先进性建设建现场会讲话

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同志们：

今天我们在市交通局召开市直机关先进性建设长效机制创建现场会，听取了市交通局、水利局、铁路医院三个单位介绍的经验和体会，并将机关工委根据各隶属党组织单位在先进性教育活动中制定的长效机制方面的有关制度，结合借鉴、学习的需要汇编的资料下发各单位。我想，作为市直机关先进性教育活动的一项后续完善工作，这可以充分展示我们教育的成果，也是对机关整个教育要体现三大成果的一个补充。从这个角度看，我们机关的先进性教育可以在形式上有一个阶段性的结束，并转入正常的先进性建设的轨道了。

为什么选择在现在才召开这样一个会议呢？这主要是从我们机关的实际来考虑的。在全市先进性教育活动长效机制评比会议召开后，本来我们这项工作也应该有一个及时的体现。但机关的单位种类太多，具体情况不完全一样，按照上级要求，由机关工委来牵头搞一个适合整个机关的面上的长效机制方面的东西，我们感到难度很大。所以，一直想把各单位建立的长效机制汇总上来，做一个比较选择，集中可供大家参考、学习、借鉴的汇编更合适一些。由于这种工作量比较大，需要反复比较，加上深入的调研，不仅看制定，而且还要看制定后的执行与落实。加之有些单位一直报不上来和工委其他一些工作的兼顾进行，人手有限，因此，才拖到现在。现在发到大家手中的这个汇编，相对集中了三个做得比较好的单位制定的不同制度，又选择了部分单位的部分制度，我们以为，是能反映机关不同的特点的，各单位对照是有利于借鉴、完善的。而且，交通局、城信社、铁路医院三个单位在制定长效机制方面受到市先进性教育领导小组办公室的表彰，汇编中的市粮食局、水利局等单位也多次受到市先进性教育领导小组办公室的认可。虽然，从时间上现在才开这样的会，显得有些晚，但我们是坚持实事求是，是坚持慎重求实效的，这段时间，我们一直没有放松这项工作。

同时，我们还认为，先进性教育可以有阶段性的结束，但先进性建设是一个长久的课题。制度定了不少，关键在执行、落实。在各单位已经制定的基础上，过了一段时间，再来对照，再有一个督促也有利于我们始终不能以为制度定了就完事了。机关在党的先进性建设中要始终走在前面，长抓不懈，不断在实践中巩固、完善。所以现在召开这样一个会议，也是适宜的。

关于长效机制的重要与必要，在这里我就不再专门展开多讲了。虽然，我们今天开的是这样一个会议，主要还是想利用这样一个载体与机会，就机关党的工作结合近期工作及明年工作打算作一些提前沟通，提一些要求。

今天的会议我们向市委谢书记汇报后，谢书记指示一定要开好。市委组织部宋部长在百忙之中亲临会议，一会儿宋部长还要作重要讲话。我先讲三点，供大家参考。

一、认真对照借鉴长效机制建立好的单位的做法，进一步完善、规范本单位的长效机制，让长效机制管用。从三个单位介绍的情况和汇编中其他单位的情况看，他们在制定长效机制方面的共同特点主要有以下几点：

1、党组和主要领导高度重视，认真把这项工作抓在手上。

2、具体负责党务的同志尽心尽力，认真带头起草制定。

3、坚持从单位实际出发，紧密结合单位工作，有利于操作。

4、建立的长效机制尽可能地涉及到了方方面面，体现以党建带动、促进、保障其他工作的作用。

5、充分发挥本单位隶属党组织的积极性，大家都来动脑筋，制定适合自己的长效机制，上级党组织只作相应的把关，不搞包办代替，所以各有特点。

6、不仅仅在于制定，尤其对重要和需要明确责任的制度，要确保执行，这方面市交通局做得更好一些。

他们的经验与做法，希望大家回去后，提请党组和主要领导对照、借鉴，以求把本单位的长效机制进一步制定好，形成规范的文本，并真正落实好，无愧机关的水平。明年工委将在适当时候召开第五次机关党建工作双年会，会议将重点对长效机制的落实情况进行交流，以求先进性建设真正在党的具体工作中成为一种常态。请各单位注意总结这方面的经验、体会，尤其是创新的方法，提供机关其他单位学习，进一步丰富机关党的工作。汇编还将先进性教育活动阶段性结束时中央印发的四个文件和市委、工委有关机关党的工作长效机制（制度）建立的文件一并收入，力求一册在手，尽可能学习、借鉴的东西多一些。总之，这方面的工作不可能一步到位，本身就是一个不断调整、适应、充实、完善的过程。只有在新的实践中才能更加有效，才符合与时俱进，才符合先进性是历史的具体的客观要求。

