全市老干部会议讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻坚持以党的**大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻市委一届五次全会和全省老干部工作会议精神，总结**年的老干部工作，安排部署今年的工作任务，总结表彰实施老干部工作目标管理责任制先进单位，签定**年老干部工作目标管理责任书，进一步统一思想，振奋精神，努力把我市老干部工作提高到一个新的水平。下面，我就去年的老干部工作做个简要总结，并就如何做好今年的工作讲几点意见：

一、关于**年全市老干部工作的回顾

一年来，在市委、市政府的正确领导和关心重视下，我市老干部工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照省委组织部、省委老干部局和市委对老干部工作的部署和要求，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于老干部工作的方针政策，与时俱进，开拓创新，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。

（一）进一步加强了对老干部工作的领导

市委、市政府从改革、发展、稳定的大局出发，把老干部工作作为一项重要工作来抓，多次研究解决老干部工作中存在的困难和问题。黄书记、熊市长十分关心支持老干部工作，多次深入老干部工作部门和老年群团组织调研指导工作，对如何做好老干部工作作了指示，强调凡是中央、省有政策规定的，要不折不扣地贯彻落实。费副书记经常听取老干部工作情况汇报，对如何做好新形势下的老干部工作提出了要求，帮助解决了一些亟待解决的困难和实际问题。

各级党委、政府按照市委、市政府的要求，扎扎实实抓好老干部工作。一是把老干部工作列入议事日程，建立了老干部工作一把手负总责，分管领导具体负责，组织部长直接负责的领导责任制。二是充分发挥了各级党委老干部工作领导小组的指导、协调和督促作用，解决了老干部工作中亟待解决的热点、难点问题，不断增加对老干部工作的投入。三是建立完善了在职领导与老干部的联系制度，加深了新老干部之间的相互理解与支持。四是各级组织、老干部部门充分发挥职能作用，组织部门加大了老干部工作的力度，帮助老干部部门解决了一些自身难以解决的问题。

（二）认真落实老干部的政治待遇，切实从政治上关心老干部

落实好老干部的政治待遇是党中央和省市委对老干部工作的一贯要求，各级组织部门和老干部工作部门把落实老干部的政治待遇摆在重要位置，认真抓了落实，工作有了明显成效。

——认真组织老干部学习“三个代表”重要思想和党的**大精神，在全市老干部中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。按照中央和省市委的部署和要求，市委老干部局及时下发了《关于在离退休老干部中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，对老同志的学习作出了部署，提出了要求。为了把学习活动引向深入，市委组织部、市委老干部局和市委党校联合举办了全市第一期老干部读书班，有112名离退休厅级老干部、老干部党支书、老干部理论骨干参加了培训，收到了很好的效果。各县区、市直各单位也采取召开座谈会、专题辅导等形式精心组织学习。同时，还组织老同志参观考察改革开放和经济建设成就，不断加深对“三个代表”重要思想的理解。

——老干部政治待遇的八项制度得到较好落实。全市五县区及绝大多数市直单位坚持做到定期组织老干部学习政治理论，传达重要文件、向老干部通报情况、重要会议请老干部参加、重大节日走访慰问、就近就地参观考察工农业生产建设项目。市委老干部局组织了市直离休干部到龙陵县参观考察了百合花种植基地、精神文明建设村、特禽养殖场、邦腊掌温泉旅游度假区、城市建设等项目。使老同志们共享了改革开放的成果，开阔了眼界，更新了观念。

——进一步加强了老干部党支部建设。各级党委把老干部党支部建设纳入本单位的党建规划，主动关心指导，及时听取汇报。各级组织、老干部工作部门加强了对老干部党支部的管理与指导。全市70个老干部党支部普遍建立了政治学习、组织生活、民主评议、走访党员、住院看望等制度。活动正常、内容丰富、有声有色，许多老干党支部和老党员被县区委和单位党委评为先进党支部、优秀党员。

