灾后重建现场会暨业务培训会讲话
时间:2022-10-16 05:10:00
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同志们:
今天,县委、县政府决定召开县、乡、村三级干部参加的全县灾后重建现场会暨业务培训会,其主要目的是,分析当前灾后重建工作面临的形势,进一步明确灾后重建工作的目标任务和政策措施,动员全县广大干部群众以更加顽强的精神,更加迅速的行动,更加有力的措施、更加扎实的作风,全力以赴做好灾后重建工作,坚决打赢灾后重建这场硬仗。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,正视差距,切实增强搞好灾后重建工作的紧迫感和责任感
突如其来的5•12特大地震灾害给全县人民群众生命财产造成了巨大损失。全县共有41749户178190人受灾,其中12人不幸遇难,1124人受伤,大量民房、学校、医院、以及交通、水利等基础设施遭到严重损坏,造成直接经济损失达19亿多元。从全县受灾情况来看,主要呈现以下三个特点:一是民房受损严重。全县有9837户、41078间民房倒塌,29364户、152229间房屋受损,而且倒塌房屋户基本上都是一些贫困户,自救能力差,家庭生活较为困难。二是学校校舍损毁数量多。全县334所学校不同程度受灾,其中有70所整体毁损、119所重度受损。三是基础设施破坏较为严重。全县有120处人饮工程、21处河堤、11条渠道、93座谷坊、30个蓄水池、60条公路、11座桥梁、111道涵洞以及电力、通讯等重要公共基础设施遭到严重破坏,灾后恢复重建任务十分艰巨。
面对严重的地震灾害,县委、县政府果断决策,沉着应对,科学调度,在第一时间启动了应急预案,成立了抗震救灾指挥部,派出了20支由县级领导带队的工作组连夜赶赴各乡镇组织开展抗震救灾工作,先后6次召开抗震救灾紧急会议,全面部署抗震救灾工作,抽调1185名干部进村入户开展灾情核查,推动了抗震救灾工作的有力、有序、有效进行。全县各级党组织和广大党员干部紧急动员、迅速行动、无私无畏、顽强拼搏,涌现出了一大批先进典型和感人事迹。通过两个多月的艰苦努力,12名遇难人员善后事宜得到妥善处理,1124名受伤人员得到有效救治,17.8万名受灾群众生活得到了妥善安置,交通、通讯、电力、水利等设施以及工农业生产基本恢复,社会秩序保持稳定,取得了抗震救灾工作的重大阶段性胜利。同时,按照省市要求,及时将抗震救灾工作重心由应急抢险转入任务更加艰巨的灾后重建,成立了全县灾后重建工作领导小组,编制完成了《**县灾后恢复重建总体规划》和10个专项规划,制定出台了《**县灾后重建工作实施方案》和《**县地震灾后受损民房维修加固办法》,先后下拨灾后重建资金18036万元,全面启动了灾后重建工作。目前,全县53个重点重建村和40所重灾学校灾后重建工作大部分已开工建设,受损民房的维修加固工作已陆续展开,由矿山企业和能人大户筹建的9个砖瓦厂、3处采石场、2处采沙场也都已开工建设,特别是姜席镇李山村、姜窑村、卢河乡薛集村、汉源镇上城村、何坝镇强沟村等村的灾后重建工作在乡村两级的高度重视下,启动较早、进展迅速,为全县做出了表率。
但从近一段时间全县灾后重建的总体情况来看,进展较为缓慢。特别是前天看了武都、康县的灾后重建工作,我深深地感觉到,我们的灾后重建工作已明显落在了后面,如果再不奋起直追,将无法完成艰巨的灾后重建任务,无法向市委、市政府和全县人民交代。分析全县灾后重建工作落后被动的原因,主要表现在以下七个方面:
一是包抓责任不落实。6月5日我们就以“两办”的文件将53个重点村灾后重建任务分解落实到了34名县级领导和53个县直部门身上,但我们的许多同志对灾后重建工作的认识不足,重视不够,没有尽到应尽的职责,对如何指导乡村搞好灾后重建工作心中无数,有的领导和帮建单位至今没有认真研究过所抓村的灾后重建工作。
