全区党建工作会议讲话

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同志们：

今天，区委召开全区党建工作会议，主要任务是回顾总结**年的党建工作，全面部署**年党建工作各项任务，进一步动员全区各级党组织和全体共产党员，认真贯彻党的**大和**届**全会精神，身体力行“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，全面推进党的建设新的伟大工程，为圆满完成今年各项目标任务，加快实现“建设‘两个率先’先行区、三年再造一个新**”的目标提供坚强的组织保证。根据会议统一安排，上午，区纪委、区委组织部、宣传部、统战部分别召开了条线会议，认真总结了去年的工作，传达了中央和省、市有关会议精神，对今年的各项工作任务提出了明确要求，作出了具体部署。希望全区各级党组织紧密结合实际，认真贯彻落实。

过去的一年，是全区经济和社会事业建设取得丰硕成果的一年，也是我区党建工作得到全面加强的一年。全区各级党组织按照区委的部署和要求，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，党的思想、组织、作风和制度建设等各方面都取得了新的成绩。特别是按照上级要求，较好地完成了农村保持共产党员先进性教育试点工作，农村党组织的战斗堡垒作用得到了加强，广大党员的先锋模范作用得到了充分发挥，达到了“提高素质葆先进、增强本领带民富、强化组织促发展”的基本目的。为此，我代表区委向全区各级党组织和全体党员表示崇高的敬意和衷心的感谢！向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

今年是我区“建设‘两个率先’先行区、三年再造一个新**”承上启下的关键之年，也是保持经济增长良好态势、顺利实施“十五”计划的重要之年。做好今年的党建工作，意义十分重大。下面，我根据区委常委会研究的意见，就加强今年的党建工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好新时期党建工作的责任感和紧迫感

党的**大报告指出，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。全区各级党组织和全体共产党员要站在全局的高度，充分认识做好新时期党建工作的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以党建工作的与时俱进，推动各项工作再上新台阶。

首先，从我区加快“两个率先”的目标来看，只有加强党的建设，与时俱进，开拓创新，才能从思想上确立高起点、快发展的理念。区委九届九次全体（扩大）会议在认真学习贯彻党的**大精神的基础上，确定了我区加快“两个率先”的奋斗目标：到**年，率先全面建成小康社会，到2010年，率先基本实现现代化。确定这样一个奋斗目标，是顺应国内外发展趋势的必然选择，是实现**越位争先、跨越发展的客观需要，表达了全区人民的共同愿望。要实现这一目标，有利条件很多，困难也很大。从发展的现状来看，尽管去年我区GDP增幅达到19%，但要实现“建设‘两个率先’先行区、三年再造一个新**”的目标，使经济总量在2002年的基础上翻一番，还必须乘势而上，加快发展。从发展的规律来看，经济发展总是在克服困难中前进的，面对机遇与挑战并存、希望与困难同在的新情况，我们要做到顺境快进，逆境奋进，始终咬定目标不放松，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展。加快经济发展的速度，关键取决于思想解放的程度，取决于全区各级党组织核心领导作用和党员模范带动作用的发挥。各级党组织要大力加强思想政治建设，牢固树立忧患意识、机遇意识、超前意识和责任意识，通过不断解放思想，改革创新，努力实现**经济的持续快速发展。

其次，从我区发展建设的繁重任务来看，只有加强党的建设，建立起一支善抓机遇、奋发有为的党员干部队伍，才能为实现率先发展、跨越发展提供保证。当前，我区经济社会发展任务很重，主要表现在：一是拆迁安置的任务很重。今年全区要力争完成拆迁600万平方米，建设安置房300万平方米，这样大规模的拆迁安置工作，在我区是从未有过的。二是招商引资的任务很重。全年合同利用外资和实际利用外资都要在去年的基础上实现“翻番”，这既是我们自身发展的需要，也是提升**核心竞争力的有效途径。三是城市建设的任务很重。今年，中心区计划投入50亿元，全区要组织实施24项重点项目建设，如何多元化筹集资金、如何搞好城市经营、如何确保项目的按期竣工，工作十分繁重。四是社会稳定的任务很重。随着改革的不断深入，一些深层次的矛盾和问题逐渐凸现；拆迁安置和城市建设过程中，也会出现一些利益碰撞。同时，社会治安综合治理还面临许多新的复杂情况，影响社会政治的稳定。面对这样的新情况、新任务，要推进各项工作落实，实现奋斗目标，各级党组织必须切实加强党员干部队伍建设，加快造就一支适应时代要求，特别能吃苦、能战斗、能开拓的朝气蓬勃的党员干部队伍。