——老干部活动中心和老年大学的工作有了新的发展。各县区按照省里提出的加强老干部活动中心建设和“争取三年内消灭地州市县区老干部活动中心空白点”的要求，想方设法筹措资金，征用土地，购置设备，使活动中心建设得到了较快发展，实现了县县都有活动中心的目标。到目前，全市已建老干部活动中心6个，占地面积35.24亩，建筑面积达14000多m2，总投资达1500余万元。市老年大学已开办9个专业，有13个班，640名学员。市老年大学得到健康发展，在校学员达600多人。老干部活动中心和老年大学的发展，对加强老干部思想政治工作、丰富老同志精神文化生活起到了积极作用。

——积极组织老干部开展活动。市委老干部局先后组织开展了2000多名老同志参加的“庆国庆迎重阳”游园活动和700余名老同志观看的文艺联欢晚会；牵头组织开展了有128名老同志参加的纪念诞辰110周年古稀老人门球赛；协助配合举办了全市老年人运动会和滇西片地掷球大赛；组织老干部诗书画协会到县区和德宏州开展诗书画联展3次；组织老年艺术演唱团深入基层、深入农村义务演出5场次，为群众服务。老干部活动形式由单一型向多样型转变，活动内容已由娱乐消遣型向“老有所教、老有所学、老有所为”型转变，积极向上和有益于老同志身心健康的各种文娱体育活动正在全市老干部中掀起。

——充分发挥老干部的政治和经验优势，老干部在“三个文明”建设中作出了新的贡献。按照量力自愿、就近就地、面向基层、面向群众的原则，全市4000名离退休干部在各个领域继续发挥作用。他们在宣传贯彻“三个代表”重要思想、关心下一代、党的基层组织建设、干部考察、树组工形象、教育行风评议、社区建设、科技攻关、植树造林、带领群众脱贫致富和维护社会稳定等方面发挥了重要的作用，作出了新的贡献。

（三）建立和完善“三个机制”，老干部生活待遇得到有力保障

为切实落实好老干部的生活待遇，确保离退休干部“两费”和其它专项经费不发生新的拖欠，各级组织、老干、财政、劳保部门把建立和完善离休干部“三个机制”作为工作的重点来抓。“三个机制”的建立和完善，从制度上保证了离休费按时足额发放，医药费按政策规定实报实销。离休干部医疗费已实现了全市统筹。全市离休干部离休费、医药费兑现率都达到了100%，达到历年来的最好水平。

——建立了财政支持机制。去年6月，根据省委办公厅、省政府办公厅云厅字〔**〕6号文件《云南省离休干部离休费、医药费财政支持机制试行办法》的规定和要求，市委办公室、市政府办公室下发了《关于贯彻落实云厅字〔**〕6号文件的实施意见》（保办字〔**〕31号），对切实保障离休干部“两费”作出明确规定。各县区也制定出台了离休干部“两费”财政支持机制。到去年底止，全市机关、全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支事业单位和企业单位离休干部的经费均纳入了各级财政承担，保证了离休费、专项经费、医药费按时足额发放和及时实报实销。

——进一步完善离休干部医疗保障机制。一是市委组织部、老干部局、劳动局、财政局研究制定和规范了全市离休干部医疗保障机制，实现了全市离休干部医疗保障市级统筹。二是五县区和部分省属驻保单位按照规定上介了统筹金，市财政兜底，使离休干部医疗保障机制得到正常运转。三是加强了医疗费的管理。制定了“核定医疗费基数、节约有奖、超基数实报实销”的管理办法；建立了离休干部每人每年3600元的医药费个人账户，并对定点医院的管理、离休干部门诊费报销、住院费结算办法及有关奖惩办法等作出相应规定。通过上述措施，切实保证了离休干部在制度规定范围内的医药费及时实报实销。