二是群众发动不充分。乡村两级工作不细、不实、不力,没有把党和国家出台的一系列优惠政策宣传到位,没有把“科学规划、因村施策,群众自主、政府补助,突出重点、兼顾一般,量力而行、分步实施”的重建原则落到实处,群众对灾后重建的政策措施一知半解,以至一些人在是否重建和维修房屋上举棋不定,存在严重的“等靠要”思想。
三是保障措施不到位。在6月3日的县委常委会上,我们成立了全县灾后重建工作领导小组,下设了1个办公室和13个工作组,分工负责全县灾后重建工作,但从近一段的工作情况来看,一些工作组没有发挥应有的职能作用,没有尽到应尽的职责,特别是对建筑材料的调配供应和市场监管不力,导致价格飞涨、供应紧张。
四是优惠政策未落实。大量灾后重建资金至今仍然滞留在乡镇账户上,部分乡镇“三孤”“三无”人员生活补贴至今未发放到位,贴息贷款还未落实。
五是解决困难和问题的办法不多。对灾后重建工作中遇到的征地拆迁、土地置换、重建选址等核心问题没有采取“一事一议”等措施积极解决,一味地被动等待,贻误了重建时机。
六是村级组织没有发挥应有的战斗堡垒和模范带头作用。没有做好群众的思想工作,没有把群众组织发动起来,甚至有的在抗震救灾物资发放上存在分配不公的问题,引起了群众的不满。
七是乡与乡之间、村与村之间进展极不平衡,相差甚远。有的乡五六个重点村已全部开工建设,有的乡就那么一两个重点村,但至今还没有行动,有的重点村一半已完成主体,有的村仍在观望等待。
所有这些都充分反映出了我们各级领导干部的责任意识、工作能力、工作水平和工作作风问题,必须引起我们的高度重视。全县上下要进一步增强工作的紧迫感和责任感,振奋精神,强化措施,加快进度,迎头赶上,迅速扭转当前灾后重建工作的落后被动局面,确保按期高标准高质量完成灾后重建任务。
二、明确任务,突出重点,迅速掀起全县灾后重建高潮
灾后恢复重建是抗震救灾的重中之重,是摆在全县各级党政组织和广大干部群众面前的一项十分紧迫而艰巨的任务。总书记、总理在陇南视察时的重要讲话,为我们抗震救灾和灾后恢复重建指明了方向。国家和省上已经制定出台灾后恢复重建的一系列方针政策,灾后重建资金正在分步到位。通过积极争取,我县被国家列为灾后重建重点县,我们要抓住机遇,科学决策,精心谋划,脚踏实地,苦干实干,迅速掀起灾后恢复重建的热潮。
全县灾后恢复重建的指导思想是:全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、尊重自然、科学重建。坚持自力更生,艰苦奋斗,以受灾乡村为主导,广大干部群众为主体,在国家、省市和社会各界的大力支持下,科学规划,精心组织,抓紧实施,又好又快地重建美好家园。
基本原则是:按照安全、经济、实用、省地的总方针,坚持科学规划、分类指导,实事求是、因地制宜,下山入川、建新还旧,群众自主、政府补助,分步实施、有序推进的基本原则,坚持做到九个结合和四个不建,即自力更生与社会帮扶相结合;防治次生灾害与建立防灾减灾体系相结合;灾后重建与扶贫开发相结合;灾后重建与新农村建设相结合;灾后重建与异地搬迁相结合;灾后重建与危房改造相结合;灾后重建与结构调整、产业开发相结合;灾后重建与基础设施建设相结合;灾后重建与生态建设相结合。四个不建是:没有科学规划的不建;没有达到防地震、防地质灾害、抗8级烈度地震的不建;没有落实重建选址和土地的不建;不是砖混或砖木结构的不建。引导群众改变落后的生活方式,改革住房结构,真正做到乐业先安居。
基本政策是:农村倒塌和严重受损需要拆除重建的住房,每户补助2万元。即国家补助1万元、省上补助1万元,不足部分由群众自筹。对政府补助后建房仍有困难的受灾户,按每户不超过3万元的额度,给予3年的财政贴息贷款。对一般破坏需要维修的,每户按3间补助,每间最多补助1000元,每户最多补助3000元。
