学校党建会议讲话

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今天，委在这里召开近几年来第一次全区学校党建工作会议，这既是一次学习传达全市中小学党建工作会议精神的贯彻会，也是一次全面加强我区学校党建工作的动员会，充分体现了区委对教育工作，尤其是学校党的建设工作的关心和重视。会议的主要任务是，根据市委九届十次全会、全市中小学党建工作会议精神，分析研究全区学校党的建设面临的新形势、新任务，总结交流经验，明确目标任务，进一步推进全区学校的党建工作。刚才，市教育局李德芬副书记专程到会指导并作了重要讲话，区教育局颜炼钢局长回顾了近几年来学校党建工作经验和体会，并就如何做好下一步学校党建工作作了专门布置，洪塘镇党委和5个学校的党组织也作了经验交流发言。下面，我就在新的形势下加强学校党建工作，讲两点意见。

第一、正确认识我区学校党建工作的现状，进一步增强做好学校党建工作的责任感和紧迫感

近几年来，在区委的领导下，我区各级党组织对学校党建工作是比较重视的，学校党建工作也取得了一定的成绩。主要表现在：一是改善了学校领导班子的年龄、文化结构，学校领导干部队伍的整体素质有了较大提高。据对我区51名中小学正副校长、书记调查，年龄在45周岁以下44名，占86.3%，其中35周岁以下的占51%；其中初中校长、书记本科以上达100%，小学校长、书记大专以上的占92.5%；幼儿园园长大专以上的也达到100%。二是逐步形成了一支以中青年骨干教师、教学能手为主体的党员队伍，党员的先锋模范作用得到了较好的发挥。三年来，全区发展35周岁以下的教师入党84名，占发展总数的100%。近年来被评为名校长、名教师的，党员比例都在96%以上。三是重视发挥党组织的思想政治工作优势，学校的思想政治工作和德育工作有了较为明显的改进。近年来，我区教育系统联系部门实际，开展一些活动。如开展了“千名党员访万家”活动、“三全、三让”主题教育活动，“爱心、放心、民心”“三心工程”，今年推出的“创人民满意教育，办人民满意学校，做人民满意教师”的“三满意”活动等，使教育系统的形象大为改善，收到了良好的效果。四是初步形成了党组织参与学校重大事项决策的工作机制，学校党组织的政治核心作用逐步得到了发挥。不少学校已制订了重大事项决策的议事程序，党组织在学校的干部任免、教师聘用、基本建设等重大事项的决策和保证监督作用逐步得到了加强。目前，全区教育强镇普及、初等教育完成率等一些主要指标位居全市前列，人事体制改革步伐加快，教育管理体制率先调整，各项教育基础工作有序推进，一些教育亮点开始出现，总体教育质量和地位不断上升，**的教育正在朝着更高的目标迈进。在这过程中，我区教育系统各级党组织，能紧紧围绕学校的改革、发展、稳定大局，团结广大党员干部和教职工，艰苦奋斗，扎实工作，开拓创新，在坚持正确的办学方向，提高教育质量，推进素质教育等方面，充分发挥了党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，为我区教育事业的提高和发展作了出积极的贡献。借此机会，我代表区委和区委组织部对同志们的工作表示衷心的感谢。

但是，我们必须清醒地认识到，根据新的形势新的要求，从更高的标准和要求看，我们的工作还有一些薄弱环节，存在不少问题，难点和差距，必须引起我们足够的重视和关注。一是不够平衡。不同学校之间、公办学校与民办学校之间党建工作的差异较大。各个镇党委对学校党建工作的关心程度也不平衡。二是不够重视。首先是党建工作的就有地位得不到确立。一些学校存在着“重教学、轻党建”的现象，学校领导只关心如何抓教学、抓业务，而把党建工作放在一边，可有可无。其二是学校党组织参与决策和保证监督的各项制度得不到真正的落实。一些学校在重大事项上校长“一张嘴说了算、一支笔批了算”的现象还是存在。三是不够扎实。首先是党建的双覆盖工作搞得不够扎实，在一些民办学校（幼儿园）中党建工作还没有及时跟进，存在一些盲点。一些学校在青年、骨干教师队伍中党的发展工作还有待加强。其二是党员的教育、管理与作用的发挥方面，少数学校党内学习氛围不浓，党的组织生活不正常，党员教师先进性体现不够，对教职工思想政治工作不够深入有效，个别教师形象不好。四是不够明显。学校党建工作在开拓创新、设计载体等方面力度不够大，特色亮点不够，尤其是抓典型示范、总结经验、提炼宣传方面明显不足，滞后于我区整体教育在全市的地位。

