铁路安全生产500天讲话

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同志们：

在全局上下深入贯彻落实部、局运输安全工作座谈会精神，大打暑运、防洪安全攻坚战之际，截至7月31日18时，路局胜利实现了安全生产500天。这个安全百日的实现，是全体干部职工坚决落实部、局关于加强安全管理的各项要求、不断探索和实践新形势下安全管理新方式的情况下取得的，是全体干部职工众志成城、全力确保北环线开通试运营的情况下取得的，更是路局各级干部亲临一线、全体职工坚守岗位，战高温、斗酷暑，确保运输安全畅通的情况下取得的，得来十分不易。今天，路局、局党委召开电视电话会议，主要内容是简要总结这个百日特别是暑运以来全局安全生产情况，分析存在问题，对下一步重点工作做出安排部署。下面，我讲三个方面的问题：

一、安全生产500天的简要回顾

从4月27日～7月31日这100天里，路局管内天气炎热，作业条件十分艰苦，客货运输任务异常繁重，给运输安全生产带来了很大困难。六月中旬，铁道部召开了全路运输安全工作座谈会，对规范新体制下运输安全管理、强化安全基础、确保安全稳定提出了非常高的要求。全局上下以贯彻落实部党组的工作部署为指导，进一步加大对安全工作的组织领导，精心安排，周密部署，圆满完成了“五一”黄金周运输、防洪防汛、暑期运输等各项阶段性重点工作，确保了路局安全生产形势的基本稳定。

在这个百日里，全局上下以贯彻落实部、局运输安全工作座谈会精神为主线，求创新、抓落实，安全管理水平得到逐步提高。7月3～4日，路局按照铁道部运输安全工作会议的要求，经过充分酝酿和精心筹备，召开了全局运输安全工作座谈会，对当前乃至今后一个时期的安全管理工作进行了全面细致的安排部署。按照会议提出的要求，全局上下以“抓落实”为核心，迅速行动，对照讲话内容和涉及自身工作的各项任务进行了细致分解，明确推进措施、责任人和完成期限，全力组织实施。宝鸡工务段在全体干部职工中深入开展“哪些工作没落实”自查活动，查找出八个方面的“没落实”，逐条分析原因，并由党政正职亲自带队，分析一个区间设备质量，剖析一处惯性晃车病害，在具体问题的处理中落实工作标准。西安客车车辆段班子成员分头负责，重新研读三个文件，对照提高车间管理能力的8项任务和12项工作标准，建立健全了车间管理实施细则，并采取异地车间对照检查的方式，全面剖析各项管理制度在基层落实中存在的问题，逐项制定整改措施。宝鸡车务段积极在各中间站推行“安全不放心人”挂牌上岗制度，较好地解决了现场惯性违章屡禁不止的问题，有效增强了广大职工遵章守纪、按标作业的主动性。

在这个百日里，全局上下以确保“安全、效益双丰收”为目标，内抓挖潜、外抓营销，为确保全年运输生产任务的完成奠定良好基础。路局抓住暑期客流增量较大的有利契机，进一步细化临客开行和加挂方案，最大限度利用运能运量。暑运期间，我局管内共开行始发直通临客4对、118列，安排图定客车加挂911辆次。截止7月31日暑运前31天，全局累计发送旅客426.5万人，同比增长24.7％，完成客票收入27214.6万元，较上年同期相比增长18.3％。其中7月5日完成客票进款1032.5万元，7月10日发送旅客15.8万人，创造了我局暑期旅客运输的新纪录。货运方面，路局充分发挥白村、下峪口等7个已经建成的战略装车点规模运输优势，积极组流上线。截至七月底，路局日均装车达到3210辆，同比日均增加21辆；货物发送量完成4078.5万吨，同比多完成66.3万吨；旅客发送量完成2514.1万人，较计划多发送388.3万人，同比多发送446.4万人；运输进款收入完成45.34亿元，较计划多完成2.35亿元，同比增收3.99亿元；换算周转量完成686.2亿吨公里，同比增加10.4亿吨公里。

在这个百日里，全局上下以确保客车安全为关键，盯现场、盯关键、盯落实、保畅通，全局运输安全保持平稳有序。全局上下围绕客车安全、施工安全、防洪防汛等季节性安全关键，各级干部转变作风，与广大职工一起坚守在一线，合力攻坚。在为期两个月的“既有线施工安全管理专项整治”活动中，车、机、工、电、辆、建管、职教等部门分工负责，全面查找施工安全中存在的问题，严格落实各项施工安全措施，保持了施工安全的基本稳定。进入汛期以来，全局发生水害17次39处，影响行车56小时9分，有效拦（扣）停列车2列，其中客车1列。因暴雨封锁区间147次135个，累计封锁263小时36分，保证了汛期行车安全。同时，路局广大职工立足岗位，精检细修，发现和防止了一大批事故隐患。7月11日，西安东车辆段检车员李文喜技检41018次货物列车时，发现机次24位车轮出现多处放射状裂纹，及时进行扣修换轮处理，防止了一起可能发生的车辆重大事故，路局给予了李文喜一次性奖励3000元，并在全局通报表扬。7月20日，西安东车辆段宝鸡东运用车间凤州列检所三班检车员张立华，在对41068次列车进行试风作业时，发现该列车机后11位四位车轴存在裂损缺陷，就地倒装换轮，防止了一起可能发生的车辆断轴列车重大事故。路局给予张立华一次性奖励5000元，并在全局通报表扬。

在已经过去的100天里，面对持续高温和炎热天气，路局党政工团各级组织、各级领导积极组织开展“为一线送清凉”活动，深入重点站区和关键岗位，看望慰问一线职工，及时解决现场生产和职工生活的实际问题，同职工一道斗酷暑、战暑运，极大地激发了广大干部职工保安全、保畅通的积极性，为确保安全500天的实现奠定了坚实的基础。

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到当前全局安全管理和运输安全中存在的一系列问题，主要表现在：