——各级老干部门对生活有特殊困难的老干部和老干部遗属，主动为他们解决燃眉之急。一年来，市县区老干部门共走访慰问了生活有特殊困难的老干部和老干部遗属83户，送慰问金2.26万元。其中，市委老干部局走访慰问了18户，送慰问金5400元。此外，市委老干部局还走访探望住院治疗疾病老干部49人次，审批发放了20位因病瘫痪生活不能自理老干部的护理费，牵头制定了《**市进一步贯彻落实老年人优待的规定》，使老同志们共享经济社会发展成果。

——各级老干部部门积极配合和协助组织部门认真贯彻落实中组部13号文件精神，按照省委和省委组织部的要求，按时完成了生活补贴的兑现，并做了大量耐心细致的疏导工作。

（四）坚持目标管理，加强调查研究，认真做好宣传、信息和信访工作

——认真抓好老干部工作目标管理责任制的落实。老干部工作目标管理责任制是落实好老干部现行政策规定的科学、有效的办法，实施7年来成效显著。为把目标管理责任制抓好抓实，各级老干部部门始终坚持年初签订责任书，中期进行检查，年终进行考核。由于目标管理责任制内容全面，量化科学，考核规范，有力地推动了老干部工作的全面发展。

——加强调研，务实创新，制定和完善老干部政策取得新进展。针对新形势下老干部工作中出现的新情况和新问题，各级老干部部门转变作风，深入基层，加强调研，并将调研成果及时转化为政策。市县区老干部工作部门积极上报了关于落实老干部政治待遇、乡镇和企业离退休干部服务管理工作、发展老年大学、加强老干部党支部建设等方面的调研报告，为各级党委、政府决策提供了一些参考依据。

——加强了宣传、信息和来信来访工作。各地各部门对一些涉及老干部的重大活动、重要会议、重要工作和老干部的先进事迹、老干部工作的典型经验，通过各级新闻媒体作宣传报道，产生了积极的影响。各级老干部部门按照中组部和省委组织部、老干部局的要求，在已建立离休干部信息库的基础上，又建立了副厅级以上退休干部信息库，办公自动化、信息化水平有了明显提高。一年来，老干部部门进一步加强了信访工作，全市共办理老干部来信16件，接待来访老干部250余人次，积极为老同志排忧解难，为维护社会稳定做出了努力。

（五）在抗击非典斗争中，充分发挥老干部部门的职能作用，为保证老同志的身体健康和生命安全作出了积极努力

面对去年上半年突如其来的非典疫情，全市各级组织部门和老干部部门按照省市委的统一部署，紧紧围绕预防和抗击非典开展工作。市委老干部局及时下发了做好预防非典工作的通知，调整了工作计划，暂时停止了老干部的集体活动。各级老干部部门在党委的统一领导下，动员一切可以动员的人力、物力、财力，果断采取措施，千方百计地为老同志做好各项服务工作，及时把党的温暖送到他们身边，广大老同志平安度过了非典时期。

（六）进一步加强了老干部部门的自身建设

在市县区党政机构改革中，市委十分重视老干部工作机构和人员的稳定与加强，按照中央和省委关于老干部工作机构只能加强不能削弱的精神，一是市委老干部局和五县区委老干部局归口组织部管理，保持一级局的职级待遇不变；二是适当增加了市县区委老干部局的人员编制，全市共增编4人；三是调整充实了老干部领导班子和工作人员，老干部工作队伍更加充满了生机与活力。

各级老干部工作部门深入学习和实践“三个代表”重要思想，转变作风，不断提高工作和业务水平，树立了老干部部门的良好形象。通过组织一系列的政治理论学习、业务学习和培训，“树组工形象”学教活动等工作，使广大老干部工作者受到了一次比较系统的“三个代表”重要思想教育，增强了做好新时期老干部工作的责任感、使命感和全心全意为老干部服务的意识，进一步转变了工作作风，提高了工作效率。

以上这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是各级组织部门、老干部部门服务大局、辛勤工作以及各有关方面大力支持、密切配合的结果。在此，我代表市委和市委组织部向全市老干部工作者和所有关心支持老干部工作的领导、部门和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

