先进性教育活动动员大会讲话

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同志们：

今天，区委召开保持共产党员先进性教育活动动员大会，贯彻落实中央和省、市委保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，动员部署我区保持共产党员先进性教育活动。这次先进性教育活动是改革开放20多年来，在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，政策性强，覆盖面广，要求高、任务重。全区参加这次教育活动的各级党组织，要把这次教育活动作为重要的政治任务，统一思想认识，明确目标要求，狠抓关键环节，落实工作举措，切实把教育活动抓紧抓实、抓出成效，确保实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标。下面，我讲四个方面的意见。

一、高度统一思想，充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义

在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大、十六届四中全会作出的重要战略决策，是加强党的执政能力建设的基础性工程。在全区深入学习实践“三个代表”重要思想，加快推进“两个率先”，建设以人为本、全面协调可持续发展新**的新形势下，开展保持共产党员先进性教育活动，使命光荣，意义重大，影响深远。

第一，开展保持共产党员先进性教育活动，是进一步提高党的执政能力的迫切需要。党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是要进一步用发展着的马克思主义指导新的实践，努力把全体党员锻炼成为“三个代表”的坚定信仰者、勤奋学习者、模范实践者；就是要紧紧抓住提高党的执政能力这个根本，进一步落实科学发展观的要求，牢固树立既快又好地推进“两个率先”，实现经济社会全面协调可持续发展，为人民群众谋利益的发展观；就是要做到在富民强区中谋政绩，在促进发展中长才干，在克服困难中强素质，在解决问题中求进步，使开展保持共产党员先进性教育活动的过程成为增强执政意识、更新执政观念、提高执政能力的过程。

第二，开展保持共产党员先进性教育活动，是切实加强和改进新时期党的建设的基础工程。党员是党的肌体的细胞和活动的主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现，党的执政能力要靠千千万万个党员的具体实践来汇聚。区级机关是我区党员最集中的地方，也是反映党和政府形象、能力和水平最直接的“窗口”。从总体上讲，我区机关党员队伍是有朝气、有活力的，是有开拓创新精神、能够真抓实干的，在改革发展稳定的各项工作中，在突发事件和关键时刻的考验面前，充分发挥了先锋模范作用，充分显示了强大的战斗力。但也存在一些不容忽视的问题。去年下半年，按照省、市委“三个摸清”、“五个基本明确”的要求，区委对区级机关党组织、党员的基本情况进行了全面了解。从汇总分析的情况看，在这次机关党员先进性教育活动中，需要着重解决以下四个方面的突出问题。一是切实解决部分党员的党员意识弱化的问题，进一步坚定党员的理想信念。紧紧抓住理想信念教育这个根本，以“三个代表”重要思想武装机关党员，强化执政意识，强化形象意识，使每个党员始终意识到自己是执政党的一员，意识到一个党员的作用和形象对党、对人民、对社会的影响，特别是意识到一个党员应具备的基本素质、应尽的义务和应担负的政治责任。教育引导机关党员把远大理想同推进“两个率先”统一起来，模范地贯彻执行中央的路线方针政策和市委、区委的决策部署，争当率先发展、科学发展的带头人。二是切实解决部分党员群众观念不强的问题，进一步强化党员的宗旨意识。教育引导广大党员特别是党员干部牢牢把握立党为公、执政为民这一本质要求，增强群众观念和公仆意识，把群众的安危冷暖放在心上，把对上负责和对下负责统一到对人民群众负责的实践中。以人民群众满意为标准，求真务实、艰苦奋斗，发展经济、善待百姓，清正廉洁、甘于奉献，做人民群众的贴心人。三是切实解决部分党员特别是部分党员干部执政能力不强的问题，进一步提高机关整体效能。教育引导党员加强学习和加强实践锻炼，努力争当学习型党员和建设学习型机关，着力解决部分党员程度不同地存在的“知识恐慌”和“能力恐慌”问题。坚持用科学发展观和正确政绩观统领机关工作全局，不断提高服务质量和服务效率，进一步规范从政行为，让权力在阳光下运行，努力做到依法行政、高效行政、廉洁从政。四是切实解决机关党建工作相对薄弱的问题，进一步推进“强基工程”。以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，扎实推进机关党建工作“强基工程”，着力解决好机关党建中普遍存在的“重视程度不够、党组织对党员疏于教育管理、对党员领导干部缺乏有力监督”等问题，努力把机关党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。把开展先进性教育活动与经常性的机关党建工作结合起来，促进机关党组织进一步转变思想观念、改进活动方式、提升工作水平。

