先进性教育活动现场会讲话

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同志们：

今天这个会议，既是经验交流会，也是工作培训会，同时还是督办会、催工会。从前段工作情况来看，我县第二批先进性教育活动开局较好，进展顺利，主要表现在以下几个方面。

一是准备充分。各单位党员“安家工程”已基本实施到位，先后为2098名党员安了“家”。大多数单位已摸员的基本情况，建立了党员台账，健全了党组织网络，对软弱、涣散的党组织进行了整顿，打牢了第二批先进性教育活动的工作基穿通羊镇健全了3个社区党总支，组建25个小区支部，42个党小组，为444名党员安了“家”。每个社区都建立了一整套规范的党员和党组织台账，做到能参加学习活动的一个不漏，确实因特殊情况不能参加的个个有登记。

二是启动顺利。各单位党组织都成立了先进性教育活动领导小组，组建了工作专班，落实了办公场所和办公经费，添置了基本的工作设施。在此基础上，各单位都制定了实施方案，召开了动员大会，顺利启动了学习教育活动。大畈镇召开了全镇党组织书记参加的动员大会，各支部也相应召开了党员大会，将上级精神和全镇先进性教育活动的整体安排传达了每个党员。

三是学习扎实。目前，第一批次的党员正按要求扎实开展学习。从督查情况看，50%的党员已完成1万字的读书笔记，1至2篇心得体会文章，有的甚至完成了2万字以上的笔记。各单位党组织为确保党员学深学透，不断创新学习方式方法。楠林桥镇提出“十学”，即干部带头学、结对帮扶学、典型引导学、寓教于理学、结合实际学、远程送学、参观助学、交流互学、反面警学、专家讲学，提高了学习的针对性和实效性。

四是载体丰富。活动伊始，各单位党组织就结合实际，创新载体，组织机关党员开展主题实践活动。九宫山镇开展了“五进”活动，组织党员进困难企业、进贫困家庭、进站所村组、进服务对象家中、进矛盾复杂集中的地方，送民需、帮民富、查民情、听民声、解民苦；燕厦乡开展了“三比三争”活动，即比能力、比学习、比服务，争当合格党员、争当先进模范、争出工作业绩；杨芳林乡开展了“四个一”活动，即包一个村、带十名党员、交百户农友、办一件实事。这些活动贴近党员实际，促进了学习教育活动的不断深入。

在肯定成绩的同时，我们还应看到工作中的不足：一是少数单位领导不够重视，不调查研究，乐当“甩手掌柜”。二是少数党员、党组织认识不高，存在“混混过”、“走过畅的思想。三是不同单位、行业之间存在不平衡。少数单位至今没开一个会，党组织还是散的。四是一些单位的方案不够具体。部分单位存在照抄照搬上面的文件、方案的现象。五是创新不够，特色不明显。部分单位不仅在学习的方式方法没有创新，而且在活动载体也没有创新，工作被动应付，毫无特色。下面，我就如何抓好第二批先进性教育活动讲四点意见。

一、夯实基础，广泛动员，进一步营造良好的活动氛围

1、进一步完善方案。方案是活动的指南，完善方案是做好各项工作的基穿第二批先进性教育活动涉及面广，党员和党组织的情况复杂，我们制定的实施方案既要有很强的针对性，又要有可操作性。从目前的情况看，各单位虽然按照县委的要求，制定了实施方案，但都只是一个整体方案，相对较抽象，缺乏对不同行业、不同阶段工作的具体安排，这就需要进一步修改完善实施方案，使其更全面，更具体。一方面，各单位要进一步审查和完善整体实施方案，做到“五确保”，即确保符上级精神；确保切合本地本单位的实际；确保参加的范围和对象全面；确保找准了需要解决的问题；确保组织机构和保证措施到位。同时，各乡镇还要根据机关、学校、卫生院、企业、“两新”组织等不同行业党员的实际，分行业制定针对性强的子方案，加强对不同行业开展先进性教育活动的指导。另一方面，各支部要分阶段制定具体工作方案。第二批先进性教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，思想发动、学习培训、专题讨论、征求意见、党性分析、民主评议、集中整改、检查测评八个环节进行，环节多，要求严，各单位要分阶段制定具体的工作方案，将工作目标与要求落实到每个阶段、每个环节，并根据工作方案，列出阶段工作日程表，将工作任务落实到每一天，让党员明白哪一天应该干什么，应该怎样干，确保先进性教育活动环节不漏、操作不走样、工作不走过畅

