铁路学习十七大精神讲话

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学习的目的在于运用。如何用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作；如何把十七大精神贯彻到全局各项工作中，转化为干部职工的自觉行动，转化为实现全局各项工作又好又快发展的最新成果，是当前和今后一个时期需要重点研究、深入思考的重大课题。在7月初召开的局党的七届五次全委会暨全局领导干部会议上，路局、局党委提出了"务实、创新、发展、和谐"八个字的阶段性工作思路。我理解，这个工作思路，符合党的十七大精神，符合部党组的部署要求，必须一以贯之地体现到全局工作中。

第一，在求真务实上开辟新境界。把求真务实落实到工作中，当前最重要的是要从三个方面来把握。一是求新体制新布局下管理规律之真，务强化"三基"之实。2005年"3·18"管理体制改革和随之而来的生产力布局调整，给全局带来了全方位、多领域、深层次和渐进性的变化。面对前所未有的深刻变化和前所未有的严峻考验，全局上下积极探索、勇于实践，在适应新体制、新布局方面迈出了坚实的步伐，为全局改革发展的深入推进奠定了牢固基础。在这一探索过程中，我们也逐步掌握了一些内在规律和基本经验，其中很重要的一条，就是必须始终坚持重心下移强"三基"的工作思路，把强化"三基"作为重中之重的任务，稳全局先稳基层，抓工作先抓基础，强管理先强基本，以"四好班子"创建活动为载体，着力增强基层单位的自我管理能力；以"标准化车间"创建活动为抓手，不断提升车间的安全控制能力；以"自控型班组"创建活动为牵动，着力激活企业管理的"细胞"。同时，以此为带动，全面夯实管理基础，全面提升干部职工基本素质，努力推动全局基础工作更加扎实。二是求提速调图规律之真，务狠抓落实之实。路局新的领导班子组建后，着力从强化问题意识入手，大力倡导"负责、认真、主动"的作风，通过加强包保、强化督导、严肃纪律，及时发现、有效解决了一大批问题和隐患，为确保提速调图的顺利实施和持续稳定提供了有力保证。总结第六次提速调图的成功实践，经验和启示固然很多，但我理解，最根本的一条就是我们在解决"政令不畅、严不起来、落不下去"的问题上下了相当大的功夫。要进一步健全完善过程控制机制，促使各项部署要求真正落得下去；进一步健全完善督查督办工作机制，促使各类问题真正得到解决；进一步健全完善考核问责机制，促使各级干部真正把精力集中到履行职责、抓好工作上来，从而使严格管理、狠抓落实真正成为全局各级干部的自觉行动和自觉追求。三是求运输市场变化规律之真，务发展运输生产之实。当前，航空和公路运输发展迅猛。特别是河南省高速公路通车里程今年已跃居全国首位，运输市场竞争更趋激烈。同时，新一届中央领导集体更加关注民生，随着人民生活水平的不断提高，广大旅客货主对铁路运输的要求也将更高。这些变化，务必要引起大家的足够重视，继续发扬提速精神，更好地推进产品优化，更好地盘活运力资源，更好地释放提速效能，更好地拓展运输市场，更好地提高服务质量，适应不断变化的运输市场对铁路客货运输工作的需求。

第二，在开拓创新上展示新作为。作为国民经济的"细胞"、创新的主体，国有企业特别是我们铁路企业贯彻党的十七大精神，必须切实增强生命线意识、主阵地意识和系统性意识，把创新作为自觉行动、发展动力和永久常态，大力推进创新型企业建设。一要培育创新文化，营造创新氛围，倡导创新取向，弘扬创新精神，选树创新典型，优化创新环境，努力培育和形成具有郑州局特色的创新文化，不断激发广大干部职工的创新意识。二要构建创新体系，放大铁路管理体制改革、生产力布局调整等对企业创新的激发效应，以科学的体制平台、合理的制度安排、有效的激励手段，着力构建创新体系，形成鼓励创新的体制机制、政策环境和运作平台。三要打造创新团队，以领导班子、职能部门、专业人才为主体，着力锻造"知识完备、结构合理、梯次有序、充满活力"的创新型干部职工队伍。四要把握创新方向，运用原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等手段，积极推进全局产品创新、技术创新和管理创新，为实现全局各项工作持续发展注入不竭动力。

第三，在科学发展上取得新成果。科学发展是发展中国特色社会主义的基本要求，是科学发展观的第一要义。贯彻十七大精神，推动全局的科学发展，要紧紧抓住以下几个关键环节。一要牢牢把握发展前提，始终坚持把确保运输安全作为企业发展的根本前提，牢固树立安全发展理念，注重从第六次大面积提速调图对安全工作的新要求出发，始终把保证提速持续安全作为最核心、最关键的工作，按照全覆盖、立体化、高可靠要求，进一步加快建立八大提速安全保障体系，确保提速安全的持续稳定。二要不断壮大发展实力，在高质量完成铁路建设任务、推动外延扩大再生产的同时，把主要精力放在推动内涵扩大再生产上，认真抓好既有线扩能改造、重载运输、基础装备水平提升、能力配套、营销管理和信息化建设等方面的工作，释放运输生产力，壮大企业发展实力。三要努力提高发展质量，继续坚持"双轮驱动"战略，推动运输经营和多元经营两大经济支柱的统筹兼顾、协调发展。在运输经营方面，坚持集约经营、节能经营和环保经营；在多元经营方面，坚持依法经营、规范经营和市场经营，努力形成两大经济支柱相互支持、互利共赢、齐头并进的良好局面。四要有效激活发展动力，巩固路局直管站段体制改革和生产力布局调整的阶段性成果，进一步完善路局直管站段体制，进一步优化运输生产力布局，进一步整合各类资源，使新体制、新布局的优势更加凸现，全局的发展活力更加充足。

第四，在共建和谐上谱写新篇章。十七大报告指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性；构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。我们一定要深刻理解这一科学论断，努力在推动外部和谐和内部和谐上实现新发展。一方面，要更加注重企业与外部的和谐，正确处理与社会的关系，积极承担社会责任，坚持国家利益、人民利益至上，全力以赴保证关系国计民生的重点物资运输；正确处理与地方政府的关系，及时协调解决运输中遇到的问题，实现企业与经济社会发展相和谐；正确处理与市场的关系，积极看待运输市场的竞争，增强"在竞争中合作"的思想观念，努力发挥自身优势，推动优势互补，实现共同发展。正确处理与兄弟局的关系，树立全路"一盘棋"的大局意识，自觉服从集中统一指挥，确保铁路运输畅通有序。另一方面，要更加注重内部的和谐，加强路局统一管理，确保政令畅通；加强各系统、各专业、各站段的协调，构建合作平台，建立协调机制，扩宽沟通渠道，努力建设纵向"一条心"，横向"一个音"的团结协调大格局。坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好职工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重职工主体地位，保障职工各项权益，促进职工的全面发展。健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。着力提高低收入职工收入，建立职工工资正常增长机制和支付保障机制。坚持社会主义先进文化的前进方向，更好地保障职工基本文化权益，使职工文化生活更加丰富多彩，职工精神风貌更加昂扬向上。