全区选拔大学生村干部动员会讲话

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同志们：

根据**市委、市政府的要求和区委、区政府的部署，我区将面向社会选拔一批大学毕业生担任村干部。今天，召开全区选拔大学生村干部工作动员会，主要目的是：认真贯彻区委、区政府的文件精神，全面部署大学生村干部的招聘工作，切实加强村干部队伍建设。下面，我根据区委、区政府的有关要求，就这次选拔大学毕业生担任村干部工作讲三点意见。

一、提高认识，切实增强选拔大学生村干部的责任感

公开招聘大学生村干部工作，是加强农村基层组织建设，改革基层干部人事制度，充实农村基层干部队伍的重要措施。做好大学生村干部公开选拔工作，对于提升村干部队伍能力素质，推进社会主义新农村建设具有重要的现实意义和深远的战略意义。

1、公开招聘大学生村干部，是加快推进新农村建设的现实需要。党的十六届五中全会明确提出了“建设社会主义新农村”的战略决策。建设社会主义新农村，人才是关键。而目前新农村建设遇到的最大困难是缺乏一支高素质、专业化的农村基层干部队伍。为此，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》。省委主要领导也一再强调，要加大选拔大学生到村任职的力度，鼓励高校毕业生到基层锻炼成长，扩大基层党政干部的来源，为“全面达小康、建设新江苏”提供强有力的智力支撑。当前，如何吸引高校毕业生参与新农村建设，使之成为农村经济社会发展的动力，是一个值得深思的问题。这次公开招聘大学毕业生担任村干部，吸引大学生参与新农村建设，为全区农村建设与管理输入新鲜血液，这是全区农村基层干部选用制度的尝试和创新，对于**新农村建设将起到极大的推动和影响作用。

2、公开招聘大学生村干部，是优化农村基层干部队伍结构的重要举措。随着社会主义市场经济体制的建立和农村“三个文明”建设的深入推进，对农村基层干部队伍的思想理念、文化素质以及工作方法都提出了新的要求。但目前我区农村基层干部队伍的现状与这一新的要求相比，还存在着明显的差距。从全区村干部队伍现状看，尽管这几年加大了对村干部的培训和培养力度，但村干部队伍整体上年龄偏大、文化偏低，村干部的思想观念、工作方法仍然不太适应发展变化了的农村新形势，特别是近年来，我区农村青年考大学、参军、经商办企业，农村后备人才大量外流，农村中可以选拔担任村干部的人选非常有限，村级后备干部来源匮乏的现象十分突出。通过公开招聘大学生村干部，把他们充实到农村干部队伍中去，一方面形成了一种新的农村基层干部用人导向，另一方面实现了大学生与现有村干部的优势互补，解决了农村干部人才结构性矛盾，拓宽了农村后备干部的来源。

3、公开招聘大学生村干部，是激发村干部队伍积极性和创造性的有效手段。大学生具有知识面宽，思维活跃，勇于创新等优点，选拔大学生担任村干部，能为农村和农民带来新知识、新理念，他们的行为方式在一定程度上影响着现有村干部，使极少数长期不思进取的“太平官”产生一种强烈的危机感，形成和大学生村干部你追我赶的激励态势，促使农村基层干部队伍建设真正焕发出生机和活力。同时，招聘大学生担任村干部，也为今后培养、选拔镇一级领导干部建立了一个具有源头活水功能的“蓄水池”。

4、公开招聘大学生村干部，是缓解大学毕业生就业难的重要途径。长期以来，由于受传统择业观念的束缚，绝大部分高校毕业生认为，只有进入大城市和机关工作，才能展示自己的才华，实现自己的人生价值。这种认识上的偏差，直接导致产生了大学生就业难的问题。同时，由于党政机关精简机构、事业单位综合改革、企业减员增效，造成了高校毕业生就业形势的不容乐观。公开招聘大学生担任村干部这一举措，引导有志于新农村建设的大学生扎根农村，为新农村建设贡献聪明才智，同样可以使一大批大学生在农村的广阔天地成就一番事业。通过各级党组织的大力宣传，能够在全社会形成一种新的大学生就业导向，鼓励更多的高校毕业生面向基层就业，较好地缓解大学生就业困境。

二、领会精神，切实把握选拔大学生村干部工作政策

区委组织部、区人事局、区编办、区财政局以及区劳动和社会保障局等部门根据市委、市政府的有关精神，制订了《关于选拔优秀大学毕业生担任村干部的实施意见》，经区委、区政府同意，文件已经正式下发。这里，我结合文件精神，就这次公开招聘大学生村干部工作的有关政策作一说明。

1、关于招聘对象和条件。按照上级要求，选拔大学生村干部工作从今年起全面实施，逐步实现“一村一名大学生村干部”的目标。今年，全区首批选拔大学生村干部42名，报考对象是所在镇、街道的全日制普通高校应、往届本科及以上毕业生。报考对象的基本条件：拥护和执行党的基本路线、方针、政策，具有良好的政治思想素质；具有一定的表达和组织协调能力，热爱农村工作，有扎根农村的思想；年龄在30周岁（1977年1月1日以后出生）以内，身体健康，符合上述条件，曾获得优秀共产党员、优秀团干部、优秀学生干部、三好学生、优秀毕业生等荣誉称号的，在同等条件下优先录用。

