高校毕业生培训班讲话

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中央决定，从今年起，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。根据中央组织部要求，我省计划5年选聘7500名，其中今年选聘了1416名，分配到我市的100名，报到参加这次培训的95名。其中，男生69名，女生26名；本科69名，专科26名；中共党员57名（其中预备党员15名），共青团员38名；籍贯或出生地是郴州的77名，外地学生18名（其中外省5名，本省外市15名）；新选聘87名（其中应届生82名，往届生5名），转聘8名。

选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项战略决策。对这项工作，中央、省委领导同志多次作出重要批示，并下发了专门文件。7月28日，省委组织部在长沙召开全省选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，就选聘生培训到岗等工作进行了具体安排部署。8月12日，省委组织部副部长郭树人到邵阳市指导选聘生培训工作并作重要讲话，这个讲话稿已印发给大家，请认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我结合郴州实际，就选聘高校毕业生到村任职的问题，再讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，为到村任职做好充分的准备

这次选聘到村任职的大学生都是80后的年轻人，大家经过高校的教育培养，具备了较好的综合素质，加上这几天的集中培训，相信已经在各方面作好了到村任职的准备。心态很重要。这里我要特别指出的是，大家既然选择到农村去工作，就必须深刻认识这一选择的重大意义和自己所肩负的重要使命，真正从思想上、心理上作好到农村去的准备，面对现实，调整心态，融入农村。

选择到农村工作，是顺应形势发展的客观需要。大学生是党和国家宝贵的人才资源，是全面建设小康社会、推进中国特色社会主义事业的生力军。目前，大学生就业形势十分严峻，而在建设社会主义新农村、全面建设小康社会的历史进程中，广大农村正经历传统农业向现代农业、传统农民向现代农民的巨大转变，迫切需要大批有理想、有知识、有专长的新农村建设带头人。大家审时度势，避开就业需求趋于饱和的城市，选择到农村任职，积极投身于更需要大家的农村基层去工作，顺乎历史潮流，符合时代要求。这对于缓解大学生就业压力、充分利用人才资源，从源头上解决农村基层组织后继乏人问题、改善农村人才队伍结构，进而推动农村经济社会发展、促进城乡协调进步，具有极其重要的现实意义；对于加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政后备人才，具有深远的战略意义。

选择到农村工作，是干部成长成才的基本规律。大学生成长成才的途径和方式很多，选择到农村基层任职，在发展农业、建设农村、服务农民的过程中锻炼能力、增长才干，是一条新的成长成才之路。从农村基层和生产一线培养和锻炼干部，是党的干部工作的一贯方针和优良传统。当前的机关干部队伍中，有相当一部分缺乏农村基层经历、不大熟悉农村、不太了解群众，从而在一定程度上影响了行政水平，损害了党执政的政治基础和群众基础。大学生到农村工作，从源头上优化党政干部队伍素质和结构，形成人才到基层锻炼、干部从基层选拔的党政干部培养链，是对在基层和生产一线培养锻炼干部优良传统的继承和发扬，有助于夯实党的执政基础，融洽党与人民群众的血肉关系，保证党的事业后继有人、薪火相传。

选择到农村工作，是实现自我价值的重要途径。当代大学生思维活跃、视野开阔、知识面广、富有创业激情，但普遍缺乏对基层情况的深入了解，缺乏基层实践的艰苦锻炼，如果不到实践中经风雨、见世面，以后难以担当社会重任。农村既是施展才华的大舞台，又是历练人生的大熔炉。大学生选择到农村基层去，到艰苦环境去，可以直接接触社会，亲身体验我国的国情，建立与广大基层人民群众的深厚感情，充分发挥自身优势，为发展生产、致富农民、建设新农村服务，在献身基层、服务农村的实践中实现自身价值。在农村基层工作的经历和经验，将会成为大家受益终生的巨大财富。

相对于城市，农村的生活条件是比较艰苦的，农村工作任务也是比较繁重的。大家一定要做好经受困难和挫折考验的准备，把战胜困难作为历练人生的机遇，把吃苦耐劳作为开启成功的钥匙，在艰苦环境中磨练意志，在服务基层中增长才干，以良好的心态、百倍的信心投身新农村建设。“初生牛犊不怕虎”，办法总比困难多。我相信，只要大家积极勇敢地去面对，工作中的任何困难都不是困难。

