先进性教育骨干培训班讲话

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同志们：

在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的**大作出的战略部署，是我们党的建设新的伟大工程。二月四日，市委召开了全市保持共产党员先进性教育活动工作会议，市委书记黄毅同志作了重要动员讲话，就全市开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求、组织领导等问题，作了深刻的阐述，提出了明确的要求。省委督导组组长杜培富同志也对我市搞好保持共产党员先进性教育活动工作讲了重要的指导性意见，并提出了希望和要求。在会议结束时，市委常委、组织部长李刚同志还就如何抓好教育活动作了深入细致地讲解和解答。对三位领导的讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。

今天，我们举办这次培训班，主要目的是让大家进一步明确开展这次教育活动的重大意义、指导思想、主要任务、方法步骤和基本要求,了解开展工作所要研究解决的重点问题、有关注意事项等。以便大家在开展工作时，做个明白的领导者、组织者，充分发挥骨干作用，确保全市保持共产党员先进性教育活动工作顺利进行。下面，我就开展好这次教育活动的有关问题讲几点具体意见。

一、做好充分准备，为教育活动开展奠定坚实基础

全市工作会议结束后，就标志着我市保持共产党员先进性教育活动正式启动、全面铺开。要保证按照中央和省、市委的部署做好这项工作，关键在于切实加强领导，精心组织，抓好落实。各县（区）、市直各部门、省属驻保各单位要立即着手做好各项准备工作，为教育活动的顺利开展奠定坚实的基础。

1、成立领导机构和工作班子，明确工作责任。总的要求是，保持共产党员先进性教育活动领导小组组长由党委[党组]主要领导同志担任，成员要由相关部门负责同志担任。同时，还要抽调政治素质高，熟悉党建工作，有实际工作经验和组织协调能力强的同志组成工作班子，负责日常事务的处理。市委要求，各县（区）委书记、各部门、各单位党委（党组）主要领导要切实担负起第一责任人的职责，讲政治、讲党性，讲大局，决不能把这次教育活动当作一般性工作来对待，决不能借口其他工作繁忙而放松对教育活动的领导，决不能以原则性的口号代替扎扎实实的工作，决不能轻视实践而只注重琢磨所谓的“经验”，必须以高度的政治责任感和强烈的政治使命感，亲自抓督导、抓检查、抓落实。分管领导要全力以赴靠前抓，超前谋划，精心指导，认真抓好教育活动的具体实施工作。其他领导班子成员，也要抓好自己分管单位的学习教育活动，并带头搞好学习，带头查找问题，带头搞好整改，带头接受监督，为广大党员做出表率。

2、切实摸清基层党组织和党员底数，做到心中有数。这次教育活动的对象是全体党员，具体组织者是基层党组织。如果基层党组织软弱涣散，不起作用；如果党员队伍底数不清，情况不明，搞好先进性教育活动就是一句空话。各县（区）、各部门、各单位要迅速行动起来，对本地本单位的基层党组织和党员状况进行一次全面、深入、彻底的摸底排查。第一批开展教育活动的党政机关，在摸底排查时要突出两个重点：一是突出对党员队伍的排查。重点是对党员数量、分布状况和思想动态等情况，尤其是对长期脱离本单位工作的党员、离退休后外出居住的党员的排查，努力解决部分党员“挂空”的问题。各部门、各单位要列出清单，进一步理顺党员的组织关系，并明确隶属于哪里管理。该接转组织关系立即接转，该办理《流动党员活动证》的抓紧办理，逐一落实管理责任，确保在教育活动中不遗漏一名党员。二是突出对基层党组织班子的排查。摸清哪些班子是不健全的，哪些班子是软弱涣散的，哪些瘫痪的。对这些班子要逐个登记造册，找准原因，定出措施，立即进行集中整顿。去年底，市委组织部曾经发出通知要求对党员队伍和基层党组织进行排查整顿，但多数部门和单位这项工作还没有进行。因此，要抓紧落实。

3、集中力量对软弱涣散和瘫痪班子进行整顿。从前段初步调查的情况看，我市党政机关绝大部分基层党组织班子是好的，是有战斗力、凝聚力的。但也有部分班子与新形势新任务的要求不相适应，少数班子处于软弱涣散状态。尽管这类班子不多，但如果解决不好，既耽误本单位工作，也对党员队伍的形象造成不良影响。对后进班子的整顿要区别不同情况，分类施治。对组织不健全的要迅速健全起来；对工作平庸、战斗力不强的要加强教育和指导；对不团结、不作为的要坚决予以调整；对软弱涣散和瘫痪的，能调整的立即调整，对一时难以调整的可采取派驻工作组或指定党组织负责人等有效形式进行帮促。

