党支部换届选举调度会讲话

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同志们：

今天把大家召集来，主要是了解、掌握全县农村党支部换届工作的进展情况，并对下一步的工作进行督促和部署。我县的农村党支部换届选举工作从4月中旬开始全面展开，工作中，县委组织部实行的周报制度落实的很好，各乡镇党委都能在每周五前将本乡镇的工作进展情况及时上报。上周县委组织部又对各乡镇的村党支部换届选举工作进行了一次全面督导。从周报、督导和刚才各乡镇党委的工作汇报情况看，总的感到，全县农村党支部换届选举工作进展比较顺利，各乡镇党委思想重视，切实把村支部换届选举作为当前重中之重的工作来抓，都成立了领导组织，认真调查研究，超前谋划，根据县委组织部《关于全县农村党支部换届选举工作的实施方案》要求，制定了操作性比较强的意见和方案，深入发动，正确引导，党政班子成员带头包片包村，并指派专人到村全程跟踪指导选举工作，保证了换届选举程序严格、操作规范、作风民主，没有出现大的纰漏和问题，保持了全县农村的社会稳定。

截止5月25日，（从周报情况看）全县已完成党支部换届选举的村123个，占62.4%，其中党支部书记和村委会主任“一人兼”的村39个，占完成换届村的31.7%，“两委”交叉任职171人，交叉比例41.5%；已经进入换届程序的村54个，占27.4%。从刚才汇报的情况看，完成换届村的数量可又有所增加，可以说我县农村党支部换届选举工作取得了阶段性进展。但是也应该看到，我们的工作与上级的有关要求还存在一定的距离。一是工作进度比较慢，主要表现在各乡镇进展不平衡，有的乡镇已完成了75%，有的才刚刚进入，甚至有的村至今仍未进入换届程序;再就是按照市委关于五月底前完成换届选举工作的要求，对照我们的工作进度，应该说时间紧、任务还很重。二是“一人兼”的比例低，从已完成换届的村来看，一人兼的比例仅为31.7%；“两委”交叉任职的比例仅为41.5%，这都与上级要求有着较大的差距。对以上问题，各乡镇要引起高度重视，进一步加大工作力度，加快工作进度。下面，就今后工作我再强调以下几点：

一、思想认识要进一步统一

村支部换届选举是目前我县的重要政治任务。换届选举工作能否搞好，能否选好配强村支部班子，不仅直接关系到当前农村的稳定，也关系到今后三年乃至更长时期农村的长远发展和稳定，影响到实现我县经济的超常规跨越式发展的进程和党在农村执政基础的巩固，意义非常深远。这次村支部换届选举，不仅是对乡镇党委驾驭水平和执政能力的一次实际检验，更是对乡镇党委书记、副书记、组织委员理解力、创新力、执行力的一次实际考验。市委对这次农村党支部换届选举工作非常重视，先后通过周报、召开调度汇报会、印发通报等形式对全市的农村党支部换届选举工作进行督查和指导，近期省、市委还将组成督导组对各地的换届选举工作进行督导检查。为此，大家一定要从战略和全局的高度来认识和看待这个问题，真正把这次村支部换届选举工作作为各项工作的基础性工作来抓，作为一项严肃的政治任务，保质保量、不打折扣地抓实、抓好、抓出成效。

二、工作重点要进一步明确

要坚决按比例完成换届选举工作。实行“一人兼”和村“两委”成员交叉任职，有利于精减村干部人数，减轻农民负担；有利于理顺“两委”关系，提高村班子整体效能。大幅度提升“一人兼”的比例是硬要求。我县规定为60%，这个比例是底限而不是最终目标。在这个问题上，大家不要再有等待观望思想，没有条件可讲。各乡镇党委要通过深入细致的思想工作或采取必要的组织手段，在确保进度的前提下，尽最大努力提高村支部书记和村委会主任“一人兼”的比例。要认真落实中央提出的“四个提倡”，积极推行村民委员会成员与村党支部成员的兼职，大力营造“一人兼”和交叉任职的良好舆论氛围，把党员干部积极竞选、群众支持党员干部参选这两个方面的积极性都充分调动起来。只要各乡镇党委强化责任意识，高度重视，精心组织，村党支部换届选举工作就一定能够实现预期目标。

三、工作力度要进一步加大

一要严格依法进行选举。无论是党支部换届还是村委会换届，都有严格的程序，程序不合法，结果必然不合法。选举程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就可能导致整个选举失败。尤其是本次换届选举，与以往相比有许多新要求，群众的关心程度也比过去增强了，这就更加要求我们要严格按法定程序办事。否则，就会引起群众不满，甚至上访，给我们的工作造成被动。对此，大家要有足够的认识，要以强烈的责任感和扎实的工作作风，时刻警惕换届选举中出现的每一个细小问题，坚决做到该走的步骤一步不能少，应走的程序一步不能减，坚决做到严格程序，依法办事。二要加快工作进度。各乡镇要在严格程序，保证质量的前提下，加快工作进度，还没有完成村委会换届的，不要等到村委会选举完成后，再进行党支部换届，要压茬进行，确保在5月底前全面完成换届选举工作任务。

四、工作责任要进一步加强

乡镇党委书记主要切实负起直接责任人的责任，靠前指挥，亲自调度，亲历、亲感、亲为，认真谋划，严密组织，明确分工，做到层层有压力，人人有担子，充分调动方方面面的工作积极性，全力抓好换届选举工作。我们在座的副书记和组织委员在村党支部换届中更是责无旁贷的，要充分发挥好“参谋部”和“指挥中心”的作用，组织、谋划、协调、指导好本乡镇的党支部换届选举工作。同时要充分利用走访、座谈等形式，及早排查不稳定因素，采取得力措施化解矛盾，将其解决在萌芽状态，确保没有集体上访，如果哪个乡镇因工作不细、不实出了问题，就要追究相关责任人的责任。要通过换届，确实达到促创新、促发展、促稳定的目的。

最后，我再就“七一”庆祝活动强调一下。今年是建党85周年，是全面推进社会主义新农村建设的第一年，在全县范围内广泛深入地开展“七一”庆祝活动，对加强党的执政能力建设、基层组织建设和党员队伍建设，维护政治稳定和社会稳定，促进我县经济快速发展有着深远的意义。因此，各党委要高度重视，严密组织，把开展“七一”庆祝活动作为检验先进性教育活动成果，实践党的先进性的一项重要内容来抓，组织开展一些丰富多彩的纪念宣传活动，对生活困难的老党员进行走访慰问等，特别是要正确处理村党支部换届和先进典型推荐的关系，严肃认真地做好先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的推荐工作，真正把那些叫得响、立得住的先进典型树起来，全面提高基层党组织和党员队伍建设水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。