回顾总结过去一年的工作，我们感到有以下四点必须始终坚持和认真加以把握：一是做好老干部工作，必须得到党委、政府的重视和有关部门的支持。老干部工作部门应主动经常地向领导汇报工作，积极争取党委、政府的领导，工作才能摆上日程。老干部工作政治性、政策性较强，一些问题的解决难度较大，只有加强领导，各有关部门大力支持和配合，形成合力，齐抓共管，才能推动工作不断向前发展。二是必须围绕中心，服务大局。老干部工作不是中心但牵动中心，不是大局但影响大局。只有把老干部工作放在全局工作中去思考，从改革发展稳定的总体需要出发，制定计划，部署工作，检验成果，老干部工作才会有地位、有作为。三是必须抓住重点，整体推进。老干部工作千头万绪，只有审时度势，紧紧抓住事关全局、事关根本、事关稳定的重点工作不放，才能取得事半功倍的效果。四是必须坚持与时俱进，开拓创新。老干部工作只有着眼形势发展的需要，解决面临的难点问题，大胆实践，勇于创新，才能在继承中发展，在改革中加强，在发展中不断提高。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足和问题。一是少数单位、企业和乡镇对老干部工作的重要性、必要性认识不足，重视不够，老干部管理服务工作存在不少薄弱环节；对老干部工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象还时有发生；二是少数县由于退休干部人数越来越多，工作量不断增加，老干部工作部门人少事多等矛盾仍然突出，难以适应做好新世纪老干部工作的要求；三是活动中心建设地方配套资金不到位，缺口大。有的县活动中心建起后基本没有活动设备，“空壳”现象突出，难于发挥应有的作用；四是少数县办公自动化程度较低，有的县老干部工作经费十分困难，制约了正常工作和有关活动的开展。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、关于今年的工作任务

**年全市老干部工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的**大、**届三中全会和省委七届五次全会、市委一届五次全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，与时俱进，真抓实干，继续以完善“三个机制”为重点，以全面落实老干部“两项待遇”为目标，切实加强思想政治工作，充分发挥老干部在“三个文明”建设中的作用，努力把我市老干部工作提高到一个新的水平。根据这一总体要求，今年要着重抓好以下六个方面的工作：

（一）联系老干部工作实际，把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入

按照中央和省市委要求，今年要继续将兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动不断引向深入。各级老干部部门要结合实际，制定计划，精心组织好老干部的学习，要采取各种有效形式，使老同志深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质。通过学习，把老同志的思想和行动进一步统一到**大精神和省市委的一系列重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到加快发展**经济、全面建设小康社会上来。

在组织老同志学习时，一定要从实际出发，要根据老同志的特点，不断创新学习方法。要充分发挥好老干部党支部的作用，把学习贯彻“三个代表”重要思想作为支部工作的一项重要内容，有计划、有步骤地推进学习活动。要充分发挥老年大学和老干部活动中心（室）的作用，办好各种学习辅导班和报告会。市委老干部局要适时举办全市老干部读书班。要利用报刊杂志等宣传媒体，搞好宣传和学习交流。要继续组织老同志就近就地参观考察工农业生产建设项目，让他们亲身感受改革开放和现代化建设的最新成就，加深对“三个代表”重要思想的理解，保证学习活动取得实效。

在认真组织老同志学习、做好服务工作的同时，老干部部门的同志要坚持学在前面、用在前面。要多与老同志接触，多参与老同志的活动，多倾听老同志的意见，有针对性地做好宣传、解释工作。同时，要积极主动地为老同志办实事、办好事，用实际行动实践“三个代表”重要思想，并把老同志满意不满意作为衡量我们工作好坏的标准。

（二）继续以完善“三个机制”为重点，全面落实老干部的生活待遇

为了进一步落实好老干部的生活待遇，党中央、国务院和省委、省政府制定了一系列方针政策，能不能落实好这些政策，不仅是个经济问题，而且是个政治问题。贺国强同志在去年底召开的全国组织部长会议上指出：“要完善离休干部''''三个机制''''，加大督促检查力度，确保''''两费''''落实”。曾庆红同志在今年老同志迎春茶话会上强调，要全面落实中央有关老干部工作的方针政策，抓紧建立和完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制，切实解决好离休干部的“两费”问题。我们一定要从讲政治的高度，把老同志的生活待遇落实好。