第三，从实现繁重任务的过程来看，只有加强党的建设，坚持求真务实、真抓实干的工作作风，才能确保各项任务的全面完成。现在，发展目标已定，思路措施已明，摆在我们面前的是加快推进落实。在抓落实的过程中，我们肯定会遇到各种各样的困难和问题，如招商引资的竞争问题、加快发展的资金协调问题、园区建设的拆迁安置问题、被征地农民的补偿和保障问题等等。这些问题如果不能很好的解决，各项工作就难以落实，目标就难以实现。而要克服困难、解决问题，最终实现目标，就需要我们始终保持昂扬奋发的精神状态，敢于自加压力、奋勇争先，敢于承担风险、攻坚克难；需要我们扑下身子真抓实干，始终把心思和精力集中到干事业、创新业上来；需要我们深入实际，搞好调查研究，采取有力措施，及早解决存在的困难和问题。要做到这些，各级党员干部的带头作用是关键。各级党组织必须切实加强党的作风建设，促使广大党员干部以更加务实的态度、扎实的措施、求实的作风，团结带领广大群众全面完成今年的各项目标任务。

二、突出重点，整体推进，全面完成今年党建工作的各项任务

今年全区党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的**大和**届**全会以及中央、省、市关于党建工作的一系列会议精神，紧紧围绕“建设‘两个率先’先行区、三年再造一个新**”的奋斗目标，解放思想，与时俱进，创新思路，优化机制，夯实基础，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，确保全区党建工作整体上再上一个新台阶。关于今年的工作，上午纪检、组织、宣传、统战各条线都作了详细的部署，这里，我就全区党建工作需要重点把握的四个方面再强调一下：

第一，以学习贯彻党的**大和**届**全会精神为重点，不断激发与时俱进的思想和精神动力思想建设是党建工作的根本，加强思想建设的基础在于加强理论学习，核心在于实现思想观念的不断更新。一是要把学习贯彻党的**大和**届**全会精神不断推向深入。结合兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，今年，全区各级党组织特别是理论学习中心组，要把学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的**大和**届**全会精神作为理论学习和思想建设的重点，不断掀起学习的热潮。要利用各种宣传、舆论和教育阵地，采用各种行之有效的办法，有计划、有组织地搞好广大党员干部的教育和培训，着力引导广大党员干部特别是各级领导干部，推进新一轮思想大解放、观念大转变，按照建立完善的社会主义市场经济体制新要求，转变领导方式，提高领导水平，切实加强和改进党对经济工作的领导。二是要进一步营造加快发展的浓厚氛围。广泛深入地宣传“建设‘两个率先’先行区、三年再造一个新**”的奋斗目标，通过多种形式，充分反映各行各业和各条战线发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面、工作的新举措，引导全区上下同心同德、艰苦奋斗，进一步增强率先发展的紧迫感、责任感和使命感，切实把思想和行动统一到区委、区政府确定的各项目标任务上来。今年，特别要围绕区委九届十次全体（扩大）会议确定的拆迁安置、招商引资、收储土地、标准厂房四大重点，精心组织好各类宣传活动。同时，要切实加大外宣工作力度，全力打造**的良好形象。三是要进一步提升精神文明创建水平。按照新时期新阶段新要求，以中央提出的“五个统筹”为指导，突出以人的全面发展为主线，为文明创建活动注入新内涵，修订适应新形势发展需要的各类文明创建新标准，着力塑造勤学习、重诚信、敢拼搏、勇创业的市民精神，促使文明创建活动紧跟时代步伐，做到常创常新。今年，我区将在创卫、创模成功的基础上，全力开展争创全国文明城市工作。全区各级党组织和广大党员干部要积极投身到这一创建工作中来，力争创出特色、创出水平。深入开展科技、法律、文化、卫生下乡活动，大力弘扬科学精神，不断完善科普教育体系，努力争创全国科普示范区。继续抓好学习型城市创建工作，建立完善考评体系，加大督促检查力度，不断把创建工作推向深入。四是要进一步繁荣和发展文化事业。以社区和村镇为重点，精心组织和排演一批形式多样、主题鲜明的文艺节目，筹划创作一批有品位、有市场、有观众的具有**特色、反映**风貌、能传之久远的精品佳作，使广大群众在得到精神享受的同时，认识得到不断提高、思想得到不断升华。同时，坚持一手抓繁荣、一手抓管理，促进文化市场健康有序发展。