二、勤奋工作，努力实践，为农村改革、发展和稳定作出应有的贡献

组织上选聘大家到村任职，就是要发挥大家在新农村建设中的积极作用。只有发挥了作用，大家的选择才有价值。当前，我市新农村建设正处在关键阶段，正是大家大显身手的时候。大家要珍惜机会，把握机遇，充分发挥自己的聪明才智，在新农村建设中努力实现自己的人生价值。

1、要转换角色，尽快融入农村社会。到农村工作，首先要把自己当作农民。农民最讲个实在。只有真正把自己当农民，把农民当亲人，以平等的身份和他们交朋友，才能与农民群众融为一体、打成一片。因此，大家到村后，要尽快了解村情、民情，熟悉村民的生产、生活习惯，尽快实现从大学生到村干部的角色转换，融入到农村、农民中去，为在村开展工作奠定好的基础。要尊重当地风俗，正确区分科学与迷信，辩证地分析农民对待事物、处理问题的方式方法。要主动适应新的环境，自觉克服工作和生活上的种种困难，保持和发扬大学生朝气蓬勃、乐观向上的积极心态。大家是有思想、有文化、有见识的村干部，既要把自己当作农民，但又不能把自己等同于农民。对于农村和农民群众的一些陋习，要注意态度、讲究方法，不需急于在很短的时间内改变，要用自己良好的修养，通过日常生活中的一言一行来潜移默化、移风易俗。农民群众接受了你，认可了你，你到村任职就成功了一大半。

2、要摆正位置，认真履行工作职责。大家到村以后，一般担任村党组织书记助理或村委员会主任助理职务，并兼任村团组织书记或副书记、村党员干部现代远程教育操作员等职务。“助理”职务作为大学生到村任职的特设岗位，严格来讲，选聘生还不属于村“两委”领导班子成员。那么，如何摆正自己的位置，既充分尊重村干部，又充分发挥好自己的作用呢？关键要明确职责。“助理”，顾名思义就是参谋、助手，说直白一点就是要既出主意，又出力气。当然，根据中组部、省委组织部的规定，大家经过一段时间的实际工作，被大多数党员和群众认可的，可通过推荐参加选举担任村党组织书记、副书记职务。作为一名选聘生，与其他村干部相比，有很多优势、潜力和特长，要调整好心态，准确定位，认真履行职责。这里要特别提醒大家的是，大家是组织上选聘到村任职的“专职村干部”，大家的工作、生活补贴有中央和地方各级财政保障，因此，大家的主要时间和精力必须用在村里的工作上。当前，我市已有一部分村实行村干部职业化管理，像机关一样上班、领工资。但大部分的村，干部都是利用空闲时间打理村务，主要精力还是在自己那份家业上。所以，选聘生应当主动承担一些力所能及的工作，多替当地村干部分忧，既要想大事，又要做小事，真正成为他们的好助手。

3、要虚心学习，自觉加强实践锻炼。农村是所大学校。大家到村任职，既是去工作，更是去学习、去锻炼。大家刚刚走出大学校门，从今天起又将跨进农村这所社会大学的校门。不管你在大学期间是多么的优秀，对于农村工作，你只是一个“小学生”。大家都是有理想、有抱负的新时代青年，大家到村任职，就是接受农民群众再教育，补上在农村生活和工作这一课，让大家在发展农业、建设农村、服务农民的过程中了解国情、增进感情，成长为与人民群众有深厚感情的党政干部后备人才。因此，我们一定要抱着虚心学习的态度，去认识农村，去实践农村工作。要多向农民群众学习，学习他们热情淳朴、勤劳勇敢的优秀品质；多向农村基层干部学习，学习他们艰苦奋斗、自强不息的崇高精神。要多向书本学习，学习党的农村政策法规；多向实践学习，学习农村工作方法。通过农村的学习锻炼，不断丰富我们的人生阅历，增长才干，提高综合素质，为今后的发展提供不竭的动力。

三、科学管理，热情服务，为选聘生创造良好的学习、工作和生活环境

选聘高校毕业生到村任职，今年是第一年。关于选聘生的管理和服务工作，很多方面还没有现成的经验可循，需要我们在实践中不断探索完善。对这项工作，市委、市政府高度重视，要求组织部牵头会同人事、财政、劳动和社会保障等部门提前考虑、统筹安排。为了加强对选聘生的管理和服务工作，市委组织部研究起草了《郴州市选聘到村任职高校毕业生管理办法（试行）》，待广泛征求基层意见后印发。选聘生到村工作后，县市区、乡镇、村各级党组织和有关部门要切实负起责任，认真贯彻落实《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》和《湖南省选聘高校毕业生到村任职工作实施细则（试行）》的有关规定，妥善安排他们的工作、学习和生活，切实加强管理和服务，为他们在农村干事创业、锻炼成才创造良好的环境。