1、要进一步健全完善“三个机制”，在确保正常运转上下功夫。几年来，我市根据中办〔2000〕61号文件精神和省委组织部、老干部局的要求，狠抓了“三个机制”的建立和完善。到目前为止，全市“三个机制”总体上已全面建立，但仍然存在不健全和运转不正常的问题。有的县区还没有真正建立财政支持机制。有的县虽然建立了机制，但具体实施的力度不够，运转不太正常。各县区要按照中办61号、中组部〔**〕18号和省委办公厅厅字〔2001〕26号、保办字〔**〕31号文件精神，务必在今年内健全离休干部“两费”保障财政支持机制，并在确保正常运转上下功夫，特别要抓好完善医药费保障机制的工作。一是要加强领导。各级党委、政府要进一步统一认识，明确任务，把健全和完善“三个机制”的工作纳入政府行为，认真抓好落实，及时研究和解决存在的突出问题。二是要进一步明确责任。形成由各级组织部门、老干部工作部门牵头，劳动保障、财政、卫生等部门各负其责的组织协调机制，分工负责抓好落实。三是要深入调研，及时研究完善“三个机制”中存在的突出问题，要进一步扩大离休干部统筹的覆盖面，做到应统尽统，省属驻保单位的离休干部应全部参统。

实践证明：只有建立和完善“三个机制”，才能从根本上解决离休干部的“两费”问题，不能再走过去那种“前清后欠”恶性循环的路子。这一点，大家在认识上要统一，在思想上绝不能再犹豫和动摇。衡量“三个机制”是否建立和完善，不仅要看文件是否发了，更要看机制是否正常运转起来，离休干部的“两费”是否得到了保障。今年二季度，省上要对全省建立和运转情况要进行一次全面检查。各县区、各单位要认真对待。

2、要切实保证出售、破产、关闭、改制企业离休干部生活待遇的落实。目前，少数出售、破产、关闭和改制企业对老干部的有关生活待遇和管理服务工作存在落实不到位的问题。各主管局要加强检查督促，对于少数省属企业离休干部移交地方管理的问题，要按照省委〔2002〕3号和云组通〔2002〕49号文件精神，做好有关管理的衔接工作。要通过努力，克服企业离休干部管理服务工作方面的薄弱环节，使老干部愉快的安度晚年。

3、要切实关心生活有困难和易地安置的老同志。要从实践“三个代表”重要思想的高度，把解决老同志生活困难当作一件大事抓好抓落实。要特别关心生活有特殊困难的老干部和老干部遗属。对身患重病、子女下岗的老干部，要多做雪中送炭的工作。要进一步关心照顾好易地安置的老干部，主动帮助他们解决实际问题。对易地安置的老同志，原单位要切实负起责任，与接受单位经常保持联系，沟通情况，相互合作，把这部分老同志的待遇落实好。接受单位要搞好服务，对他们给予更多的关心和照顾。

（三）切实从政治上关心老干部，进一步落实老干部政治待遇

老干部离退休以后，基本政治待遇不变，是党中央、国务院对老干部工作的一项基本政策原则。各县区、各单位要按照中央和省市委的要求，采取有力措施，切实做好这项工作。

1、坚持和完善行之有效的制度。各县区各单位要认真落实阅读文件、组织生活、政治学习、情况通报、参加重要会议、走访慰问、参观考察、领导干部联系老干部等八项制度，尤其要关心出售、破产、改制企业和家居农村、行动不便的老同志。今年市委组织部、老干部局要对各县区、各单位落实老干部政治待遇情况进行一次全面检查。通过检查，发扬成绩，总结经验，解决存在问题。

