机关党建要围绕思想、组织、作风等方面建设来展开，思想、组织的建设，最终都要在作风建设中体现出来。”机关党的工作要把加强和改进作风建设摆在更加突出的位置，坚持不懈地抓紧抓好。

一要进一步改进思想作风。加强和改进作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。要始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装机关党员干部的头脑，认真组织机关党员干部学习科学发展观等党的理论创新成果，打牢马克思主义理论功底，确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇，矢志不移地为实现党的基本路线、基本纲领而奋斗。要教育和引导机关党员干部进一步解放思想，与时俱进，破除一切妨碍和束缚发展的思想“瓶颈”和观念障碍，努力增强抢抓机遇、加快发展的意识，统筹兼顾、协调发展的意识，化解矛盾、保证发展的意识，不断创新工作思路，推动机关工作不断改进、不断创新、不断提高。要坚持开展党的思想路线教育、基本路线教育、国际国内形势教育，大力倡导勤于思考、勇于探索、敢于创新的风气。省直党工委要把机关思想作风建设，尤其是领导班子的思想政治建设作为一项重要工作来抓，经常深入到各部门、各单位调查研究，了解情况，对各单位领导班子思想作风状况作出分析评价，及时向省委汇报。省直机关党建工作联席会制度要尽快健全完善，定期召开会议，分析班子的思想、政治、作风等方面的情况。

二要进一步改进学风。学风问题也是党风问题。党的**大明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”建设学习型社会，首先必须建设好学习型机关。要形成学习风气。良好的学风需要全体机关干部共同来构建，共同来打造。党员领导干部要以身作则，坚持学在前面、用在前面、实践在前面，做持久学、深入学的表率，以实际行动带动广大党员干部积极参加学习。要针对国际国内的热点、难点问题，每年定期请有关专家作形势报告，帮助机关党员干部解疑释惑，拓宽思路，提高素质。对学习工作开展好的单位和个人要给予表彰和奖励，使广大党员干部学有榜样、赶有目标，形成比学习、比先进的良好氛围。要通过省直机关的学风建设带动全省机关形成勤于学习、乐于求知、勇于探索的风气。要完善学习机制。进一步完善党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部教育培训制度，着力建立理论学习的长效机制，确保学习制度化。要完善干部学习绩效考评制度和激励机制，形成鼓励学习、支持学习的鲜明导向。要坚持学以致用。要把学习的出发点和落脚点放在指导实践、推动工作上，教育和引导机关党员干部紧密联系省情实际，联系本部门、本单位和自身思想、工作的实际，着眼于对现实问题的理论思考，善于运用科学理论和现代知识指导改革发展和机关工作实践，创造性地开展工作。

三要进一步改进工作作风。省直机关工作作风不仅影响党和政论的形象、而且直接影响工作效率和行政成本。因此，必须把改进工作作风作为机关党的建设的重点，坚持不懈地抓好，抓出成效。要强化机关纪律。当前省直机关有一些干部纪律松弛，有的说话随便，传递各种小道消息；有的对组织的决定想执行就执行，不想执行就不执行；有的纪律散漫，上下班迟到早退。这些问题虽然发生在少数人身上，但影响很坏。要进一步严肃党的纪律和机关各项工作制度，加强督促检查，坚决克服省直机关党员干部工作作风上存在的突出问题，推动机关工作作风有个新的改观。要提高机关效能。把勤政建设与廉政建设结合起来，把“有限政府”与有效服务结合起来，切实解决机关中存在的办事拖拉、推诿扯皮等问题，扎实推动机关效能建设。要进一步转变政府职能，精简行政审批，简化办事程序，提高行政效率，保证机关职能高效运转，保证党委政府在人民群众中有威信，在社会上有诚信。要加强调查研究。省直机关是党委政府重要方针政策的制定者和执行者，每一项方针政策的出台，都与人民群众的切身利益息息相关。要切实转变工作作风，深入基层，深入群众，深入调查研究，了解真实情况，不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力。要坚持“从群众中来、到群众中去”的工作路线和工作方法，虚心向群众学习，尊重群众的首创精神，广泛听取群众的意见建议，使我们的决策更加符合人民群众的意愿，体现人民群众的利益，受到人民群众的支持和拥护。