一方面，从贯彻落实全局运输安全工作座谈会精神情况看

一是创新能力不强，管理手段单一。部分单位在对会议精神的学习传达上，仍然采取简单地转发、记名式传达、写心得体会等办法，方式陈旧，缺乏新意，效果不明显。对路局提出抓落实的工作要求，部分单位只是做了一般性的号召，没有结合实际制定针对性措施，对涉及自身的各项重点工作，只是泛泛的提出要求，既没有明确的工作目标和具体措施，也没有落实责任到人，导致大量工作难以落到实处。

二是工作主动性不高，抓落实力度不大。对路局出台的《加强车间建设的指导意见》，大部分单位仍然存在等、靠思想，只是照猫画虎、照本宣科，没有结合各自实际研究实施办法，导致此项工作推进缓慢。对路局要求赋予车间相应的管理权力方面，部分单位主要领导思想上不重视，没有组织班子进行专题研究，对新形势下车间“管什么、怎么管”模糊不清，缺乏实质性动作。特别是对异地车间管理模式下存在的车间干部素质不高、现场控制能力减弱等关键问题，还没有进行深入的思考，也没有提出有效的解决和控制办法，导致车间管理难以适应新体制的要求。

三是干部作风不实，中梗阻大量存在。部分干部特别是部分领导干部作风不实，对此次会议精神的传达仍然停留在口头上，停留在对下级、对职工的要求上，没有以身作则、身体力行地落到实处。例如，检查部分办理客运业务的中间站，车站规定春运期间接发旅客列车时需干部上岗盯控，但面对近期暑运客流上涨、客运站务人员紧张的情况下，车站多名管理人员坐在办公室，无一人上岗盯控，导致现场作业人员紧张，给旅客运输安全带来极大隐患。

四是讲评考核流于形式，好人主义依然严重。部分单位特别是部分车间、班组对497号文件落实不彻底，讲评考核办法不规范，仍然存在以罚代考、考核标准不统一等问题。部分车间对路局的相关要求不执行，或采取上有政策、下有对策等应付手段，对讲评考核扣分随意性大，没有准确的依据和标准，截留职工劳务费、捆绑工资和奖金的现象还时有发生，使职工的切身利益受到损失，极大挫伤了职工安全生产的积极性。

另一方面，从现场作业情况看，虽然这个百日，路局消灭了行车险性以上事故，但是险事、悬事不断，共发生行车一般事故208件，其中A类事故26件，B类一般事故182件。事故大量出现，暴露出当前全局运输安全工作中存在的突出问题：

一是设备质量不高，严重危及行车安全。在发生的182件B类事故中，其中机故66件、辆故5件、线故2件、信故89件、网故20件。7月2日，郑州局管内候月线发生列车脱轨重大事故，主要原因是设备日常养护不到位，线路质量不高。此次事故的发生，再一次向我们敲响了警钟，设备质量发生问题，不仅影响正常的运输秩序，更会造成性质恶劣、后果严重的事故，必须引起相关部门和单位的高度重视。

二是惯性违章导致的行车事故屡禁不止。在这个百日里，路局发生了多起调车脱线事故。6月3日，45001次在麻柳车站调车作业，因车站值班员错排进路，调车联控后连接员未确认信号盲目指示动车，挤坏13号道岔。6月8日，韩城车站调车作业人员未执行作业标准，导致溜放车组未溜入股道，调车机原进路顶车时造成车组西端第1位车脱轨。类似事故的反复发生，说明车务系统现场作业标准执行不力、日常安全管理松懈以及对别人的事故教训吸取不深刻等突出问题。

三是施工安全没有得到有效控制。6-7月份，路局在全局开展了施工安全管理专项整治活动，但从现场作业情况看，施工安全措施不落实、现场卡控不到位的问题仍然没有得到较好的克服和解决。在这个百日里，因施工问题共造成A类一般事故10件。7月15日,西安工务机械段在曹家坝至青花间K481+845M处隧道上方施工作业过程中，因捆绑水泥盖板用的绳子掉下搭在接触网上，造成接触网承力索烧断，导致30010次机车停车，反映出该单位在施工作业中安全措施不落实、现场卡控不到位等严重问题。

四是治安综合治理仍有隐患。7月4日，因广铁集团怀化机务段乘务员擅离职守，盲流上车开车，导致焦柳线靖州车站发生列车脱轨重大事故，教训十分深刻。但部分单位未认真吸取它局事故教训，对治安综合治理工作重视程度不够、435号文件执行不彻底、相关职责不落实，导致因治安问题造成的安全隐患和事故屡禁不止。6月8日，大荔车站1号道岔反位转换不到位，经调查原因是道岔防尘罩被盲流打开，转辙机锁被卸，安全接点断开。7月11日，因闲杂人员提开机次第33位车钩，造成10702次列车在火烧寨车站开车时分离，拉断32位车风管。

五是劳动安全形势不稳。在这个百日内，部分单位主要领导对劳动安全重视程度不高，没有对本单位的劳动安全和行车安全一样做到亲自部署和检查，部分职工自我保护意识不强，现场安全防护措施不落实，相继发生了多起职工伤亡事故。7月24日，西安机务段内燃机车乘务员上车顶检查过程中，被接触网高压电弧烧伤，构成责任职工人身事故。

二、战高温、抗洪水，举全局之力誓夺“11.8”安全生产600天

进入第六个百日，受气候条件影响，现场作业条件十分艰苦，全局运输安全面临新的考验：一是受季节因素影响，管内大部分地区进入主汛期，抗洪抢险压力巨大；二是高温酷暑天气仍将持续，给现场作业带来一定困难；三是大量设备故障和安全隐患还没有得到有效整治，压缩故障、提高设备质量任重道远；四是北环线建设后期工程仍有大量工作要做，确保北环线行车安全至关重要；五是受空车不足特别是主型空车不足以及货源单一的影响，实现增运增收任务艰巨；六是安全管理水平还不能适应安全管理的需要，特别是车间层面管理能力的提高还有大量艰苦的工作要做。因此，全局上下一定要清醒认识当前全局运输安全面临的严峻形势，扎扎实实做好以下七项重点工作。

