铁路局安全紧急电话讲话

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同志们：

今天召开的全局安全紧急电话会议是在我局安全出现严重问题的情况下召开的一次重要会议，也是建局以来召开的第三次安全紧急电话会议。从5月5日至今不到三个月的时间，我局先后发生了“5.5”、“5.19”和“7.20”三起性质严重的事故。三起事故等级不断上升、性质愈发严重、后果极其可怕。尤其是“7.20”事故，发生在全路上下深入贯彻全路运输安全工作座谈会精神，进一步理顺关系、规范安全管理之际；发生在全局上下全力迎战暑运、大打防洪防汛攻坚战的关键时期；发生在铁路管理体制改革取得初步成效之际，事故性质极为严重、影响非常恶劣、后果极其可怕。事故发生后，刘志军部长亲自打电话询问情况，对我局提出了严厉批评，并通报全路。这起事故使我局安全工作陷入了极度被动的局面，严重干扰了我局改革发展的良好进程，也由此事故追究处理了一批干部，严重损害了我局在全路和社会上的形象和声誉。在昨天上午召开的全路运输安全和防洪防汛电视电话会议上，刘部长亲自剖析了“7.20”事故原因，指出了我局安全管理中存在的突出问题，对我局下一步的安全工作提出明确要求。路局、局党委决定召开这次全局安全紧急电视电话会议，就是为了落实刘部长的指示和要求，通过对事故的全面分析、对责任者的严肃处理，警醒全局，使全局广大干部职工认清我局安全工作面临的严峻形势，统一思想，迅速行动，认真吸取事故教训，认真查找存在的问题和隐患，切实抓好问题整改，尽快扭转我局安全工作的被动局面。

刚才，赵彦方副局长宣读了路局、局党委对宝鸡机务段“7.20”列车追尾险性事故的处理决定。绍清局长全面、深刻分析了事故原因及事故教训，对全局下一步安全工作提出了明确要求，杨局长的讲话深刻、全面，有很强的针对性，非常符合我局工作实际，非常重要，我完全赞同。全局各单位和各部门，特别是各级领导干部一定要联系本单位、本部门实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

第一、深刻吸取事故教训，切实增强安全工作的危机感和紧迫感。“7.20”事故性质之严重、影响之恶劣、后果之可怕，从事故的分析暴露出了“安全第一”的思想摆得不正、基本制度执行不力、安全管理薄弱等大量的问题，教训十分深刻。刘部长在昨天的讲话中，深刻剖析了四个方面的原因，并把根子定位在长期以来我局好人主义盛行，放松管理，姑息迁就，粉饰太平，已经沉淀成了一种“文化”上。这个评价切中要害，可谓一针见血。深刻体会刘部长的讲话，才能真正吸取这次事故教训。深刻体会刘部长的讲话，就是要站在落实“三个代表”重要思想，站在落实科学发展观，构建和谐社会，推进铁路跨越式发展的高度，深刻认识安全事关和谐，事关稳定，事关改革和发展，进一步明确我们所肩负的安全责任，从而增强我们搞好安全工作的危机感和责任感。

吸取事故教训，增强危机感和责任感，就我局而言，关键就是要克服好人主义。这个问题不解决，吸取教训，强化管理，搞好安全，只能是一句空话。因为，抓安全就涉及到问题，而好人主义恰恰是“见了问题就绕着走”。克服好人主义，增强危机感和责任感，关键就是要树立干部职工的事业心和责任心，培养一支有理想、高素质的干部职工队伍。否则，再好的工作思路在落实过程中都会走形变样。

吸取事故教训，就是要树立“别人的事故就是我们的财富”的思想认识，车机工电辆各系统、各单位都要结合这起事故教训，举一反三，由此及彼，查找本系统、本部门、本单位的安全隐患和问题，要把着力点放在解决问题上，放在解决深层次问题上。分析问题、查找隐患要采用抽丝剥茧的办法，深挖细查，切不可蜻蜓点水，只抓表面。一定要做到透过现象看本质、拨开表象挖根源，坚决克服粗放管理、粗枝大叶、坐而论道、抓而不实的问题，真正树立起“细节决定成败”的安全管理意识，认真梳理本系统、本部门、本单位在思想认识上、管理制度上、作业环节和现场控制等方面存在的问题，制定出切实可行的措施，坚持我局“三严”安全管理思路，做到长期抓、抓长期，坚决克服一阵风现象。

