周年暨先优表彰大会发言

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各位领导、同志们：

我们市直机关工委所属10个党总支，36个党支部，1165名党员。近两年来，市直机关工委在市委的领导下，认真实践“三个代表”重要思想，紧跟不断发展变化的党建工作新形势，扭住“抓党建、带队伍、促工作、争一流”的工作目标不放松，以变制变，靠变求新，拓宽了党建工作的渠道，增强了党建工作的活力，提升了党建工作的水平，两年来，先后被评为**市先进党委、全市宣传思想暨精神文明建设工作先进集体，**年，市直机关工委又被牡丹江市人民政府授予“群众体育工作先进集体”称号。我们的主要做法是：

一、适应形势，以变求新活思路

随着市场经济体制的不断深化，党的建设工作必然面临着新的机遇和挑战。市直机关工委作为市委主抓机关党的建设的工作部门，只有不断适应发展变化的新形势，才能变被动为主动，发挥好职能，履行好职责，为党的中心工作服务。实践中，我们紧密结合当前党建工作的实际，大胆创新，走出了一条依靠管理抓规范，现代办公促高效，开放学习上水平的党建工作路子。一是变无序为有序，创新管理形式。过去机关党建工作随意性较大，特别是一些总支、支部普遍存在着有组织无活动或有活动无质量的现象，为扭转这一局面，我们实践了“四个统一”的方式：即统一活动时间、统一活动内容、统一活动形式、统一对活动效果进行反馈；办法是推行“四制一单”（预告制、公示制、惩戒制、交流制，组织活动通知单），通过下发组织活动通知单，让各党总支、党支部和全体党员都知道组织动内容、形式、主题、办法，做到心中有数；各总支、支部按照《通知单》要求，通过宣传栏、板报等形式向全体党员预告；每半年对党员参加组织活动情况进行一次公示；把党员参加组织活动情况作为评模选优的依据，兑现奖惩；市直机关工委对基层组织活动情况定期进行通报，及时交流各总支、支部的好做法。目前，这一做法得到了市委的肯定，并在全市35个党委（总支）推广。二是变被动适应为主动转型，提高工作效率。当今社会是一个信息社会，机关党建工作如果不能融入到这一潮流中去，势必会导致工作的被动。从去年以来，我们充分利用现代传媒传播速度快，信息量大、覆盖面广的特点，推行党建工作微机化管理，实施无纸化办公。今年4月，我们又在牡丹江市11个市、县（区）率先创办了“**机关党建”网站，内设工委简介、领导讲话、典型经验、工作动态、机关活动、工作信息、工作制度等11个栏目，把机关党建的各项工作和指令快速向各总支、支部传递。机关工委所属总支、支部现有三分之二以上已实现网上查询，机关工委的党建活动也随着网络的传播走向全国。网络的开设既提高了办公效率，又节约了资金，仅办公用纸一项，一年可节约经费6000多元。三是变坐着干为走出去学着干，开拓工作思路。机关工作不能闭门造车，更不能自我封闭。博采众长，取人之长，补已之短，是我们近年来工作思路的一个较大转型。为了充分学习兄弟单位的工作经验，我们一改老死不相往来的做法，主动走出去学习取经，我们先后与牡丹江市直机关工委及各市、县（区）机关工委建立了工作联系制度，互相交流、学习和借鉴党建工作经验，从他们的做法中，我们得到了有益的启示。在去年八月中旬召开的牡丹江市首届市、县（区）直属机关党建工作交流会上，我们的做法受到了各市、县（区）的一致好评。今年五至六月份，牡丹江市直机关工委的领导先后两次到**机关工委调研，他们认为，**机关工委的工作超前、创新、扎实，走在了全市的前头。前不久，牡丹江市东安区机关工委的领导班子专门到我市进行工作交流和学习。我们还主动把经验受示与人，去年底，我们把一年来的工作做法，如出台的规章、制度、办法；领导讲话、工作经验；的活动信息等编辑成20万字的《**机关党建》一书，以此对下进行指导，对外进行交流，改进我们的工作，得到了上下、内外的一致赞同。工作思路的转变，使我们形成了宽泛的视野，拓广了做好工作的空间，赢得了各项工作的主动权。