1、深入贯彻落实局运输安全工作座谈会精神。各单位、各部门要在前一阶段学习贯彻会议精神的基础上，积极借鉴兄弟单位好的做法和经验，分专业、分层次对会议提出的要求逐条逐项细化分解，制定落实措施和推进计划，明确主管领导、责任人和完成时间，扎扎实实地抓好落实。特别是对路局提出的快速提升车间管理能力的课题，各单位要结合路局《关于加强车间建设的指导意见》，主要领导亲自组织，专题研究，摸清车间现状，深入思考如何给车间放权，如何强化车间管理，并尽快拿出操作性强、效果好的办法，加快推进实施。路局专业部门、综合部门、基层站段、车间等各个层面要按照抓落实的不同要求，对照检查上半年安全整体工作的落实情况，找出未落实的具体事和具体人，分析原因，有针对性地提出整改措施。路局各专业部门要加强对系统内各站段的检查指导，帮助站段理清思路，把握主线，抓好落实。通过扎实有效的工作，不断规范新形势下的安全管理，提高安全管理水平。

2、全力以赴抓好防洪防汛。进入八月份，是我局防洪防汛的关键时期，大范围、高强度、持续性暴雨随时可能出现，防汛抗洪已到紧要关头。各有关单位和部门要坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，对防洪工作进行具体安排，全面开展一次防洪大检查，定项目、定责任、定时间、定考核，确保防洪的各项措施落实到位、问题整改到位。各单位主要领导必须亲自布置，亲自把关，对存在严重危及汛期安全的隐患必须亲自复查，亲自落实保安措施。工务系统要加强与地方气象部门的联系，及时通报有关信息，实时掌握灾害天气动向，针对雨情、水情、风情，及时防洪命令，积极组织抢险工作。要加大对管内线路病害的整治力度，备足抢险机具和路料，优化抢险预案。各工务段要密切关注铁路上游水库的运行情况，特别对铁路上游的病险水库，建立及时、畅通的信息联系渠道。要加大山区铁路危岩落石、不稳定路堑边坡及多发泥石流等重点地段的检查与监视，提高对突发性重大灾害的预防能力。必要时各有关行车部门可采取扣车、停车、拦车等措施，确保行车安全，实现汛期“断道不翻车”的目标。

3、进一步加强施工安全管理。目前，全局各项施工任务异常繁重，各单位、各部门一定要加强施工的安全管理和现场监控，确保施工安全。一是要严格执行部发133号和局292、489号文件，落实“天窗修”制度，坚决杜绝无计划“黑施工”。要严格施工安全协议的签订，没有签订协议不许施工。二是各施工单位、设备管理单位和安全监察部门要对干部施工现场包保和监控的工作内容和标准进行细化，明确现场监控的工作程序、地点、检点和卡控关键，做到现场监控标准化。三是要严把施工计划审批、命令、现场控制、质量验收、联锁关系试验、开通放行等关键环节，杜绝点前超挖超卸，确保施工现场的有序可控。四是设备管理单位要加强对外单位在我局管内施工的监管和监控，发现危及行车安全的要坚决制止，并按规定发放安全整改（停工）通知书。五是要加强路料管理，按规定放置、回收，不能收回的要派专人看守，坚决杜绝不法分子利用废旧路料破坏行车安全。

4、确保北环线行车和施工安全。北环线一期工程开通试运行段投用后，按照工程线临管运营，比照营业线进行施工安全管理和运营管理。各设备管理单位一定要高度重视，加强管理，确保北环线行车和施工安全。一是运输部门要积极为施工单位创造良好的施工条件，制定北环线试开通段施工天窗，确保每日不少于10小时施工时间。工务部门要加强巡道检查，线路养护，防止高温天气胀轨跑道，对路基出现的问题，要及时组织施工单位进行加固整修，保证雨季汛期线路安全。各相关站段要加强对施工单位的监管，防止随意扩大施工范围，坚决杜绝“黑施工”。二是各有关站段必须明确主管段长主抓北环安全接管后的各项工作，对北环试运行后的设备情况及时通报主管业务处和西工指。要细化完善防洪组织措施和非正常情况下的运输组织措施，配齐、配足工作人员，加强对设备的日常检查维护，确保运行安全。三是对客车运行地段的线路，各有关单位和部门要高度重视，高看一眼，加强养护巡查，确保旅客列车绝对安全。四是公安部门要加大人员、设备的投入，加强沿线治安综合治理，加大路外安全宣传和执法力度，为运输提供良好的外部环境。

5、坚决夺取暑运全胜。截至目前，今年暑运工作刚刚过半，确保暑运安全的压力依然巨大。全体干部职工要克服麻痹思想和厌战情绪，尽心尽责抓好暑运各项安全措施的落实，坚决夺取暑运全胜。一是要加强对线路桥涵、机车车辆、供电信号等行车设备的养护维修，加强机车、车辆整修，严把出入库质量，大力压缩故障。特别是要加强对线路防胀各项措施的落实，强化高温时段的线路巡查，做好线路防胀、机车车辆防燃灭切工作，提高日常行车设备的养护维修水平。二是要严格落实站车防火防爆安全措施，加大危险品查堵力度，坚决防止危险品进站上车。要严格落实“三乘联检”制度，对制度不落实的要严肃处理，性质严重的交路局劳动力调剂中心。三是要加大站区秩序整顿力度，严格站区封闭式管理，严禁闲杂人员进站上车。公安部门要对管内经常发生设备被盗的地段进行重点摸排，集中警力侦破一批影响较大的治安案件，震慑犯罪，扩大教育面，维护良好的路外安全环境。四是要严肃现场作业纪律，严格落实各项规章制度和作业标准，认真执行路局300条卡死制度，确保现场作业的有序可控。

