和谐创建动员大会讲话

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同志们：

今天这次会议，主要是按照市委、市政府关于全面推进和谐创建工作的总体要求，总结推广和谐机关创建试点经验，对市直机关和谐创建工作进行专题部署，动员各部门各单位加大工作力度，落实保障措施，强化组织领导，发动广大干部职工，迅速掀起和谐创建的热潮。刚才，四个试点单位分别介绍了和谐创建的经验做法，希望各部门各单位认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、统一思想认识，增强和谐机关创建的自觉性

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，明确提出了构建和谐社会的指导思想和目标任务。今年2月19日，总书记在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上强调指出，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。刚刚闭幕的市第十次党代会把促进社会和谐提到了统领全局的高度，明确提出了和谐社会建设的任务措施和奋斗目标。最近，市委、市政府专门下发了《关于全面推进和谐创建工作的意见》，对和谐创建工作的指导思想、任务目标、工作重点、方法步骤和组织领导等作了全面部署。在6月11日召开的全市和谐创建动员大会上，市委书记张新起同志作了重要讲话，深刻阐述了和谐创建的重要意义，明确提出了全市和谐创建工作的总体要求和阶段性工作目标，着重强调了当前突出抓好的工作重点和责任措施。各部门各单位要组织全体人员认真学习全市动员大会精神，特别要深刻领会张书记的重要讲话，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把行动引导到和谐创建中去。为确保全市和谐创建工作扎实有效地开展，市委专门成立了和谐创建工作领导机构，并明确了牵头单位和责任分工，对各级各单位和各行各业的和谐创建工作提出了具体要求。市委市直机关工委作为市直机关和谐创建工作的牵头单位，我们要积极主动地担负起这一重大责任，高度重视，加强督导，强化措施，全力推进，切实把市直机关的和谐创建工作做深、做细、做扎实。

市直机关是全市经济、政治、文化和社会事业的组织者、管理者，是推进改革、发展、稳定的指挥部、参谋部，也是市委、市政府联系基层和群众的桥梁和纽带。市直机关的性质、地位和职能，决定了在全市加快构建社会主义和谐社会进程中，必须切实发挥好引领、示范和桥梁作用。各部门各单位和广大干部职工一定要充分认识搞好和谐创建是一项事关全局、关系长远、具有重大意义的战略任务，以高度的政治责任感、使命感和奋发有为的精神状态，迅速投入到和谐机关创建中来，通过扎实有效的工作和卓有成效的活动，不断推进和谐机关创建工作的深入开展，努力在全市和谐社会建设中率先突破。

二、采取有效措施，把和谐机关创建的各项任务落到实处

根据全市和谐创建动员大会精神和市委、市政府《关于全面推进和谐创建工作的意见》要求，市直机关工委专门制定下发了《关于开展和谐机关创建活动的实施方案》，对不同部门、不同行业的创建工作提出了明确具体的要求。各部门各单位要结合各自实际，按照上级提出的目标、内容和标准条件，认真组织实施，务求取得明显成效。从整体上讲，要重点抓好以下工作：

（一）深入宣传发动，营造浓厚氛围。市直机关的和谐创建搞得如何，关键取决于广大干部职工的认知程度和参与程度。各部门各单位要组织干部职工深入学习中央和省、市委关于构建社会主义和谐社会的一系列指示精神，深刻领会科学内涵、精神实质和目标任务，不断增强和谐创建的积极性、主动性和创造性。要充分运用网络、简报、宣传栏等多种形式，进行多层次、全方位的宣传动员，形成良好的舆论氛围。要用好用活各种载体，组织干部职工广泛开展以“弘扬和谐精神、践行和谐理念”为主要内容的群众性实践活动，使和谐创建的意识深入人心。教育和引导干部职工自觉用和谐的思想认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，坚持以改革促进和谐，以创新推动和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，以公正维护和谐，以党的先进性引领和谐，把聪明才智用到和谐创建中来。