2、关于招聘工作程序。报名时，由区委组织部、区人事局根据招聘资格和条件，对报名者进行资格审查。考试分笔试和面试两部分，笔试内容包括公共基础知识和行政职业能力测试，笔试成绩占考试总成绩的30%；每个招聘职位笔试成绩前两名、且笔试成绩达到60分以上的报考对象参加面试，面试采取讨论式的形式进行，面试成绩占考试总成绩的70%。我们将根据笔试、面试的总成绩，从高分到低分、按招聘职位1：1的比例确定参加体检人员，体检参照《江苏省录用国家公务员和机关工作人员体检办法》进行。因体检不合格出现缺额的，按总成绩依次递补。对体检合格人员进行政审考察，因考察不合格出现缺额的，不再递补。经政审考察合格的，确定为拟聘用人员，并进行公示。公示结束后，对符合招聘条件的公示对象，由各镇、街道到区人才市场集中办理聘用手续。

3、关于招聘人员的职务安排。通过公开选拔到村任职的优秀大学毕业生，是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理，其他的一般安排担任村委会主任助理，列席村“两委”工作会议。任职试用期为一年。

4、关于招聘人员的激励保障措施。经公开选拔到村任职的大学生村干部，由所在镇、街道与其签订聘用合同，首次聘期为三年，其中试用期一年。试用期内每人每月薪酬待遇最低不少于1500元，由所在镇、街道统一按月支付。年终，由所在镇、街道根据目标考核结果，给予一定的考核奖励，并按有关规定落实好社会保险，缴纳社会保险费。薪酬待遇及社会保险费（个人缴纳部分除外）由区和所在镇、街道财政共同承担。试用期满，经组织考核，合格的正式任职，不合格的免去职务并解除聘用关系。这次选拔的大学生村干部列为专项事业编制，编制由区编委下达到区人才服务中心，正式任职的大学生村干部享受全额拨款事业单位的工资待遇，经费按照区对镇、街道全额拨款事业单位定额标准拨付，不足部分由镇、街道或村承担。其人事关系及人事档案由区人才服务中心，户口原则上落在区人才服务中心集体户，在村工作期间的年限可计算为工龄。对工作能力强、表现特别优秀、群众公认度高的大学生村干部，可以根据相关法律法规和程序，提拔进入村领导班子。今后，要按照省、市有关规定，拿出一定数量的公务员职位，定向招录经公开选拔到村任职的大学生村干部。在村任职满5年并担任村主要干部，工作实绩突出、表现特别优秀的大学生村干部，可按规定程序择优选拔进入镇、街道领导班子。

三、强化管理，确保招聘的大学生村干部尽快适应新的岗位

招聘优秀大学生村干部工作时间紧、任务重、政策性强。为了提高招聘工作的组织化程度，节约人力、物力和财力，区委、区政府决定这项工作由区里统一组织实施。具体工作由区委组织部牵头，区人事局、区编办、区财政局及区劳动和社会保障局等部门配合，区纪委全过程参与，进行监督。希望各镇党委、街道党工委要高度重视，积极配合，切实加强领导，确保政策落实、经费落实、管理落实、责任落实。具体要注意做到“五抓”。

一是要抓宣传引导。招聘大学生村干部工作能否顺利进行，关键在于宣传力度是否到位，而宣传力度的大小取决于组织程度。区各新闻单位要加大宣传力度，使有关政策家喻户晓。各镇党委、街道党工委要高度重视，组织村和社区党组织对辖区内的大学生情况进行一次全面调查，并通过召开本镇、本街道的大学毕业生座谈会或组织力量上门宣传等多种形式，认真动员所有符合条件的大学毕业生都积极参加报考工作，为招聘大学生村干部工作创造良好环境。

二是要抓培训提高。大学生村干部到位后，各镇党委、街道党工委要根据新农村建设的实际需要，制定大学生村干部的培训计划，并抓好组织实施。同时，要选出一定数量事业心强、工作比较出色，具有较大发展潜力的优秀大学生村干部，进行重点培养，争取在3－5年内培养一批“双强双带”型的农村基层干部。

三是要抓锻炼培养。各镇党委、街道党工委和村党组织都要落实一名领导干部作为责任人，负责对选拔的大学生村干部进行“一带一”的培养，通过“传帮带”、压担子，帮助他们成长、成才，支持和鼓励他们扎根基层，干出实绩。镇、街道和村党组织都要为大学生村干部的成长创造良好的外部环境，通过经常性的座谈、走访等形式，了解大学生村干部的成长情况，帮助他们解决困难，创造良好的工作环境。同时，要为他们提供更多的实践锻炼机会和方便的生活条件，使其真正成长为新农村建设的后备人才。表现优秀的可作为镇、街道领导班子的后备力量。

四是要抓考核管理。各镇党委、街道党工委要结合实际，制定大学生村干部的年度考核办法，结合大学生村干部的职责分工情况，定任务、定标准，与其签订年度目标管理责任书，建立工作台帐，并负责经常性的管理和年度考核工作。所在村党组织每年底组织大学生村干部向党员和村民代表述职，接受党员和村民代表的评议。评议结果、考核等次报区委组织部、区人事局备案。聘期内连续两年年度考核不合格的大学生村干部，解除聘用合同；首次聘用合同到期，不能胜任村干部岗位的，不再续聘。

五是要抓总结完善。各镇党委、街道党工委、区有关部门要认真做好大学生村干部的工资审核发放、人事档案管理、户籍管理、聘用合同签订、职称评定、年度考核等工作，并不断总结经验，积极探索建立有利于大学生村干部扎根基层的长效机制。

同志们，招聘大学生村干部不仅是一项干部工作，更是一项政治任务。大家一定要通力合作，各负其责，抓好落实，努力为全区农村选拔一批留得住、用得上的优秀人才，为实现“进军现代化、建设新**”提供坚强的组织保证和人才支撑。