二、突出重点，以变求新活载体

机关工委所属总支、支部数量多、业务工作差异性较大，要把四十多个独立的单位凝聚起来，选择灵活有效的载体至关重要。实践中，我们从学习载体、文化载体、目标载体入手，不断增强机关工作的亲和力。一是创建“四型机关”，激活学习载体。机关工委所属总支、支部多、领导干部多，人员素质相对较高，具有较好的基础。过去我们在学习培训上已走出了一些好的路子，如办班培训、委托培训等。面对创建学习型社会的需要，我们认为仅仅依靠单一的集中学习培训已不能满足广大党员干部素质提高的需要，为此，今年伊始，我们就大张旗鼓地开展了以创建学习型班子、学习型机关为主体的“四型机关”创建活动。围绕这一载体的运用，我们下发方案，设定目标、跟踪反馈、培育典型，使这一创建活动开展得扎扎实实，效果显著。各总支、支部立足实际，积极响应，创新形式，抓学习、搞服务、变观念、争上游，带动了各项工作的全面开展。其中，市检察院党总支与转变工作作风，提高工作水平结合起来，扎实工作，一举成为省检察系统创建学习型机关的典型。二是营造文化氛围，丰富党建工作形式。随着广大党员干部日益增长的精神文化生活的需要，机关工委在组织开展、活跃党员干部文化生活上的作用越来越不可或缺。特别是在通过不同形式的调查中，我们了解到广大党员干部对开展丰富多采的文化活动已形成了强烈的需求，基于这样的责任，我们在总结过去机关工委开展活动的经验的基础上，变零散的活动为主题活动，增加文化内涵，塑造机关文化，推出了机关工委首届文化艺术节，以“与时代同行”单位征文活动、微机操作技能大赛、机关职工运动会、《公民道德实施纲要》知识答卷、文艺汇演、“争创新业绩，迎接**大”、“讲英雄故事，永远跟党走”、书画作品大赛等八项活动为内容，逐步拉开文化艺术节的序幕。文化艺术节的推出得到了各总支、支部的积极响应和涌跃参与，仅与“时代同行”征文活动一项获奖人数就达到58人。三是设置目标载体，激励争先创优。多年来，我们连续多年在市直党政机关开展了“争当文明机关和好公仆”评选活动及文明单位创建活动，推出了工商局等一批文明机关，宣传了韩学英、张德辉等一批先进人物事迹，实现了市国税局等一批文明单位的提档升级。去年以来，我们又树立了市财政局、市广播电视局等一批机关党建工作的旗帜，并召开了机关党建工作经验交流会，在各总支、支部中形成了比学赶帮超的态势。为了进一步激励先进，今年，我们又出台了先优奖励办法，给获得先优的集体和个人奖励政策，把适当的物质激励和精神激励结合起来，树立起全员尊优崇模的良好导向。载体的运用，激发了机关党建工作的活力，也使我们进一步找到了增强党建工作亲合力的抓手。

三、注重实效，以变求新活机制

机关党建工作的生命力贵在创新，特别是机制的创新。近年来，我们双轮趋动，既在完善机关党建规章制度上下功夫，又在创新考核督办方法上动脑筋，把机关党建工作有效地纳入了规范化、科学化管理的轨道。一是整章建制。出台了《基层党总支、党支部书记抓党建工作责任制》、《机关基层党组织定期报告工作制度》、《党建工作检查通报制度》、《党务干部参加会议制度》、《关于对市直机关党组织开展各项活动实行统一管理的规定》。完善了《机关工委议事规则》、《办事公开化程序》、《工委机关工作纪律》等规定。制度的实施，有效地扭转了一些总支、支部一把手远离党建不管党建的现象；较好地解决了一些机关基层党组织各自为政，工作无序的问题，实现了由笼统、比较原则向规范性、操作性转变；由单项、局部向全面性、系统性转变；由轻执行、不落实向重落实、重实效上的转变。二是强化督查办法。做到了“三个突出：即，突出工作职责的考核。对各总支、支部书记及总支、支部委员的党建职责分门别类，细化量化，逐一考核，目标到人；突出日常工作的督办考核。做到逢会必“讲”、深入基层必“看”、每次检查必“听”第一责任人汇报；平时抽查、半年联查、年终总评必搞的“四必”方针。突出服务的质量的考核。特别是突出了对执法部门、行政管理部门转变工作作风情况的考核；突出了对各总支、支部优化经济发展环境情况的考核；突出了对各单位为群众主动办好事、办实事情况的考核。规章制度的完善，督查机制的建立，夯实了党建工作的基础，提升了各级党组织的战斗力。今年，市直机关工委所属基层8个总支、支部被评为**市先进基层党组织，有18个被评为市直机关工委先进基层党组织，占基层党组织总数的56.5%。

实事求是地说，在市委的高度重视下，市直机关工委党建工作在继承中创新，在创新中发展，取得了一定成绩，但是，我们也深深地感到：面对不断变化的新形势，机关党建工作还存在着一些新的课题和亟待解决的问题。我们下步将重点做好以下工作：一是更新观念，增强党要管党的责任意识。摒弃机关工作重行政事务而轻党务工作的错误观念，着力解决机关工作中视党务工作为副业，推着干、闲时干、可干可不干，无责任约束，无业绩考核的问题。二是创新党建工作机制。要着力解决思路陈旧，观念不新，方式方法格式化及以不变应万变的精神状态。三是创新党建工作内容。突破机关事务工作向外、党务工作向内的格局，充要发挥机关党的组织资源、人才资源的优势，提高机关党建与其它基层党建工作的相溶度。进一步活化“”等项制度，党员管理、党员教育要在内容和形式上接轨。同时要建立党建工作责任追究制度，畅通党员出口，加大党员管理力度。四是创新机关党建工作载体。通过电化教育、党建网站等现代化教育手段，扩大网络教育覆盖面。深入探求机关党建与社区党建、非公有制经济组织党建合作共建载体，促成基层党建工作一体化格局。总之，我们有决心和信心在市委的正确领导下，把市直机关党建工作推向高层次、高质量、健康发展的轨道。