2、进一步做好有序动员。各单位要层层召开动员会，将上级精神和先进性教育活动的目标任务、方法步骤等迅速传达到每一位党员，发动党员自觉投入先进性教育活动中。党委、总支没召开动员大会的要马上召开，有县领导联点的，要请县领导参加动员会。支部没召开动员会的，要迅速召开党员大会，学习贯彻上级精神。要通过横幅、标语、内容丰富的活动，大造声势，广泛动员。每个基层单位都要拉1至2条横幅，贴3至5条标语。

3、进一步理顺思想情绪。各单位要通过座谈会、讨论会等方式，与党员进行面对面交流，统一思想，消除部分党员存在的“搞形象、走过畅等错误认识；要关心党员，特别是困难党员，要积极解决党员工作生活中的实际困难；要建立党内结对帮扶机制，增进党内友谊，充分体现党组织的温暖，切实疏导某些党员的不良情绪。各乡镇要特别注意做好下岗分流干部党员的思想工作，引导他们站在讲政治高度，对待先进性教育活动，提高他们的参与学习教育活动的积极性。对一些情绪极不稳定的，要进行专门的组织谈话，使其端正态度，自觉参与到活动中来。

4、进一步加大宣传力度。各单位要落实专人负责宣传工作，要建立责任机制，确保宣传工作上台阶。要通过简报、专题片、专栏等形式，扩大宣传效果。县直参加第二批先进性教育的单位，每周要向县先进性教育办公室上报1篇以上简报，要确保每个阶段在市级以上报刊、简报、电视台登发1篇以上的经验、典型或1条以上新闻。乡镇每周要向县先进性教育办公室报2篇以上简报，每个阶段要确保在市级以上报刊、简报、电视台登放2篇以上的经验、典型或2条以上新闻，要制作1期以上的先进性教育活动专题片。各单位都要建立学习专栏，班子成员的心得体会要上专栏，要建立专门的宣传栏，要将上级精神、本单位的安排部署、活动开展情况及时公布于众。

二、分类指导，注重实效，切实抓好党员学习培训

学习培训是先进性教育活动展开之后的第一项任务，也是确保学习教育活动取得实效的基穿要紧紧抓住学习实践“三个代表”这根主线，切实抓好党员的学习培训，把理念经武装贯穿于先进性教育活动的全过程。

1、要丰富学习内容。要以省委先进性教育活动领导小组办公室组织编发的《保持共产党员先进性教育读本》为主，重点是学习党章。同时，也应选择一些针对性和实效性较强的辅导学习材料，加强对形势、法律、政策、县里决策的学习。如：对乡镇机关及其直属单位党员，应加强带头宣传贯彻党的路线方针政策，密切联系农民群众，努力为农民群众排忧解难办实事、办好事，着力提高“三农”服务水平，全面建设农村小康社会等方面内容的学习教育。对社区党组织和党员，应加强保证党和政府的各项任务在社区得到落实，努力提高管理服务水平，热心为居民多办实事、多做好事；带头维护社区稳定，建设和谐社区等方面内容的学习教育。对企业党组织和党员，应加强带头投身企业改革，自觉维护企业发展大局；带头爱岗敬业，影响和带动职工为企业发展建功立业等方面内容的学习教育。对下岗失业党员应加强下岗不离党，增强组织纪律观念，维护党的形象；带头转变就业创业观念，带头和带动下岗职工就业创业等方面内容的学习。对民营企业主、个体工商户党员，应加强锐意开拓进取，做强做大企业；模范遵守国家的法律法规，依法经营；自觉履行党员义务，自觉接受组织的监督；致富思源，积极回报社会等方面内容的学习教育。对乡镇中小学的党员，应加强带头学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；带头树立良好的学风，刻苦钻研，扎实工作；带头参加党组织生活和社会公益活动，自觉加强党性锻炼等方面内容的学习教育。对流动党员，应加强牢记党员身份，增强组织观念，自觉接受管理教育，带头就业创业等方面内容的学习教育。通过广泛深入的学习教育，使他们明确自身保持先进性具体要求，找准努力的方向。