（二）明确目标任务，突出工作重点。市直机关和谐创建工作总的要求是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，以全面落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会为主题，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，全力推进和谐机关建设，不断提高工作人员思想道德素质，进一步转变机关作风，提高工作水平，强化服务功能，推动各项工作，为建设富裕文明和谐的现代化强市做出贡献。阶段性工作目标是，一年有明显成效，三年有大的突破，力争到2010年整个市直机关全面实现和谐创建目标，达到市委、市政府满意、机关全员满意、基层和群众满意的目的。

各部门各单位要坚持把和谐创建纳入到构建社会主义和谐社会的大局中去组织、去谋划，按照上级统一部署，紧密结合各自实际，认真查找自身存在的问题和不足，有针对性地研究制定出切实可行的创建计划、创建目标和具体措施，并扎实有效地抓好落实。在创建过程中，要注意突出重点，选准突破口，逐项逐条地加以落实，这样，才能使和谐创建有条不紊、卓有成效地向前推进。就整个市直机关来讲，要突出抓好四个方面的工作：一是着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这是和谐创建工作的首要任务，也是和谐创建的出发点和落脚点。要积极运用行政、政策、税收、金融、财政等手段，从解决“三最”问题入手，采取公共资源向基层群众、弱势群体倾斜的政策和措施，合理调整各种重大社会经济利益关系，努力化解影响改革发展稳定的不和谐因素，让人民群众普享改革和经济社会发展成果。二是加快工作重心下移，强化面向基层和群众的服务。要在转变机关作风、认真履行职能、优化发展环境、提高工作效率、强化服务功能上狠下功夫，切实解决工作作风漂浮、服务质量不高、办事效率低下、部门之间相互推诿扯皮和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等影响党群干群关系、影响经济社会发展的突出问题。要从部门职能和业务特点出发，组织深入开展为民服务联动活动，广泛实施各种便民利民惠民工程。执法部门和公共服务性单位要实行服务承诺制，每年向社会公开承诺办几件实事，在新闻舆论和群众监督下，扎扎实实地抓好落实，年底，根据践诺情况和所取得的成效，实事求是地实施奖惩，新闻舆论媒体跟上宣传报道，对践诺好的予以广泛宣传，对践诺差的给予公开暴光。三是大力推进和谐文化建设。要认真搞好社会主义核心价值体系和社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导干部职工树立社会主义荣辱观，培养良好的道德品质和文明风尚。在机关中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，使干部职工始终保持昂扬向上的精神状态。广泛开展和谐机关文化创新活动，在集思广益的基础上，确定出各自的部门理念、部门精神、部门作风，用以激发干部职工，规范思想行为，树立部门形象。积极开展丰富多彩的文化、体育活动，陶冶干部职工情操，增进身心健康，营造浓厚的文化氛围。四是认真抓好基层和谐创建工作。有下属单位的部门，主管部门要切实负起责任，认真抓好组织、指导、协调、督查、考核等各项工作，确保和谐创建的各项任务落到实处。新型社会组织、中介机构等单位要积极参与和谐创建，认真开展内容丰富、形式多样的和谐创建活动，形成整体联动、不留死角、共创共建的良好局面。在部门和单位内部要建立规范的工作秩序，形成良好的人际关系，所有人员都要顾大体识大局，讲奉献讲助人，讲团结讲协作。要积极创建尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、勤俭持家的和谐家庭，家庭成员之间要相互关心、相互支持，做到尊敬老人、关爱老人、赡养老人，营造和谐的夫妻关系、婆媳关系、父子关系，形成平等文明和谐的良好家风。在创建活动中，要坚持开门纳谏，广泛征求群众意见，认真制定整改措施，并将解决办法进行社会公开，接受群众评议和社会监督，以工作成效取信于民。

