党建双年会讲话

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同志们：

在全市上下深入学习贯彻党的十七大精神，扎实推进全面建设小康社会的大好形势下，我们在这里召开市直机关第五次党建工作双年会，总结交流近年来市直机关基层党建工作经验，安排部署今后一段时期机关党建工作。这必将对我们紧密结合**实际，深入贯彻落实党的十七大精神，奋力夺取全市各项工作的新胜利，产生积极而重要的作用。刚才，晋蜀同志的工作报告全面系统，讲得很好，希望大家结合实际认真贯彻落实。

近年来，市直机关党建工作在市委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，以加强执政能力和先进性建设为重点，扎实推进市直机关党建工作，取得了可喜的成绩，在我市实现“两先”目标，加快建设全面小康社会进程中做出了积极贡献。借此机会，我代表市委向在座的各位并通过你们向广大机关党务工作者，表示衷心的感谢和亲切的问候！

下面，我着重就结合学习贯彻党的十七大精神，进一步做好市直机关党建工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强做好机关党建工作的使命感和责任感

思想认识到位是做好一切工作的重要前提。做好机关党建工作，必须首先解决思想认识问题，切实增强抓好机关党建工作的使命感和自觉性。

（一）加强机关党建工作是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的客观要求。同志在党的十七大报告中指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局”。我们党作为执政党，党政机关在执政格局中处于十分重要的地位。要使我党始终站在时代前列，切实领导和谋划好改革发展，做到科学执政、民主执政、依法执政，加强机关党建工作，提高党的执政能力建设具有决定性的重大意义，也是新形势下完善党的领导方式和执政方式，巩固党的执政地位的重要途径。苏东剧变的一个重要原因，就是长期忽视政权机关党的建设，最终丧失执政地位。因此，我们必须大力加强机关党建工作，切实履行好、承担好党政机关执政使命，提高治国理政的能力，为人民掌好权、用好权，进一步巩固党的执政地位，为建设中国特色社会主义事业做出应有的贡献。

（二）加强机关党建工作是贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的迫切需要。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党政机关作为经济、政治、文化和社会生活的组织者、管理者，作为改革开放和现代化建设和各方面工作的决策部、指挥部，担负着建设中国特色社会主义事业的历史重任，在推进科学发展观的落实和建设和谐社会方面承担着重要职责。只有狠抓机关党的建设，通过充分发挥基层党组织的宣传动员优势和党员的先锋模范作用，才能将党的大政方针和战略意图较好地贯彻落实到广大党员群众中去，才能把科学发展观与和谐社会的理念融入整个社会，并转变为干部群众的自觉行动。

（三）加强机关党建工作是推动改革发展、全面建设小康社会的重要保证。推动经济社会又好又快发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，离不开党的建设的政治保证作用。机关党建是党的建设的重要组成部分，机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设是实现经济社会又好又快发展的坚强保证。党政机关只有贯彻“为民、务实、清廉”的要求，发挥引领、保障、监督、协调、服务的职能，拓宽工作领域，改进工作方法，转变机关作风，提高工作效率和服务水平，才能为全面建设小康社会营造良好的发展环境，提供坚强的保证。

二、把握规律，开拓创新，不断提高机关党建工作的能力和水平

我们通过深入开展“三讲”教育、“先进性教育”等活动，进一步丰富了基层党建的内涵，拓宽了基层党建的领域，积累了非常宝贵的经验。但党的建设作为新时期一项新的伟大工程，我们必须适应形势发展的需求，特别是要按照党的十七大提出的新要求，继续解放思想，不断探索创新，努力提高机关党建工作的能力和水平，使机关党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地在全面建设小康社会的实践中发挥政治核心作用。

（一）必须坚持服务经济建设这个根本指导思想。在新形势下，机关党建只有紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，全面落实科学发展观，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能使党的理论与实际紧密结合，使党的路线方针政策真正落到实处，才能进一步增强党建工作的实效性。因此，要充分发挥机关党建的政治优势，把机关党员干部的思想和认识真正统一到党的十七大和市十次党代会精神上来，紧紧围绕在全省争先发展、在中部同等城市率先崛起的“两先”目标，继续实施四大战略，着力破解“四大难题”，努力实现“六大突破”，打造中国“鲁尔区”、建设晋东明珠城，建设充满活力、富裕殷实、文明和谐、山川秀美新**的战略部署，扎实加强机关党的建设，创造性地开展工作，为推进我市经济社会又好又快发展，奋力实现市十次党代会确定的宏伟目标凝心聚力，提供可靠的政治和组织保证。