4、深入调查分析，找准存在的突出问题。从全市来讲，这次教育活动要解决的主要问题是：少数党员理想信念不坚定、宗旨观念淡薄、工作能力和自身素质偏低、组织纪律性不强以及少数基层党组织战斗力较弱的问题。但具体到每个地方、每个行业、每个层次的党员，存在的问题可能有所不同。作为第一批开展教育活动的县以上党政机关，要认真从以下三个方面查找存在的突出问题：

一是部分党员党的意识淡化的问题。作为一名共产党员，对自己的组织是否具有光荣感和责任感，往往反映出个党员的政治觉悟和党性修养。共产党的组织是一个整体，党的先进性是由每一个党员的先锋模范作用凝聚而成的，党的形象是通过每一个党员的形象具体体现出来的，因此，党的荣辱兴衰与每一个党员息息相关。忽而，我们一些党员对自己要求不严、标准不高，先锋模范作用发挥不好，甚至把自己混同于普通老百姓；一些机关党员虽然组织上入了党，但思想上入党的问题并没有真正解决好，甚至理想信念、精神支柱发生了动摇；一些机关党员缺乏党性意识，是非不分、好丑不分，对错误的言行不制止、不纠正，不开展批评与自我批语，对社会上的不良现象听之任之，甚至在群众中散布消极言论，推波助浪。这种现象虽然发生在少数人身上，但影响却不可低估。

二是部分机关党员素质偏低、“立党为公、执政为民”的意识和本领不强的问题。机关党员队伍是做好机关工作的中坚力量，也是落实执政为民要求的主体。执政为民的要求能不能落实，关键要看机关党员队伍素质。但是，我们机关党员队伍的综合素质，尤其是奉献精神和政策业务水平离执政为民的要求还有一定的差距。有的功利思想突出，干什么工作都想得到回报，没有好处就不想干；有的取得了一点成绩，就向组织邀功请赏，甚至伸手要官；有的不读书、不学习、对中央、省委的重要文件不掌握，甚至对自己的本职业务一知半解；有的“衙门习气”严重，服务意识不强，服务态度不好，服务水平和服务效率不高，少数党员甚至滥用权力，侵害群众利益，损害党的形象。因此，在教育活动中解决这些问题、提高执政为民的能力非常重要。

三是机关党员队伍工作作风的转变、勤奋敬业的思想还树立得不牢固的问题。从总体上看，各级机关的党员干部是努力工作的，也是有成绩的，但也有少数同志事业心、责任感不强，认真负责、勤奋敬业、求真务实、艰苦奋斗的作风还没有真正树立起来。有的精神状态不好，心思不在工作上，只琢磨人不琢磨事，得混就混，做一天和尚撞一天钟；有的工作标准不高，不求过得硬，只求过得去，马马虎虎，应付了事；有的创新精神不强，不研究工作，不钻研政策，不学习业务，工作老一套，没有新的起色；有的不敢承担责任，遇事推诿，矛盾上交，使群众反映的困难和问题久拖不决，有的甚至酿成大规模群众上访；有的好大喜功、急功近利，满足于表面上热热闹闹，忙忙碌碌，实际上是工作不深入、不扎实、不落实，结果是很多工作在一片加强声中削弱了；有的机关党员不是比工作、比业绩、比奉献，而是讲条件、讲排场、比阔气、，挥霍公款、铺张浪费、贪图享受，这些问题，严重损害了党在人民群众中的形象，削弱了党的战斗力和凝聚力，必须引起我们的高度重视，并在教育活动中认真加以解决。

5、立足本地本单位实际，研究制定教育活动的实施方案。在制定实施方案的过程中，首先要认真学习中央关于开展党员先进性教育活动的《意见》，结合市委书记黄毅同志和省委督导组组长杜培富同志以及市委组织部部长李刚同志在动员大会上的讲话精神，按照中央和省委提出的关于这次教育活动的指导思想、基本原则、目标要求、总体安排，结合本地本单位实际，做好与市里的实施方案的对接、调整和细化，尽快制定出各自更具有针对性和可操作性的实施方案。形成的实施方案，要经督导组研究同意后方能实施