当前，基础教育还面临着新的形势和挑战，改革和发展的任务十分艰巨，在新世纪、新时代，教育如何服务和促进经济工作，推进教育事业整体发展，就我区的情况来看，有四个背景要充分认识。一是**发展趋势。我区正面临大开发、大投入、大发展的关键时期，随着我区城市化、工业化的推进，不仅需要加强下一代培养，而且全区市民（农民）的素质亟需提高，**建设和发展的美好前景，给我们的教育事业提出了更新更高的要求。二是科教兴区战略。教育在我区的现代化建设中具有先导性和全局性的作用。“打造以先进制造业为基础的经济强区，构建都市化的生态大区”的新**需要教育的支撑。要建设后来居上、“最新最美”新**，我们要实施科教兴区战略，加快创建省级教育强区。三是城乡统筹要求。今年，中央出台了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，对我国农村基础教育的改革和发展作出了一系列重大部署。最近，党的**届**全会提出“五个统筹”，其中重点是城乡统筹。我区处在加快推进城乡一体化时期，这对我区基础教育也是一种考验。四是教育面临挑战。如教育市场逐步开放，需要我们有应对的措施和适应的能力；素质教育新的要求，需要我们进一步提高自身素质，保证素质教育的教师发展；学生特点发生变化，在市场经济背景和信息化时代快速到来的今天，学生的行为特征、心理状况已发生了很大的变化，我们如何对症下药，因材施教。资源机制需要调整，新形势要求我们采取更为积极的应对措施进一步调整现有教育资源，加快公立学校机制转换，面对种种新的挑战，需要我们教育系统的全体同志振作精神，扎实苦干，开拓创新，努力工作，尤其需要教育系统各级党组织积极发挥政治核心和保证监督作用，为我区教育事业的全面发展提供强大的思想基础和组织保证。

第二、全面部署我区学校党建工作的目标任务，进一步提高学校党建工作的整体水平

（一）明确目标任务。（即“五个好”）

有一个政治坚定、团结协作、勤政廉洁、开拓进取、得到教职工拥护、能根据新形势、新任务并结合学校特点开展工作的领导班子；有一支理想信仰坚定，热爱教育工作，在实施素质教育、推进教育改革中能发挥先锋模范作用的党员队伍；有一个教师职业道德高，学生思想品德好，素质教育氛围浓的良好校风；有一个适应教育改革和发展要求，保证监督作用的工作机制；有一套有利于加强党的自身建设，加强党员教育管理，不断增强党组织凝聚力和战斗力的工作制度。教育行政部门党委，各镇、街道党（工）委以及区级有关部门和各学校党组织要按照上述目标任务的要求，积极主动地开展学校党建工作。

（二）突出工作重点。（即“六个抓”）

一抓班子。学校领导班子在学校教学、管理、科研活动中，居于至关重要的地位。加强学校领导班子建设，是进一步推进学校党建工作的关键。要坚持“四化”方针和德才兼备原则，加快人事制度改革步伐，把那些具有良好的思想政治道德素质、较强的组织管理能力和较高的业务水平的同志选拔到领导岗位上来。要根据学校类型和办学规模合理确定领导职数。规模较大的学校要设专职书记，没有专职书记的学校（幼儿园），必须要有专人负责党建工作。要象重视校长队伍建设一样，重视政工队伍的建设。

