农村干部培训班讲话

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按照县委研究意见，今年上半年将对全县197个村的党支部书记和村委会主任轮训一遍。县委组织部分六期举办全县农村干部培训班，第一期培训的是村支部书记，今天这期是第二期，为村委会主任培训班。按照组织部的通知要求，这次是由各乡镇选的比较好的村主任来参加这个培训班。听说这次培训的效果不错，大家觉得收获很大，一些村支部书记、村委会主任反映这样的培训班要多办，我听了以后非常高兴。今天借这个机会与大家见见面，交流交流思想。

一、进一步认清形势，不断提高驾驭工作的能力和素质

近年来，由于自然灾害的原因，“三农问题”一直是影响**发展的重点问题，特别是农村工作是非常艰苦的。**年我来**，市委交给的三项任务第一就是救灾。两年多过去了，我仍然记忆犹新，感触也非常深。我来以后第一天下午3：00报到、开会、跟大家见面，第二天看望老干部，第三天到村里看望困难户，帮助解决春荒问题。当时，两万来人没有粮食吃，靠国家每人每天一斤救济粮来吃饭。在这种情况下，我们能渡过难关，一直保持了农村的政治社会稳定，这跟我们在座各位卓有成效的工作是分不开的。**年以后，农业生产有所恢复，去年，出现了多年来没有的一个丰收年，粮食产量达到了近几年来的最高点，农民的生活问题基本得到了解决。据对全县今年第一季度的经济工作、经济运行综合分析，农业粮食生产丰收在望，牛、羊、猪、鸡目前存栏量比去年有比较大的增长，农村的发展形势喜人。第一，老百姓生活水平和农民人均收入逐步提高。据去年统计，我县人均收入达到两千元左右，比原来确实有了大幅度提高。第二，全县农村社会稳定，人民安居乐业。第三，村级班子健全，有凝聚力，有战斗力。在农村经济发展、农业结构调整、社会安定上能够发挥积极作用，虽然个别地方发生过不愉快的事，但总的来看，全县农村呈现出一种经济发展、社会稳定、积极向上的良好态势。另外，老百姓对村干部也非常满意，评价很高，说村干部是为老百姓着想，为老百姓办实事的。在今年全县三级干部大会上对优秀党支部、优秀村委会、优秀村干部进行了表彰，往年的三级干部大会上没有这些表彰内容，今年是特意加入的，体现了县委、县政府对村这一级领导班子和领导干部的重视。上面我讲了当前全县农村工作、农业生产的形势，当然，这其中也存在着一些不容忽视的问题。比如说，少数村干部对党的政策学习不够，理论水平相对较低；个别的村委会主任位置摆的不正，缺乏强烈的发展意识，等等，因为这些原因就产生了“两委”关系不协调等问题。我们这次办培训班的目的就是跟大家一块学习党的方针政策，学习有关法律法规，学习有关规定，学习工作方法、领导艺术，学习我们日常工作中的业务，提高大家的综合素质，有效解决农村工作中存在的问题。

二、村委会主任在工作中要做到“三个负责”