6、搞好骨干培训。开展党员先进性教育活动，是新时期加强党的建设的一项重要举措，没有多少现成的经验可以借鉴。要把教育活动搞好，必须有一批工作骨干，必须有一批“明白人”。各级各部门要抓住开展前的一段时间，按照一级抓一级的原则，抓紧对工作骨干的培训，使他们领会精神、明确任务、把握原则、掌握方法，取得领导和指导教育活动的主动权。

7、把开展党员先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程有机结合起来。省委七届五次全会通过《关于实施“云岭先锋”工程，大力推进党的基层组织建设决定》以后，我市各级党组织认真贯彻落实省委的《决定》精神，按照“先试点、后推开，抓重点、带全局”的工作思路积极推进“云岭先锋”工程。近一年来，这项工作已取得了一定成效，为我们开展党员先进性教育活动打下了一个好的基础。大家一定要清楚，开展党员先进性教育活动与我们正在实施的“云岭先锋”工程，发挥共产党员的先锋模范作用，保持党的基层组织的先进性、纯洁性，在内容上、要求上、目标上是一致的、统一的。因此，切忌将他们割裂开来，搞成两张皮。在工作中要通过实施“云岭先锋”工程来丰富先进性教育活动的内容和形式，通过先进性教育活动的有效集中教育，促进“云岭先锋”工程的实施更加扎实和深入。应该说，省委提出的“五好五带头”目标，也是检验我们开展党员先进性教育活动是否真正取得成效的十分重要的标准。因此，一定要两项工作一起布置，一起安排，一起检查，一块督促，使之有机结合、有机统一、共同推进。第一批开展先进性教育活动的单位，首先要全力抓好先进性教育活动，要把“云岭先锋”工程中开展的“党员先锋岗”、“服务承诺制”、“首问首办责任制”等有效的活动形式，运用到先进性教育活动中，丰富教育活动的内容。教育活动结束后，在围绕巩固先进性教育活动的成果，继续集中力量深化实施“云岭先锋”工程。列入第二、第三批开展先进性教育活动的单位，要按照市委去年“云岭先锋”工程现场推进会上提出的目标要求，认真抓好落实，为下一步开展先进性教育活动打好坚实的基础。

二、把握关键环接，确保教育活动顺利进行

根据中央、省委的要求以及市委研究的意见，全市的先进性教育活动采取分层铺开、依次进行的办法，分三批开展，每批安排半年左右的时间，每个单位集中学习教育的时间一般不得少于3个月。第一批启动市、县（区）党政机关和部分事业单位，第二批启动城市基层、乡镇机关以及其它企事业单位，第三批启动农村基层。教育活动大体分为三个阶段进行。第一阶段，学习动员；第二阶段，分析评议；第三阶段，整改提高。在活动的每一个阶段，各级各部门都要把握关键环节，突出工作重点，精心安排，搞好衔接，使整个教育活动扎扎实实向前推进。

第一，搞好思想动员，强化学习培训。认真做好这一阶段的工作，为整个教育活动奠定扎实的思想基础，十分重要。

1、召开动员大会，广泛进行思想发动。各级各部门要按照市委的统一要求，召开党员领导干部会议或全体党员大会进行层层动员，帮助广大党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义，讲清楚中央和省委、市委的部署和要求，本县（区）本单位的具体安排、对党员、党组织的具体要求等。要注意克服“三讲”教育讲过，“三个代表”学过，“团结干事”搞过，再开展教育活动意义不大的麻痹思想和厌战情绪。也要向广大群众讲清楚开展先进性教育活动的目的和重要性、必要性，让大家都支持、配合这次活动，营造浓厚的教育活动氛围。各地各部门先进性教育活动的工作部署，要由党委（党组）主要领导亲自作动员，督导组长提要求。

2、因人施教，增强学习培训的实效性。在学习内容上，既要有统一要求，也要突出各行业、各单位特点，不能千篇一律，“一个方子吃药”。要突出重点，对明确要求学习的应确保学好。学习中要以中央编印的《保持共产党员先进性教育读本（试用本）》为基本教材，以《党章》和**大报告、**届四中全会通过的《关于进一步加强党的执政能力建设的决议》为重点，组织党员系统地学习、研读，力求学得深一些、透一些。各地各单位也可根据各自的实际需要适当增加一些必要的辅助性学习材料，但不宜太多。要分层施教，对不同层次、不同行业的党员，要根据他们的文化层次和接受能力，提出不同的学习要求。党政机关和事业单位的党员，应通读全书；文化程度较低的党员，在保证重点内容学习的基础上，可选学部份文章和章节。

