党委书记培训班结束时讲话

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同志们：

省直机关工委和中国井冈山干部学院联合举办的机关党委书记培训班从7月19日开始，今天就要圆满结束了。首先，我代表省直机关工委向培训班的圆满结业表示热烈祝贺，向参加培训的同志们表示亲切慰问，向中国井冈山干部学院的领导和同志们表示衷心感谢！

昨天我到这里之后，与工委带队的领导把有关情况凑了一下，又听取一些学员的意见，特别是刚才听了三位学员的发言，感觉这次培训办得很好，大家收获很大。同志们普遍反映，这次培训班一是时机选的好。去年以来，省直机关开展了保持共产党员先进性教育，今年是建党**周年，胡总书记发表了“七一”重要讲话，系统总结了党的先进性建设的历史经验，进一步明确了党的先进性建设的目标和任务。这些就给我们这次培训赋予了新的内容，提出了新的更高的要求。二是课程设计好。这次我们把班放在中国井冈山干部培训学院办，本身就是一大特点，在课程安排上主要有胡总书记“七一”讲话、井冈山斗争时期几个重大历史问题、牢固树立社会主义荣辱观和弘扬井冈山精神与党的先进性建设等专题辅导，把历史与现实相结合，设置合理，内容丰富。同时坚持理论联系实际，把课堂学习与现场教学紧密结合起来，生动活泼，使大家受到深刻教育。三是培训效果好。许多同志深有感触地说，井冈山是革命圣地、革命“摇篮”，我们在这里灵魂受到洗礼、境界得到提升，进一步加深了对胡总书记“七一”讲话、井冈山精神、科学发展观和党的先进性建设重大战略思想的理解，增强了搞好机关党务工作的信心和决心。另外，通过这次培训，也为我们坚持理论与实践相结合、机关与培训机构相联合搞好党务干部培训积累了一些经验。

借此机会，我就做好下半年机关党的工作讲三点意见：

一、认真学习“七一”讲话精神，把思想统一到讲话精神上来

今年6月30日，总书记在纪念中国共产党成立**周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上发表了重要讲话。这篇重要讲话，高度概括了我们党**年来取得的伟大成就，精辟分析了我们党加强先进性建设的历史经验，系统总结了全党开展保持共产党员先进性教育活动的新鲜经验，指明了加强党的先进性建设的主要任务和奋斗目标，是新形势下全面推进党的先进性建设的纲领性文献。讲话贯穿了党的先进性建设这条主线，高屋建瓴，统揽全局，内涵丰富，思想深刻，具有很强的理论创新性、工作指导性和深远意义。我们学习讲话就要抓住根本，在掌握精神实质上下功夫，做到“四个深刻领会”，即深刻领会必须十分珍视并持之以恒地坚持下去的我党保持和发展先进性来之不易的宝贵经验；深刻领会党中央加强党的先进性建设的重大战略思想，特别是对这个重大课题的深刻认识与对不断解决好这个重大课题的战略思考；深刻领会始终抓好保持和发展党员队伍先进性这个基础工程的根本、重点和关键；深刻领会必须紧紧围绕党的历史使命和中心任务与进一步推动党的先进性建设的主要任务与奋斗目标。

最近，我通过初步的学习，体会到讲话立足新起点、总结新经验，创造新理论，指导新实践。

立足新起点——把党的执政能力建设和先进性建设放在大的历史方位中去进行战略的思考与研究。我们已经进入新世纪，小平同志提出的“三步走”战略目标已经实现，按照国际通行的标准，我国开始进入生产总值从1000美元向3000美元过渡的发展时期。党的十六届五中全会指出，“面向未来，我们站在一个新的历史起点上”，经济社会发展进入了一个新阶段。这既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”。国际形势深刻变化、国际竞争日趋激烈、国内改革日益深化，这些都给党员队伍和党的自身建设带来了深刻影响，使保持和发展党的先进性既面临许多新情况新考验，又面临许多新任务新要求。世界上许多执政的大党、老党在这个阶段都打了败仗，教训极其深刻。胡总书记提醒全党“面对机遇和挑战并存的形势，我们党只有不断保持和发展自身的先进性，始终走在时代前列，才能巩固党的执政地位，提高党的执政能力，完成党的执政使命。”

总结新经验——用马克思主义实事求是、与时俱进的精神，不断进行党的先进性建设的实践探索和经验总结。先进性是马克思主义政党生命所系、力量所在。**年来我们党保持和发展先进性的创造性实践，为我们加强党的先进性建设提供了宝贵经验：必须准确把握时代脉博，保证党始终与时展同步伐；必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运；必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律；必须围绕党的中心任务来加强党的先进性建设，保证党始终引领中国社会发展进步；必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。在全党范围内开展的保持共产党员先进性教育活动，是我们党在新的历史条件下用发展着的马克思主义武装全党的一项重大举措，是加强党的执政能力建设和先进性建设的一次成功实践，又创造了许多新鲜经验。同志在讲话中深刻阐述的党的先进性建设的基本经验，是我们党的先进性建设伟大实践的理论升华，是对马克思主义政党学说的创新发展，对于我们进一步推进党的先进性建设具有长期指导作用。