第二、切实转变干部作风，认真落实安全工作责任制。安全的关键在干部作风。干部作风好、作风实，安全就稳定，安全工作就会取得好的成效。当前，我局安全工作的被动局面，就是一些干部作风不实、好人主义盛行、缺乏事业心、岗位不作为的结果。建局以来，我们在干部作风方面下了很大功夫，取得了一些成效，但还只是初步的。加强和转变干部作风，仍然任重道远。从现实情况来看，我们许多干部和安全管理部门在适应直管站段体制改革要求上，在建立和落实安全工作责任制上，在对现场工作监督指导能力上，在盯问题抓落实上还有相当大的差距。因此，加强安全管理，首要的就是要解决干部作风不实的问题。各级干部要把确保安全作为践行“三个代表”、体现科学发展观和建设和谐社会的具体要求，把思想作风和工作作风的转变，体现在保安全、保稳定、促发展上，把能力集中体现在真抓实干和解决问题上。要做到下得去、蹲得住，事事敢上手、能上手，问题抓得准、抓得住，基础抓得实、抓得牢。各级干部在抓安全管理的同时，要注意做好管理过程中职工的思想政治工作，解决职工思想问题，要与解决具体困难相结合，理顺职工思想情绪，化解矛盾，凝聚人心，鼓舞士气。要坚持两手抓，落实“一岗双责”。做到严管理与思想政治工作同步进行。

落实安全工作责任制，就是要落实好逐级负责、专业负责、分工负责和岗位负责制。要在进一步抓好逐级负责、分工负责和岗位负责的同时，把重点放在专业负责制的建立和完善上。要从路局直管站段的实际要求出发，建立和完善专业负责制。专业管理，系统负责在我局还比较薄弱，建局以来的多起事故表明，我们的专业管理亟待加强。“7.20”事故暴露的电务设备长期故障、机务运记分析制度不落实、车机联控不标准等问题，都是专业管理薄弱的具体表现。因此，加强专业管理责任制建设，迫在眉睫。专业管理部门要对本系统安全管理承担主体责任。结合这次事故教训，各专业部门要对本系统安全管理进行全面的梳理和排查，着力解决影响运输安全的隐患和问题，要在强化技术管理职责的同时，不断加大安全管理力度，真正把专业管理负责制落在实处。

第三、发挥合力作用，进一步加大政治工作保安全的力度。安全是党政纪工团的共同责任和共同任务。党纪工团各级组织要形成确保运输安全的思想共识，要围绕运输安全这个中心开展工作。要把运输安全摆在突出位置，集中力量开展工作，形成共保安全的强大合力。从今年上半年发生的事故情况来看，事故责任者中有的还是党员。这说明，我们党员在安全生产中的表率作用不强，我们的支部“安全屏障”工程基础还很薄弱，创建工作亟待加强。这就要求我们不断加强党员教育和管理，不断加大支部“安全屏障”工程的创建力度。要切实加强支部“安全屏障”工程的有效性，坚决克服图形式和搞花架子现象。下半年，党委组织部门要组织力量，对全局支部“安全屏障”工程创建情况进行专题调研，找出问题，拿出对策，切实发挥支部屏障工程的保安作用。各级党组织要切实用好先进性教育这个载体，组织党员积极开展“两讲三保立新功”主题实践活动，以安全稳定的实际效果体现先进性教育的具体成果。各级纪检监察部门要针对干部作风和群众反映的突出问题，加大检查监督力度，大力纠正影响党群、干群关系的不正之风和漂浮作风，通过抓作风促政风，以政风聚人心。工会、共青团组织要结合各自特点开展活动，充分调动广大职工和共青团员搞好安全生产的积极性和主动性。要发动广大职工当主人翁、尽主人责，积极为运输安全献计献策，实现由被管理者向参与管理者转变，形成全局上下团结一心、群策群力保安全的良好局面。

同志们，安全责任重于泰山。没有安全做保证，我局改革发展和争创“一流铁路局”的目标就无从谈起。希望各级组织、各级班子和领导干部要紧密联系本单位实际，认真研究、落实好这次安全紧急电话会议的精神，举一反三，吸取教训，制定对策，狠抓落实，迅速扭转我局运输安全被动局面。