直机关党会议讲话

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同志们：

我们这次会议，深入学习贯彻党的十七大精神，认真总结了去年一年来的工作，研究分析了当前形势，明确了今年全市机关党建目标任务。这次会议的召开，必将强有力地推进市直机关党建工作上水平、上台阶，在促进全市经济社会的又好又快发展，加快全面建设小康社会进程中发挥更加积极而重要的作用。

去年以来，市直机关各级党组织在市委的正确领导下，紧紧围绕全市发展大局和部门工作任务，以迎接党的十七大、学习贯彻党的十七大精神为主线，不断完善党建工作机制，狠抓思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，深入开展“作风建设年、狠抓落实年”、文明和谐创建等主题活动，机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，广大党员的先锋模范作用进一步发挥，在全市党的建设中走在了前列，有力地促进了机关各项工作的顺利推进，为全市加快科学发展、构建和谐社会发挥了重要作用，做出了积极贡献。对此，市委是满意的。在此，我代表中共**市委，向在座的各位，并通过你们向长期从事机关党建工作且做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢！

同志们，在看到成绩的同时，还必须看到我们的工作，特别是对照党的十七大精神的新任务、新要求，还有许多不符合、不适应的问题，还有不少需要改进的地方：一是思想重视不够，一些单位的领导对党的工作不够重视，在党的建设上投入的精力不够，重业务、轻党务的倾向还不同程度地存在；二是工作创新不够，不少单位仍然就党建抓党建，工作思路、方法和运行机制都缺乏创新，很难适应机关职能转变和经济社会发展的需要；三是作用发挥不够，有的机关基层党组织机构不够健全，组织生活不够严格，对党员的教育、管理、监督不够到位，机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够好，保障和促进中心工作不够有力，等等。我们需要进一步增强做好工作的紧迫感和责任感，坚定做好工作的信心和决心，坚持以党的十七大精神为指导，以改革创新的精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创市直机关党的建设的新局面，进而更好地服务全市经济社会的发展。

刚才，晋蜀同志代表市直机关工委对去年的工作总结，对今年的工作安排，我都同意。下面，我就进一步加强和改进市直机关党的建设，讲三点意见：

一、深入学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学理论武装党员干部

要把深入学习贯彻党的十七大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，不断把学习贯彻十七大精神引向深入，为全市各级机关做出榜样。

一是健全完善制度，进一步规范机关学习。要紧密结合全市改革发展稳定的实际，紧密结合市直机关的工作实际，紧密结合机关党员干部的思想实际，进一步完善和落实学习制度，健全学习考核和激励机制，抓好党组（党委）中心组和领导干部的学习，引导党员干部准确把握中国特色社会主义理论体系，不断加深对党的十七大重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署的认识，进一步打牢马克思主义理论功底，努力提高思想政治素质，始终与党中央保持高度一致。市直机关工委要加强组织领导，精心部署安排，及时掌握机关学习进展情况，注意发现总结好的经验，协调解决学习中遇到的具体问题。各级机关党组织要以市直机关工委编印的《综合辅导资料》为基本教材，认真组织好机关党员干部的学习辅导，努力吃透精神、领会实质，自觉武装头脑、提高认识。

二是深入开展学习实践科学发展观活动。中央明确提出要通过在全党开展深入学习实践科学发展观活动，推动广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在贯彻落实科学发展观中发挥先锋模范作用，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，切实推动科学发展观的贯彻落实。并且，已经在有关省市开展了教育的试点，计划下半年在全党全面开展。因此，我们要认结合市委十届四次全会通过的《关于高举旗帜，科学发展，加快全面建设小康社会进程的意见》，在抓好普遍学习的基础上，在今年下半年认真组织好开展深入学习实践科学发展观的教育活动。活动中要以领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。学习活动中要以正面教育为主，突出实践特色，坚持群众路线，解决突出问题，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。市直各单位要切实加强对学习教育工作的领导和指导，以改革创新精神，努力做到抓学习实践、促科学发展，促十七大精神的贯彻落实，以更好地指导和推动各项工作。

