机关反腐倡廉建设会议讲话一

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同志们：

按照机关工委研究的意见和这次会议安排，由我来总结**年市直机关党风廉政建设工作情况，安排部署今年市直机关党风廉政建设的工作任务。

一、**年市直机关党风廉政建设工作情况

**年，市直机关党风廉政建设工作，在市纪委和机关工委的领导下，机关各级党组织和纪检组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照市纪委和机关工委的总体部署和要求，紧紧围绕“抓教育，筑牢思想防线；抓制度，规范行政行为；抓监督，全面落实责任制；抓作风，提高机关效能；抓环境，促进经济发展”的工作思路，充分发挥职能作用，强化工作措施，较好地完成了全年的各项工作任务，市直机关党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

(一)以廉政文化建设为载体，加强反腐倡廉教育。

加强反腐倡廉宣传教育，努力提高机关党员干部的思想道德素质和廉洁自律意识是加强党的建设的一项重要工作。按照市纪委的统一部署，市直机关以廉政文化建设为载体，广泛组织开展了以“四个一”为主要内容的“廉政文化建设年”活动，有效的增强反腐倡廉教育效果。一是“七一”期间，集中开展了单位主要领导干部讲党风廉政教育党课活动。有89个部门和单位的“一把手”为机关党员干部讲廉政教育党课。通过领导干部讲党风廉政教育党课，既增强了各单位对党风廉政教育的重视程度，又收到了比较好的教育效果。二是开展了广泛的廉政格言警句征集活动。从5月初到9月底，市直机关党员干部贴近生活、贴近实际，创作了1100多条语言精炼、创意新颖、寓意深刻的格言警句，营造了浓厚的廉政文化氛围。三是开展了“读书思廉”征文活动。为更好地落实总书记倡导的八个方面的良好风气，在市直机关党员干部中开展了以“加强作风建设、树立良好形象”为主题的读书征文活动。通过向机关干部推荐重点学习教材和读物，组织引导党员干部“读书—思廉—写廉—践廉”，自觉加强作风建设，共收到各单位选送的优秀征文稿件240余篇。四是组织市直机关在职党员开展了一次廉政知识答题活动。作为对全年党风廉政教育内容的总结和检验，11月份，组织市直机关7000余名在职党员参加了答题活动。各单位认真落实机关工委廉政文化建设年活动的部署要求，结合自身特点，开展了形式多样的廉政文化建设活动，丰富了廉政文化建设年活动的内容。市委党校、市地税局、市烟草公司等30个单位被评为“廉政文化建设年”活动先进单位。机关工委编印了《**市直机关“廉政文化建设年”活动成果汇编》，14篇单位主要领导的廉政党课讲稿、160条廉政格言、10篇“加强作风建设、树立良好形象”读书征文人选汇编，为各单位提供了一套比较好的廉政教育学习教材。廉政文化建设年活动的开展，有力地推动了市直机关党风廉政教育工作。

(二)加大整治力度，优化经济发展环境。

按照市委的部署要求，把优化发展环境、促进经济社会又好又快发展作为机关党组织和纪检组织落实科学发展观、服务第一要务的工作切入点和结合点，积极探索机关党组织在优化经济发展环境工作中发挥作用的有效渠道。一是通过工作交流、调查研究、督促检查等措施，总结推广了市中几级法院、**海关、市人事局等十五个部门和单位在转变部门作风、提升人员素质、改进服务质量、提高工作效率等方面，切实加强软环境建设的先进经验和做法，进一步深化了机关的软环境建设。二是在市行政审批中心集中开展了“假如我是服务对象”大讨论，通过换位思考、“六查六看”摆查问题、制定措施全面整改，有力地推动了机关效能和服务水平的全面提升。三是在机关党建网上开通了举报信箱，认真受理机关作风建设方面的投诉，有效地遏制了损害经济发展环境的行为。

