先进性教育经验交流会讲话

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同志们:

这次会议是在全州农村牧区深入贯彻落实省委提出的“五项要求”和海东现场会精神的关键时期召开的。主要是总结交流各地在抓整改中的成功做法和经验，进一步推动省委对做好整改工作提出的五项“规定动作”的贯彻落实，确保我州农牧区先进性教育活动整改工作取得实效、真正成为群众满意工程。

省委领导在互助现场会上明确提出进一步抓好农牧区先进性教育活动整改工作的五项要求，得到了中央领导同志和中央先进性教育活动领导小组办公室的充分肯定，中央先教办还专门编发简报，向全国介绍青海省的做法和经验，4月2日中央电视台《新闻联播》节日也做了专题报道。3月15日，省先教办召开的海东现场会上，骆惠宁书记就如何抓好落实工作提出了三点意见，在座的组织部长们都参加了会议，州先教办也转发了骆书记的讲话。目前，摆在我们面前的一项重要任务，就是要以这次现场经验交流会为契机，全面总结我们在整改工作中的成功经验，查找存在的问题，进一步提高思想认识，加大工作力度，把省委和省先进性教育活动领导小组对整改提出的五项要求切实落实到第一个农村牧区党支部、每一个农牧民党员。

一、提高思想认识,树立责任意识

第三批先进性教育活动能不能得到广大农牧民群众和党员的认同，能不能成为群众满意工程，关键是看能不能解决农牧区基层存在的突出问题。从这个意义上讲，整改提高阶段的工作至关重要。从目前全州工作情况来看，还存在发展不够平衡，部分村社工作不够扎实等一些问题和不足，我们一定要抓住这次现场交流经验的机遇，做好工作，把省委和州委关于抓好村级先进性教育活动、使每一个村都认真解决一个或者几个突出问题的要求落到实处，要保证教育活动取得实效，让群众感到满意、得到实惠，必须实实在在解决一些党员关心、群众关注的突出问题。进一步增强政治意识、责任意识和机遇意识，从建设社会主义新农村、新牧区和巩固党的执政基础的高度，充分认识开展村级整改工作的重大意义，注意克服工作中出现的厌倦思想和松劲情绪，牢固树立不抓整改工作是失职、抓不好整改活动是不称职的观念，把整改放在当前农牧区各项工作的首位，抓紧抓好、抓出成效。

二、围绕突出问题，着力进行整改

根据省委两次现场会议精神和我们的工作实际，我们要围绕突出问题，着力进行整改。一是要明确整改的重点。从征求意见和梳理问题的情况来看，一个村里需要整改的问题可能有三条、五条或者更多。做为村社党组织就需要明确重点抓什么，就是要抓群众最关心的、经过一段时间努力、可以见到成效的突出问题，要把它作为整改的主攻方向和重点。从发展农村经济、增加农牧民收入、加强社会事业建设、转变工作作风、发挥“双带”作用等方面制定切实可行的整改方案，把握了这一点，就能够很好地反映群众的意愿，使整改紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题开展，进而把省委关于“通过先进性教育活动使每一个村都能解决1-2个突出问题”的要求落到实处。从我们现场会的情况看，各地都做了大量的工作，在完成规定动作的同时，注重自选动作的创新，如德令哈市以开展生产一带一、生活一帮一、村风一促一、村容一包一、村务一推一主要内容的五个一活动，强化整改效果，把先进性教育活动引向深入，乌兰县在抓整改提高的同时，把工作重点放在想方设法发展生产、增加农民收入上，按照各村的特点，制定出经济发展规划，天俊县做为**州唯一的一个纯牧业县，基层党组织克服居住分散等困难，扎实工作，党员和党支部整改承诺事项，具体实在，都兰县西新村在增加农民收入了想了一些办法，格尔木市盐桥村把群众的积极性带动起来，参与到先进性教育活动中，都值得我们总结和推广。二是要认真开展“学习党章、寻找差距、增强党性”的主题实践活动。州委以及州先教领导小组对开展“学习党章、寻找差距、增强党性”主题实践活动已经作出了部署。通过先进性教育活动第一、二阶段的工作，广大农牧区党组织和党员都认真查摆和梳理了存在的突出问题，但也存在一些村党组织和党员党性分析不够、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够的问题，通过再次组织党员认真学习党章、查找差距、明确整改方向，为整改工作的扎实开展进一步奠定思想基础。各级党组织要加强领导与督查指导，努力做到学习要求明确，内容具体，督导有力，辅导及时。各级党员领导干部要坚持先学一步，学深一点，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，为广大党员做出表率。各级党组织要按照党章要求，制定整改措施，努力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，进一步改进和加强基层党组织和党员队伍建设。要把先进性教育活动中学习贯彻党章的实效落实到为基层服务、为群众服务上，着力解决涉及群众切身利益的突出问题。三是扎实做好整改承诺制的落实工作。整改承诺制作为全省先进性教育活动的一个亮点，中央媒体已做了大量宣传，但农牧民群众是讲实际的，从我们了解到的情况看，在落实整改承诺制中有些村党支部的承诺过于空泛，不实在，洋洋数篇，但具体内容不多，要办的实事不多，有些党员的承诺也存在不着边际的现象，甚至有些村社党支部在落实承诺制的过程中，存在随意性，谁愿意承诺了就承诺一、两件事，不愿承诺的也不做要求，这些问题在这次交流会后必须严格要求，扎实开展，注重实效。落实省委提出的五项要求，最为关键的是全面推行承诺制。村社党支部要具体抓承诺，按照有什么能力就办什么事，能做什么就承诺什么的原则，在增加群众收入、落实扶贫项目、整治村容村貌、调整种植结构、组织劳务输出、加强村务管理、解决人畜饮水等方面作出整改承诺，并通过公开栏、群众大会、印发承诺书等形式向群众承诺，自觉接受群众监督，党员个人要通过发挥特长抓承诺，根据个人的专长、能力大小，提出承诺事项。在党组织和党员做出承诺之后，各级党组织更要注重承诺兑现情况，在规定时限内，对承诺事项的完成情况，要组织党员和群众进行评议。四是注重发挥上下联动机制的作用。由于村级党组织处在最基层，一些涉及改善农牧民生产生活条件方面的问题，单*村级自身的力量是难以办到的，因此，需要实行上下联动和城乡互动的方法来解决，一些村社无力解决而乡镇或县（市）直部门可以通过努力解决的问题，乡镇和县（市）部门也要向村社党组织做出承诺。五是认真抓好社会主义荣辱观教育，推动先进性教育活动深入开展。州先先进性教育活动领导小组已作出部署，组织全州广大党员干部认真学习宣传社会主义荣辱观，对照“八荣八耻”基本要求认真进行检查，进一步查找不足，修改完善整改方案，抓好整改落实，推进先进性教育活动深入开展。六是加强组织领导，推动整改落实。抓好农村牧区先进性教育活动的整改，目前关键是要求各级党组织继续保持良好的精神状态，扑下身子抓落实，确保整体推进。县、乡两级党委要切实负起抓整改的领导责任，及时全面地了解工作进展情况，加强具体指导和工作协调，切实保证每一个村都能解决1-2个突出问题，每一个党员都能为村民办1-2件实事好事。各级党委在领导工作中要克服满足于对工作已经作出了部署和一般化开展工作的倾向，一定要高标准、严要求，不放过一个薄弱环节。各地要认真总结这次会议中各地取得的成功经验，结合工作实际，继续抓好整改提高阶段的工作，使我州的先进性教育活动扎实有效，不走过场，真正达到党员受教育，群众得实惠的目标要求。