在学习的形式上，要根据不同单位、不同行业的不同情况，采取多种形式，不搞“一刀切”，增强实效性。各单位、各部门要在借鉴和运用各种有效形式的基础上，从教育对象构成多样性的特点出发，结合实际，勇于创新，善于突破，针对不同层次、不同类型、不同特点党员的情况，探索灵活多样的学习途径和方式方法，增强教育活动针对性。可以采取集中学习与分散学习相结合，读原文与听讲座、看录像相结合，坐下来学习与走出去参观考察相结合，集中辅导与个别辅导相结合等不同形式的学习培训方式，真正使党员对学习内容入心入脑，在思想上有所触动，收到实实在在的效果。党员领导干部要带头学习，并深入基层对党员进行面对面的辅导；宣传、党校等部门可组织宣讲团，到基层进行辅导；要树立典型引导学，利用身边典型将教育活动引向深入。机关、事业单位党员可以半天学习、半天工作。在外地学习的党员可采取请回来参加学习、寄发学习材料、利用互联网等形式组织学习，并要求本人向党组织写出思想汇报。对年老体弱、行动不便的党员，采取统一发放学习材料，送教上门、帮扶结对的办法组织学习。在学习中要结合开展“六项活动”进行，即：讲党课、作形势报告、组织优秀共产党员事迹报告会、接受革命传统教育、民情恳谈和学习交流，以增强教育活动的吸引力、感染力，扩大教育活动的影响和效果，确保学习取得实效。

在学习培训纪律上，要建立约束激励机制，充分调动广大党员学习的积极性、自觉性，切实提高参学率。要明确学习要求，制定科学合理的学习计划。集中学习一般以党支部为单位进行，党员参加学习培训的时间不得少于40个学时。要建立健全学习考勤制度，加强考勤登记。除没有读写能力的党员外，其他党员都要记学习笔记，并撰写学习心得体会。对每个党员的学习进度和学习效果要进行检查，并根据实际对学习情况进行不同形式的测试。

第二，抓好党性分析和民主评议，解决党员思想、工作、作风等方面存在的突出问题。从整体上看，我市基层党组织和党员的状况是好的。但是，从近期调查的情况看，我市党员队伍在思想、工作、作风等方面还存在不少问题，有的还比较严重。这些问题如果不认真加以解决，就会影响党的形象，影响党的战斗力和凝聚力的发挥，影响我市全面建设小康社会目标的实现。要抓住党性分析和民主评议这两个关键环节，找准党员思想、工作、作风等方面存在的突出问题，切实加以解决。各级领导干部要以身作则，带头搞好党性分析，带头参加民主评议，带头落实整改措施，为党员做出表率。

1、搞好对照检查，找准存在的突出问题。搞好对照检查，既是对学习培训阶段成果的检验和深化，也是搞好下一步工作的前提和基础。在搞好学习的基础上，要组织党员按照“三个代表”的要求和《党章》的规定，对照省委提出的“五带头”标准，对照本地本单位保持共产党员先进性的具体要求和先进典型，检查自己在理想信念、宗旨观念、工作本领和自身素质、组织纪律、思想以及工作作风等方面的现实表现，找出存在的突出问题和在发挥先锋模范作用的主要差距，剖析根源，真正触及思想。要搞好自我总结，明确努力方向，并撰写出党性分析总结。没有书写能力的党员也可以口头总结，安排专人进行记录。党员之间也要互相谈心，沟通思想，交流心得，相互指点，形成共识，共同提高。

2、广泛征求群众意见。要采取有效方式征求群众意见，推动群众反映的突出问题的解决，进一步改善党群干群关系。要组织广大党员主动地找群众谈心，征求对自己的意见。每个党员征求意见的面一般不少于党支部党员总数的三分之一，并听取部分群众的意见。要认真研究以什么样的方式收集、汇总对每个党员的意见，怎样向党员反馈等一系列问题。可通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通热线电话等形式，收集党员、群众对每个党员的意见，经适当整理后向党员本人如实反馈。然后，根据党支部所反馈的意见，党员本人再进一步修改完善党性分析总结。