（二）必须把握提高党的执政能力建设和先进性建设这条工作主线。党政机关作为权力机构和领导部门，党员和领导干部比较集中。加强党的执政能力建设和先进性建设显得尤为重要。如果忽视了先进性和执政能力建设，机关党建工作就失去了根本，就很难抓出特色和成效。因此，要从机关实际出发，坚持把提高执政能力和先进性建设作为贯穿党建工作的主线，坚持立党为公、执政为民的主题，着力提高驾驭社会主义市场经济的能力，提高发展社会主义民主政治的能力，提高建设社会主义先进文化的能力，提高构建社会义和谐社会的能力，提高应对各种复杂局势的能力。坚持把先进性放在突出位置，不断加强和改进党的建设，不断提高创造力、凝聚力和战斗力，进一步强化党性意识，发挥先锋模范作用，团结和带领群众奋力拼搏，不断开创我党各项事业的新局面。

（三）必须加强机关党建政治学习和理论研究这项基础工作。理论是行动的先导。我党历来十分重视理论研究和理论创新，并把它作为灵魂工程来对待。在新的历史条件下，机关党建工作面临着许多新情况、新问题，我们必须深入学习和领会我党在新形势下提出的各项重大战略思想和理论创新成果，并紧密结合各自实际，加强调查研究，开展理论研讨，做好宣传教育工作，切实解决党员群众的思想困惑，使党员群众能够全面理解掌握中国特色社会主义理论体系的内涵和精神实质，真正把党员群众的思想认识统一到党的路线方针政策上来，进一步提高党员群众贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性。

三、突出重点，扎实推进，努力开创机关党建工作新局面

党的十七大报告指出，必须以改革创新精神加强党的自身建设，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员领导干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。这一精辟论述为我们进一步加强党的建设明确了目标任务和指导思想，指明了前进方向。我们一定要结合实际，按照十七大的部署，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度等建设。

一要加强思想建设。我们党历来十分重视从思想上建党，始终坚持用马克思主义的最新理论成果武装全体党员。以为总书记的党中央坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，提出了科学发展观、构建设社会主义和谐社会等重大战略思想，为不断推进我国现代化建设伟大事业提供了强大的思想武器。机关党建工作必须把学习贯彻科学发展观和党的十七大精神摆在首要位置，吃透精神、把握精髓，用党的最新理论成果武装党员干部头脑，始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致，真正把科学发展观和党的十七大精神转化为党员干部的自觉行动。机关党员干部特别是领导干部，要充分认识科学发展观的重大指导意义，做到符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，不符合科学发展观的事情就毫不迟疑地去改，真正把主要精力和心思集中到建设中国特色社会主义的伟大实践上来。最近一个时期，机关各级党组织要把精力集中到引深学习贯彻落实党的十七大精神上来，系统制定学习计划，采取不同形式对党员干部进行培训，真正把党的十七大精神转化为全面推进**经济社会各项事业又好又快发展的强大动力。

二要加强组织建设。组织建设是机关党建的基础性建设，是实现党的政治路线的组织保证。要加强领导班子建设，把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要严格实行民主集中制，健全完善领导体制，坚持中心组学习制度和民主生活会制度，推进党内民主建设，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强领导集体。要加强党员队伍建设，不断提高广大机关党员的素质，进一步增强党员落实科学发展观和建设小康社会的积极性和主动性。

三要加强作风建设。党风问题是关系党的生死存亡的重大问题。我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设，全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。党员干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观，自觉坚持党的群众路线，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关系群众疾苦，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，多为群众办好事、办实事。各级机关党组织要在转变机关作风、优化发展环境中充分发挥“凝聚人心、提升人气、振奋精神、树好形象”的作用，用良好的机关作风带动整个社会风气的进一步好转。各级机关党组织要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。要结合机关党员多、干部集中、权力集中等诸多特点，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”总方针的要求，下大力加强惩治和预防腐败的制度建设，扎实推进惩治和预防腐败体系的建立。

四要加强制度建设。制度建设是最具有根本性、全局性、稳定性和长期性的重要建设。机关党建工作要在先进性教育形成的长效机制制度基础上，积极按照党的民主集中制的根本组织原则，着眼于以党内民主和谐带动整个社会民主和谐的要求，建立健全党员管理党的事务、参与党的领导的各项制度，保证党内正常的生活秩序。同时，加强机关党建工作，领导的重视和支持是关键。机关党建能否有效，部门主要负责人起着极为重要的作用。我们要进一步健全完善和更好地落实机关党建责任制，明确党组书记是党建工作第一责任人的责任，对本单位党的建设全面负责。机关党组织要及时将上级党组织布置、安排的重要工作、重要活动向第一责任人汇报，主动征求意见和赢得支持，尽职尽责地开展好各项工作，确保机关党建各项任务的有效完成，真正使机关党建工作走上制度化、规范化的轨道。

同志们，加强和改进机关党的建设是一项长期的任务，我们要认真贯彻落实党的十七大精神，解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力开创市直机关党建工作的新局面，为我市实现“两先”目标、全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！