创造新理论——用发展着的马克思主义作为指导思想。胡总书记在讲话中指出，我们党坚持解放思想，实事求是，与时俱进，把马克思主义理论与中国实际相结合产生了思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。党的十六大以来，党中央又提出科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。这些理论成果都是党和人民实践经验的总结和集体智慧的结晶。从马克思主义中国化的三大理论成果到党的十六大以来一系列理论创新的最新成果，体现了我们党在指导思想上的与时俱进，标志着我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律在认识上达到了一个新高度，这是保持和发展党的先进性的根本所在。确定这一系列重大战略思想在各项工作中的指导地位，必将对全面建设小康社会的伟大实践产生巨大的推动作用。特别是把党的先进性建设作为重大战略思想提出，在新的历史阶段推进新的伟大工程，表明党中央对党的先进性建设的高度重视；用马克思主义历史唯物主义的观点分析党的先进性，指出她是历史的、具体的，既是一以贯之的，又是与时俱进的，一个政党过去先进不等于现在先进，马克思主义政党赢得先进性不容易，在复杂的国际国内环境中和长期执政的条件下保持和发展先进性不容易，这样提醒全党居安思危，增强忧患意识，把党的先进性建设任务更加突出、更加迫切地摆到全党面前；坚持继承与创新相结合，对党的先进性建设的本质特征、时代内涵、目标任务、基本途径等作了新的概括，这同马克思主义创始人和我们党三代领导集体关于党的先进性建设重要思想一脉相承、有机统一，同时又以新的思想观点和时代内容丰富了马克思主义关于党的先进性建设理论。

指导新实践——紧紧围绕党的历史使命和中心任务，进一步推进党的先进性建设。胡总书记强调，要紧密结合贯彻落实科学发展观的实践加强党的先进性建设，要紧密结合构建社会主义和谐社会的实践加强党的先进性建设，要紧密结合党的执政能力建设的实践加强党的先进性建设，要紧密结合保持党同人民群众的血肉联系的实践加强党的先进性建设。这就深刻阐明了党的先进性建设同贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、保持党同人民血肉联系是融为一体、相辅相成、互相促进的，统一于建设中国特色社会主义伟大事业之中。要用党的先进性建设保证和推动党的中心任务的完成，用完成中心任务的各项指标检验党的先进性建设的成效和实绩。这不仅为我们指明了党的先进性建设的前进方向、目标任务，也指明了完成任务的基本途径。

认真学习贯彻胡总书记“七一”重要讲话精神是当前一项十分重要的政治任务。省直机关各级党组织要认真贯彻中央和省委的《通知》精神，结合各自实际，对学习作出具体安排部署。要把学习“七一”讲话与学习党章、学习科学发展观、学习社会主义荣辱观和中央办公厅印发的四个保持共产党员先进性长效机制的文件结合起来，加深对讲话精神实质的理解，统一认识，提升境界，振奋精神。要发挥党组中心组的示范带头作用，重点抓好处级以上党员干部的学习，采取个人自学、集中培训、专题辅导、研讨交流等多种方式对党员进行全员的学习培训，这项任务一定要完成好。要坚持理论联系实际，用讲话精神指导实践，努力做好机关党的建设各项工作，引领全省社会发展进步。

二、坚决贯彻讲话精神，努力抓好机关党建工作各项任务的落实

今年下半年机关党的工作要以胡总书记“七一”讲话为指导，突出党的执政能力建设和先进性建设这个主题，进一步巩固和扩大先进性教育成果，深入开展主题实践活动，大力实施“固本强基”工程，强力推进干部培训工作，努力加强党建理论研究，将党的先进性贯彻到党的全部执政活动中去，为实现我省“十一五”开局之年高点起步，为加快建设西部经济强省作出新的贡献。