目标任务是:全县总动员,大干一百天,集中搞重建,冬前住新房。确保9月底前完成3个试点村灾后重建任务,11月底前全面完成其余50个重点村的灾后重建任务。这是一项严肃的政治任务,也是县委、县政府对广大人民群众的庄严承诺。
为确保这一目标任务的顺利实现,我们必须突出抓好以下六个方面的工作:
一要加大宣传力度,坚决克服“等靠要”思想。灾情发生后,、、贾庆林、、、张德江、徐才厚等中央领导先后赶赴陇南灾区,实地视察指导抗震救灾工作。省委书记陆浩、省长徐守盛在地震发生后的23天时间里,18天在陇南,先后7次深入灾区,现场指挥抗震救灾和灾后重建工作。广东省委书记、省长黄华华,深圳市委书记刘玉浦、市长许宗衡,不远万里,来到我市实地考察灾后恢复重建对口支援工作。国家30多个部委和机关单位领导先后深入我市重灾区。可以说,在这次地震中,党和国家给予了陇南史无前例的关怀和厚爱,我们必须把各级领导对我们的高度重视、亲切关怀和大力支持,转化为灾后重建的巨大物质力量和精神动力,牢固树立全国人民支持我们,我们一定要大有作为的意识,把灾后重建的立足点放在依靠自身力量的基点上,把着眼点放在自力更生、艰苦创业上,以实际行动赢得国家、省市和援建单位对我们的大力支持。
在灾后重建工作中,人民群众是建房的主体,更是住房的主人,灾后重建责无旁贷。必须充分调动人民群众的积极性,依靠群众的力量开展灾后重建。乡镇、村社要充分发挥基层组织的协调力度作用,广泛深入细致地做好群众的思想发动工作,进一步强化受灾群众的主体意识和感恩意识,教育引导群众坚决克服“等靠要”思想。对于许多受灾群众来说,政策就是方向,就是信心。我们要把灾后重建的各项政策不折不扣地送到受灾群众家中,做到灾后重建规划图、新房户型设计图、优惠政策一览表、包村干部一览表、进度要求一览表“五上墙”,并将灾后重建补助政策、贴息贷款政策、包抓领导、帮建队员电话制作成明白卡,发放到户,让广大受灾群众树立重建家园的信心和决心,明明白白参与到重建家园的行动当中,依靠而不依赖,自强自立、不等不靠,以干克难,在国家和社会的大力支持下,用自己勤劳的双手重建美好家园。
二要坚持科学规划,确保灾后重建质量。在这次地震灾害中倒塌的房屋大多为土坯房或结构不合理的砖木房。因此,我们在灾后重建中,必须坚持科学规划、科学设计、科学施工。在异地重建村的规划建设上,我们的乡村干部要用发展的眼光看问题,立足当前,着眼长远,拓宽思路,超前谋划,住房、水、电、路、沼气一次规划到位,分步分期实施。在就地重建村的规划建设上,我们要结合实际,因村施策,宜统则统,宜分则分,需建则建,能修则修,不搞大拆大建,不一味地强求统一,但对于村内的道路、排水等基础设施要统筹考虑,力争结合灾后重建一次改造配套到位,使村容村貌有一个大的改变。
百年大计,质量为本。在灾后重建工作中,我们既要加快建设进度,确保按时完成任务,又要加强灾后重建的规范管理,注重建设质量。要严格实行重建项目全程质量终身责任制,建立政府监督、社会监督、重建户监督和施工单位自检的质量监督保证体系,对建房选址、规划设计、原材料采购、施工建设等项目建设的各个环节,都要落实负责人签字制度,建立质量档案。建设局要派出专业技术人员巡回检查指导,发现问题及时纠正,真正把灾后重建项目打造成优质工程、阳光工程和廉政工程,经得起实践、历史和人民的检验。