二、要紧扣贯彻落实市十次党代会的精神，在实现“两先”目标中，推动先进性建设更好地发挥凝聚、争先和率先作用。市十次党代会提出未来我市的发展要体现“争先发展、率先崛起”。各级机关作为重要的职能部门，无疑责无旁贷。谢书记在市十次党代会的报告中，对加强党的建设在实现“两先”目标中都提出了明确的要求，我们必须要带头在这方面体现出机关应有的作用，这种作用就是我们必须要充分地利用通过先进性教育后，机关应有的争先、率先效果，体现我们永葆先进性，无愧先锋队的与时俱进的使命。而要做到这一点，归根到底，就是要用长效机制来规范，提高党员素质，发挥党组织的凝聚力、战斗力、创造力。在去年11月我们召开的第四次机关党建工作双年会上，我们提出“以加强党的执政能力建设，推动机关党的先进性建设在新发展中有新作为”，正是基于当时正在进行的先进性教育活动，立足机关党的建设的实际，对机关党的建设准确定位认真提出的。现在来看，这种定位需要我们不断地摸索、探讨，只要紧紧结合市委、市政府的中心工作，才能真正有作为。这方面也请各级党组织注意在本职工作中善于结合，找准“切入点”，在提高党员政治思想、业务、道德素质上，发挥党组织适应新发展、新情况中的具体作用上，有创新，促进机关党建不断开创新局面。这方面的研讨也将作为明年机关党建工作双年会的内容，同时，扩大到市机关党建研究会明年研讨的课题。

三、要在学习贯彻落实党的十六届**全会精神中，认真思考“关键在党”这个课题。构建社会主义和谐社会，这是以同志为总书记的党中央在全面落实科学发展观，把发展作为党执政兴国的第一要务中坚持立党为公、执政为民的一种根本体现，也是加强党的执政能力建设和先进性建设，在完成中国特色社会主义建设的过程中，深化“三个代表”重要思想的一种必然要求。我们党是现阶段中国唯一的执政党。所以，党一直提出在各个方面，“关键在党”，这个课题将始终在我们的执政实践中必须加以高度重视。这决不仅仅认为只是说说而已。我们作为具体的党的职能部门和党务干部、党员，必须要带头对这个课题加以思考。尽管，可能我们的这种思考有时限于水平、认知还比较低，但也是义不容辞，是党性要求我们必须保持清醒头脑，居安思危的关键。具体落实到我们的工作中，就是要把认识统一到中央的决策、部署上，始终不忘记自己是一名党员，要客观、准确地看待社会转型期我们面临的问题，要坚定自己的信念，要不迷失方向，要有健康的心态，要从我做起，要尽心尽力、尽责尽职。从自己身边的和谐、家庭的和谐、工作关系的和谐、单位的和谐做好了，就是为和谐社会做出了贡献。我们讲发挥党的先进性建设为构建和谐社会提供必要的政治保障，正应该这样理解、把握才对。

关于党的十六届**全会精神，特别是中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的学习，各单位要按照市委的要求，自觉抓好相应的组织，通过各种形式，营造必要的氛围，重点在意义、原则、目标、社会主义和谐社会的属性、特征、党的作用等方面引导好大家的理解，并注意和学习社会主义荣辱观、《文选》和贯彻刚刚召开的省九次党代会精神、落实“十一五”规划等结合起来，科学安排，区分层次。单位中心组学习要起好带头，体现水平。好的做法、学习的体会文章要及时通过媒体宣传、报道。这方面的研讨也将作为明年市机关党建研究会的一个重要内容。工委将在市委具体计划出来后，结合明年工作做出具体安排。也就是说，明年机关党员教育和科以下干部将以**全会学习为主要内容。这一段时间，各单位已经按照市委的要求，作了初步的学习，为减少文件重复，对初步学习工委将不再专门下发通知了，请各单位对自身学习情况及时向工委上报简报。

另外，临近年终，按照工委与隶属机关党委签定的**年党建责任书，请各机关党委作好相应的准备，工委将在新年后组织对机关党委的考评验收。各单位今年组织学习党章的情况，也请各单位将自己组织学习、考试的总结及时上报工委组宣部，以使工委及时从整体面上进行总结、评比。同时，关于明年党报党刊的征订，根据市委宣传部、组织部的安排和要求，结合机关的实际，我们一并下发了分解征订通知，请各单位回去向领导汇报好，明确专人，落实经费，统筹考虑，确保按时完成征订。

同志们：我们这次会议得到了市委主要领导和市委组织部的高度重视，宋部长在百忙之中亲临我们的会议指导，让我们再次以热烈的掌声表示感谢！市交通局为开好这次会议也提供了全力的支持和必要的准备，借此机会，我代表工委对交通局党组和各位领导、各级党组织表示衷心的感谢。

机关党的工作说一千道一万，离不开各隶属党组织单位摆上应有的位置，正确认识，形成合力。我们许多单位一直做得比较好，希望大家互相学习、借鉴，切实推动机关党的建设在实际工作中发挥作用，不辜负市委对我们的期望，不辜负广大党员对我们的期盼！

同志们：再过一个多月，我们将跨过**年，迎来**年。在这一年中，我们机关党的工作在以往的基础上，进一步发挥了各自的“引领、服务、监督、协调、保障”作用，进一步体现了“用好主阵地、唱好主旋律、打好主动仗”，市委对我们的总体工作是满意的。在新的一年中，面对新的发展机遇和任务，我们唯有再接再厉，更加创新工作，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开，才会交出更新的答卷。在即将辞旧迎新之机，我谨代表工委向大家问候新年平安健康，顺心如意，吉祥和谐！

谢谢大家！