第二，以加强领导班子建设为重点，不断提高造福一方的执政能力

提高党的执政能力，是新时期党建工作的主线，党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。一是要切实加强领导班子建设。坚持以发展为核心的用人导向，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和德才兼备的原则，积极构建干部选拔任用工作新机制，不拘一格提拔使用“政治上靠得住、发展有本领、群众信得过”的优秀年轻干部。年内力争培养60名35周岁以下、本科文化以上的优秀年轻干部。突出抓好党政“一把手”选配工作，进一步优化各级领导班子的年龄、知识和专业结构，全面提高班子整体素质，增强班子整体功能，真正做到以发展论英雄、以作为论地位、凭实绩用干部。今年要重点做好各镇党委领导班子的换届工作，选优配强各镇领导班子。按照中央关于“五个好”（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、农民群众反映好）的要求，深入开展“三级联创”活动，在创建“好班子”的内涵、标准、载体、方式、效果上狠下功夫，努力形成与全区发展要求相适应的、朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。不断深化干部人事制度改革，积极推行党委讨论决定干部任免票决制和党政领导职务任期制，认真开展公推公选镇党委领导班子成员等试点工作。区委将制定《关于加快推进干部人事制度改革的意见》。突出抓好民主集中制建设。民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。各级领导班子尤其是“一把手”要坚持民主集中制原则，建立健全党委议事规则等各项规章制度，明确议事内容和范围，真正做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。班子成员要正确处理好集体领导与分工负责的关系，增强党性，摆正位置，确保组织决定得到认真贯彻执行。要切实维护好班子的团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，各级领导班子及班子成员都要从大局出发，像爱护自己的眼睛一样维护团结，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，努力把每一个班子建设成为加快发展的坚强领导核心。二是要切实加强人才队伍建设。全区各级党组织要切实履行好党管人才的职责，从人才强区战略高度出发，加强人才队伍特别是高层次人才队伍建设。要牢固树立科学的人才观，创新机制，营造环境，加快形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，紧密配合、齐抓共管的人才工作新格局，为全区构筑坚实的人才高地。今年，要以省“333工程”科技成果转化基地建设为重点，着力加强“党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才”三支队伍建设。四月份，区委将召开人才工作会议进行专题部署。三是要切实加强基层组织建设和党员队伍建设。加强基层组织建设，重在“强基固本”。按照上级部署和要求，认真抓好村党组织换届工作，实施“强基工程”，下大力气集中整顿软弱涣散的基层党组织，开创全区基层党建工作新局面。切实加大新经济组织和新社会组织的党建工作力度，重点抓好非公有制经济组织和社区党建工作，不断扩大党建工作覆盖面，增强党的社会影响力。继续巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果，深入开展“三动促三新”活动，切实抓好回访复查，按“六连环”的要求不断抓好整改，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。中央决定，先进性教育活动将于今年四季度在全国展开，区级机关各部门要认真做好准备工作。坚持抓好党员培养、发展、教育工作，充分发挥党员的模范带动作用。

第三，以加强党风廉政建设为重点，不断增强广大党员干部的廉政意识和勤政能力只有加强党的建设，坚持党要管党，从严治党，才能确保广大党员干部牢记党的宗旨，立党为公，执政为民，形成凝心聚力搞建设、一心一意谋发展的生动局面。各级党组织要按照“**的经济建设要走在省市前列，**的党风廉政建设也要走在省市前列”的新要求，进一步形成“为民、务实、清廉”的优良党风和政风。一是要大兴求真务实之风。弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，是同志在中央纪委三次全会上对全党提出的新要求。大兴求真务实之风，就是全体党员干部特别是各级领导干部，要紧密联系我区经济社会发展的实际，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把工作的着力点真正放到加快发展上来，真正做到以发展的途径推动社会的繁荣和进步，用发展的成果促进矛盾的化解和问题的解决，用发展的实绩来考评干部工作的优劣。二是要切实保证政令畅通。政治纪律是党最重要的纪律，纪检监察工作要把各级党组织是否严格维护和执行党的政治纪律摆在工作的首位。要切实加强对国家法律法规政策和区委、区政府重大决策部署执行情况的监督检查，着力规范各级党组织和党员干部的言行，确保全区上下一个声音、一致步调，齐心协力推进各项工作落实。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，强化对领导干部特别是主要领导干部的监督，推动党内监督工作的有序开展。各级领导干部特别是主要领导干部要切实增强接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。三是要大力保障经济发展环境。加快发展要有好环境，干部清正廉洁是一个地方重要的发展软环境。最近，区委、区政府下发了《关于进一步改善和优化经济发展软环境的决定》，各级、各部门要切实抓好贯彻落实。纪检监察工作要围绕加快发展，大力加强纪律检查和廉政监察，坚决查处阻碍投资创业的腐败行为；全面推行政务公开，大力加强行风建设和效能监察，充分发挥经济发展软环境投诉中心的作用，促进公正执法、严格执法，坚决纠正执法和服务工作中有损投资环境、损害群众利益的不正之风。深入开展“勤廉之风万人评”活动，努力把活动与改善全区经济发展软环境结合起来，深化活动内涵，提高活动成效。今年是开展“勤廉之风万人评”三年活动的最后一年。对前两年的活动成效，各参评部门都要自觉进行对照和反思，与上年比，名次落后的，要进行深刻反省，分析原因，吸取教训，并针对存在的问题，采取措施加大整改力度，力争改出新面貌、树立新形象；名列前位的，也要戒骄戒躁、再接再厉，力争在今年的评比中能更进一步。只有这样，我们的部门工作才能上得去，为经济建设服务的质量才能上得去。四是要切实加大反腐败工作力度。重点要围绕关口前移，加快建立教育、制度、监督三者并重的防腐保廉体系，切实提高党员干部拒腐防变的能力。要深入开展“增强纪律观念、自觉接受监督”的党风党纪主题教育活动，教育广大党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观。进一步加强制度建设，严格落实党风廉政建设责任制，继续深化行政审批制度改革、国库集中支付改革和干部人事制度改革，全面推行镇级领导干部述职述廉和重大建设工程廉政准入制，不断加大源头治腐的力度。继续加大办案工作的力度，坚决查处各类违法违纪案件，严厉惩处腐败分子，为全区经济发展营造宽严相济的法纪环境。