三要破解难题,全力加快灾后重建进度。各级领导要研究政策,进村入户,发现问题、研究问题、解决问题,特别要下功夫研究解决资金发放、贴息贷款、地基置换、建材供应等方面的突出问题,确保灾后重建的顺利开展。针对劳力和技工不足的问题,各乡镇要采取组建民兵突击队、村社互助组、乡村工程队等多种办法,统筹解决。针对资金运转缓慢的问题,财政、民政部门要积极与乡镇沟通协调,力求在符合资金管理规定的前提下,尽可能简化手续,建立起简便、快捷、高效的资金拨付、发放、报账机制,提高乡镇对资金的调配权,确保灾后重建资金能够及时足额兑现给群众。同时,要积极协调农村信用社落实省政府贴息贷款,支持群众灾后房屋重建。针对异地重建宅基地置换和征用难的问题,县国土局要按照有关政策,制定出台宅基地落实有关问题的指导意见和土地征用补偿标准,各村要认真落实“一事一议”政策,充分发挥群众的集体智慧,解决土地置换、征用等难题。针对建材供应紧张的局面,灾后重建建材调配组要坚持两手抓的方针,一手抓现有建材企业,督促其满负荷生产,优先保障灾后重建,一手抓新上建材企业建设,督促其进一步加快建设进度,力争早日建成投产,以缓解建材供应紧缺的状况。各乡镇要加强与建材生产经营企业的沟通联系,及时签订供货合同,保障建材供应。工商、物价、质检、乡企等部门要组成联合执法检查组,对全县建材市场进行一次集中整治,严厉查处哄抬物价、假冒伪劣、囤积居奇、高价倒卖等行为,维护建材市场秩序,降低重建成本。
四要严肃财经纪律,强化灾后重建物资管理。要严格执行国家和省市关于救灾资金物资管理的一系列规定,进一步完善监管机制,各乡镇都要成立抗震救灾资金物资监督检查领导小组,各村都要成立抗震救灾资金物资发放监督小组,切实加强对抗震救灾和灾后重建资金物资的管理。
在灾后重建资金的申报、审批、分配过程中,必须严格把握以下几条原则:一是要坚持实事求是的原则,既不能漏报一户,也决不允许冒报一户;二是要坚持公开、公平、公正、公认的原则,严格执行“五级签名”负责制和“三评议、两公示、一审批”制度,公开补助政策、补助标准、补助数额,向人民群众交一个明白账、放心账;三是要坚持国家补助,农户自建的原则,对于积极性高的农户优先补助,对于不按要求重建或维修的农户不予补助,对于限期不开工重建或维修的农户取消补助;四是要坚持规范操作、高效使用的原则,所有灾后重建资金必须专户储存、专账管理、专人负责、专款专用,集体研究、严格审批,公开透明、规范操作,灵活掌握、高效使用,保证救灾款物分配使用的安全规范,确保把每一分钱都用到救灾和灾后重建上。
特别是面对巨额的灾后重建资金,我们的各级领导干部,特别是乡村两级要始终保持清醒的头脑,廉洁自律,洁身自好,绝不能在这件事上犯不应该犯的错误。对于那些贪污、挪用、截留、私分救灾资金和物资的行为,我们要依法依规严肃查处,决不迁就姑息。
五要积极做好学校和卫生院所重建工作。通过积极争取,我们与台湾红十字组织达成援建协议,计划投资9500万元,援建学校39所、卫生院19所,援建计划有望于8月中旬正式下达。因此,教育、卫生部门要抓紧做好这些学校和卫生院的规划设计、“三通一平”等前期准备工作,确保援建计划正式确定后,能够立即开工建设。在学校、卫生院所的建设过程中,我们必须吸取这次地震的惨痛教训,所有新建校舍和卫生院必须把质量作为第一“生命线”,严格按照国家规定标准实施,严禁偷工减料、擅自变更设计等违规行为,在这一点上,各乡镇、各有关部门一定要保持清醒的头脑,严格把关,决不能有丝毫的马虎大意,留下任何安全隐患。
六要抢抓机遇,加大灾后重建项目资金争取力度。通过积极争取,我县被列入了全国灾后重建重点县,我们要牢牢抓住这一难得的历史机遇,切实做好重建项目的谋划和争取工作,认真思考、超前安排、精心谋划、大力争取、务求取得实效。从现在开始,全县上下都要树立化灾难为动力的意识,抓住国家和省、市帮建支持的良好机遇,立即着手研究下一阶段恢复重建的项目工作,要下大力气研究论证一大批项目,抓紧向国家、省、市汇报衔接争取。发改委要把工作的着力点放在集中研究灾后重建项目上,切实加强上下左右的联系沟通和衔接配合,深入细致、科学合理地论证、筛选、汇集和上报项目,制定出切实可行的灾后重建项目规划方案,建立起覆盖保障人民群众生产生活、机关办公、工农业生产、重大基础设施建设等各方面、宽领域的灾后重建项目库。