三是学用结合，致力推动指导工作。要围绕建设学习型机关，针对工作任务性质和机关党建的特点，特别是党员和公务员双重身份的要求，在抓好党的理论教育培训的同时，加强依法行政、社会管理和公共服务等知识的培训，加强经济、文化、科技、历史、法律等方面知识的培训，加快知识更新，优化知识结构，使党员干部的政治素质、知识修养、工作水平同步提高，更好地适应新形势新任务的需要。要坚持从本部门、本单位、本岗位的职责出发，进一步研究探索推动科学发展、促进社会和谐的新思路、新举措，特别是要充分发挥市直机关把握全局、熟悉政策、素质较高的优势，抓住事关全局的综合性、战略性、前瞻性问题，抓住制约经济社会发展的深层次问题，抓住影响改革开放的难点问题，抓住党的建设中的突出问题，抓住领导关注和群众反映强烈的热点问题，组织协调本单位相关部门和力量进行调研，确保拿出有情况、有分析、有价值、有分量的调研成果，为市委、市政府科学决策、指导工作提供参考。同时各单位要在进一步建立和完善有关党建工作的规章制度的基础上，注意与建立健全科学的管理体制和高效的运行机制相衔接，认真落实和严格执行岗位责任制、首办责任制、限时办结制、服务承诺制、绩效评估制、行政过错追究制，规范行政行为，推进依法行政，努力提高市直机关的公信力和执行力，进一步优化全市的法制环境、信用环境和服务环境，更好地促进全市的改革开放。

二、进一步加强作风建设，以市直机关的良好形象促进科学发展观的贯彻落实

市直机关的许多工作都涉及群众的切身利益，不少部门处在与群众打交道的第一线。机关党员干部的工作作风如何，不仅事关市直各部门的形象，还事关市委、市政府的形象。省委书记张宝顺在今年全省经济工作会上指出，目前“我省干部队伍总体上是好的，但在一些干部中还存在着为政不勤、行为不端、作风不实的问题，使好的政策措施落实不到基层，在群众中造成不好的影响”。同时，强调要特别解决干部队伍建设中的“四不”问题：即不敏锐、不干事、不踏实、不干净的问题，切实做到从政有品格，用权讲原则，做人重形象，经得起多种考验，守得住精神家园，把人民赋予的权力真正用于为人民谋利益，把个人价值的实现蕴藏在为人民谋福祉的事业之中。今年春节过后，市纪委、市监委、市效能办对我市机关进行了明察暗访，发现有的机关工作人员在上班时间打扑克、网上炒股、玩游戏，还有的政务大厅无人值守，暴露出一些机关作风散漫、纪律松懈的问题。对此，市委谢书记当即批示，要求全市各级机关特别是主要领导干部一定要高度重视，严格管理，采取切实可行措施，认真解决当前机关干部队伍中存在的突出问题，树立机关良好的形象。从我市实际出发，当前改进机关干部作风，要重点抓好三个环节：

一是要加强教育管理。发挥党支部对党员的教育管理作用，经常对党员干部进行党的宗旨、优良传统教育，大力倡导八个方面的良好风气，引导党员干部牢固树立公仆意识和群众观念，更加认真负责地做好本职工作，更加主动地深入基层和群众，帮助群众解决实际困难和问题。工委这几年在机关开展的“把身份亮出来，把责任担起来，把形象树起来”活动，主题非常突出，针对性很强，希望各单位结合实际，不断把这项活动推向深入，抓出成效。

二是要坚持正确的导向。进一步把用人导向、发展导向和作风导向统一起来，引深“作风建设年、狠抓落实年”活动，大力营造求真务实、真抓实干的浓厚氛围，对已经部署的工作，要抓住不放、一抓到底、抓出成效；对脚踏实地、埋头工作、不事张扬的党员和干部要大力表彰、委以重任；对搞形式主义和表面文章，不抓落实、工作飘浮的，要严肃批评教育。要教育引导机关党员干部认真学习领会党的十七大精神、全国“两会”精神，特别是政府机构改革的新精神，自觉服从和适应改革发展的新要求。

三是要强化监督。一方面，要严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，深入开展反腐倡廉建设，加强对权力运行的制约和监督，严肃查处违法违纪行为。另一方面，要推进机关党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强和完善党务公开，建立和完善党内情况通报、情况反映和重大事项征求意见等制度，不断拓宽党员了解党内事务的渠道，提高党组织和党员用民主的方式办事的素养，切实发挥广大党员和群众的监督作用，使机关党员干部自觉讲党性、重品行、作表率。