第三，开展保持共产党员先进性教育活动，是既快又好地推进“两个率先”的重要保证。根据党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，区委、区政府从**实际出发，明确提出今年要在全市率先建成全面小康社会，为率先基本实现现代化打下坚实的基础。推进“两个率先”、实现富民强区，是全区各级党组织和广大党员第一位的职责，也是党员先进性的重要体现。实现“两个率先”的目标，关键在党，关键在人，关键在于广大党员能否发挥先锋模范作用，团结和带领全区人民开拓奋进、艰苦奋斗。区级党政机关在我区经济、政治和社会生活中处于重要地位，是基层和群众关注的重点。切实搞好这次保持共产党员先进性教育活动，进一步加强区级机关党的建设，把区级机关建设好，充分发挥其在全区“三个文明”建设中的领导、协调和组织作用，对于深入学习实践“三个代表”重要思想、加快“两个率先”步伐，实现富民强区目标至关重要。我们要认真总结借鉴农村开展保持共产党员先进性教育活动试点工作的经验，以实践“三个代表”、推进“两个率先”为主线，以“‘率先’在**，党员当先锋”为主题，教育引导机关广大党员做到“思想素质领先，工作效能争先，服务群众优先，发展业绩当先”，自加压力，克难奋进，争创一流，把人心、智慧和力量凝聚在“两个率先”的旗帜下，落实到“两个率先”的行动中，体现在“两个率先”的成效上。

第四，开展保持共产党员先进性教育活动，是深化和发展农村保持共产党员先进性教育活动试点工作成果的有效举措。2003年，我区农村开展了保持共产党员先进性教育活动试点工作，农村党员干部素质得到了提高，基层组织建设得到了加强，人民群众得到了实惠，各项工作得到了推进，教育活动试点工作取得了实实在在的成效。这次开展的保持共产党员先进性教育活动尽管涉及的对象主要是区级机关和部分企事业单位，但保持先进性的要求是一致的，保持共产党员先进性教育活动是各级党组织必须常抓不懈、常抓常新的一项重大任务。全区农村各级党组织要把这次教育活动作为农村保持共产党员先进性教育活动试点工作的延伸和深化，通过“回头看”、“抓反复”等措施，认真查找农村保持共产党员先进性教育活动试点工作中的不足之处和薄弱环节，吸收和借鉴这次教育活动的新鲜成果和成功经验，针对新形势新任务新要求，不断改进方法，继续探索总结，巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动试点工作的成果。

二、明确目标要求，真正把保持共产党员先进性教育活动的各项工作落到实处

共产党员的先进性是具体的、发展的，是与我们的时代、工作、生活紧密相连的。加快推进“两个率先”，建设以人为本、全面协调可持续发展的新**，是我们落实“三个代表”重要思想和科学发展观最重要的实践。我们要把保持共产党员先进性教育活动与“两个率先”的发展大局相结合，紧扣“‘率先’在**，党员当先锋”主题，紧扣今年在全市率先建成小康社会目标，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性和增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，教育和引导党员增强先进性意识，明确先进性目标，实践先进性要求，树立先进性形象，把教育的成效充分体现到推进“两个率先”的各项工作中。根据中央和省、市委的要求，结合我区实际，这次教育活动着重要在以下四个方面取得明显成效。