2、大力加强老干部思想政治工作。老干部思想政治工作，是老干部工作的重要内容。老干部工作说到底是做人的工作，人是有思想的，离不开思想政治工作。但长期以来，在有的县区和单位中，把老干部思想政治工作视为“禁区”，用服务代替思想政治工作，有的同志搞服务工作任劳任怨，做思想工作束手无策，老干部思想政治工作被挂了“空档”。究其原因，是我们一些同志存在模糊认识，有的认为老干部参加革命早，资格老、觉悟高，不用做；有的认为老干部是老领导、老前辈，水平高、经验多、能力强，不敢做。可见，老干部思想政治工作薄弱，并不是老同志拒绝思想政治工作，而是我们的思想认识不够，工作不到位。在新形势下，我们一定要按照中央和省市委的要求，切实加强老干部思想政治工作。要从老干部的实际出发，积极探索更多符合老同志特点，为老同志所喜闻乐见、易于接受的新形式和新方法。针对老干部具有丰富的工作经验、较高的理论水平和思想觉悟的实际，不断丰富思想政治工作的内容。要把老同志所思、所想、所虑作为思想政治工作的切入点，增强工作的针对性和时效性，多角度、多渠道地做好正面引导。要把思想政治工作同帮助老同志解决实际问题紧密结合起来，千方百计为老同志排忧解难，使老同志感受到党和政府对他们的关怀。

3、进一步加强老干部党支部建设。随着离退休干部党员在整个党员队伍中的比重不断加大，老干部党支部建设已经成为党的基层组织建设的重要组成部分。按照省委关于实施“云岭先锋工程”大力推进党的基层组织建设的决定和中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》精神，结合实际，今年老干部党支部建设重点做好以下工作：一是抓好老干部党支部班子建设。要按照党章规定，定期改选党支部委员会，选配好党支部书记。老干部部门要积极协助有关部门，推选那些党性强、顾大局、威信高、以身作则、身体较好的老同志担任老干部党支部书记。二要指导老干部党支部开展好支部活动。要在增强党组织活动的吸引力、提高组织生活质量上下功夫，采取符合老同志实际的组织活动形式。对高龄、多病、行动不便的老同志，党支部要经常与之保持联系，主动关心，定期走访，通报情况，加强思想交流和沟通。三要加强对老干部党员的教育管理。要通过加强对老干部党员的教育管理，增强老干部党员的组织观念、纪律观念、大局观念。对个别老同志思想上出现的不良倾向，党组织要及时提醒，耐心细致地做好工作。要根据有关规定，抓好流动离退休干部党员的管理工作。四要注意做好改制企业老干部党组织的设置和管理工作。对出售、破产、关闭和改制企业中的老干部党员，要按照就近、就地、方便活动的原则，打破企业界限，建立老干部党支部。五要按照云组通〔2002〕8号文件规定，落实好老干部党支部的活动经费，为他们开展活动创造条件。总之，要采取切实有效的措施，使每一位老干部党员都能接受党组织的教育和管理，不允许出现“有党员无组织、有组织无上级”的现象。

4、继续加强老干部活动中心和老年大学的建设，不断丰富老同志的精神文化生活。要继续认真贯彻中组部召开的七省市老干部活动中心、老年大学工作座谈会和省委组织部等部门《关于加强新形势下老干部活动中心工作的意见》精神，继续加强老干部活动中心和老年大学建设，为老同志老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为创造良好环境。老干部活动中心要规范管理，建立健全制度。要突出“学”、“教”、“乐”的功能，坚持以学促教，寓教于乐，使之真正成为老干部之家、老有所学的课堂、老有所乐的场所、老有所为的阵地、联系老同志的纽带、老干部工作的窗口。要按照中组部、文化部等五个部委下发的《关于做好老年教育工作的通知》精神，进一步办好老年大学。要努力改善办学条件，加强教学管理，丰富教学内容，规范教材，提高教学质量。