6、切实抓好劳动安全。为强化全局干部安全责任意识，提高职工自我保护能力、确保暑期劳动安全，路局决定八月份在全局开展以“以人为本、珍爱生命”为主题的“劳动安全宣传月”活动。各单位、各部门一是要结合活动安排，由党政正职亲自组织召开一次劳动安全专题安委会，认真分析和反思本单位劳动安全工作中存在的问题，制定出切实可行的整改措施。二是要认真组织全体职工重新学习《防止从业人员伤亡措施》，开展“防伤措施”的再培训和再考试，考试不合格者一律重新培训，补考合格后方可上岗。三是要深入开展劳动安全专项检查活动，重点检查车间、班组劳动安全管理和各项劳动安全卡控措施的落实情况、各级干部劳动安全量化任务的完成情况、防暑降温措施的落实情况以及设备的运行状态、职工的健康状况、思想情绪等，对检查中发现的问题，要一追到底，紧盯不放，直到问题解决为止。路局安全监察部门要加大检查监督力度，对活动开展走过场、搞形式、组织不力的单位要在全局通报，纳入考核。

7、切实关心职工生活。当前正值高温酷暑，现场工作环境十分艰苦，路局机关和基层站段各级干部要切实转变作风，深入一线，与广大职工同吃、同住、同劳动，及时了解和掌握职工的困难，主动协调解决职工群众关心的难点、热点和焦点问题，做好思想政治工作，保持队伍稳定。同时，要做好防暑降温工作，积极开展“为一线送清凉”活动。供电、房产、生活卫生、防疫等部门要深入沿线，检查公寓、食堂、宿舍、待班室以及家属楼等处所的供电供水以及餐饮卫生等情况，解除职工的后顾之忧，保证职工能够全身心投入当前暑运和防洪防汛攻坚战之中，确保运输安全的持续稳定。

三、以“北环精神”为动力，自我加压、争创一流，在推进路局改革发展的前进征程中奋发有为

经过上万名筑路大军500多个日日夜夜的艰苦奋战，2006年8月1日，西安铁路枢纽北环线较计划工期提前9个月实现开通试运行，这是西安铁路局成立以来全面承担建设管理主体责任后建成的第一条新线，是彻底缓解西安枢纽能力紧张状况的一项至关重要的建设项目，对于优化我局路网结构、彻底缓解铁路运输瓶颈制约、促进陕西及整个西部经济持续、健康、快速发展都具有极其深远的影响。北环线的建成试开通，标志着北环线建设工程取得了决定性胜利，打响了西安局大规模、高速度、高质量铁路建设的第一枪，既是我局讲政治、讲大局、讲奉献的集中表现，也是我局创建一流铁路局宏伟目标在实际工作中的生动展示，更是“挑战极限、勇创一流”的青藏精神在我局实际工作中的具体体现。在此，我代表路局、局党委，向呕心沥血、汗洒北环、为北环线的胜利开通做出不可磨灭贡献的广大参建工人、工程技术人员以及各级干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！

西安枢纽北环线于2005年4月26日正式开工建设，计划工期24个月。因“7.1”青藏铁路通车的形势需要，铁道部要求北环铁路提前开通，施工工期由24个月压缩到14个月。这项工程的开局并不理想，工程Ⅰ类变更较多，特别是在征地拆迁、铁路与公路交叉等自身难以控制的外部环境问题上，迟迟打不开局面。在经过艰苦卓绝的外部攻关、初步具备施工条件后，正式施工组织时间已经所剩无几，实现提前开通目标的可能性几乎为零。坦白地讲，就在一个月前确定“8.1”开通的目标之际，路局领导层心中还没有十足的把握。在这样的情况下，全体参建单位、路局相关业务部门和各参战单位以壮士断腕、背水一战的坚定决心，并肩战斗、强攻硬上，苦干实干拼命干、流汗流血不掉队，克服了常人难以想象的困难，最终实现了“8.1”一期开通试运行的目标。这是全局干部职工在跨越式发展的新时期共同奏响的一曲胜利凯歌。

在此次北环线建设中，全局上下打破常规，创新理念，超前融入，苦干实干，再现了淮海战役全民全员齐上阵的感人一幕，同时也展示了新时期西铁人的精神风貌。北环线的建设过程，不仅仅是一次简单的铁路建设工程的竣工，更是西安铁路局全体干部职工乐于奉献、甘于吃苦、勇于拼搏、敢于胜利的一次经典战役。回首500多个难忘的日日夜夜，令人心潮起伏。透过北环线建设的全过程，我们有以下七个方面的深刻体会：

1、领导有力、科学决策的管理是北环线顺利实现试开通的重要前提。确保北环线“8.1”试开通，是路局、局党委审时度势作出的一项重大决策。围绕“8.1”试开通的总体目标，路局全体领导班子紧盯施工现场、坚持亲历亲为，不仅发号施令，更在现场冲锋陷阵，为广大参建干部职工作出了表率。各位领导班子成员坚持徒步检查区间，现场协调解决存在问题，有的一次就走了20余公里。每次大型施工中，无论白天黑夜、无论时间长短，局领导班子成员都深入现场，全过程坚守在施工一线，与广大参建干部职工同甘共苦。为了保证北环线实现“8.1”试开通，路局各位分管领导先后共组织、参加了30余次北环线专题工作会议，协调解决北环线施工过程中存在的大量困难和问题。特别是在试开通的最后冲刺阶段，对于如何界定责任、确保安全等问题，各位分管领导组织有关业务处室积极研究，解决了影响北环线试开通的一系列复杂的问题，为北环线合理合规试开通提供了依据。在北环线的建设工程中，路局始终坚持科学发展观，不打无把握之仗，不以安全、质量为代价换取进度。在开通前三天，路局连续组织了轨检车试验、4000吨大列运行试验，由局机关业务部门和设备管理单位对各行车设备质量进行全面彻底的检查签认，确认满足试开通条件后，才作出了“8.1”正式试开通的最后决定。这次北环线试开通，也是对有关业务处室、设备管理单位领导层领导能力、工作作风、思想品质的一次综合检验。无论是在烈日酷暑的施工一线，还是在紧张激烈的方案研究中，以及在绵延数十公里的现场检查验收队伍中，到处可见各单位、各处室主要负责人的身影。正是在他们身先士卒的强力推进下，北环线“8.1”试开通的“老大难”问题由于“老大”的高度重视而不难，取得了令人振奋的可喜成绩。