(三)惩防并举，党员干部廉洁从政意识进一步增强

认真贯彻落实市委《关于进一步加强作风建设的实施意见》，组织市直机关副县级以上党员领导干部签定《廉政承诺书》，科级以下干部签定《市直机关公务人员基本行为自律承诺书》，增强了机关党员干部廉洁自律意识和践行廉政承诺自觉性。去年在市直机关建立并推行了《市直机关科级（中层）干部任职前廉政谈话制度》，预防关口前移，起到了有效的教育作用。按照市纪委统一部署，认真组织开展了领导干部配偶子女从业情况调查、评比表彰达标专项清理、中央纪委《关于严格禁止利职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》落实情况的清理清查，进一步强化了对党员干部特别是领导干部的监督检查。妥善处理群众信访，较好地发挥了化解矛盾、维护稳定的职能，全年按时处结群众信访举报37件次，处分违纪党员2名。

(四)党风廉政建设责任制得到全面落实

把落实党风廉政建设责任制是作为推动反腐倡廉工作的总抓手，年初召开市直机关党风廉政建设工作会议，制定下发了《**年市直机关党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，对市直机关**年党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署。将党风廉政建设责任制列入市直机关党务工作目标管理考核体系，及时予以督促检查，进一步强化“一岗双责”责任制，领导的责任意识和干部职工参与的意识明显增强，责任分解、责任考核、责任追究落实到位，确保了机关工委**年党风廉政建设责任制任务的圆满完成。

二、2008年市直机关的党风廉政建设主要工作任务

2008年市直机关的党风廉政建设反腐倡廉建设工作要按照市纪委和机关工委总体部署和要求，以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，以优化发展环境、加强廉政教育、完善监督检查、严查违纪案件、落实党风廉政建设责任制为重点，不断加强市直机关的反腐倡廉建设，为创造一个风清气正、高效廉明的发展环境，打造一支廉洁勤政、敬业奉献、充满活力的干部队伍，促进全市经济社会又好又快发展提供有力的政治保证。

(一)深入学习贯彻党的十七大精神，切实加强反腐倡廉建设

机关党组织和纪检组织要结合实际，采取多种形式，组织党员干部认真学习十七大报告中有关反腐倡廉建设的重要论述，学书记在中央纪委十七届二次全会上的重要讲话，学习中央、省、市纪委全会精神。全面把握丰富内涵，深刻领会精神实质，高度统一思想认识，切实把思想统一到市委、市纪委关于当前和今后一个时期反腐倡廉建设的一系列重大部署上来，以更加清醒的头脑、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断把市直机关的反腐倡廉建设推向深入。要全面落实党风廉政建设责任制。突出抓好任务目标、检查考核、责任追究等重点环节，推动党风廉政建设责任制的贯彻落实。继续坚持反腐败的领导体制和工作机制，按照“一岗双责”要求，把反腐倡廉建设和其他业务工作有机结合起来，一起部署、一起检查、一起考核，切实把反腐倡廉的各项任务落到实处。市直机关纪工委将按照市纪委和机关工委的部署要求，抓好市直机关部门、单位党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，并将检查结果纳入党务工作目标考核体系。

(二)加强机关作风建设，优化经济发展环境

大力加强机关作风建设，教育引导机关党员干部自觉遵守工作纪律，认真履行工作职责，把全部心思和精力用在干事创业上，始终保持奋发有为的精神状态。认真抓好服务承诺、限时办结、责任追究等相关配套制度落实，下大力气解决办事效率不高的问题，努力实现市委、市政府行政提速的目标要求。

广泛开展“假如我是服务对象”大讨论活动。去年机关工委在审批中心集中开展了这一活动，取得了比较好的效果。今年机关工委决定在市直机关各单位广泛深入地开展这一活动，通过换位思考、查摆问题、整改提高等形式，教育引导机关党员干部从思想上拉近与群众的距离，增强服务意识，提高服务水平，努力为基层和群众提供更加优质高效的服务。各单位要按照机关工委关于广泛开展“假如我是服务对象”大讨论活动的通知的部署要求，把这一活动组织好。