2、要注重学习方法。要围绕“七字促学”，即以讲促学、以训促学、以写促学、以议促学、以观促学、以赛促学、以考促学，进一步创新学习方式方法。要坚持理论教育与形势教育、典型教育、传统教育、警示教育相结合，突出抓好形势政策教育和典型教育；坚持集中学习与党员自学相结合。对生产一线的党员，可以适当安排一些辅导报告；对知识分子党员，可以在自学的基础上多组织一些座谈讨论；对乡镇、社区机关及有关事业单位的党员，要求以集中学习为主，个人自学为辅；对学校、医院的党员，可以采取自学为主，参加必要的集中学习和集中活动；对企业中的党员，采取业余时间学习为主，集中活动尽量不占用工作时间；对离退休职工中的党员尤其是年老体弱的党员，可以根据他们的身体状况，采取送学上门等方式，作出更加灵活的安排。

3、要明确学习要求。对不同身份、不同文化程度的党员，在撰写读书笔记、党性分析材料等方面，要区别对待。乡镇机关、学校、卫生等系统的党员要有20000字以上的笔记、3篇心得全会，集中学习时间不少于40个小时。社区、“两新”组织中有文化的党员，要作10000字以上的笔记、2篇心得体会，其他党员原则上要求做3至5页读书笔记，对2篇心得体会。对外出党员也要安排适当的学习任务，他们的学习情况要作好记载。

三、面向群众，依靠群众，认真开展党性分析评议

1、充分发动群众，确保征求意见的广泛性。“从群众中来到群众中去”，既是我们党的群众路线，也是我们的根本工作方法。我们要充分发动群众，广辟渠道，广开言路，广泛征求意见。一是要注重发动群众。要充分利用墙报、园地、专栏等阵地，及时开展宣传动员，把征求意见的内容、重点、目的向群众讲清楚，提高群众参与这项活动的积极性和主动性，增强群众意见的针对性。二是要多形式征求意见。要采以召开座谈会、个别调查、设立征求意见箱、发放征求意见表等形式，开展征求意见活动，广泛收集群众意见。要深入群众中征求意见。要精心组织好党员进村入户送温暖受教育活动。要保证党员进村入户的时间。每一位党员要充分利用进村入户的机会，认真听听群众呼声，了解群众意愿，接受群众教育，把温暖送下去，把意见带回来。三是要开展多层次的交心谈心。主要领导、班子成员、党员、群众之间，要纵横结合开展多层次的交心谈心，交真心、讲真话，以心换心，达到相互帮、全面查、求共识、增团结的目的。

2、深入剖析，力求党性分析的深刻性。党性分析是整个先进性教育活动中触及问题实质、触动党员灵魂的重要环节。各支部要采取有效措施，帮助党员深刻剖析。一是要组织党员自我查找问题。要组织每一名党员对照《党章》，对照新时期保持共产党员先进性的“六条要求”，对照在第一阶段讨论中提炼的本单位党员先进性的具体要求，特别是“三转三为”和“三苦四特”精神的具体要求，查找不足。具体要对照先进典型找差距，对照群众反映的意见找问题，对照先进性要求明确努力方向，对自己做出客观的自测自评。二是要原汁原味反馈意见。要认真归纳疏理群众的意见和建议，对群众反映出来的突出问题不隐瞒、不磨棱去角，做到有什么说什么，是怎样就怎样讲。三是要组织党员反思问题找原因。要组织每一名党员以严肃认真的态度反省自身问题，用马克思主义的立畅观点和方法，深刻剖析存在问题的原因。要把自我反思作为一次自我认识、自我提高的机会。每名党员都要在反思剖析的基础上，明确努力方向，写出高质量的党性分析材料。