2、顾全大局、勇创纪录的努力是北环线顺利实现试开通的根本保证。北环线得以顺利实现试开通，重要的原因之一就是我们有一支讲政治、讲大局、值得依赖的施工队伍。由于工期提前和设计变更等多种原因，施工单位的成本压力巨大。作为以追求利润为目标的施工企业视信誉为生命，在关键时刻坚定地响应路局确保“8.1”试开通的号召，不计代价、不讲条件，以“挑战极限、勇创一流”的青藏精神，确保了北环线按期开通。中铁一局倾全局之力保北环，从其他项目上抽调人员、机械增援北环线建设，特别是6月1日铺架工作全面展开以来，中铁一局全面加快进度，采取了超常规的激励措施，在装梁、送梁、架梁等各个施工环节中大力挖潜，人停机不停、满负荷运转，创造了单班铺轨2.1公里的好成绩，较正常铺架多0.6公里；日单机架梁12孔，较正常进度多5孔，30天时间内完成了65公里铺轨和442孔桥梁架设，线路上碴15万方，月完成产值、月完成土方量均创该公司历史最好成绩，并创造了月单机架设32米桥梁202孔的全国铁路同行业架梁最高纪录，为在“家门口”作战的集团公司争得了荣誉。中铁三局电务公司董事长、总经理、党委书记三位主要领导在项目部坐阵指挥，抽调了600余名精兵强将24小时连续施工，创造了一天时间内接触网立柱152根、承导架设18条公里的日进度。中铁十五局克服了工期紧、任务重、拆迁量大的困难，充分调配人力、机械，全力加大施工组织力度，施工高峰时期日完成土方10000方、完成桩基1400多延米，完成承台14个、墩身10个，创造的同等条件下施工组织的最好成绩。西南交大、中原监理等各监理公司认真履行职责，不间断进行现场检查，坚持重要部位、关键工序24小时旁站制度，在全力抢通中确保了北环线建设的工程质量。

3、精心组织、积极主动的配合是北环线顺利实现试开通的重要基础。运输调度部门面对在北环线建设过程中担负的施工组织和路料运输两大重任，面对既有线运能紧张、车流密度大、运输任务重的困难，急施工之所急，千方百计、最大限度的给足点、给好点，确保施工需要。每次施工前运输处都提前详细了解施工单位需求，研究施工内容、影响范围、车流调整方案及铺画分号运行图等有关事项，制定出全面细致的施工方案，将茂陵车站改造8次施工要点优化为4次要点，将新丰镇Ⅴ场施工由6次施工要点优化为4次要点，做到了施工与运输的最佳结合。面对路料运输中面临的管内空车不足、道碴装车点分散、路料运量大、运输干扰严重等多重困难，局调度所成立了“北环线路料运输小组”，对北环线路料运输固定机车、固定车次，按“低于客车高于货车”的原则组织列车运行，做到“优先配车、优先装车、优先挂运、跟踪监督、合理衔接”。每周主动上门到施工单位召开座谈会征求意见，深入施工现场查看施工用料运输过程。7月12日，路局对北环线最后攻坚阶段工作做出安排部署，13日至20日8天时间内需要突击抢运40000方石碴。运输调度部门迎难而上，调度所副主任何文亮每日与各个采石场进行联系，详细了解装料、库存料和生产料情况，精心安排编车计划。同时，通过盯装车、盯运行、盯编组站作业，大力压缩装车时间、运行时间和编组站作业时间，将华山西、颜家河、汉阴三个装车点的车辆周转时间分别压缩了5小时、7小时、15小时，用144辆石碴车和36辆敞车完成了270辆石碴车才能完成的运输任务，特别是7月16日一天就供应石碴6980方，创北环线道碴日供应最高记录。物资部门面对碴源储量与实际需求之间14.9万方的巨大差距，处长、主管副处长带队先后20余次深入到道碴供应站和施工现场进行实地调研，采取了一系列非常措施确保道碴供应。与各石料供应站共同研究扩大存料场地，随时掌握北环线施工进度，并积极协调运输、货运部门紧急开通了莲花寺车站临时路料货运业务，将华山石料供应站的石碴集中到莲花寺组织装车，缓解了华山供应站的储碴压力，使该站石料月供应量由2万方提高到4万方，保证了北环线上碴需要，为北环线的按期试运行赢得了宝贵的时间。接管北环线运营管理工作的渭南车务段，在北环各站还不具备基本的生产生活条件的情况下，克服高温酷暑，提前进驻人员，段领导和安全技术人员分赴沿线各站紧盯现场安全卡控，与承担北环施工任务的有关施工单位紧密配合，精心安排施工要点和运输组织工作。