3、开展好谈心活动。要在党员与群众之间、党员与党员之间、党员与领导干部之间、领导班子成员之间，广泛开展交心淡心活动。谈心活动要淡深、淡透、谈通，不能敷衍了事。通过谈心活动，进一步沟通思想，相互提醒，相互帮助，增进了解，增强团结。为搞好谈心活动，各地各部门党委（党组）书记要主动找领导班子中每一位党员领导干部谈心一次以上；班子中的党员领导干部应互相谈心；党委（党组）成员与分管部门的负责同志谈心一次以上；党支部（总支）书记要分别与本支部（总支）每个党员谈心一次以上。

4、召开民主生活会，开展批评与自我批评。召开组织生活会前，要做好充分的准备工作。党组织要了解和掌握所管理党员的思想状况，对组织生活会上可能出现的各种情况做到心中有数。条件不成熟的，不要急于开会，待条件成熟时，再组织召开。组织生活会以党支部为单位进行，党支部人数较多的也可以党小组为单位召开。要见真见实地开展批评与自我批评，做到讲党性不讲面子、讲党纪不讲私情、讲原则不讲关系、讲真话不讲套话。自我批评要高标准、严要求，正确对待自身存在的问题。要认真开展相互批评，实事求是、真心诚意的相互帮助，达到弄清思想、统一认识、共同提高的目的。召开民主生活会时，上级党组织和督导组要派人参加。通过民主生活会，使广大党员进一步认识自身存在的问题，真正做到思想交锋，为制定、落实整改措施，搞好整改奠定思想基础。

5、党支部委员会做出评议意见，向党员反馈，并进行通报。在这次先进性教育活动中，无论是党员领导干部，还是普通党员，都要由所在支部做出评议意见。支委会要根据民主评议的情况、征求到的意见、查摆出来的问题和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。在此基础上，党支部要向每个党员反馈评议意见。对不履行党员义务、不完全符合条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，促其限期改正。同时，以适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议的情况。

第三，抓好转化整改，巩固教育活动成效。先进性教育活动的成效如何，是不是真正的解决了问题，归根到底要体现在整改上。要达到提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作的目的，必须采取多种有效的措施办法，抓好教育转化，努力把教育活动的收效和思想认识的成果，转化为履行职责、做好工作的实际行动，让群众切实感受到先进性教育活动的成效。

1、制定落实整改措施。在这一阶段，党员个人、基层党组织、和领导机关要分别制定整改方案。特别是党组织要帮助每个党员根据自己存在的问题、群众提出的意见和党组织的评议意见，制定整改措施。能整改的要立说立行，马上整改；对一些重点、难点问题，要制定切实可行的整改措施。基层党组织和党员的整改措施要在一定范围内公开，接受群众监督。要把边学边查边改贯穿教育活动的始终，特别要抓住几件表现最突出、群众最关注的问题，下大力气尽快加以解决。要开展重温入党誓词等主题鲜明的活动，让每个党员时刻牢记宗旨。进一步增强党性观念，永葆共产党人的先进本色。

2、向群众公布整改情况。单位、支部和党员个人的整改方案、整改措施和整改结果，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标等，使整个整改工作始终置于群众的监督之下。

3、做好转化和处置不合格党员。这次教育活动的一条重要原则，就是以正面教育、自我教育为主。对有这样或那样缺点的党员，要进行严肃批评和耐心教育，采取组织谈话、诫勉等方式，以疏导和说理的方法帮助他们正确认识和克服错误，尽快促其转化，跟上队伍。对评为不合格的党员，要按照《党章》和《中国共产党纪律处分条理》的规定，按正常程序给予相应的处置。这项工作很重要，难度也很大。既不能失之于软、失之于宽，使不合格党员没有得到应有的处置，也不能处置面过宽，搞成人人过关，挫伤党员的积极性。总的要求是按照先教育转化、后组织处理的原则，采取稳妥慎重的态度，按照有关规定，严格程序，把工作做实做细。这项工作一般放在活动的后期进行。

4、进行满意度测评。集中教育结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动开展情况进行满意度测评。多数群众不满意的，要及时进行“补课”。