（一）“‘率先’在**，党员当先锋”，必须做到思想素质领先。思想素质是党员综合素质的灵魂。思想不先进，保持先进性就无从谈起。在这次保持共产党员先进性教育活动中，各级党组织要深入分析，紧密联系机关党员的思想实际和工作实际，有针对性地抓好学习教育。要抓好理论教育，引导机关党员深入学习“三个代表”重要思想，做到真学真信真懂真用，加强党性修养，坚定理想信念，以思想的领先带领群众走在时代的前列。要适应“两个率先”的要求，围绕**加快推进新型工业化、城市现代化以及经济国际化的目标，引导机关党员努力学习科学文化知识，掌握所需技能，有效克服干部队伍中存在的“知识恐慌”和“能力恐慌”的现象，进一步增强带领群众创新创业创优的能力。要适应构建和谐社会的新任务，教育引导机关党员带头弘扬社会主义道德风尚，推动全社会形成团结友爱、平等互助、和谐融洽的人际关系。要教育和引导广大机关党员特别是党员领导干部始终牢记“两个务必”，认真贯彻落实中央两个《条例》，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，坚决同各种消极腐败现象和不正之风作斗争，以优良的党风带动政风、民风和社会风气的明显改善。要不断增强民主法制意识，提高法律素养和依法办事能力，进一步规范从政行为，做到依法行政、高效行政、廉洁从政，以优质高效的服务推进“两个率先”目标的顺利实现。

（二）“‘率先’在**，党员当先锋”，必须做到工作效能争先。保持共产党员先进性教育活动的目的是为了推动工作，检验教育活动的成效最终要看机关工作效能是否提高。通过这次保持共产党员先进性教育活动，广大机关党员要牢固树立科学发展观和正确政绩观，按先进性要求审视自己，自加压力、自强不息，始终保持共产党人与时俱进、奋发有为的精神状态。要大力克服因循守旧、患得患失等思想障碍，积极提倡敢为人先、求实创新、不甘人后、锲而不舍的思想作风。要围绕推进“两个率先”，创新发展思路，向解放思想要智慧，向先进地区学经验，向改革开放寻办法，向基层实践找灵感，在调整策略中攀新高，在开拓创新中谋发展。要进一步激发机关党员的积极性、主动性和创造性，正视面临的机遇和挑战，以超常规的胆魄、超常规的思路、超常规的举措，为实现超常规的发展当好促进者和服务者。通过保持共产党员先进性教育活动，真正把机关广大党员干部的心思用到发展上，力量汇聚到区委、区政府的中心工作上，做到围绕增加有效投入，推进集聚集约发展和科技进步真抓实干；围绕提升城市功能，抓好城市经营，创优城市环境真抓实干；围绕推进和谐社会建设，打造“法治**”、“文明**”、“平安**”真抓实干；围绕调优农业结构，争创农产品品牌，实施一三产联动真抓实干；围绕富民优先，城乡统筹发展真抓实干。通过区级机关党组织的领率作用和机关党员的率先作为，加快推进全区经济社会更快更好发展。

（三）“‘率先’在**，党员当先锋”，必须做到服务群众优先。使党员受教育，让群众得利益，是开展保持共产党员先进性教育活动的根本要求。通过这次先进性教育活动，机关党员特别是党员领导干部要牢牢把握立党为公、执政为民这一本质要求，切实增强群众观念和公仆意识，把实现人民群众利益作为一切工作的出发点和归宿点。各级党组织要坚持把群众是否满意作为衡量这次教育活动成效的重要标准，继续推进行政审批制度改革，不断深化“首问责任制”、“服务承诺制”、“绿色通道”等一系列便民、利民措施。大力加强服务型机关建设，不断提高服务质量和服务效率。引导机关党员深入基层、深入群众、深入实际，了解群众情绪，把握群众脉搏，在谋划工作、制定政策、推进工作时更加充分体现群众的意愿。积极开展党组织结对共建、党员结对帮扶等活动，多为群众办实事、做好事，尤其要关注社会弱势群体，想方设法为困难群众排忧解难。机关党员特别是党员领导干部必须把对上负责和对群众负责统一起来，以服务基层、服务群众的实际行动，让群众切实感受到党员和党组织的先进性。

