社区建设经验交流会讲话

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同志们：

这次全市社区建设经验交流会，经过与会同志们的共同努力，开得很圆满，很成功。我市借成功承办**市社区建设经验交流会的东风，召开的首届**市社区建设经验交流会，其目的在于更好地“交流经验、以会促建，加大和谐社区建设力度，推动我市社区建设再上新台阶”，同时，对在我市成功承办**社区建设经验交流会工作中做出突出贡献的有关单位进行表彰奖励。今天上午，李昕同志就当前和今后一个时期我市以党的建设为核心的社区建设的主要任务作了部署，从贯彻党的十六届四中全会精神、建设和谐**市的高度，强调了新形势下建设和谐社区的重大意义，阐述了和谐社区的内涵，对建设和谐社区工作提出了明确要求。**市委组织部派巴特尔科长到会，并做了指导讲话，对我市建设和谐社区提出了希望。各镇党委、街道办事处党工委、各社区党组织一定要认真学习，深刻领会李昕书记和巴特尔科长的讲话精神，全面贯彻落实，下大力气提升我市社区建设的整体水平。

今年，市委、市政府克服资金紧缺、社区建设基础薄弱等困难，成功承办了**市社区建设经验交流会，充分体现了市委、市政府对社区建设的高度重视。一天的会议，我们听取了红旗办党工委和免渡河镇党委加强社区建设的经验介绍，书面交流了部分镇、办和社区的经验，现场参观了8个党建综合示范社区，会议还命名表彰了3个党建综合示范街道、4个党建综合示范镇、21个党建综合示范社区，对39名优秀专职社区工作者予以奖励，表彰奖励了6个支持社区建设先进单位和红旗办、免渡河镇。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺，向为全市社区建设做出积极贡献的广大社区工作者表示深深的敬意，向为我市成功承办**市社区建设经验交流会给予大力支持的内蒙古筑业工程勘察设计有限公司、建兴建筑公司等企业和做了大量工作的各部门、各镇办、各社区以及为大会做出方方面面努力的全体工作人员表示衷心的感谢!

此次表彰，市委、市政府划拨专项奖金达到了6万多元，力度之大，奖金数额之高，是我市社区建设历史上前所未有的，充分体现了市委、市政府对建设和谐社区的信心和决心，充分体现了市委、市政府对我市社区建设做出突出贡献单位的肯定和感谢，充分体现了市委、市政府对社区工作者的重视和关怀！

下面，就贯彻落实这次会议精神我讲四点意见：

第一，要明确一条主线，进一步增强建设和谐社区的使命感

一条主线，就是要把贯彻党的十六届四中全会精神，落实科学发展观，建设和谐社区作为我市今后社区建设的主线。面对新的形势，我们从事社区建设的各级领导和同志们都要认真地思考和研究这样一个问题：建设社会主义和谐社会，社区建设怎么抓?社区工作怎样才能适应建设社会主义和谐社会和我市超常规、跨越式发展这一新的形势要求?这也是我们社区工作服务大局所必须认真回答和解决的一个根本性的问题。如果我们不能回答和解决这个问题，我们的社区工作就可能适应不了我市工作大局的需要。回答和解决这个问题，最根本的要求，就是要用科学发展观对社区工作进行新的思考，就是要按照党的十六届四中全会精神，建设和谐社区。这既是对新时期我市社区工作提出的根本要求，也是我们今后搞好社区工作的主要目标。

各镇、办党（工）委一定要把思想统一到这次会议提出的主要目标任务上来，真正把建设和谐社区纳入重要议事日程，作为加快推进我市全面建设小康社会进程、维护改革发展稳定大局的一项重要工作，切实抓紧抓好、抓出特色。要按照建设和谐社区的要求，进一步落实好社区建设的各项任务，解决社区建设中的突出矛盾和问题，突出社区党建核心，完善社区服务功能，发展社区经济，提高社区整体水平。各镇、街道办事处党政领导干部要深入社区调查研究，解决实际问题，把搞好和谐社区建设作为执政为民、厚待百姓和体现党的先进性的一项重要工作，切实抓出成效。

第二，要抓好传达贯彻，认真落实建设和谐社区各项工作任务

当前和今后一个时期全市社区建设的大政方针已定，关键是抓好落实，要有过硬的落实措施。一要认真组织学习宣传，把这次会议的精神传达下去。要深刻领会这次会议的精神实质，吃透会议精神，研究探索建设和谐社区的思路、措施，要结合各自的特点和实际，突出亮点，抓出特色，要讲求实效，不搞花架子，真正使广大基层组织和居民群众充分认识到建设和谐社区的重要性，逐步形成全社会关注社区建设、改善社区环境、提高社区居民生活质量、大力支持社区工作的良好氛围，并真正感受到和谐社区建设的成果。二要抓住重点，认真落实各项任务。李昕同志在讲话中已经阐明建设和谐社区的工作重点。重点工作抓上去了，建设和谐社区的全盘工作就带起来了，整体工作就能上新水平。所以，贯彻这次会议精神，要着重研究重点工作，要制定推动重点工作的有效措施，确保各项重点工作有新的进展。各镇、办党（工）委要认真分析本地区建设和谐社区面临的形势，专题研究一次社区建设工作，选准着力点和突破口，在认真总结经验的基础上，把当前工作面临的形势和任务分析透彻，把制约建设和谐社区的突出问题找准，研究制定本地区建设和谐社区的具体措施和办法，以保证这项工作取得更加明显的成效。