5、建立完善加强党的建设的各项工作制度和长效机制。加强党的建设是一项长期的任务，不能指望“毕其功于一役”，把所有问题通过这次教育活动全部解决好。要通过教育活动的开展，积极建立健全基层党建工作的各项规章制度，探索出对党员进行经常性教育、使党员充分发挥作用、始终保持先进性的长效机制。各级党组织要进一步健全完善“”、民主评议党员、党员目标管理等行之有效的管理制度，推动党员队伍建设规范化。在发展党员工作中，要把好党员“入口”关，加大对入党积极分子的培养力度。对发展对象实行党员和群众代表“双推一公示”制度，确保发展党员的先进性。同时，要完善监督约束机制，进一步疏通“出口”，对不合格党员及时进行组织处置。要下决心建立全市党员信息管理系统，对全市党员队伍实行微机管理，不断提高我市党员队伍管理水平。

6、认真搞好教育活动总结。在教育活动中，各级党组织一定要及时发现、总结和推广基层创造的经验。要善于思考，善于归纳和总结，既要对每个阶段、每个环节和全过程的总结，又要针对一些新观点、新思路、新措施的总结。各县（区）和市直各部门要通过个别走访、召开党员和群众座谈会等形式，收集和听取意见，认真分析和回答找出的问题解决得怎样，教育活动的成效如何，有何经验教训。总结要有情况、有分析、有建议，问题要找得准，分析要深入透彻，对策要切合实际，办法要具体可行，具有较强的针对性和实效性。

三、履行督导职责，保证教育活动收到实效

为搞好这项工作，市委决定，向各县（区）和市直各部门派出督导组，以确保党员先进性教育活动顺利进行。督导组发挥督促、指导、协调、联系作用。市委对选派督导组十分重视，要求抽调政策理论水平高、熟悉党建工作、领导能力强的同志参加督导组。能够参加这样一次重要的教育活动，参与完成市委交给的任务，充分说明了市委对大家的信任。同志们要深刻认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，切实增强光荣感和责任感，培增强主动性和积极性。同时也要认识到这项工作的艰巨性和复杂性，自我加压，增强紧迫感和压力感，全身心的投入到督导工作中去，以自己的实际行动体现共产党员的先进性，以一流的工作成绩，圆满完成市委交给我们的任务。

概括地讲，督导组的主要任务就是三句话：一是收集了解情况；二是反映研究问题；三是督促指导工作。在具体工作中要着重做好以下四方面的工作：

1、深入实际，搞好调查研究。深入准确地了解和掌握党员队伍的思想状况，是搞好先进性教育活动的前提和基础，也是做好督导工作的前提和基础。督导组进驻以后，首先要搞好调查研究，及时收集了解情况。一是调查了解情况要全面。围绕搞好教育活动，督导组的同志既要了解所去单位党员队伍的一般情况，更要找准党员队伍在思想、工作、学习、作风方面存在的突出问题；既要了解党员队伍普遍存在的共性问题，又要掌握所去单位党员存在的个性问题和党员发挥先锋模范作用的主要差距；既要了解党组织和党员队伍的情况，又要掌握其他各方面的情况，以及新形式新任务对党组织和党员提出的新要求，从而做到底数清、情况明，取得督导工作的发言权。二是调查了解情况要深入。要沉到基层，到群众中去，广泛听取各方面意见。要针对不同层次、不同类型党员的特点，采取多种形式了解情况，也可以采取个别谈话的方式，与党员交心谈心，这既是了解情况的好方法，也是开展思想工作的好方法。三是要把调查研究贯穿于教育活动的全过程。在教育活动的不同阶段，会出现不同的矛盾和问题，这些都需要通过深入细致的调查研究，探索出解决的办法。从一定意义上说，调查研究的水平将决定着督导工作的水平。

2、把握重点，认真做好督导工作。要使这次教育活动不走过场，并取得扎扎实实的成效，督导组责任重大。督导组的各位同志必需明确责任，抓住关键环节，有针对性的及时提出指导意见和建议。一要指导制定好《实施方案》和每个阶段的日程安排。要指导各单位按照市委的要求，制定好本单位开展教育活动的《实施方案》，合理确定每个阶段的具体日程安排，及时制定每个阶段的《日程安排细则》，日程安排要尽可能细化、具体。在具体实施过程中要加强指导，确保所在单位完成市委对每一个阶段工作的安排和要求，该做的工作必须做，该保证的时间必须保证，该走的步骤、程序一个也不少。二要指导好每个阶段的工作小结和下一阶段的动员。每个阶段的教育活动基本结束以后，督导组要指导各单位认真搞好本阶段的工作小结和下一阶段的动员。每个阶段的教育活动基本结束以后，督导组要指导各单位认真搞好每个阶段的工作小结，主要是检查回顾对本阶段是否进行了思想发动，该做工作是否做了，该走的程序是否走了，本阶段规定的各项任务完成了没有，是否达到了要求。达不到要求的要抓紧对不足的地方进行弥补；达到要求的要写出工作小结。每个阶段结束，转入下一个阶段时，各单位都要召开阶段动员会议，由各单位主要负责同志作动员讲话，对上一阶段的教育进行检查回顾，总结出基本做法、特点和主要成效，找出存在的主要问题，分析原因，提出改进意见和要求。三要抓住重点，强化指导和督促。对教育活动的每个关键环节，督导组都要与各单位党组织一道研究实施方案，结合本地本单位实际组织实施。对活动中查找出的问题，要引导各地党组织从群众看得见、摸得着的事情做起，见诸行动，不要等到最后阶段才去做，真正让群众切实感受到教育活动带来的实际效果。