4、超前介入、打破常规的行动是北环线顺利实现试开通的基础保证。西安枢纽北环线建设工程，是我局又一次多专业、多兵种、多部门联合作战的经典战役，最终能够顺利实现试开通，局有关业务处室、相关设备管理单位功不可没。在北环线建设的最后冲刺阶段，站后工程任务量最为集中和艰巨，成为制约北环开通试运行的决定因素，特别是中铁三局等施工单位人员、机械力量明显不足。对此，西安、宝鸡供电段主动上手，全力配合，调剂轨道吊车、平板车、作业车、梯车10余台交由中铁三局无偿使用，并抽调了干部职工160余人加入到开通前供电设备安装调试大会战，先后开展了“鏖战新筑、决战新丰、大战长陵”三大战役，配合中铁电化局和中铁三局共完成支柱开挖、埋设80余根，悬挂、软横跨安装及调整130余处，接触网改造架设4300米，安装吊弦共1540余套，并主动协助施工单位完成了长陵变电所主变、互感器、断路器、隔离开关等150台套变电设备的检查、调试、试验工作，查找并处理各类缺陷100余处，有力地保证了北环线的按期送电。特别是在7月29日开通新丰镇～长条村区间施工中，由于组织施工的中铁三局施工力量不足、人员经验欠缺、影响区间开通，现场配合的西安供电段紧急从渭南车间调来精兵强将40余名，爬杆上线与中铁三局展开联合抢通大会战，确保了新～长区间的顺利开通。局机务处主动承担起外电协议的签定工作，共完成3个供电局6个地点12台电力变压器协议签订。新丰镇机务段精心安排电力机车冷热滑试验，提前组织机车乘务员沿线看道、现场培训，保证了试开通后列车的运行稳定。电务系统在验收中积极主动、超前工作，变等待整体接收为主动上门、分段验收，从4月份开始就组织130余人的5个验收整治小组，提前介入北环线萧家村、新筑、行者等各站信号设备的验收，对存在问题发现一件、解决一件，投入大量资金对验收中发现的735条设备缺点逐个进行整改，垫付急备器材共计120余万元，保证了信号设备联锁在开通前100％可靠。同时，还组织联锁试验人员50余人赶赴北京，提前进行新丰设备换装软件联锁试验，24小时加班加点，确保了新丰镇～长条村区间如期开通。局工务处成立以处长为组长的配合领导小组，组织了16个检查组三次对北环线进行了全程徒步检查。副处长毛致创带领线、桥、路专业的三名主管工程师，自7月中旬开始对北环线实行24小时不间断的巡视，不分昼夜进行抽查监控，指导施工单位作业，消除存在的问题和隐患。工务部门还整建制调集西安工务机械段线路六队，承担起中铁十五局在长陵～萧家村下行6.5公里清筛、1.1万根换枕的任务，调集了4台捣固车、2台稳定车进入北环线帮助施工单位完成了20公里的线路捣固和稳定任务。宝鸡工务段积极配合茂陵站改施工，精心组织、严格监控，安全优质完成了换岔任务。

5、观念更新、靠前指挥的组织是北环线顺利实现试开通的坚实依靠。面对铁路局承担建设主体责任的新变化，路局建设管理部门的干部职工积极更新管理理念，改变了过去与施工单位间简单的管与被管的关系，集帮助、检查、督促、指导多重功能于一身，把管理的触角延伸到施工组织的全过程当中。西安工程指挥部分标段组成了征地拆迁、三电迁改、桥梁铺架等5个北环线突击工作组，取消了所有人员的节假日休息，进驻施工现场24小时开展工作。建立了24小时调度值班制度，每日收集建设过程中存在的困难和问题，及时反馈、协调和解决。坚持每五天召开一次全体参建单位参加的北环线建设专题工作例会，召集各参建单位落实进度计划、分析存在问题、协调解决困难、安排部署下步工作。对于能够在路局层面解决的问题，建设管理部门责无旁贷地负责迅速协调、快速解决，保证施工单位能够集中精力投入到施工组织当中。北环工程进入铺架阶段后，道碴碴源紧、车辆少、运输周转难，需要大量协调工作，这些在过去需要由施工单位自行解决的问题，建设处、指挥部从来没有让施工单位操过任何心，他们对内加强与运输调度、物资及碴场的协调，对外加强与施工单位的联系和督促，有效发挥了工程管理的沟通桥梁和协调平台作用。在具体的施工管理组织过程中，西安工程指挥部转变了过去粗放型的工程管理模式，大力推行精细化的组织管理，不仅仅听取施工单位工作汇报和进度计划，而是亲手掌握现场一手资料，认真分析施工计划实现的可能性，逐一落实施工单位劳力组织、机械数量，钢轨、轨枕、道岔甚至螺栓、扣件等零小物资的采购、供应、运输等方方面面的情况，分别制定保证措施，并严格跟踪落实，确保了施工进度计划的可靠性，北环线开工以来先后5次制定工程进度计划，每次计划编制中指挥部工程技术人员都要全过程参与，甚至亲自动手编制。围绕确保“8.1”试开通的目标，建设处、指挥部对整体工程内容进行梳理分解，按照“先生产、后生活”的原则，甩开暂不影响开通的施工内容，把人力、物力、精力全部集中到影响“8.1”试开通的信号、线路、桥梁、接触网等重点施工项目中，有力地确保了“8.1”试开通目标的实现。特别值得一提的是，面对征地拆迁、公铁交叉这些极为难啃的“硬骨头”，建管处、指挥部的同志们表现出一股不怕门难进、不怕脸难看的“韧劲”、发扬了一种不达目的不罢休的“狠劲”，上至省市政府、下到街办乡村，建设管理部门的干部职工想尽了一切可能的办法，受尽了常人无法忍受的委屈，千方百计推动了征地拆迁工作的进展，用实际行动感动了地方各级政府，赢得了地方政府的支持，为我们今天北环线的开通试运行创造了先决条件。

6、苦干实干、无私奉献的作风是北环线顺利实现开通试运行的关键所在。北环线顺利实现开通试运行，是各参建单位、路局相关业务处室及站段干部职工苦干实干拼命干、舍小家、顾大家的结果。西安工程指挥部指挥长张跃新在北环线施工期间，从未休息过一个星期天，老母亲有病住院，他没有在病床前侍候过一天，孩子参加高考，他也没有时间过问。党工委书记刘锦春心脏不好，随身带着药品与验收组一道4天时间内徒步检查了北环线66公里线路。副指挥长张拴锁新分到住房一套，但直到发钥匙最后期限截止的2小时前，才挤出时间最后一个拿到钥匙，房屋装修全权委托别人代办，装修至今还没有去看过一次。由于饮食睡眠没有规律，身体过度劳累，他曾数次昏倒到施工现场。总工李德把母亲接来照料家中事务，自己不分昼夜地一心扑在施工组织当中。工程科袁广正副科长24小时驻守现场负责联系协调，70岁的母亲卧病在床却没有时间回家照顾，直到5月1日接到母亲病危的消息后才赶回家中，第二天母亲便与世长辞。在北环线建设最后的冲刺阶段，西安供电段组织了青年突击队，在36度以上的高温条件下，数十名优秀青工每天从早上6点30分开始，晚上11点30分多离开现场，一干就是17个小时，吃饭都是现场席地而坐，穿着被汗水浸透的衣服连续作战，眼睛红了、身上捂出了痱子，但没有一个人退下阵来。宝鸡供电段大修二队预备党员卓卫鹏在三天的高空作业中两次中暑，每次只是下来喝点水稍作休息便继续投入到施工当中。电务处副处长王耀杰连续盯在施工现场，既要监督指导，又要亲自上手，早晨4点钟就起来工作，晚上1两点钟还在研究方案，每天的睡眠时间保证不了5个小时。西安电务段的信号科科长孟国强，一直负责着北环线的信号技术管理工作，由于工作强度大、休息不充分，累倒在工作岗位上，被送往医院进行治疗，但晚上10点得到现场第二天有大型施工的消息后，他自己拨下吊针打的赶赴施工现场安排施工组织工作。西安电务段阎良车间副主任高忠欣连续十多天腹泻不止，但始终没有离开北环线施工工地一天，几天下来人瘦了10多斤。为了准确掌握施工步骤及时分，运输处张新善工程师不顾年老体弱，冒着酷暑深入施工现场，逐步逐项了解施工过程，核实作业时间，压缩施工时间60分钟，最终敲定了150分钟的**线上下行同时停电的一次集中施工方案。