（四）“‘率先’在**，党员当先锋”，必须做到发展业绩当先。共产党员的先锋模范作用发挥得怎么样，先进性表现得好不好，最直接的是反映在本职工作上。通过这次保持共产党员先进性教育活动，每个机关党员要进一步认清形势，履行职责，做到干一行、爱一行、强一行，以自己的模范行动去影响、带动群众。要切实增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感，立足本职当先锋，增强能力促发展，努力创造出无愧于时代、无愧于人民的工作业绩。要大力开创求真务实的工作作风，深入基层，深入群众，深入到困难多的地方，摸实情，谋实招，求实效，及时帮助基层和群众解决问题，化解矛盾，真正做到开拓进取不自满、脚踏实地不浮躁、埋头苦干不张扬，树立新时期机关共产党员的新形象。要把机关党员个人的理想追求与我们党的奋斗目标紧密联系起来，与加快“两个率先”紧密联系起来，不断提高工作水平。既坚持依法办事、按章办事，又勇于创新、灵活变通；既履行职责、各负其责，又团结协作、形成合力；既讲究效率、加快节奏，又认真负责、注重质量。广大党员要以服务发展、服务基层、服务群众的实实在在的业绩让组织放心，让群众满意。

三、狠抓关键环节，确保保持共产党员先进性教育活动顺利开展

开展保持共产党员先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。全区参加这次教育活动的各级党组织和党员领导干部要把这项工作摆上重要议事日程，牢固树立“不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，把开展保持共产党员先进性教育与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动各项工作紧密结合起来，围绕发展抓教育，抓好教育促发展，切实做到两手抓、两不误、两促进，统筹安排，精心组织，扎扎实实地把保持共产党员先进性教育活动推向深入。

根据中央和省、市委的统一部署和要求，基于2003年我区已在农村开展保持共产党员先进性教育活动试点工作的实际，这次我区面上先进性教育活动安排在今年上半年第一批进行。参加这次教育活动的对象涉及区级机关和部分企事业单位的749个党组织、10946名党员。整个活动从2005年1月开始到2005年6月基本结束，具体分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。保持共产党员先进性教育活动是一个系统工程，三个阶段密切相关、有机统一，任何环节、步骤出现偏差都会直接影响教育活动的成效。我们既要积极借鉴农村保持共产党员先进性教育活动试点工作的成功经验，又要针对机关党员的实际，严格程序和步骤，做到规定动作要到位，自选动作要创新，环环相扣、步步深入，确保教育活动出成果、见成效。

一是认真落实“六个一”活动，在学习培训上求实。各级党组织要制定学习计划，严格学习纪律，加强督促检查，认真组织安排好党员的学习培训。为了使学习培训入情入理，入耳入脑，使阅读深入进去，思考深入进去，要按照市委提出的“六个一”的要求，突出抓好四个方面：（1）以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学好党章、学好《加强和改进执政党建设（专题摘编）》；（2）区成立宣讲团，分期分批组织各单位支部书记进行集中培训；（3）统一编发专题辅导材料，以“‘率先’在**、党员当先锋”为主题，分四个专题对党员进行辅导。其中对党员人数较多的单位由宣讲团进行专题辅导，其他单位由各支部负责进行专题辅导；（4）组织党员收看“党员先锋工程”和“党员年度绩效管理”两个专题片。党员领导干部要以普通党员和领导干部的双重身份参与到这次保持共产党员先进性教育活动中来，在积极参加所在党支部组织的专题学习的同时，还要认真参加党委（党组）理论学习中心组的专题学习，并亲自备课、亲自上党课。各级党组织要严格学习纪律，达不到要求的要认真补课。学习培训结束后，按市里统一要求，组织进行书面测试。各基层党组织在广泛发动、深入学习的基础上，要组织党员围绕“思想素质领先、工作效能争先、服务群众优先、发展业绩当先”，深入开展“‘率先’在**、党员当先锋”主题大讨论，并以支部为单位，认真抓好党员学习交流，有针对性地开展“结对四学”活动，明确不同职业、不同岗位党员先进性的具体要求。

