全区经济会议讲话

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同志们：

春节刚过,区委、区政府召开这次会议，主要任务是：总结**年经济工作，分析当前发展形势，部署今年经济发展的目标任务，进一步动员全区人民奋勇争先，攻坚突破，为全面实现“三年翻番”目标而努力奋斗。

刚刚过去的一年，为推动**更快更好发展，实现“十一五”良好开局，全区上下开拓创新、拼搏进取，做了大量而富有成效的工作，涌现了一批投身发展、服务发展、推动发展的先进典型。在此，我谨代表区委、区政府，向刚才受表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向一年来辛勤战斗在经济工作一线的广大干部职工，以及关心支持**发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和亲切的慰问！

刚才，李区长全面总结了去年的经济工作，认真分析了工作中存在的问题困难，明确提出了今年经济工作的目标任务和工作举措。希望大家认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。下面就抓好今年经济工作，确保全年目标任务圆满完成，努力实现“三年翻番”计划，我再强调三点意见。

一、确保全年任务圆满完成，实现“三年翻番”目标，必须把凝聚思想共识作为先导，深刻把握加快发展的形势和要求

统一思想，凝聚共识是我们振奋精神，扎实工作，朝着既定目标奋进的重要前提。圆满完成今年经济工作的各项目标任务，科学判断当前**的发展形势，我们应在以下三个方面认真分析和正确把握：

第一，势头良好，必须努力巩固好、发展好。过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，我们始终坚持以经济建设为中心，抓主抓重，克难攻坚，圆满完成了既定的目标任务，实现了“两年大发展”的要求。总结一年来的工作实践，有许多方面需要我们在今后的工作中继承、巩固和发展。一是坚持发展第一要务，做到一切工作都服从和服务于经济建设这个中心，牢固树立不进是退、慢进也是退的忧患意识，集中各种力量向经济工作凝聚，集中各种手段优化环境，加快发展已成为全区上下的主旋律和最强音。二是坚持以在宜城板块率先崛起统揽全局，凝聚人心，鼓舞士气，极大地调动了全区上下的积极性、创造性。三是突出发展重点，强化崛起支撑，扎实推进工业强区、商贸富区、外向带动、城乡统筹和可持续发展步伐，极大地增强了我区经济社会快速发展的蓬勃生机和旺盛活力。四是坚持强势招商引资，加快重点项目建设，扩大投资总量，保持了投资对经济发展的强劲拉动。一年来，我们开创了加快发展的新局面，当前就是要进一步乘势而上，坚定不移地把各项行之有效的措施坚持下去、落实下去。

第二，压力很大，必须切实增强紧迫感、责任感。当前，我们既要充分肯定所取得的成绩，更要清醒地认识到所面临的压力。一方面，这种压力来自于自身的困难和问题，主要表现在“两弱两低三大”：经济总量仍然弱，调控各种经济资源的手段弱；产业层次较低，财政收入占GDP的比重仍偏低；融资难度大，项目落地难度大，维护稳定的压力大。另一方面，压力来自于区域间的激烈竞争。在宜城板块中来观照**，我们所呈现的也是优势不优，劣势不少，发展的速度和效益与中心城区地位是不相适应的，与理应担当的崛起先锋的重任是有差距的。因此，我们必须切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感，始终坚持发展为上、发展为先、发展为重，努力在百舸争流的竞争格局中抢先一步、率先崛起。

第三，机遇难得，必须牢牢抓得住、用得好。应该说，当前我们具备了“天时、地利、人和”的有利条件。所谓“天时”，就是我们所面临的外部环境很好。中部崛起战略的实施、省委、省政府着力推动沿江城市群发展，以及市委、市政府高度重视并支持宜城板块率先崛起等，这些都为我区加快发展提供了良好的机遇。在政策、资金、重大项目布局等方面，我们将获得更多支持，赢得更大发展。所谓“地利”，就是我们优越的区位。无论是在承接发达地区产业转移，还是区域联动发展，**特有的区位优势将不断提升。所谓“人和”，就是奋力崛起的氛围已经形成。全区上下想发展、议发展、谋发展的氛围日渐浓厚、合力增强。只要我们把握好各方面的有利条件，努力抢占先机，趋利避害，最大限度地发挥我们的比较优势，我们就一定能够乘势而上，在宜城板块中率先崛起。