（三）做好结合文章，促进各项工作。各部门各单位要科学规划，统筹安排，处理好和谐创建与其他工作的关系，树立“抓创建就是抓中心、创建效果就是工作成果”的理念，把和谐创建与各项工作有机结合起来。一是与业务工作相结合。各部门各单位的性质、职能不一样，职责范围、工作内容和服务对象各不相同，这就要求必须结合各自实际和业务特点，谋划和确定和谐创建的内容、形式和措施，使和谐创建与业务工作有机结合，防止和克服就活动搞活动、和谐创建与业务工作相脱节的现象。在业务工作中要充分体现和谐创建的要求，通过和谐创建促进业务工作，通过业务工作的开展检验和谐创建的成效。二是与党建工作相结合。机关各级党组织要以和谐创建为契机，认真查找在党建工作中存在的薄弱环节，研究制定改进措施，使机关党的思想、组织、作风、制度建设再上新的水平，在和谐创建中充分体现党组织的战斗力、凝聚力和创造力，充分发挥广大党员的先锋模范作用。三是与文明创建工作相结合。今年是各级文明单位和文明机关的创评年，各部门各单位要参照和谐创建的内容和标准，认真制定、调整和充实文明单位、文明机关的创建规划，通过文明单位和文明机关的创评，促进和谐创建活动的开展，进一步提升文明单位、文明机关的质量和水平。

（四）强化制度建设，完善创新机制。和谐创建是新时期的一项长期战略任务，是一件创新工作、一个全新课题，既没有成功经验可借鉴，也没有现成制度可遵循。各部门各单位要本着与时俱进、改革创新的精神，按照和谐创建的标准要求，紧密结合实际，认真研究制定各具特色、行之有效的规章制度，使干部职工有章可循，有规可依，用以保障机关工作的有序运行，规范工作人员行为，形成和谐创建的长效机制，把各项工作纳入科学化、制度化、规范化的轨道。要坚持以创新激发机关活力，以创新推动和谐创建，革除一切束缚人们创新活力的体制弊端，教育、引导和鼓励干部职工立创新之志，行创新之事，充分激活工作的积极性、主动性和创造性。通过不断完善创新机制，使机关干部职工的创新能量不断释放，创新能力不断发挥，创新成果不断涌现。

（五）搞好考核奖惩，推动工作开展。为确保和谐创建任务的落实，市直机关工委将定期或不定期地对各部门各单位的创建工作进行督导检查，并将其纳入党务工作目标管理考核之中，作为评先树优的重要依据，和谐创建工作开展不力的单位没有先进评选资格。各部门各单位要将和谐创建工作的各项任务分解落实到人，制定考核办法和奖惩措施，定期考核评比，作为绩效考核的重要内容，实事求是地对每个干部职工作出综合评价，公平公正地实施奖惩。通过奖优罚劣，激励先进，鞭策后进，形成人人尽职尽责、人人争先创优的良好局面。

三、加强组织领导，为和谐机关创建提供有效保证

和谐机关创建是整个和谐社会建设的重要组成部分，是我们在新时期面临的一个崭新课题，意义重大，任务艰巨。各部门各单位领导班子一定要高度重视，将其列入重要议事日程，牢牢抓在手上，切实抓出成效。要按照市里的做法，主要负责同志担负起“第一责任人”的职责，亲自挂帅指挥；分管负责同志要全力抓好落实；班子其他成员要各负其责，密切配合，齐抓共管。要抽调精干力量成立相应的工作机构，具体抓好组织、协调、督查、考核等各项工作。

和谐机关创建，既为新时期加强机关党的建设指明了方向，赋予了新的内涵，注入了新的活力，也对机关党组织提出了新的更高的要求。市直机关各级党组织要切实担负起组织和谐创建工作的重要责任，充分发挥职能作用，创新思路，准确定位，发挥优势，改进方式，主动作为，以扎实有效的工作，为推进和谐机关创建提供保证和服务。要进一步加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强机关党组织的战斗力、凝聚力和创造力，充分发挥战斗堡垒作用，按照市委、市政府的统一部署，扎实工作，大胆创新，奋力开拓，全力推进和谐机关创建工作，努力在全市和谐社会建设中发挥表率作用，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！