四、机关党的工作必须重视形象树立

党的形象、领导的形象，不仅仅是领导者个人的问题，很多方面是通过机关和部门来体现的。省直机关是首脑机关，在全省各级机关中处于重要位置。省直机关的形象对全省各级机关的形象产生重要影响，对各项事业的发展、人心的凝聚和风气的形成产生重要影响。做好机关党的工作，就是要树立良好形象，发挥表率作用。

一要树立为民的形象。坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党的根本宗旨的重要体现，也是我们党执政半个多世纪的一条主要经验。树立执政为民的形象，就是要在省直机关和广大党员干部中加强马克思主义群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，真正为人民掌好权、用好权，坚决反对脱离群众、以权谋私，坚决反对和纠正各种损害群众利益的行为，努力做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋。要提高贯彻执行党的方针政策的能力和为人民服务的本领，努力改进群众工作，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高服务基层、服务群众的能力和水平。特别要继续落实省委省政府确定的为民办实事项目，努力把好事办好，实事办实。

二要树立务实的形象。求真务实，是马克思主义一以贯之的科学精神，也是我们党必须始终保持的良好执政形象。加强机关党的建设，必须大力弘扬求真务实的精神、大兴求真务实之岗。机关各级党组织和广大党员干部要进一步增强事业心和责任感，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、衙门作风，坚决反对骄傲自满、高高在上。要脚踏实地，苦干实干，真正把心思用在谋发展上，把精力用在抓落实上，把本领用在为人民上，对看准的事、定下的事、形成共识的事，要立说立行，潜心运作，竭尽全力去完成。面对困难与矛盾，要敢于较真，迎难而上，想方设法去解决。要建立健全有利于求真务实的各项制度规范，如改革会议制度，精简会议、文件，健全领导机关和领导干部联系基层、联系群众制度，严格规范和控制各种检查、评比、达标活动等等，从制度上保证各级领导机关和领导干部求真务实。在坚持求真务实、狠抓落实的过程中，既要关注大的方面，又不可忽视细节，凡事做到从大处着眼，从小处着手，从全局考虑，从局部突破。只有这样，才能树立推动工作的形象、狠抓落实的形象。

三要树立清廉的形象。清正廉洁才能出形象，才能得到基层和群众的拥护。省直机关在全省各级机关中具有标杆作用，必须把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为一项重大政治任务来抓。要加大查处力度，以解决损害群众利益的突出问题为重点，严肃查处损害群众利益的不正之风；以查处发生在领导机关和领导干部中的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子。要加大制度反腐力度，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政法制建设，真正形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。要加大省直机关干部监督工作力度，拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下，健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上预防和治理腐败。要切实加强机关党员干部的反腐倡廉教育，认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，深入开展理想信念教育和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，筑牢思想道德防线，自党经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的经验。机关党组织要加强对机关党员干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，确保各级机关和广大机关党员干部的勤政廉洁。

做好机关党的工作，关键在领导，关键在机制。要进一步建立健全机关党建工作的领导机制。党组（党委）要定期听取机关党委的工作汇报。党组（党委）书记要履行好第一责任人的职责，亲自抓、亲自过问机关党的工作。兼任机关党委书记的党组（党委）成员要履职到位，真抓实干，真正做到思想到位、工作到位、精力到位。党组（党委）的其他领导成员，也要带头抓好分管处室机关党的工作，做到党建工作与业务工作两手抓、两促进。要认真落实好基层支部书记的“一岗双责”制度。今后凡是不懂、不重视、不关心机关党的工作，当不好支部书记的，不能担任处室的主要领导，这也要形成一项制度，一种导向。省直机关工委，不仅要抓机关党委，更重要的要与党组（党委）加强联系与沟通，加强检查督促，确保机关党的工作各项任务的落实。

同志们，面对新形势和新任务，机关党的工作担负着艰巨而又光荣的任务。我们要紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的**届**全会精神总书记视察福建的重要讲话精神，坚持用科学发展观统揽机关党的工作，抓住机遇，振奋精神，求真务实，努力推动机关党建工作“走前头”，为实现“十一五”规划目标、为建设海峡西岸经济区做出更大的贡献！