二是严格把握“八个环节”，在分析评议上求真。要切实抓好重温入党誓词、认真查找问题、广泛征求意见、开展相互谈心、撰写党性分析材料、召开组织生活会、提出评议意见和反馈评议意见“八个环节”，注重自我剖析的客观性，注重征求意见的广泛性，注重批评和自我批评的严肃性，使分析评议取得实实在在的效果。活动中重点抓好四个环节：（1）征求意见的范围要“广”。各单位要认真组织开展“让基层打分，让群众‘画像’”知我行等活动，广泛征求服务对象、基层群众的意见，并把征求到的意见如实向党员个人反馈。（2）查找问题的程度要“深”。每个党员和党员领导干部要按照“三个代表”要求和党章规定，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”以及在1月15日召开的全省领导干部警示教育电视电话会议上李源潮书记提出的“六条警示”的要求，开展以“对照岗位明职责，找准差距强效能”为主要内容的剖析评议活动，着力围绕改进机关作风、提高服务效能，以及规范从政行为、自觉廉洁从政等方面，认真查找自身存在的问题，深挖思想根源，写好党性分析材料，搞好自我剖析。（3）交心谈心的态度要“诚”。要召开专题会议，组织党员之间、党员与群众之间开展“面对面”的思想交流，不能就事论事、避重就轻，更不能遮遮掩掩，而要做到触及思想深处。党员领导干部要建立“谈心日”制度，利用至少一天时间与所在单位的党员进行谈心。（4）民主评议结果要“实”。要召开支部大会，组织党员自我对照，相互评议，并要根据民主评议的情况、征求到的意见和党员一贯表现，提出对每个党员的评议意见，并报上级党组织审查后，及时反馈给党员个人。评议情况要以一定的方式、在一定的范围内通报。领导班子还要召开专题民主生活会。

三是认真抓好“三个步骤”，在整改提高上求效。党员个人要对照党员标准及条件，重点围绕“思想素质是否领先、工作效能是否争先、服务群众是否优先、发展业绩是否当先”等四个方面，找差距、查问题；要按照筑牢思想道德和党纪国法两道防线的要求，认真算好“四本帐”，即经济帐、法纪帐、组织帐及亲情帐，重点找准廉洁从政方面存在的问题。各党组织要对照实施“强基工程”的要求，重点围绕“党组织战斗力强不强、发展能力高不高、党员先锋作用发挥好不好和党内各项制度实不实”等四个方面，找差距、查问题。各单位要对照各自工作职能及职责，重点围绕推进“两个率先”的争先意识强不强、奋斗目标明不明、工作措施实不实、贡献份额大不大等四个方面，找差距、查问题，提出进一步加强和改进工作的整体意见和方案。在保持共产党员先进性教育活动期间，各单位要充分运用“勤政、廉洁、三服务”和“勤廉之风万人评”活动结果，认真查找活动中群众反映强烈的突出问题，明确整改重点，设定整改时间，做到真查真改。每个单位至少要找准两到三个问题，公之于众，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改，并以此作为区委督导组重点督促检查的内容，作为检验每个部门和单位保持共产党员先进性教育活动成效的重要依据。要充分发挥“结对帮扶”、“结对共建”、“三动”促“三新”等各类活动载体的作用，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件、提供平台。要建立整改责任制，落实整改责任部门和责任人，并把整改结果与年度考核、评先创优相挂钩。制定的整改措施和整改情况，要在一定范围内向群众公布，自觉接受群众监督。通过整改，确保党员的素质有明显提高，干部的作风有明显改进，党的基层组织有明显加强，人民群众的满意度有明显上升。要加强探索和创新，把保持共产党员先进性教育活动中的好经验、好措施、好办法以制度形式固定下来，努力形成机关党员和党组织保持先进性的长效机制。