1、要健全管理制度。要确定专门机构负责选聘生日常管理工作，建立健全各项规章制度。这项工作，市委组织部具体明确由市委基层党建办负责，并设立了热线电话和公共邮箱。县市区委组织部相应地要确定专门机构，落实专门人员，设立热线电话，负责选聘生的管理和服务工作，随时解决选聘生下村后遇到的困难和问题。对女选聘生，县级妇联要重点联系和服务，并专门设立热线电话。选聘生的人事档案由县市区委组织部管理，党、团组织关系转至所在村；工作管理及考核比照公务员的有关规定进行，由乡镇党委、政府负责。县市区委组织部要与选聘生签订选聘合同，明确各自遵守的条文，明确聘任职务、服务地点、服务时间、职责范围、双方权利和义务等事项。合同条款及式样由省委组织部统一制定，各地可结合实际修订完善，并报市委组织部备案。合同一经签订，双方要共同遵守，认真履行。要制定选聘生行为准则，强化纪律要求。要建立选聘生业绩档案，建立科学的工作绩效考核评价和奖惩办法，以工作实绩为主要内容，全面客观准确地评价选聘生履行年度工作目标的情况，将工作绩效作为享受各项政策待遇的重要依据。乡镇党委要帮助衔接安排好选聘生的食宿及日常生活，采取有力措施保障选聘生特别是女选聘生的人身财产安全。

2、要落实政策待遇。选聘生到村任职，条件艰苦，工作辛苦，生活清苦。各级党委、政府要在政治上信任、工作上支持、生活上关心他们，认真落实保障选聘生的各项政策待遇，解除他们的后顾之忧，使他们放心、安心、尽心在农村工作。湖南省《实施细则》规定的9条政策待遇，是党和政府给予选聘生的应有待遇，也是他们顺利开展工作的重要保证，要不折不扣执行，确保落实到位。选聘生的工作、生活补贴标准，比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定，由县市区财政统一按月发放。经费来源包括：中央财政每人每年补贴1万元，省财政每人每年配套补贴3000元，市财政每人每年配套补贴2000元，县市区财政每人每年配套补贴不低于2000元。同时，中央财政按照人均2000元的标准发放一次性安置费。根据省委组织部关于“本科生与专科生的补贴标准要有所区别”的要求，结合我市实际，中央、省、市财政安排资金不变，各县市区配套资金要参照本地从高校毕业生中新录用公务员试用期满后本科生与专科生工资收入水平差额，适当予以区别，但必须保证每人每年不低于2000元。这样安排，就是要确保选聘生补贴标准在扣除单位和个人缴纳的社会养老保险、医疗保险和人身意外伤害保险外，每人每月实际收入不低于1000元的水平。对于具备科技特派员条件的选聘生，可安排到村经济组织任职，原则上享受县市区科技特派员有关待遇。此外，中央明确，**年下发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》中提出的有关政策措施，适用于这次选聘到村任职的高校毕业生，各县市区要认真贯彻落实。

3、要加强联系培养。县市区、乡镇、村党组织要切实加强对选聘生的联系培养，确保他们在农村大有作为、健康成长。要建立县市区领导联系选聘生制度。每个选聘生安排一名县市区党委、政府领导联系，帮助选聘生解决工作中遇到的困难和问题，扶持选聘生发展致富项目，发挥他们在带领群众共同致富方面的示范带动作用。要建立乡镇领导帮扶选聘生制度。通过开展政策辅导、信息引导、方法指导和项目帮扶，提高选聘生的政策法制观念和组织领导能力，掌握科学的工作方法和领导艺术，提高带领群众共同致富的能力。要建立村党组织书记和村委会主任帮带选聘生制度。村党组织书记和村委会主任要对选聘生搞好传、帮、带，给他们多压担子，让他们在处理各种复杂问题和完成急、难、险、重任务中积累经验、锻炼成才。各县市区要选出一定数量事业心强、工作出色、有发展潜力的优秀选聘生，进行重点培养，重点帮扶，争取在2－3年内培养成为“双带”、“双强”型农村基层干部。要切实加强各级党委、政府间的联络沟通。乡镇党委对工作进展、人员离职异动等情况，要及时向县市区委组织部报告，县市区委组织部每半年向市委组织部报告一次工作进展和人员离职异动情况，出现重大情况要及时上报。市委组织部将建立督查通报制度，对各县市区的选聘生工作情况进行督促指导。