3、善于研究问题，认真总结经验。研究问题，总结经验，既是我们这次教育活动要达到的一个重要目的，也是督导组要完成的主要任务之一。在整个教育活动中，督导组的同志要把相当的精力放在研究问题、总结经验上。尤其是第一批搞得如何，能否起好头、带好步，不走过场、取得实效，对第二批、第三批开展教育活动起着非常重要的示范作用。一方面，是注意不断总结和积累教育活动的成功经验。对教育活动过程中每一个步骤、每一个阶段的做法，都要认真进行梳理；对不同类型、不同行业的教育活动都要进行深入研究，对各类党员的特点都要反复进行比较，总结提炼出具有规律性的东西。大家总结和积累的经验越丰富、越深刻，对搞好教育活动的贡献就越大。另一方面，是及时反映情况。督导组下去以后，要同市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室保持密切联系。对教育活动的进展情况，每个阶段的好经验、好做法，党员、干部和群众的各种反映，以及工作中出现的带有倾向性的问题和遇到的疑难问题，都要及时向领导小组办公室反映。

4、高标准、严要求，廉洁自律，树立良好形象。我们这些督导组，是市委教育活动领导小组派出的，督导组的工作如何，每个成员的作风如何，不仅关系市委交给的任务能否完成，也直接影响到党的威信和形象。我们是去搞先进性教育的，我们自己首先要保持先进性，要模范地遵守政策纪律，严格制度，加强管理，发挥表率作用，在基层单位和党员群众中树立良好的形象。同时要注意搞好团结。团结既是一种形象，也是一种品格，更是一种情操。督导组内部的团结，是搞好工作的基础和保障。大家要互相关心、互相理解、互相尊重。一个人的能力有大小，水平有高低，不可能人人都一样。但只要有一颗为党为人民勤奋工作的心，就会有一种乐于奉献、甘于吃苦的精神。同志们都在不同的岗位上工作，为了党的事业才参加督导组的。大家的目标、任务都是一致的。所以，要在工作上加强团结，要在生活上加强团结，要在思想感情上加强团结。努力形成思想上同心、目标上同向、工作上同干、步伐上一致的团结局面。

四、加强领导，确保全面完成工作任务

开展保持共产党员先进性教育活动，是一项系统工程，涉及面广，政策性强，情况复杂。并且时间紧，任务重，要求高。全市各级党组织一定要高度重视，切实加强领导，按照这次会议的部署，精心组织，周密安排，确保全面完成工作任务。

1、要把提高思想认识贯穿始终。实践证明，思想认识正确了、到位了，工作就能保持正确的方向，思想认识出现了偏差，工作就会走弯路。当前，我们一定要格外防止在少数人思想上可能出现的“厌战”情绪和松懈麻痹的思想。务必保持清醒的头脑和不骄不躁的作风，继续以良好的精神状态，饱满的工作热情，扎实的工作作风，全力以赴，倾注精力，努力做到工作每向前推进一步，思想认识也要提高一步。