第一，要深入开展主题实践活动。这项活动上承先进性教育，下连建功“十一五”，找到了机关党建工作与业务工作相互结合、相互促进的有效载体，也符合中央提出的围绕中心任务来加强党的先进性建设、使党的先进性建设与党和人民的事业相互促进的要求。因此，省委对此高度重视、大力支持，省直机关各级党组织和广大党员积极响应、广泛参与。从我们最近对41个部门的检查情况看，这项活动在省直机关开局良好，进展顺利，初见成效。不少单位在加强领导、深化学习、转变作风、促进工作等方面作了大量工作，创造了一些经验，受到了党员干部和基层群众的好评。但工作进展还不平衡，少数部门领导重视不够，工作仅限于一般性的安排，解决机关作风方面的突出问题没有下硬茬，效果不明显。这应该引起我们的高度重视，并认真加以解决。主题实践活动是省直机关党建工作的一个重点，也是一个新亮点，我们要把这个“品牌”坚持不懈地抓下去，进一步作大作强。当前，省直机关各级党组织一定要认真贯彻省直机关纪念建党**周年暨“保持先进性、建功‘十一五’”座谈会精神，按照省委副书记杨永茂同志“六个下功夫”的要求，在总结前一段工作的基础上，对主题实践活动进行再动员、再部署，特别是要在深化学习、转变作风、促进工作上有新举措、新变化。下半年我们将分系统召开汇报会，对这项工作再进行督促检查，并在适当时候召开研讨会和经验交流会。希望同志们开动脑筋，扎实工作，勇于探索，不断创造出新经验。

第二，大力实施“固本强基”工程。这是工委加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项重要举措，也是实践机关党务管理规范化、制度化的重要途径。一年来，各部门、各单位都做了一定的工作，也取得了一些成效。但从总体上讲重视程度不高，工作力度不大。胡总书记在“七一”讲话中提出，“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础。加强党的先进性建设，必须始终抓住保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程，必须始终抓住党员队伍这个主体”。最近中央办公厅印发了《关于加强党员经常性教育的意见》等4个保持共产党员先进性长效机制的文件，这是先进性教育活动经验的系统的总结，是建立健全保持共产党员长效机制的重要举措。我们一定要深刻学习领会胡总书记重要讲话和中央四个文件精神，充分认识基层组织建设和党员队伍建设在党的先进性建设中的基础地位和作用，增强工作的自觉性。各部门机关党委要按照工委的统一部署，结合各自实际，制定和完善好“固本强基”工程的实施方案，扎扎实实地做好工作，用3年时间使基层党支部基本达标。要把工作的重点放在对党员的教育管理上，增强党员的先进性意识，解决好党员队伍中存在的突出问题，认真学习借鉴农村先进性教育的作法，积极推广“党员承诺制”、“责任岗”等经验，使党员立足本职发挥模范带头作用，在工作中体现先进性。要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，建立和完善保持共产党员先进性的制度和机制，对党员加强教育、严格管理、热情帮助，使党员队伍充满蓬勃生机和旺盛活力。要加强经常性的思想政治工作，树立和践行社会主义荣辱观，努力创造文明机关和谐机关。最近，省直机关正在贯彻落实《公务员法》实施方案工作，党员干部对此非常关注。《公务员法》的实施是我国在公务管理方面迈出的重要一步，体现了党和国家对公务员的关心，也对公务员提出了新的要求。要把实施公务员法的过程变成促进机关作风转变、提高公务员素质、推动工作落实的过程。在公务员摸底登记中，各部门都有个别特殊情况，由于涉及个人切身利益十分敏感。各部门机关党委要组织党员干部认真学习贯彻中央和省委两个9号文件精神，统一思想，提高认识，并及时掌握思想动态，按有关政策做好个别同志的思想工作，化解矛盾，理顺情绪，保证《公务员法》平稳顺利实施，促进全省的改革发展和稳定。

第三，强力推进干部培训工作。党员队伍的先进性是党的先进性的基础。保持和发展党员队伍的先进性最重要的是要提高党员的素质，提高党员素质的主要途径一是学习培训、二是实践锻炼。自从中央提出大规模培训干部的任务后，这几年省直机关党员干部的培训力度明显加强。但距中央和省委提出的质量要求仍有很大差距。少数部门对党员干部的学习培训重视不够，认为这是软任务，干部难抽出、培训经费缺是一个普遍存在的问题。“磨刀不误砍柴功”，我们要从长远的战略的高度看待培训工作，舍得在这方面花点力气，花点本钱。从今年开始，工委带头加大培训力度，这次培训班之后，10月份左右还要在珠海举办一期培训班，基本上把省直部门机关党委书记轮训一遍，同时继续抓好处级党员干部和支部书记，以及党外干部的培训。今年下半年，党员干部培训任务很重，各部门机关党委一定要认真制定和落实培训计划，做到有安排、勤检查、保质量、讲实效。除按要求推荐党员干部参加上级党校、行政学院和有关培训机构组织的培训外，要扎实认真地抓好党员干部经常性的培训。今年是“十一五”开局之年，各部门任务很重，人员流动比较大，一定要从实际出发，采取灵活多样的形式开展学习教育。强调学习以在职自学为主，这无疑是对的，但必须加强督促检查，不要使一些同志的学习流于形式。实践证明，处以上干部的学习，还是集中培训、研讨交流效果比较好。要积极争取部门党组对党员干部的培训在组织领导、时间、经费、阵地等方面给予支持。同时，我们要善于处理好学习培训与业务工作的关系，使之相互促进，相得益彰。学习培训中要厉行节约，用有限的经费办更多的事情。