财政、民政、扶贫、农牧、林业、水利、交通、电力、教育、卫生、建设、经委等部门要立足自身的工作职能和业务渠道,积极谋划重建项目,形成“全县上下齐心协力抓重建,各行各业密切合作谋项目”的浓厚氛围和良好局面,确保年内开工建设一批重大基础设施项目。要按照“科学规划、合理安排,因村施策、分类指导,上下衔接、突出重点,自力更生、艰苦奋斗”的原则,全力做好全县354个贫困村灾后重建规划编制工作。各乡镇、相关部门要高度重视,抽调工作能力和责任心强的业务骨干组成强有力的班子,确保在8月20日前高质量高效率地完成贫困村灾后重建规划编制任务,为下一步争取扶贫灾后重建资金提供依据。
三、加强领导,靠实责任,改进作风,确保灾后重建任务全面落到实处
当前已进入了全年各项工作的关键时刻,时间紧迫,任务艰巨,责任重大,时不我待,刻不容缓。全县上下必须把灾后重建作为当前压倒一切的主要任务,以超常规的工作思路、方法和措施,扎扎实实做好各项工作。
一要进一步加强组织领导。县级领导要牢固树立高度的政治责任意识和大局意识,切实负起包抓责任,带头深入学习研究灾后重建各项政策,深入一线,驻村蹲点,现场办公,现场协调解决存在的困难和问题,现场促进度、抓质量。下星期全体县级领导要全部深入到各自所联系的村上,驻村开展工作,重建工作不启动,问题不解决,领导不撤离。各乡镇党委书记、乡镇长是灾后重建的第一责任人。艰巨的灾后重建和经济社会发展任务,是对各位乡镇领导执政能力、执政水平的严峻考验,大家必须化挑战为机遇,变压力为动力,打破常规,转变作风,扑下身子,狠抓落实,要以身作则,率先垂范,带头包抓一个重点村,并抓出成效,示范带动全乡灾后重建工作的快速推进。为了进一步靠实农村灾后重建责任,在原有县级领导包抓责任制的基础上,县委、县政府研究决定,由肖庆康、成志杰、张波、高文四名同志分片包干对53个重点村重建工作进行指导协调和督促检查。其中肖庆康联系督查卢河、何坝、十里3乡镇的15个重点村,成志杰联系督查兴隆、苏合、汉源、长道、稍峪、马元6乡镇的14个重点村,张波联系督查姜席、西峪2乡镇的9个重点村,高文联系督查大桥、蒿林、太石河、洛峪、石峡、西高山6乡镇的15个重点村。
二要落实帮建责任。积极开展帮建工作是灾后重建工作的一个重要方面,各部门担负着义不容辞的职责和义务。各单位在确保单位正常运转的同时,要把今年帮建工作的重点转移到帮助贫困乡村灾后重建上来。各帮建单位负责人和驻村工作人员必须以高度的责任感和使命感,视百姓为父母,把灾民当亲人,怀着对人民群众的深厚感情,创造性地开展帮建工作,千方百计为受灾群众解难题、办实事、办好事。各帮扶单位要实行三个三分之一的帮建工作制度,即三分之一的人员进村帮建、三分之一的人员抓项目、三分之一的人员留守机关抓业务。所有抽调的工作人员会后要立即深入到所联系的村社,与乡村干部一道积极做好政策宣传、组织发动、物资调运、土地协调、建档立卡等工作,为帮建村解决实实在在的困难和问题,以此推动灾后重建工作的顺利开展。新房建不成,帮扶决不脱钩;群众不满意,队员决不撤离。
三要夯实基层基础。农村基层党支部是党在农村工作的基础。在座的村党支部书记常年奋战在改革发展稳定的第一线,为**的发展稳定做出了巨大贡献。对此,我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢。今年灾后重建和经济社会发展的任务更加艰巨而繁重,这些任务最终都要靠你们组织广大人民群众去实现。因此,各位村支部书记、村主任必须进一步增强使命感和责任感,不断提高执行政策的能力、领导发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和解决自身问题的能力,认认真真做好群众工作,公公正正发放救灾物资和资金,扎扎实实推动灾后重建,真正成为人民群众信赖的贴心人和带头人,为受灾群众能早一天住上新居,早一天过上安稳的生活做出新的贡献。