7、齐抓共管、合力共建的氛围是北环线顺利实现试开通的环境保证。局党委、工会、团委等各级组织对北环线建设高度重视，广泛开展了送清凉到一线、送演出到现场等活动，极大地激发和鼓舞了全体参建将士的工作斗志。各级领导多次组织到施工工地进行现场慰问，筹资为广大参建干部职工送去了慰问品。路局工会组织已经巡回演出了20余天的职工艺术家演出队专程赴北环线进行慰问演出，一天之内连续演出三场，为上千名奋战在施工第一线的参建干部职工送去精彩的文艺节目，受到了现场干部职工的热烈欢迎。电视台、报社等新闻媒体把北环建设作为宣传报道的重点，专题报道北环建设工作，大力宣扬在建设过程中涌现出来的典型人物和先进事迹，为北环线加快施工、全力抢通营造了浓厚的氛围。

面对北环线一处处热火朝天的建设现场，看着干部职工一副副被烈日曝晒的黝黑面孔，望着一座座新架设的大桥和一条条新铺设的钢轨，听着第一趟列车通过北环线的轰隆声，透过参战干部职工热切企盼的双眼，作为北环线建设的直接参与者，我在感慨之余，也陷入了深深的思考：西安枢纽北环线的建成试开通，决不只是西安局工程建设的奇迹，更是企业发展的创新和突破，是以全体参战干部的实际行动对企业精神的继承发展和创新丰富，也是以具体实践对新形势下企业文化建设的有力诠释和创造贡献，更是企业精神的一个重要组成部分和实质内涵。这种行动和实践，已经凝聚和升华成一种精神，那就是“自我加压、争创一流”的北环精神。这种精神是新时期西铁人精神面貌的最好体现，它不仅仅是北环线建设过程的浓缩和写照，更是一个挑战自我、主动加压的工作理念，一个强攻硬上、打破常规的生动写照，一个求实创新、拼搏奉献的奋斗历程，一个励精图治、争创一流的动力之源。这种精神不是喊出来的，而是实实在在地干出来的，是我们每一名干部、每一名职工投身路局改革发展大潮的真实写照，更是我们每一名干部、每一名职工发扬苦干实干拼命干的生动写真，是他们用自己汗水证明了我们西铁人是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗的优秀队伍，是他们用自己的汗水验证了我们西铁人不畏艰难险阻、主动自我加压的好胜气概，是他们用汗水谱写了西铁人敢于突破、勇于创新的豪迈篇章，是他们用汗水奏响了西铁人争创一流、永铸辉煌的一曲凯歌。

我们不能单纯地把北环精神理解为一句口号，北环精神应该是永驻人心的强大动力，是搞好工作的精神支柱，是争创一流的催化剂。因此，全局上下一定要把北环精神贯穿于企业工作的全过程，要把北环精神体现在我们方方面面的工作之中，使北环精神不断发扬光大。

一是要把“自我加压、争创一流”的北环精神体现在创新发展的工作理念上。北环线工程的提前开通投用，是路局准确把握当前运输生产的主要矛盾，以超前主动的意识、强烈的责任感创新企业发展理念的结果，是广大干部职工勇于挑战自我、坚持苦干实干的结果。当前创建一流铁路局的任务十分繁重，发扬北环精神，就使要打破按部就班、墨守陈规的习惯做法，围绕创建一流铁路局的重点工作目标，创新理念、理清思路，扎扎实实推进阶段计划。要围绕新体制、新技术和新工艺的推广和应用，大力开展科技攻关、技术革新、创新创效等活动，不断创新思路、创新机制、创新方法，研究新情况，探索新途径，解决新问题，从而保证创建一流铁路局事业的顺利推进。

二是要把“自我加压、争创一流”的北环精神体现在超前主动的工作思路上。在此次北环线建设中，路局积极创新建设理念，变等待接收为提前介入，变监督为主为积极融入，通过协调会、现场办公会等多种形式，把建设过程中可能出现的各类问题解决在发生之前，最终保证了北环线的提前开通。发扬北环精神，就是要求各级干部在日常工作中消除等、靠思想，改变以往“兵来将挡、水来土掩”的管理方法，打破常规，主动介入，超前预想。要重点加强对安全生产中可能发生问题的预想，善于发现问题，勇于暴露问题，提前着手制定针对性措施加以解决，不断提高各级干部的安全管理水平。

三是要把“自我加压、争创一流”的北环精神体现在一流的工作业绩上。我们在北环线的建设过程中，始终坚持一流的标准，不盲目追求进度，而是注重建设质量的全过程监控，严把开通的各种关键环节，从局领导到基层站段通过徒步走线路，发现了大量的问题和隐患，及时督促建设单位进行整改，高标准、高质量地开通了一期工程。发扬北环精神，就有要求全体干部职工对待任何一项工作，都要高标准、严要求，都要投入百分之百的努力。要牢固树立“有名次的争第一、无名次的创一流”的业绩观，把本系统、本部门、本单位的工作放到全路的坐标中去比较、去衡量，查不足、找差距，迎头赶上，唯有如此，才能不断推动路局各项工作真正实现新跨越。