第三，要深化思想认识，增强建设和谐社区的驱动力

提高认识是当前我市深化社区建设工作的前提和基础，我们的认识有多高，我们前进的步伐才能有多远。对此，我们要着力解决好制约我市社区建设进一步发展的思想认识问题。克服畏难、厌战和自满的情绪，建设和谐社区是一项系统工程，工作的长期性、艰巨性和复杂性是可想而知的，我们要抱着一种咬定青山不放松的精神，树立打持久战的思想，要以努力践行“三个代表”重要思想为出发点，坚持以人为本、执政为民，把建设和谐社区作为服务广大居民群众、体现党的先进性的标尺，进一步振奋精神，做到思路不断、精力不散、目标不变、要求不降、干劲不减、工作不松，努力完成市委、市政府提出的建设和谐社区的各项工作目标任务，要以只争朝夕、时不我待的精神，通过一届接着一届班子的埋头苦干，认认真真地抓好和谐社区建设。

第四，要勇于探索实践，保证建设和谐社区工作的顺利进行。

从我市社区工作情况看，保证和谐社区的建设，还要从以下五个方面下功夫。一是进一步推进社区资源的再整合。经过努力，我市社区总数已由164个压缩到68个，但基数在**市还是最多的，这也给我们带来了很多的工作难度和压力。现在我们再认真研究，发现还有很大的压缩空间，伊图里河镇成功地进行了社区资源再整合，就证明了这一点，他们从6个社区压缩到现在的2个社区，做的就很好，不仅没有影响各项工作的落实，反而有一定的积极促进作用。这就为其他镇、办的党政领导提出了一个新的课题，在享受市委、市政府“社区工作者职数不变，工资待遇不变，社区办公经费不变”的“三不变”政策的前提下，如何做好社区资源的再整合。二是继续加大基础设施建设的投入。加强基础设施建设是社区建设发展的前提和保障，是充分发挥社区功能的重要载体，也是社区建设由“无形”向“有形”转化的基本条件。目前，市区的大部分社区都较好地解决了办公、活动场所的问题，当然了，这与市委、市政府的重视程度是分不开的。但各镇的情况就不容乐观了，相对而言，北线各镇解决的比南线各镇要好一些，但有相当一部分社区面积过小，冬季取暖无法解决，甚至有的社区办公和活动场所仍然未得到解决。这次会议，市委、市政府明确要求，到**年，各社区办公活动场所的面积都要力争在80平方米以上，而且自有化比例要达到80％。从今年我市成功承办**市社区建设经验交流会这一实践证明，只要目标明确，没有完不成的任务。我们定下这样的目标，就是要贯彻朱炳文部长在**市社区建设经验交流会上的总结讲话精神，不能停留在过去的成绩上，要年年有创新，年年上台阶，一年一个新气象。三是要切实做好现有社区办公、活动场所的合理利用工作。建设和谐社区，服务居民群众，有固定场所是前提，利用好固定场所是关键。固定场所的利用，要在不影响社区正常工作和服务社区居民的前提下，与发展社区经济有机结合起来，增强社区“造血”功能。四是切实加强社区工作者队伍建设。社区工作者队伍建设，事关和谐社区建设的成效。加强社区工作者队伍建设，首先要保障社区工作者的待遇。我市在财力十分紧张的情况下，保证了社区工作者的月平均报酬在420元以上，将符合条件的社区工作者纳入了社会养老保险，并保证了各社区办公经费基本整体超千元。问题在于各镇、办如何保证社区办公经费的足额到位。在这一点上，希望大家认真学一学煤田镇的先进经验，在增加社区经济收入，合理支出上下一些功夫，有条件的话，可以为社区工作者适当增加一些补贴。其次要重视对社区工作者的培训。目前我市社区工作者队伍整体上还存在着综合素质和工作能力偏低的问题，社区党组织、社区居委会还存在这样或那样的矛盾，各镇党委、街道办事处党工委要有针对性地进行培训，每年至少两次，每次不少于两个整天。培训要满足岗位职能的需要，要以解决问题为目的，形式可以灵活多样。五是勇于探索，发挥好典型示范作用。建设和谐社区，工作内容新，探索性强，没有现成模式可供我们去借鉴。我们要在结合实际、深入调研的基础上不断探索、大胆实践，力争多培育一些典型，走在**市的前列。

今年我市首届社区建设经验交流会是由组织、民政部门全力以赴筹备的，基本以市区和免渡河镇为主，下届要改为由镇、办承办，各镇、办既可以单独申请承办，也可以联合申请承办，届时市委、市政府将给予适当支持。

同志们，建设和谐社区的目标已经确定，措施已经明确，关键是在落实。希望大家按照市委、市政府的统一部署，勇挑重担、知难而进、与时俱进、开拓创新，努力把我市以党的建设为核心的社区建设推上一个新台阶。