各单位机关党组织和纪检组织要认真总结研究和探讨加强机关软环境建设的有效措施和途径，切实把机关软环境建设提高到一个新的水平。机关工委将通过座谈交流、参观学习、在机关党建网上开辟专栏等形式，大力推介各单位加强软环境建设的先进经验和做法，充分发挥典型的示范引领作用，提高市直机关服务全市经济发展的能力和水平。

(三)创新党风廉政教育形式，丰富廉政教育内容。

搞好党风廉政教育是机关党组织和纪检组织重要的工作任务，各单位要建立完善经常性学习教育机制，将党风廉政教育纳入机关党员教育培训的总体规划之中，不断强化机关党员干部的廉洁从政意识。今年市直机关党风廉政教育工作要以加强和深化廉政文化建设为平台，努力营造浓厚的文化舆论氛围，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。

最近市委市政府下发了《关于进一步加强廉政文化建设的意见》，各单位要认真贯彻落实，要充分认识廉政文化建的重要性，进一步明确廉政文化建的指导思想、目标要求和主要任务，切实把廉政文化进机关的要求落到实处，为全市的党风廉政建设做表率。按照市纪委的具体部署和要求，机关工委将着力抓好廉政文化进机关和市直机关创建“廉政文化建设示范点”活动。各单位要在总结去年廉政文化建设年活动经验的基础上，创新思维，创新载体，创新形式，将廉政教育的内容寓于丰富多彩的廉政文化活动之中，全面深化反腐倡廉教育。机关工委制定下发了《关于开展创建“廉政文化建设示范点”活动的实施意见》，各单位要按照实施意见的要求，尽快制定创建计划，认真抓好落实。年底机关工委将评选命名表彰一批市直机关“廉政文化建设示范点”，同时推荐全市的“廉政文化建设示范点”。

(四)严查违纪案件，增强教育作用

机关党组织和纪检组织要进一步发挥查办案件的治本功能，积极拓宽案源渠道，严肃查处党员违纪案件，始终保持对腐败行为的强大震慑力。要在认真查处信访案件的同时，加大对影响软环境建设、机关作风建设方面案件的查处力度。要针对案件中反映出来的问题，深入剖析，举一反三，认真查找体制机制制度等方面的原因，把查办案件与开展警示教育、健全完善制度有机结合起来，增强案件查办工作的教育作用。

要按照市纪委的统一部署，建立廉政预警机制。发挥群众信访在发现党员干部违纪苗头中的预警作用，建立并落实科级及以下党员干部警示教育谈话制度。对群众来信来访反映涉及科级及以下党员干部的，在进行案件常规办理的同时，必要的由纪检组织或党组织对其进行警示谈话，将预防关口前移，防止衍变成违纪案件。

(五)履行监督职能，加强监督检查

坚持和完善领导干部廉政承诺制度、定期向支部党员大会报告工作和廉洁自律情况制度，督促机关公务员履行廉洁自律承诺，监督科级（中层）干部任职前廉政谈话制度的落实。各级机关党组织和纪检组织要根据各自实际，加强对人财物管理使用和关键岗位人员的监督，对违反规定的行为要进行严肃的责任追究。

认真贯彻民主集中制，严格执行党内重要情况通报和反映制度，积极推行党务公开，并逐步规范和完善公开的内容、形式、程序等，保证党员行使各项民主权利。畅通党员干部正常反映问题的渠道，保障党员民主权利的有效实施。

按照市纪委的部署要求，认真抓好专项清理工作，对机关党员干部利用工作时间、办公设施买卖股票、上网聊天、玩游戏等问题要高度重视，加大整治力度，对发现的问题要迅速加以纠正，严肃工作纪律，转变工作作风，树立良好形象。

同志们，党的十七大对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求，市纪委十届三次全会和机关工委党的工作会议对今年的党风廉政建设和反腐败工作做出了具体部署，各单位机关党组织和纪检组织，要以求真务实的精神、严肃认真的态度、雷厉风行的作风，扎扎实实地抓好各项工作任务的落实，切实搞好机关的党风廉政建设，为促进全市经济社会又好又快发展、做出积极的贡献。