5、积极组织和引导老干部在“三个文明”建设中发挥作用。要继续坚持在全市老干部中开展“一学习、二发挥、三自、四好”为主要内容的“我为社会作奉献”的活动。围绕市委一届五次全会确定的目标和任务，充分发挥老同志的政治优势、经验优势和技术优势。各级组织、老干部部门要积极为老同志发挥作用牵线搭桥、提供方便，组织他们协助党委和政府做好群众的思想政治工作，参加考察干部、党风廉政建设和基层党组织建设、计划生育宣传和创文明村镇活动；积极引导老同志参加关心下一代的工作，对青少年进行革命传统、爱国主义和艰苦奋斗的教育；引导和组织有科技专长的老干部，发展种植业、养殖业，带领群众脱贫致富，在科教领域和经济建设中发挥作用，为我市“三个文明”建设作出新的贡献。

（四）进一步加强调查研究，努力做好信息、宣传和信访工作

1、深入开展调查研究。随着各项改革的不断深入，老干部工作必然面临新情况、新问题。为此，各级老干部部门要进一步解放思想，与时俱进，加强调研，不断探索、不断创新。按照省委组织部、老干部局对今年调研工作的要求，结合我市的实际，重点搞好以下调研：对企业和乡镇一级如何加强离退休干部的管理服务工作进行积极探索和调研；对新形势下如何落实好老干部政治待遇的新途径、新方法进行调研；对老干部党员保持共产党员的先进性的情况进行调研，研究新形势下，老干部党员如何保持党员先进性、如何发挥党员模范作用等问题。对以上调研课题，市县区委老干部局要组织力量认真搞好调查研究，并重视调研成果的转化和应用。为党委、政府决策提供参考。

2、加强信息和宣传工作。各级老干部部门要按照中组部和省委组织部、老干部局的要求，抓好信息库、信息工作制度和信息网络的建设，不断提高信息采集和报送的质量，发挥其在宏观指导和政策研究中的积极作用。要进一步加强宣传工作，着重宣传老干部的历史功绩和他们在“三个文明”建设中作出的贡献；宣传做好老干部工作的先进事迹和典型经验，努力营造全社会尊重老干部，理解、关心、支持老干部工作的良好氛围。

3、要继续做好信访工作。各级老干部部门对信访工作要实行一把手负总责，分管领导具体负责，信访人员直接负责的责任制。对老干部的来信来访，要做到件件有回音，事事有结果。信访工作重在基层，要层层负责、层层把关，不得相互推诿，上交矛盾，尽量把问题解决在基层和萌芽状态。要通过对重点、热点信访问题的跟踪处理，及时掌握老干部普遍关心的问题。在工作中，既要注意解决实际问题，帮助落实政策，又要耐心细致地做好思想疏导，化解矛盾，维护改革发展稳定的大局。

（五）加强自身建设，提高队伍素质

1、要深化和拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”学习教育活动。开展以公道正派为主要内容的学习教育活动，是兴起学习实践“三个代表”重要思想新高潮的一项重要举措。去年，各级老干部部门，按照中组部和省委组织部的要求，也开展了这项活动，并取得了初步成效。但是，坚持公道正派原则，树立公道正派形象，是老干部部门的永恒主题，仅靠一次集中学习教育活动是不够的。贺国强同志最近强调，要按照同志批示提出的“四个必须”和“两个满意”的要求，巩固活动成果，进一步深化和延伸，今年再扎扎实实抓一年，并确保取得新的成效。要进一步深化对公道正派内涵的理解，切实把公道正派原则体现到各项工作中去。老干部部门坚持公道正派原则最重要的是看对老同志的态度怎么样，对老干部政策贯彻落实得怎么样，各项老干部工作做得怎么样。老干部部门要提出坚持公道正派的规范性要求，建立健全坚持公道正派原则的长效机制，不断提高服务水平。