二、确保全年任务圆满完成，实现“三年翻番”目标，必须把重点难点作为主攻方向，不断强化加快发展的务实举措

今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是实现“三年翻番”计划的决战之年，也是我区各级党委、人大、政府、政协换届后的第一年。今年经济工作的目标任务，是区委、区政府认真分析各种因素，充分考虑我区实现“三年翻番”的现实需要和现有条件提出来的，是经过人代会审查通过的，是积极可行的，也是必须实现的。各级各部门单位要立足实际，聚焦发展，突出重点，攻克难点。

一是在工业园建设上，要抓设施、抓项目、抓服务。工业园是**实现经济快速增长的重要引擎和发展平台。从一定意义上说，如果**工业园当前和今后一段时期得不到快速发展，**经济仍然难以提速壮大做强。

总体上看，去年**工业园成功引进了两个超亿元的重大项目，拆迁还建、道路建设等紧张有序地进行，用地指标、建设资金等压力也得到了一定程度的缓解。但是，这些都还不够。今年园区建设的步子要迈得更快，措施更实，力度更大。要先行抓设施。集中财力、精力投向基础设施建设，园区水、电、通信等管网铺设要加快，征地、拆迁和还建等工作要同步进行。要突出抓招商。要紧扣项目这个园区发展的“牛鼻子”，按照既定的产业定位和投资规模，重点引进关联度高、市场前景好、附加值高的项目，注重促进产业聚集，打造优势主导产业。要重点抓服务。要着力建设高效管理服务环境，把工业园打造成“政策洼地”、“投资高地”。要突出解决好项目用地指标，多渠道筹集园区建设资金。这里需要特别指出的是，工业园管委会要发挥主导作用，全区各部门单位都要高度关注、支持、服务园区建设，当作份内事，多尽一份力，切实把工业园区当作特区来办。

二是在骨干企业翻番上，要抓扶持、抓引导、抓培养。实现骨干企业翻番，构建支柱产业，是我区加快发展、奋力崛起的有力支撑。我们要立足政策、人才和环境条件，大力实施骨干企业翻番计划，着力使工业主导地位更加突出，产业格局更加清晰，骨干企业实力更加雄厚。

要扶持重点企业发展，着力扶优扶强，鼓励骨干企业加大技术改造力度，推进管理、制度和技术创新。各企业负责人要经常走出去看看，及时掌握市场行情，适时调整经营战略；积极整合优势资源，充分发挥自身优势，加大技改投入，切实增强企业市场竞争力。要进一步强化企业内部监督管理工作，不断完善财务、人事等管理制度，使企业制度更优、活力更强、后劲更足。要高度重视安全生产工作，认真开展安全生产专项整治，加强日常管理，切实消除安全隐患，确保无安全事故发生。有关部门单位要关心支持企业发展，尤其是经济主管部门要切实加强政策指导，帮助企业解决生产经营中的难题，促进企业扩大规模、提高效益。要引导发展优势产业。推进食品加工、机械配件、日用轻化、印刷包装、车船修造等产业集群发展，加快形成竞争优势明显的产业体系。近年来，我区涌现出了一批善抓机遇，眼界开阔，勇于创新的优秀企业家，他们是我区工业经济振兴的骨干。全区上下要支持他们的工作，为他们提供平台、保驾护航。

三是在扩大商贸优势上，要抓龙头、抓市场、抓网络。商贸服务业是**的传统优势产业，对全区经济发展起着先导性作用。我们要进一步整合利用好各种现实资源，挖掘发展潜力，拓展增长空间，积极构筑区域性商贸物流中心。

要扶持龙头企业。重点做好金华联、新百百货、苏宁电器和华氏大药房等龙头企业的协调服务工作，促进规模企业做大做强。要积极引进新型商业业态，吸引更多品牌企业落户**，提升**品位。要壮大特色经济板块。积极引导扶持茶叶大市场、康熙河建材市场、长青蔬菜副食品批发市场等专业市场做大做强。要继续抓好培育壮大专业市场，引导产业聚集，着力打造民俗文化、餐饮、信息服务和劳务等专业市场，繁荣特色经济，为市场的长期繁荣活跃提供强有力的支撑。要延伸市场网络。抓好“万村千乡市场工程”的实施，支持流通企业向农村延伸、拓展业务，改善农村消费结构，活跃农村消费市场。积极发展社区商业，以便利消费、便利服务为中心，重点发展社区超市、便利店等业态，逐步形成门类齐全、便民利民的城市商业服务网络。