第四，加强党建理论研究。先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。一个与时俱进的马克思主义政党，必须不断在历史变化中面对这个任务，在时展中应对这个课题。总书记的重要讲话，是当代共产党人关于加强和改进党的自身建设的深刻认识，也是一个长期执政的马克思主义政党清醒的战略思考。当前我们加强党建理论研究重点是加深对党的先进性建设重大战略思想的理解，并用以破解机关党建工作中的难题。比如，党的先进性建设战略思想产生的时代背景、本质特征、时代内涵是什么，如何认识党的先进性建设重大战略思想的重大意义？比如，党的先进性建设的主要任务和目标是什么，对机关党的建设提出了什么新要求？比如，党的先进性建设的宝贵经验是什么，如何运用到机关党建工作的实践中去？比如，党的先进性建设的基本途径是什么，如何使机关党的建设与落实科学发展观、建设西部经济强省的伟大事业相促进？再比如，如何深化“保持先进性、建功‘十一五’”主题实践活动、“固本强基”工程、社会主义荣辱观学习教育活动，并在实践的基础上进行一些总结和思考等等。党的伟大事业在发展，党的先进性建设重大战略思想在发展。我衷心希望我们机关党委书记带头多读书、多思考、多动笔、多交流，在机关形成读书学习的风气，研究探索的风气，求真务实的风气，把机关党建工作提高到一个新水平。

三、切实加强领导，不断开创机关党建工作新局面

加强党的先进性建设是人民的期望、使命的召唤。现在，党的先进性建设的目标任务已经十分明确，关键是要加强领导狠抓落实。结合省直机关实际，我认为贯彻落实胡总书记重要讲话精神，关键是构建新机制，要有新作为，开创新局面。

构建新机制——建立省直工委统一领导、各部门党组（党委）负总责、机关党组织切实履行职责的机关党建工作领导体制与工作机制。这是工委根据中央办公厅印发的《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建责任制的意见》，借鉴先进性教育的经验提出的，省委将在即将下发4个保持共产党员先进性长效机制的文件中予以明确。这种体制和机制规范了工委、部门党组和机关党委的各自职责。机关工委作为省委的派出机构，主要发挥组织规划、督促检查和协调指导作用。部门党组对基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。机关党组织要按照机关工委和部门党组的要求，认真抓好机关党建工作任务的落实。党组（党委）每年要向上级党组织书面报告基层党建工作情况。上级党组织要对党组（党委）特别是党组（党委）书记抓基层党建工作责任的落实情况认真进行考核评价。

要有新作为——机关党委书记要强化责任，真抓实干，为机关党的建设作出新贡献。党的先进性建设和各项工作需要有一大批热爱本职、无私奉献的党务干部来做。近几年经过先进性教育，机关基层党建工作得到了加强，特别是胡总书记“七一”重要讲话的发表和中央4个保持共产党员先进性长效机制文件的公布，给党的先进性建设带来了良好机遇，但也面临许多新情况新问题。曾经说过，人是要有一点精神的。最近我看到一位著名管理学家在书中提出“责任决定成败”的观念。我历来认为，事在人为、有为才有位。我希望大家要认清形势、明确责任、振奋精神，心无旁骛地抓好机关党建工作。在坐的许多同志多年从事机关党的工作，作出了很大贡献，我们要向他们学习。工委决定从今年开始每年对10%左右的机关党委书记或专职副书记进行滚动考核。同时，我们要会商部门党组（党委）关心部门党务干部的配备、提拔使用、轮岗交流，为他们成长进步、开展工作创造更好的条件。

开创新局面——用党的先进性建设的新理论，指导新实践，使机关党的建设取得新进展。目前省直机关党建工作态势很好，大家都十分珍惜这来之不易的局面，并努力为之增光添彩。开创新局面，最重要的是根据中央关于党的先进性建设的要求，围绕中心，服务大局，在党的执政活动中保持和发展先进性，保证“十一五”开局之年各项工作任务的完成，更多更好地为人民谋福利。开创新局面，必须在工作的方式方法上进行创新，以丰富多样、喜闻乐见的形式吸引和感染党员干部，提高党建工作的实效性。开创新局面，还要发扬井冈山精神，不怕困难，勇于进取，持之以恒，把机关党建工作的任务一项一项落到实处，为全省经济社会又快又好发展、建设西部经济强省作出新的贡献。