四要形成工作合力。灾后重建是一项系统工程,各有关职能部门必须按照全县的统一安排部署,各司其职,密切配合,协同作战。发改委要全力做好灾后重建项目的筛选论证和申报衔接工作。财政局和民政局要切实加强灾后重建资金的规范管理,确保灾后重建资金及时足额到位。建设局要进一步加强灾后重建技术服务工作,组建灾后重建技术服务队,对53个重点村灾后重建工作巡回进行技术指导和质量监督。国土局要针对灾后重建土地征用、兑换等工作中出现的困难和问题,按照有关政策,明确提出指导意见,帮助乡镇解决做好宅基地落实工作。农村信用社要千方百计筹集资金,简化一切手续,提高办事效率,全力保障灾后重建贴息贷款。乡企局要认真做好建材生产调配工作,督促现有砖瓦生产企业满负荷生产,并就近供给相关重点村社。工商局、物价局等部门要抽调专人,组成联合执法组,对全县建材市场进行巡回监督检查,严厉打击哄抬物价行为,维护市场秩序,保持价格稳定。税务部门要认真落实灾后重建税收减免政策,降低重建成本。教育、卫生等部门要进一步加快学校、医院的重建步伐。扶贫部门要把扶贫开发与灾后重建紧密结合起来,加快编制贫困村灾后重建规划。交通、水利、电力、农牧等部门要积极做好灾后重建重点村道路、饮水、电力、沼气等配套设施的规划建设工作,今年所有的项目资金要全部向灾后重建重点村整合集中。纪检监察和审计等部门要进一步加大灾后重建资金使用情况的监察审计力度。信访等部门要切实做好上访群众的接待工作,讲明政策,消除误解,理顺情绪,化解矛盾,全力维护社会稳定。宣传部门要坚持正确的舆论导向,大力宣传灾后重建的先进典型和动人事迹,凝聚人心,鼓舞士气,营造党群和谐、干群团结、邻里互助、亲友互帮、和衷共济、重建家园的良好社会氛围。
五要强化督促检查。目前,灾后恢复重建的有效时间已十分有限,要切实提高工作效率,加快工作节奏,决不允许按部就班、四平八稳。各乡镇都要根据各自实际,制定切实可行的灾后重建工作实施方案,做到周密部署、有效决策、科学指挥,把灾后重建的每一项工作措施、每一个工作细节以及各项责任目标要求,落实到具体的责任人,确保灾后重建各项工作快速推进。各县级包抓领导每周至少要到村检查一次工作,住上一天;各乡镇要每周向县委、政府主要领导、县级包抓领导、县灾后重建办公室报告一次进展情况,县灾后重建办公室要每半月进行一次督查评比,并对工作滞后的乡村要下发整改意见书,责令限期完成进度要求。县上8月底将召开灾后重建现场观摩评比会议,对53个重点村的灾后重建工作进行一次全面的督促检查,对进展滞后的乡村在电视上公开通报,对工作不力、软弱涣散、重建工作无实质性进展的村级领导班子要及时果断进行调整;对重建工作严重滞后的乡镇坚决采取组织措施;对按时完不成灾后重建任务的乡镇和帮建单位要实行“一票否决”,取消本年度一切评先奖优资格。
六要严明工作纪律。按照市上要求,在大灾之年,非常时期取消双休日和节假日,要坚持每天正常上班。尤其是“一把手”必须坚守工作岗位,手机必须要保证24小时开机,有事外出,必须要向县委、县政府主要领导请假。县委组织部要对乡镇、部门主要领导在岗情况、各帮建单位帮建人员到位和开展工作情况进行随机抽查,对人员不到岗、工作不到位的要公开进行通报,对玩忽职守、不作为,甚至作风粗暴、以权谋私,引起群众不满,造成重大影响的,要严肃追究相关人员的责任。
同志们,大灾之年,非常时期,需要我们付出加倍的努力,这是形势所需、职责所在、使命所系。我们一定要以对党和人民高度负责的态度,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、团结带领广大干部群众,顽强拼搏,真抓实干,努力夺取灾后重建和经济社会发展的全面胜利,给市委、市政府和全县人民交一份满意的答卷。
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