四、加强组织领导，为保持共产党员先进性教育活动取得实实在在的成效提供有力保障

区委关于保持共产党员先进性教育活动的部署和要求已经明确，关键在于各级党组织全力以赴抓好落实。参加这次教育活动的各级党组织要把强化领导、落实责任贯穿始终，通过工作机制的牵动，形成上下联动，一级抓一级，层层抓落实。

一要落实领导责任制。要强化工作职责，层层落实领导责任制，真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他党员干部结合分工协助抓的工作格局。我作为区委先进性教育活动领导小组组长，一定会带好头、负总责，区委各位常委和其他区级党员领导干部也要认真履行职责。参加这次教育活动的各级党组织要对本部门的保持共产党员先进性教育活动全面负责，主要负责同志是第一责任人，基层党组织负责人是直接责任人。机关各部门和各单位要成立保持共产党员先进性教育活动的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任，一级抓一级，层层抓落实。要充分发挥领导干部的表率作用。各级党员领导干部要以普通党员和领导干部的双重身份参加教育活动，带头学习，带头剖析，带头开展批评和自我批评，带头整改，过好双重组织生活会。区委各位常委和其他区级党员领导干部都要认真参加教育活动，无特殊情况，要带头做到“三不”，即不外出、不请假、不缺课，主动接受市委督导组的督查，主动接受**全体党员的监督，主动接受全区人民的评判。

二要落实领导干部联系点制度。区委常委、党员副区长要建立保持共产党员先进性教育活动联系点，其他各级党员领导干部也要根据保持共产党员先进性教育活动的特点，结合分工确定联系点。联系点领导要深入到联系点搞好调查研究，参加联系点的动员会和民主评议会，经常去检查和督促整改，每个阶段都要到联系点进行具体的指导帮助，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题，取得明显成效，努力使联系点成为先进性教育活动的示范点，达到以点带面、整体推进的目的。

三要落实督查指导制度。开展保持共产党员先进性教育活动必须始终坚持高标准、严要求，基本步骤一个不少，主要环节一个不漏，时间和进度服从质量。区委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室要精心组织，周密安排，切实加强调查研究和检查监督。上级党组织要加强对下级党组织的指导、监督和检查，及时了解掌握情况，认真解决发现问题。市委向**派出了督导组，区委也成立了督导组，并向各单位派出了6个工作小组。区委督导组要认真履行职责，加大帮促力度，严把质量关，有的放矢地抓好督查、指导、协调和上情下达、下情上达等工作，积极为搞好这次教育活动出谋划策。要实行分类指导，针对不同层次、不同类型的党员特点，以及教育活动每个阶段、每个环节的重点提出具体的要求，采取有效办法，增强教育活动的针对性和实效性。

四要落实群众监督评估制度。机关问题找得准不准、改得好不好，基层最有发言权，群众最有发言权。要把群众路线贯穿保持共产党员先进性教育活动全过程，通过建立群众监督评估制度等形式，让群众对保持共产党员先进性教育活动进行监督评估。在保持共产党员先进性教育活动结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对保持共产党员先进性教育活动进行群众满意度测评。教育活动要以相信群众、依靠群众的真诚态度和实际行动，赢得群众的理解和信任。多数群众不满意的，必须及时“补课”。各单位党组织要认真做好舆论宣传和引导工作，及时发现和宣传党员干部中的先进典型，总结推广教育活动的成功经验，及时报道教育活动取得的成效，激发广大党员投身保持共产党员先进性教育活动的政治热情，进一步增强人民群众对保持共产党员先进性教育活动的关注度和信赖度，为教育活动营造浓厚的氛围。

同志们，认真开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，事关党的执政基础，事关改革发展大局，事关**长远发展。各单位党组织一定要以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎扎实实地抓好教育活动的各个环节，为实践“三个代表”、推进“两个率先”、建设全面协调可持续发展的新**提供坚强的政治动力和组织保证。