四是在新农村建设上，要抓产业、抓专业、抓就业。推进新农村建设，是落实科学发展、促进**和谐的客观要求。要把繁荣农村经济作为新农村建设的首要任务来抓，推动农民增收、农业增效。

要优化农业产业结构。以服务城市、融入城市为立足点，大力发展现代农业。培育壮大蔬菜种植、水产养殖等优质、高效产业。加快农村旅游资源开发，积极发展农业生态旅游休闲产业。要积极推进“一村一品”，形成乡有重点、村有特色的发展格局。要发展专业经济组织。加快专业合作经济组织和农民经纪人队伍建设，发展专业协会，搭建产、供、销一体化的发展平台，使传统农业向市场农业、产业化转变，提高农业的产出率和回报率。要提升农民就业能力。认真实施农村劳动力转移“阳光工程”，加大农民劳动技能和知识培训力度，提高农民就业能力。大力发展劳务经济，促进农民增收。各部门单位尤其是各乡要围绕服务城区东进，拓展发展空间，壮大集体经济，增加农民收入，为建设新农村办实事、解难题。

五是在重点项目推进上，要抓谋划、抓引进、抓建设。项目是经济增长的支撑，是投资拉动的主体，是加快发展的重要载体。各级各部门要把重点项目作为“生命线”，千辛万苦争项目，千方百计上项目。

要善于“谋”。要切准上情，把握区情，认真研究分析，精心编制一批规模大、层次高、牵动性强的基础设施、工业、农业、社会事业项目，争取列入省、市重点建设项目。认真做好项目的论证、立项等前期准备工作，确保项目编制的规范化、科学化。要积极“引”。要坚持强势招商，以工业项目、大项目、项目进园区为主，创新招商形式。招商局要加强日常工作调度和督促检查，严格考核通报，按月、季公布各任务单位的排名，年终兑现奖惩。各有关部门单位要加大跑市跑省的力度，加强与上级部门的沟通和联系，通过多种渠道和方式，掌握项目信息，争取项目落户。要全力“建”。加强对全区重点项目建设的协调和服务，继续实行定期调度，跟踪问效。区发改委要切实担负起对重点项目建设工作的统筹、协调和指导职责；各部门单位要保证项目工作的领导力量和工作力量，确保重点项目建设顺利进行。

六是在企业改革上，要抓规范操作、抓职工安置、抓成本筹措。目前，我区尚有54家企业未完成改革任务，压力大，矛盾困难比较多。各部门单位和有关企业要按照去年明确的时间要求，扎实推进改革攻坚，务求实质性进展。

要坚持规范操作。抓好改革中的重点环节，严格执行有关政策规定，按程序办事，做到公开、公平、公正。要妥善安置职工。充分了解职工需求，尊重职工意愿，引导职工参与企业改革；高度重视职工的合理诉求，解决好职工就业和社会保障等相关问题，切实维护好职工利益。要积极筹措改革资金。通过政策支持争取、资产变现筹集等多种途径，筹措改革成本，解决好“钱从哪里来”的问题，创造条件加快改革。要通过改革，使企业职工利益得到充分维护，使我们有更多的精力抓发展，使有条件的企业轻装上阵、焕发生机。

三、确保全年任务圆满完成，实现“三年翻番”目标，必须把加强和改进党对经济工作的领导作为根本保证，凝聚加快发展的强大合力

做好今年的经济工作，必须进一步加强和改进党对经济工作的领导，切实提高各级党组织和领导干部抓经济工作的能力和水平，为实现全区经济社会又快又好发展提供坚强有力的政治保证。