第四，以充分发挥方方面面的积极性为重点，不断增强党在全社会的影响力和凝聚力

统一战线是我党夺取革命胜利的三大法宝之一。在新的历史时期，进行社会主义现代化建设，同样也离不开发挥统一战线的巨大力量。统战工作要紧紧围绕**经济和社会发展，充分发挥统一战线的优势和作用，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，凝心聚力，为加快发展提供最广泛的力量支持。一是要进一步加强对非公有制经济人士的教育、引导和服务。非公有制经济人士是我区统战工作的重要对象。近年来，我区非公有制经济发展迅速，在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥着日益重要的作用。各级党组织要站在全局的高度，切实更新观念，增强统战意识，通过对他们政治上关心、扩大社会美誉、提供发展机遇等多种办法，满怀热情地支持、鼓励非公有制经济加快发展。要坚持“团结、帮助、教育、引导”的方针，深入进行“致富思源、富而思进”教育，通过开展“光彩事业”、“信誉宣言”，表彰先进、树立典型等活动，引导他们爱国、敬业、诚信、守法，为加快发展多作贡献。二是要进一步加强派和党外知识分子工作。派工作是一项政治性、政策性很强的工作。全区各级党组织都要认真把握政策，坚持开展各种形式的政治协商活动，注重发挥各派参政议政、民主监督的作用，重点做好巩固组织、提高素质的工作，引导他们积极为我区经济建设和各项社会事业的发展献计献策，贡献智慧和力量。同时，要支持派加强自身建设，做好派成员的政治引导工作，为派开展工作创造必要的工作条件。要进一步密切与党外知识分子，特别是有代表性、有影响的党外知识分子的联系，有针对性地做好工作，充分发挥他们的聪明才智。三是要进一步加强民族和宗教工作。宗教工作无小事。各级要始终保持清醒的头脑，以贯彻落实全国、全省宗教工作会议精神为动力，进一步完善宗教工作的协调机制，按照属地管理原则，加强区、镇、村三级管理网络和镇、村两级责任制的建设。坚持堵疏结合，采取有力措施，认真做好对部分地区乱建寺庙、假僧假道乱做佛事道场、基督教私设聚会点的治理扫尾工作。认真贯彻落实党的民族政策和《江苏省少数民族权益保障条例》，尊重少数民族生活习惯，防止伤害民族感情的现象发生，重视少数民族教育、文化、体育等社会事业的发展。四是要进一步加强港澳台和海外人士统战工作。港澳台同胞和海外侨胞历来是我们统战工作的重点。全区各级、各部门都要充分发挥我区港澳台同胞和海外侨胞较多的优势，发扬传统，加强沟通，特别要增进与海外新生代和新移民的交流交往，激发他们建设家乡、致富乡亲的热情，加强经济、科技、文化等交流与合作，更好地为我区经济建设和社会发展服务。

三、明确职责，强化领导，真正把党建工作各项任务落到实处

今年党建工作的各项目标任务已经明确，能不能把这些目标任务落到实处，切实抓出成效，事关全年各项工作的成败，事关全区奋斗目标的实现。各级党组织必须切实加强领导，明确工作职责，转变工作作风，狠抓工作落实。

一是要进一步强化管党意识。二是要进一步落实党建工作责任制。三是要进一步加强党务干部队伍建设。同志们，做好党的建设工作，事关全局，事关根本。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的**大和**届**全会精神，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，全面推进党的建设新的伟大工程，为加快“建设‘两个率先’先行区、三年再造一个新**”而努力奋斗！