2、始终如一地加强对教育活动的领导。能不能做好这项工作，是对党委（党组）特别是对党委（党组）书记工作态度、驾驭能力的一次现实考验。衡量一个领导干部的素质如何、水平高低，既要看一贯表现，又要看在重大事件、关键时刻的表现。在全党开展党员先进性教育活动就是重大事件，能不能提高认识、保证本地本单位教育活动顺利进行就是关键时刻，这是当前对一个领导干部党性观念、工作水平的重要衡量标准和现实考验。经验证明，无论多么难的工作，只要领导重视，特别是主要领导的重视程度上去了，就一定能够干上去。重视就有办法、重视就能落实、重视就能见效。要正确处理教育活动与其他工作的关系，真正树立起通过搞好教育活动，提高党员素质、促进经济建设和各项事业发展的思想，合理摆布领导力量，分兵把口，全面完成好各项工作。特别是各级党组织的主要负责同志，要切实履行好第一责任人的职责，做到思想认识到位，领导精力集中，工作措施有力，在同级干部中做出表率，在班子成员中做出表率。要继续坚持领导干部联系点制度，做到经常到联系点上调查研究，指导工作，真正承担起责任，形成主要领导和分管领导重点抓、领导班子齐抓共管的局面。

3、要坚持质量第一，搞好工作指导。质量是整个教育活动的生命。因此，在提高质量上我们要把握好三点：一是标准要高。要达到教育活动的目的，最主要的标准有二条：一看是否达到了总书记提出的“六个坚持”的要求，二看党员队伍的整体素质是否明显提高，“五带头”的作用是不是得到很好发挥；经济是否更快发展，群众是不是得到实惠；社会是否更加稳定，各种矛盾是不是得到有效化解；当地党员群众是否满意，存在的突出问题是不是得到很好解决。我们的所有努力都要以此为目标，所有的工作都要以此为标准。二是工作要实。要按照工作方案，扎扎实实地抓好各个阶段、各个环节的工作。特别要针对重点、难点问题和薄弱环节，开动脑筋，下实功夫。比如学习培训怎样增强针对性，真正让党员入脑入心的问题；征求意见如何把问题找准，解决好被动应付问题；党性分析、民主评议如何保证思想见面，触及灵魂的问题；民主生活会如何解决好避重就轻、敷衍了事、走过场的问题；整改提高如何处理当前与长远、局部与全局、个体与整体的关系，既从群众目前最关心的事情改起，让群众一开始就感受到变化，又能保证群众所关心的问题从制度和机制得到根本解决，等等。这些问题，每一项都是具体的，实实在在的，没有扎实的工作，是解决不好的。三是把关要严。应该明确，整个教育活动要在中央提出的总体原则下开展，“规定动作”一个不能少。这一点，在座的各位要有一个清醒的认识。达不到要求的要推到重来，还要追究主要领导的责任，这是严把质量关的一个具体体现。大家还要认识到，活动越深入，情况越复杂，任务越艰巨，难点问题和政策性问题越多，必需从严掌握，严格把关。比如，民主评议和处置不合格党员问题，政策性强，非常敏感，对党员的触动也最大。这一环节的组织认定、审批和政策，一定要把好关。尤其是要区分好不合格党员个人的责任和党组织的责任，处理好严肃处置和“有情操作”的关系，绝不能因把关不严留下社会问题，影响稳定大局。再比如，怎样衡量教育活动的效果？怎样才算达到要求？怎样解决单位之间宽严不一的问题？这些都需要在实践中认真研究和把握。

4、加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。在教育活动中，各级各部门以及新闻媒体，要善于观察思考，及时总结、推广、宣传富有时代性，体现先进性的基层党组织和党员的先进事迹，用典型来启迪、教育和激励党员，使大家学有榜样、赶有目标，起到良好的导向作用。

5、搞好结合，在促进发展上下功夫。教育活动成效怎么样，归根到底要体现在各项工作特别是经济发展上。各级各部门在组织开展活动时，一定要把握好开展活动与促进经济建设和各项事业发展的关系，切实做到“两不误、两促进”。党员素质提高了，服务人民群众的意识增强了，结果必然是经济建设和各项事业发展了。否则，就无法向群众交待。各级各部门要围绕“搞好先进性教育，促进各项工作发展”这个主题，开展一系列不同形式的主题教育实践活动，把通过先进性教育活动的激发出来的满腔热情，转化为加快发展的实际行动，为实现我市全面建设小康社会目标做出积极贡献。

同志们，当前正值年头，工作头绪繁多，任务艰巨。大家必须统筹兼顾，科学安排，搞好结合，牢牢抓住保持共产党员先进性教育活动这个党建工作重点，强化工作措施，加大工作力度，高标准、高质量的完成好工作任务，向中央和省委、向广大党员和人民群众交上一份合格的答卷，实现市委一届七次全会提出的全面提高执政能力和领导水平，加快我市经济和社会发展速度，全面建设小康社会的目标。