3、规范操作，确保分析评议的准确性。分析评议阶段工作程序性较强。这一阶段如果不坚持程序、不坚持标准就容易过激过偏过软，背离先进性教育活动的初衷。因此，开展这一阶段的工作必须把握好程序规定。一是要坚持程序。工作专班要认真学习和掌握这一阶段的程序规定，做到心中有数，既不能无原则无程序乱来，也不能“泥巴萝卜吃一节揩一节”，要严格按工作程序办事。每一步怎么做，要达到什么要求，都要有严格的规定，切不可敷衍了事。二是要抓好重点。本阶段的重点是开好组织生活会和党员领导干部民主生活会，这两个会也是抓好先进性教育活动的关键。单位党组织要提早准备，提早部署，精心组织。组织生活会要采醛推磨”的方法，逐个讲，相互评。评议时每位党员都要明确说明被评人剖析态度真不真、联系自己紧不紧、分析根源深不深，并明确指出存在的问题，不能泛泛而谈，更不能人云亦云。同时要确保参评率，注意吸收入党积极分子和本单位群众参加。领导班子民主生活会，要根据征求意见情况，确定主题。要把批评与自我的评作为利器，切实做到讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，讲要害不讲枝节，讲问题不讲成绩。每个班子成员既要讲自己的问题，也要讲他人的问题，从而达到增进了解、增强共识的目的。三是要坚持标准。胡总书记提出了党员保持先进性的“六条要求”，县委也明确了不合格党员的主要表现（通组发[2002]8号文件），各支部都要严格按照这些标准进行操作，决不能变形走样。对党员的综合评议要客观公正，要定出档次，指出共性和个性问题，要一人一个“像”，不能统一画“脸谱”。

四、强化措施，创新载体，扎实抓好整改提高

1、突出重点抓整改。要按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，对查找出的问题，集中时间，集中精力，一个一个地加以解决。重点要抓住党组织和党员队伍中存在的突出问题，坚持从严治党，采取针对性措施，认真抓好整改。对那些不履行党员义务，不具备党员条件的，要区别情况，多做教育工作，促使他们转化为合格党员。要坚持以人为本，着力解决关系群众切身利益的现实问题。凡是群众提出的关系生产生活的实际问题，都要认真对待，件件有着落，事事有回音。要按照科学发展观的要求，认真审视自己的发展思路是否正确、发展目标是否便理、发展措施是否务实，找准和抓住制约发展的重大问题，自觉清除不利于发展的各种消极因素，集中精力搞建设，一心一意谋发展。

2、健全机制督整改。要建立整改工作责任制、整改承诺制、整改公示制等制度，对具备整改条件的问题，马上整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，采取措施逐步解决。集中整改工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织和领导班子整改措施落实的情况，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。要让广大干部群众对整改工作做到“四个清楚”：清楚整改内容、清楚整改措施、清楚整改目标、清楚整改时限。要在群众的支持和监督下，扎扎实实抓好整改工作。在整改过程中，对群众有异议或要求说明的问题，要及时作出解释。要强化组织观念和纪律观念，对顶风而上、边整边犯的，要严肃批评教育；对屡教不改的，要依规依纪进行查处。整改提高阶段工作结束后，各单位要对先进性教育活动情况进行认真自查，查找先进性教育活动中存在的不足和问题，采醛缺什么，补什么”的原则及时进行“补课”。要采取问卷调查、召开座谈会等形式开展群众满意度测评。对群众意见比较大，大多数群众不满意的，要重新整改，直到大多数群众满意为止。

3、创新载体促整改。开展先进性教育活动的根本目的，在于真正让党员受教育，让群众得实惠。各单位要坚持边学边改，围绕“三转三为”，创新载体，分行业、分群体设计主题实践活动，让广大党员在服务发展、服务群众的过程中体现先进性。社区党组织要围绕“三关”，即关心社区、关心社务、关爱社群，创新实践载体。乡镇机关要围绕“三带头”，即带头发展农村经济、带头落实农村政策、带头密切党群干群关系，创新实践载体。学校、卫生单位要围绕“三坚持”，即坚持践行“三个代表”重要思想、坚持服务发展服务基层服务群众、坚持良好职业操守，创新实践载体。国有企业要围绕“三比”，即比学习、比技术、比贡献，创新实践载体。非公企业要围绕“三为”，即为企业献策、为企业多做贡献、为党镇添彩，创新实践载体。要通过丰富多彩、切合实际的载体，不断把先进性教育活动推向深入。

同志们，第二批先进性教育活动任务重、要求高、难度大。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的作风，把中央精神和施市、县委要求落到实处，确保取得实实在在的成果，努力把先进性教育活动办成群众满意工程。