三、以改革创新精神推进机关党建工作，为完成市委、市政府年初确定的各项任务提供坚强的政治保证

总书记强调以改革创新的精神加强党的建设，有其深刻的思想内涵，对搞好机关党的建设具有很强的现实针对性。因此，要进一步强化创新意识，紧密结合市直机关党建工作的实际，既要坚持以往行之有效的做法，又要在实践中积极探索，不断创造新经验，努力提高市直机关党建工作的整体水平。

一是要进一步创新完善机关党建工作的思路。按照有利于加强党的领导，有利于加强党员教育管理，有利于基层党组织发挥作用的原则，认真研究部门职能转换给机关党建工作提出的新挑战、新课题，总结和推广机关党的工作的好做法、好经验，积极探索做好新形势下机关党建工作的新措施、新办法，使市直机关党建工作更好地适应新形势新任务的要求。

二是要进一步创新探索改进机关党组织的活动方式。要本着便于开展工作、便于组织活动、便于发挥作用的原则，进一步丰富机关党组织活动内容，通过开展各种主题实践活动和群众性精神文明创建活动，增强党组织对广大党员和干部职工的凝聚力和吸引力。今年要结合纪念改革开放30周年，继续推进思想解放，观念更新，不断引深学习实践科学发展观、“迎奥运、讲文明、树新风”、建设节约型机关等各种主题活动，进一步增强党员意识与公仆意识、责任意识与服务意识、创新意识与竞争意识，培育健康文明风尚，倡导和谐理念，营造市直机关积极进取、团结向上的浓厚氛围。

三是要进一步创新健全机关党员教育管理的各项制度。狠抓以党支部为重点的基层组织建设，进一步规范党组织设置，严格执行组织生活的各项规定，认真落实领导干部参加双重组织生活制度，提高民主生活会的质量。在对党员干部严格要求的同时，强化以人为本的理念，健全党员管理、服务机制和党内激励、关怀、帮扶机制。特别是要认真落实中央四个长效机制文件，不断完善党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，巩固和发展先进性教育活动的成果，进一步激发党员干部的干劲和热情。

四是要进一步创新强化组织领导工作。做好市直机关党的工作，关键在于加强领导。市直工委要认真履行职责，深入研究机关党建面临的新情况新问题，努力把握机关党建工作的内在规律，不断完善总体思路，健全工作机制，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。部门党组要切实把机关党的工作放在突出位置，认真落实党建工作目标责任制，坚持党的工作与行政业务工作一同安排部署、一同检查落实。党组书记要以身作则、率先垂范，亲自抓党的工作，加强工作指导，认真研究解决重大问题，带头参加党组织活动，带头接受监督，克服“发展主要就是抓经济”、“以经济建设为中心就是以经济为中心”、经济建设“见物不见人”等片面发展观，把人的全面发展和市民素质的提高作为发展的根本问题和地区核心竞争力构成的关键问题，把党的建设作为促进人的发展和人的现代化的重要工作，善于把以人为本的理念渗透到党建工作的各个方面以及党建工作与业务工作的各个结合点上，以实际行动影响和推动机关党的建设，尽到尽好第一责任人的责任。机关党组织要周密安排，精心组织，加强工作指导和督促检查，积极探索机关党组织发挥作用的有效途径，增强机关党的工作的针对性和有效性，着力提高党组织的学习能力、教育能力、创新能力、服务能力。机关党组织书记要结合业务工作特点和党员干部的实际状况，坚持“一岗双责”，当好“双重角色”，掌握“两套本领”，既要抓好业务工作，成为优秀的行政领导，又要抓好党支部的工作，成为称职的党组织书记，依靠广大党员把支部建成坚强的战斗堡垒。广大党务干部要以强烈的事业心和高度的责任感，认真钻研业务，努力提高工作本领，为推进机关党的建设不懈努力。市直工委和市直各单位要高度重视机关党务干部队伍建设，从政治上、工作上、生活上关心党务干部，充分调动、保护和发挥好机关党员干部的积极性、主动性和创造性。

同志们，机关党的工作地位重要、责任重大。相信有市委的正确领导，有各部门的共同努力，有广大党员干部的团结奋斗，我们一定能够开创市直机关党建工作的新局面，为实现“两先”目标、加快全面建设小康社会进程，为打造中国鲁尔区、建设太行明珠城做出的新的更大的贡献！