第一是要对群众负责。因为村委会是一个自治组织，老百姓把我们选上来，就是愿意或要求我们为他们服务，为他们做好工作，为农村发展起带头作用。当然在村委会换届选举当中，也有个别的地方，出现一些偏差。比如个别的村在村委会换届选举工作中提出违的政策，甚至违反法律法规的工作目标，迎合了少数落后群众的那种要求或心理。这种做法就不是对群众负责了，极个别的人的利益代表不了大多数人的利益。第二是要对党支部负责。《宪法》规定，中国共产党是中国的执政党，是我们的领导核心。村委会、村委会主任对党支部负责，也就是说要在党支部领导下开展工作，这是《村民委员会组织法》的规定，这里决不是哪一个人想怎么办就怎么办的问题。另外，这里边没有谁大谁小的问题，这是我们国家的政治体制，如果我们村委会主任对国家方针政策掌握不清，心理不平衡，这样就影响了工作关系，影响了工作大局。当然，这里面不排除有个别的书记素质偏低，影响了工作，影响了关系协调，影响了农村的发展。“一制三化”工作机制中的“一制”就是“党支部领导下的村民自治运行机制”，这一句话就概括了。第三是要对上级党委、政府负责。我们的领导体制就是一级领导一级，下级对上级负责，这种负责就是接受上级党委的领导和上级政府的指导，是群团组织也好、自治组织也好，都要接受领导和指导，绝对不能是无政府主义。所以说村委会要对上级党委、上级政府负责，也就是对乡镇党委、政府负责，接受乡镇党委的领导和乡镇政府的指导，这个问题不能心存疑虑。这三个负责是当好村主任、担任领导职务的基本要求，也是做好工作的一个基本前提。我县绝大多数村干部对这个问题认识还是有高度的，能够摆正位置，能够确定角色，能够协调关系。今天在这里讲这个问题，就是跟大家沟通思想，统一认识，从政策的角度来认识这个问题。

三、村委会主任要在推动农村发展中切实发挥骨干作用

近几年来，我们一直围绕招商引资上项目这一重心，全县的经济发展整体形势是不错的，面临的几个优势也越来越显现出来。我们的区位优势，临港优势，境内高速公路建设，沿海铁路建设，另外，市委、市政府还将拿出一千万对我们沿海县（市）进行整体规划，整体推动。上周，省委书记白克明同志到沧州来，专门讲了这个问题，对沧州的发展寄予厚望，特别是对沿海区域的发展，白克明书记说：为什么说沧州在河北省的发展当中，要起到举足轻重的作用，就因为沧州有黄骅港，有大量的盐碱地可以上项目、增项目。可放项目的地方环渤海这一带有着很大的发展空间。省委省政府的关注，市委、市政府的整体规划，给**带来了千载难逢的机遇，经济环境、经济形势对**是非常有利的。高速公路通车后，**招商引资上项目那就容易多了，很多商家就会主动过来。铁路通车以后我们有客运站、货运站，再加上我们有这么多可利用的土地能够上项目，可以说短则三年，长则五年，**县会出现一个非常大的发展和变化，这是不容置疑的,因为我们具备了这种客观的条件、客观的环境。我们发展的基础还是在农村，县委、县政府对“三农”工作非常重视。今年，将全面落实中央提出的有关政策，农业税全免，农业补贴全部落实到位，继续加强农村基础设施建设，加快农村发展步伐。那么我们在座的各位在**的发展中，在加快农村小康社会建设进程中，要充分发挥骨干作用。现在，我们绝大多数村都有一个发展蓝图、发展规划。在农业调整方面，有些村已迈出了很大的步伐，比如说，郭桥村、张王文村、后宅村等，有的走工业化道路，有的搞种植，有的搞养殖，都有自己的长远和近期规划。在重视粮食生产的同时，要继续加快农业产业结构调整步伐，在工业上、在水产养殖上、在植树造林上、在发展特色农业和高效农业上下功夫，我们村干部要切实发挥骨干带头作用。同时，我们在促进农村发展上还要有市场意识，多条腿走路才行。真正领着老百姓致富，还是要走工业化的路子，农民要真正富起来，只有等到大多数农民不当农民时才能富起来，单靠种地是不行的，这个道理大家都明白。那么这些目标的实现就要靠我们村干部，靠我们这些领头雁。各村的情况不一样，但我们要比一比，看一看，这次培训后，再对本村的发展规划思考思考，完善完善，重新调整一下工作思路。要争取在任期间，为老百姓多办几件好事、实事，争当优秀的村委会主任。今年，县委制定了创建“双优”基层班子活动实施方案，“双优”就是优秀党支部、优秀村委会，到年底我们要比一比，看一看，哪一个村能实现“双优”目标，哪个村能够得到县委的表彰。

最后，祝愿大家在最辛苦的最基层工作岗位上，能够取得更好的成绩。