四是要把“自我加压、争创一流”的北环精神体现在干好工作的激情上。提前建成开通北环线，工期紧、任务重、建设难度大，全体参建职工发扬了大无畏的英雄气概，以饱满的热情和高昂的斗志，胜利完成既定目标，付出了辛劳，也收获了喜悦。发扬北环精神，就是每一名干部、每一名职工都要时刻保持对工作强烈的责任心和事业心，树立工作干好干坏不一样的思想，充满激情地去对迎接每一项工作，以自我加压、奋发进取的精神状态，以勇对挑战、敢于吃苦的英雄气概，以迎难而上、攻坚克难的顽强作风，全力以赴完成组织交给的各项工作任务，全身心地投入到推动铁路跨越式发展的宏伟事业中来，在苦干实干拼命干的过程中体味工作的乐趣。

五是要把“自我加压、争创一流”的北环精神体现在实事求是的科学态度上。路局坚持把认识、把握和遵循客观规律作为北环建设中各项工作的重要基础，在科学论证的基础上，加快进度，严把安全质量关，并在开通运行前，先后组织了设备验收、轨检车试验、安全评估和大列运行，确保了线路开通后的行车安全。发扬北环精神，就是要求各级干部在日常工作中，既要有干好工作的主观愿望，更要遵循事物的客观规律，以严谨求实的态度和良好的作风，保证各项工作的优质高效；就是要求各级干部在日常工作中，说实话、办实事、讲实效，坚决杜绝阳奉阴违、好大喜功和搞政绩工程、形象工程的歪风邪气，树立党员领导干部的良好形象。

六是要把“自我加压、争创一流”的北环精神体现在协同作战的态度上。在北环线建设中，路局党政工团各级组织、各专业和综合部门协同作战，快速抢运道碴、支援机具设备、抽调精兵强将、提前主动介入等等，都体现了我们为北环线的开通所付出的艰辛努力，体现了全局上下一盘棋的思想，更体现了我们顾全大局的优秀品质。发扬北环精神，就是要求全局各级组织、各级干部要牢固树立大局观念和整体意识，以对工作高度负责的态度，为着一个共同的目标，齐心协力，攻坚克难。特别是在整体利益与局部利益发生矛盾时，要不讲条件，不讲客观，不计得失，勇于牺牲局部利益来保全大局，保证整体目标的顺利实现。

七是要把“自我加压、争创一流”的北环精神体现在运输生产的主战场上。“自我加压”是北环精神的核心所在。此次“8.1”北环提前开通试运行，不仅仅是上级组织的号召，而且是我局畅通西安枢纽、缓解“瓶颈”制约的自我要求，我们不等不靠、自我加压，以超常规的进度，保质保量地实现了提前9个月开通试运行的目标，为畅通西安枢纽、提高运输效率作出了巨大贡献。发扬北环精神，就是要面对当前路局改革、发展、稳定等各方面异常繁重的任务，各级组织、全体干部职工都要以时不我待、奋发进取的精神状态，严格履行各自的工作职责，尽心尽责抓好各项重点工作的落实，超额完成部党组交给我们的各项任务，在路局运输生产的主战场上将北环精神发扬光大。

八是要把“自我加压、争创一流”的北环精神体现在安全生产的关键时刻。为在最短的时间内缓解西安枢纽对运输能力制约，部党组发出了提前开通北环线的号召。面对这一艰巨任务，全体参建单位克服了重重困难，夜以继日，争分夺秒，拼搏奉献，以汗水换来了北环线的提前通车。发扬北环精神，就是要求广大干部职工在面对各种急、难、险、重任务时，在抗洪抢险、应急处理等紧要关头，能够以对国家、对人民、对企业高度负责的态度，以一不怕苦二不怕累的精神和必胜的信心，沉着应对，攻坚克难，化险为夷，圆满完成组织交给的各项任务，确保铁路大动脉安全畅通。

九是要把“自我加压、争创一流”的北环精神体现在紧盯工作落实上。回首北环线的建设过程，我们有一个真切的体会，就是任何一项细小的工作不落实，都可能对整个工程带来无法弥补的影响，只有把每一个“一”抓实抓细，才能保证整体工作的有序推进。发扬北环精神，就是要求对全体干部对上级部署的各项工作，都要结合实际，分解细化，定目标、定责任、定期限。要深入一线，及时了解和掌握现场的真实情况和第一手资料，对存在的问题和不落实的事，要有一种一盯到底、锲而不舍的精神，有一种工作落实不到位、问题不解决就吃不下饭、睡不好觉的精神，对不抓落实的人，就要视为不合格干部，从而督促各级干部努力把各项工作抓具体，抓到位，抓出成效。

十是要把“自我加压、争创一流”的北环精神体现在企业的精神文明建设上。北环线建设中所体现出来的“自我加压、争创一流”的北环精神，是全局上下在苦干实干、拼搏进取的过程中积攒的又一宝贵精神财富，必将对调动广大干部职工投身改革的积极性、主动性和创造性，推动路局各项事业持续、快速、健康发展发挥重要的作用。同时，也再一次证明了，加快铁路企业精神文明建设，需要的不是一句口号、一条标语，而是需要实实在在的行动，需要在广大干部职工的探索和实践中凝练升华。唯有如此，它才能够得到广大职工群众的认可，才具有强大的生命力，才能够经得起历史和时代的检验，才能推动创建一流铁路局的伟大征程，才能为路局各项工作的顺利推进提供坚强的思想保证。

同志们，成绩属于过去，未来面临更多挑战。全局广大干部职工要以贯彻落实全局运输安全工作座谈会精神为主线，发扬“北环精神”，战高温、抗洪水、抓落实、保安全，扎实抓好各项安全重点工作，确保运输安全持续稳定，为顺利完成全年各项奋斗目标打下坚实的基础。

谢谢大家！