二抓覆盖。学校党建工作必须要抓好组织的覆盖和工作的覆盖。一是具有三名党员以上的学校必须要建立党组织；党员少、规模小，建支部条件不符的学校可以建立联合支部或挂靠组织关系。二是暂时还没有党员的学校要先确定党建工作联络员，并尽快发展或引进党员，使党的工作覆盖达到100%。组织覆盖和工作覆盖必须要做到不留空白点、不留盲点，尤其是要做好民办学校的工作，要按照“谁审批，谁负责”的原则，切实抓好民办学校的党建覆盖工作。

三抓加强。要加强党员的教育管理与作用的发挥。根据教师职业特点，结合实际存在问题，区别不同层次对象，有针对性地开展教育。教育形式要丰富多样忌单一，教育内容要突出实效防空洞。要重视发挥党员的先锋模范作用，教育引导学校党员在带头转变教育观念，加强自身素质，争做优秀名教师，积极开展学生思想政治工作和学校德育教育，以及推进教育体制改革和学校人事制度改革等方面发挥出应有的作用。同时要加强新党员的物色吸收工作。根据学校教学工作特点，把发展党员的重点放在教学一线的中青年骨干教师上，坚持发展党员的标准，强化对入党积极分子的培养教育和考察工作，并要以坚定的信念教育教师，正确的舆论引导教师，把握正确的政治方向。

四抓制度。一是抓好学校党建的工作机制。如党员的“”等制度，必须健全和落实。二是抓好党组织参与学校重大决策和保证监督的制度。各个学校必须建立和落实重大事项的决策议事规则，做到既保证校长负责制的全面实现，又促进党组织保证监督作用的充分发挥。

五抓载体。各级党组织在学校党建工作上要善于总结经验，善于开拓创新，在载体设计上，除了有新意有特色外更要注意有实效即既能让广大党员接受，又要让群众满意，既能促进事业发展，又能提高自身素质，以形式促内容，收到更好的效果。

六抓典型。在加强学校党建方面，要注意树榜样、抓典型。我区正在实施“3432”计划，也就是创基层党建工作示范点的计划，要分层次地在学校中抓好党建示范点的创建工作，形成市级、区级、教育系统和镇级的三级示范点。通过重点扶植，抓好示范点，以点带面，促进全区学校党建工作的全面加强。

（三）形成工作合力

一是组织部门要强化学校党建工作的宏观指导，做到“三个一”。即每年有一次专门的会议商量，有一批党费的专项补助，有一次工作的考核检查。二是区教育局党委要加大学校党建工作的工作力度，做好“三个导”。主导，对教育局党委直属学校和未实现党建双覆盖的民办学校，在抓好学校党建工作上都要发挥主导作用。指导，教育部门党委要切实加强对学校党建工作的指导，通过双重考核、双向沟通，指导帮助其他基层学校党建工作。引导，教育部门党委要通过有效措施，引导校长加强对学校党建工作的支持、配合。树立不抓好教育的校长是不合格的校长，不支持党建的校长是不称职的校长的观念。三是各镇党委要履行对学校党建工作应尽职责，做到“三个而”。即根据农村学校党组织由镇党委管理现状，对学校的党建工作要主动领导而不被动应付，要重视做好而不忽视不管，要积极合作而不推诿矛盾。四是其他部门要加强学校党建工作相互配合，做到“三个有”。共青团、妇联等部门，不仅对所属的幼儿园、青少年宫等党建工作为主做好，而且在党团、党妇共建等方面工作要有位置、有措施、有成效。街道对辖区党建共建、社区教育党建工作也要随形势变化加以及时加强。

同志们，今后一个时期里，我区学校党建工作的目标、任务和工作措施已经明确，我们要以“三个代表”重要思想和党的**大精神为指导，统一思想、团结一心、开拓创新，真抓实干，促进我区学校党建工作再上一个新的台阶。