第一，要与时俱进求创新。改革创新是推动经济发展的内在动力。各级党组织要有创新的理念，用心用力抓经济，用新观念、新方法、新机制，打造**加快发展的新环境。要在观念上创新。全区各级干部要坚决克服因循守旧、固步自封的思想，认真学习和汲取先进发达城区的好经验好做法，进一步树立勇于实践、敢做敢为的进取理念，认真履行职责，敢闯敢干敢负责。要不比条件比办法，不比困难比干劲，形成推动工作的强大动力。要在服务上创新。各级各部门单位要进一步深化机关效能建设。大力倡导心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效的良好风气，真诚对待客商，多服务、少伸手，多扶持、少干预，不当局外人，做好“搭台人”，积极帮助投资者解决难题，使**真正成为亲商、安商、富商的乐土。要在工作方法上创新。工作中，要讲究方法，注重方式策略，促进各项工作按序时进度、按工作要求顺利完成。各部门单位要切实把握重点、分清主次，始终把招商引资、协税护税、重点项目建设等放在重中之重的位置。大力倡导立说立做、说干就干的作风。对有利于加快发展的事，决定了的事情，特别是上级交办的事、群众要求的事，要快办速办。对区委、区政府分解的各项目标任务，要高标准、严要求完成，不讨价还价、不降低标准，真正把好事办好、实事办实，扎扎实实地完成目标任务。

第二，要凝心聚力干事业。团结是我们做好各项工作的根本保证。全区上下都要牢固树立“发展是硬道理”的主导思想、“全区一盘棋”的全局观念，从全区发展大局出发，讲政治、讲团结，珍惜当前的良好发展态势，自觉维护全区心齐气顺、奋发向上的大好局面。各班子要始终站在加快发展的前列，想问题、作决策、促发展。区人大要加强对经济工作的监督，区政府要按照职责权限放手大胆开展工作，区政协要围绕经济社会发展的重大问题调查研究、建言献策。区直各部门单位无论是经济主管部门，还是社会事务管理部门；无论是“条条”，还是“块块”，都必须自觉摆正位置，服从服务于经济发展这个中心。加强沟通、密切协作、相互支持，真正把思想统一起来，把力量凝聚起来，心往一处想，劲往一处使，形成加快发展的强大合力。当前，新一届政府刚刚完成换届，面临着部分干部岗位调整。各级各部门，尤其是我们的领导干部要正确对待组织安排，决不能分散精力，影响工作，影响发展。

第三，要强化责任抓落实。今年全区经济工作目标任务已经明确，关键在落实。要建立工作责任制。对每一项工作任务要进一步分解落实，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确。凡是由两个以上单位负责的工作，必须明确主管责任单位；凡是由两个以上同志负责的工作，必须明确第一责任人。要加大检查督导力度。既要开展好专题性的集中督查，又要开展好日常性的跟踪督查，全面掌握工作进度，发现问题，及时指导解决。要坚持县级干部联系乡、街道、改革企业和重点项目等制度，加强对招商引资、重点项目建设等工作调度，定期召开会议、定期通报，真正起到推动工作的作用。要强化奖罚分明的激励措施。要进一步完善经济工作考核办法，坚持从严操作、注重实绩、严格奖惩。对抓落实措施得力、效果显著的单位，大张旗鼓地进行表彰；对抓落实不力、工作滞后的，要公开批评；对因贻误工作而造成严重影响的，要严肃追究责任。要树立有为才有位的用人导向。注重在经济工作实践中培养考察干部，为那些想干事、会干事、能干事的干部创造条件，为他们提供广阔的发展舞台，把各级各部门和全区广大干群的思想行动统一到加快发展、实现率先崛起上来。

第四，要勤政为民促和谐。全区人民的期望和支持，是我们加快发展、奋力崛起的源泉和动力。全区各级各部门和广大干部切实做到勤政为民，把维护好群众的根本利益，作为加快发展的出发点和落脚点，兢兢业业工作。要常思富民之策，常行乐民之举，常怀为民之心。突出把支持、服务群众创业放在首位。面向基层和群众，多办好事、办难事、办愁事，帮助解决好农民减负、企业解困、农民工和困难家庭子女就学等问题，扎实做好职工再就业、社会保障、农村社区医疗等工作。认真落实好今年政府承诺的十件实事。要经常深入基层、深入群众，及时了解社情民意，时刻关注群众的安危冷暖。高度重视群众来信来访工作，积极开展好领导干部开门接访、带案下访等工作，切实理顺情绪，化解矛盾，维护安定和谐的良好局面。

同志们，做好今年的经济工作，责任重大、使命光荣、意义深远。让我们以昂扬向上的进取姿态，百折不挠的拼搏精神，真抓实干的工作作风，锐意进取，分秒必争，圆满完成全年目标任务，为实现**在宜城板块率先崛起而努力奋斗！