2、要加大对老干部工作人员的培训力度。加强对老干部工作人员的培训是事关老干部工作全局的基础性工程，要摆上重要日程，切实抓好。要把提高老干部工作队伍的思想政治素质放在培训的首位，各级老干部工作部门要结合实际搞好学习“三个代表”重要思想的学习和辅导，努力在武装头脑和指导实践、推动工作方面取得新的成效。同时，要积极选送人员参加省上举办的各种培训班。

3、转变作风，加强指导，进一步推进目标管理。各级老干部部门要进一步转变作风，深入基层，了解情况，加强工作指导。要坚持和不断完善老干部工作目标管理责任制，认真抓好督促检查和年终考核，总结经验，进一步推进老干部工作的科学化、制度化、规范化。

（六）要进一步加强对老干部工作的领导

做好老干部工作是党中央、国务院对各级党委和政府提出的一项重要的政治任务，也是党的组织部门和老干部部门义不容辞的职责。最近，贺国强同志在中组部机关老同志情况通报会上强调，要高度重视老干部工作，老干部工作在组织部工作中，应该占有更加重要的地位。老干部工作政治性、思想性、责任性很强。各级领导干部必须充分认识老干部在改革、发展和稳定中所具有的特殊作用和影响力，自觉地把老干部工作放到全局中去思考、去认识，切实加强对老干部工作的领导。

1、要把老干部工作列入党委（党组）重要议事日程，研究解决工作中的重大问题。各级党委、政府要高度重视老干部工作，切实负起责任，把这项工作纳入本地本部门工作全局，统筹规划，同步推进。党政主要负责同志特别是分管的同志一定要拿出必要的时间和精力，把这项工作放在心上，切实做到履行职责到位、工作措施到位。要定期或不定期地听取老干部部门的工作汇报，及时加强指导和协调，研究解决重大问题。要把老干部工作纳入领导干部年度工作考核目标，与其他工作一同考核，并把老干部工作做得好坏作为考核领导班子成员的一项重要内容。

2、有关部门要齐抓共管，共同落实好老干部各项待遇。老干部工作是一项政策性很强的系统工程，工作对象分布在各行各业，工作内容涉及财政、人事、劳动保障、卫生等多个部门，只靠老干部部门的力量是很难做好的，要在党委、政府的统一领导下，形成有关部门齐抓共管的工作格局。财政部门要确保老干部工作部门开展工作的必要经费。组织部门是党委抓老干部工作的重要参谋和助手，要切实负起责任，主动向党委、政府和分管领导汇报老干部工作的有关情况，积极加强同相关部门的协调配合，及时与有关部门交流情况，帮助解决实际问题。

3、要保持老干部工作机构和人员队伍的稳定。总书记在党的**届二中全会上的讲话中特别强调：“要切实做到老干部工作部门的力量不削弱、老同志们的待遇不改变，特别是财政上要保证必要的经费，让老同志们吃个''''定心丸''''”。各地各部门要按照同志的讲话精神，确保老干部工作机构、编制和人员的稳定。在机构改革中新组建、新成立的单位，要按规定及时成立老干部工作机构，配备必要的人员，保证老干部工作不受影响。

4、要关心老干部工作人员的成长。长期以来，广大老干部工作者在各级党委、政府的领导下，全心全意为老同志服务，任劳任怨，无私奉献，较好地完成了党和人民交给的任务。他们是一支爱岗敬业，值得信赖的队伍。各级党委、组织部门要重视老干部部门领导班子建设，关心老干部工作人员的成长进步，要把对他们的培养使用纳入干部工作的总体规划，加以统筹考虑。要对老干部工作人员进行多渠道、多形式的交流，让他们开阔视野，增长才干。要关心他们的学习和生活，改善工作条件，帮助他们解决一些实际问题，努力营造拴心留人的良好氛围，充分调动各方面的积极性，为新时期老干部工作做出新的成绩。

同志们，老干部工作光荣而艰巨，让我们在市委的正确领导下，在各级各部门的关心支持下，振奋精神，开拓创新，扎实工作，以良好的精神状态，努力做好新时期的老干部工作，为我市全面建设小康社会做出新的贡献！