三个代表重要思想培训班讲话

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同志们：

为认真贯彻中央和省委深入学习贯彻“三个代表”重要思想，做好大规模培训干部工作的批示精神，努力培养和造就一支坚持贯彻落实“三个代表”重要思想的高素质干部队伍，从组织上保证我市改革、发展、稳定各项任务的落实，市委决定举办这次县处级以上领导干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想培训班。下面，我就如何加强县处级领导班子思想政治建设讲三点意见。

一、充分认识加强县处级领导班子思想政治建设的重要性和必要性。

思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂。按照中央关于领导班子建设的部署和要求，去年12月，省委召开了地厅级领导班子思想政治建设工作会议，对当前和今后一个时期领导班子思想政治建设提出了明确要求。今年以来，市委在及时传达省委会议精神的基础上，结合**实际，制定下发了《关于加强县处级领导班子思想政治建设工作的意见》，要求全市各级领导班子把思想政治建设摆上领导班子建设的突出位置，作为今年领导班子建设的首要任务抓紧抓好。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识加强领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性。

加强领导班子思想政治建设，是领导班子建设工作中的一条重要经验。我们党历来十分重视加强思想政治建设，无论在革命、建设和和改革的各个时期，都坚持把思想政治建设摆在党的建设的首要位置来抓，这是我们党提高自身创造力、凝聚力和战斗力的一条十分重要的经验。在世界形势、党情、国情发生深刻变化的新形势下，加强领导班子思想政治建设显得更为重要和紧迫。多年来，市委十分重视领导班子思想政治建设工作，通过开展“三讲”、“三学”、团结干事教育、解放思想大讨论、领导班子届中考核等活动，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑，把全市广大干部群众的精力凝聚到发展这个第一要务上，讲团结、干实事、谋发展、有力地推动了全市经济和社会各项事业的发展。同时，我们必须清醒地认识到，思想政治建设是一个常抓常新的课题，在不同的时期有不同的要求，我们要在总结我市领导班子思想政治建设经验的基础上，根据形势任务需要和领导班子情况的变化，坚持高标准、严要求，不断推出新举措，抓出新成效，把各级领导班子建设成具有较强凝聚力和战斗力的坚强领导集体。

加强领导班子思想政治建设，是实现全面建设小康社会目标的重要保证。市委一届四次全会提出了我市与全国、全省同步实现全面建设小康社会的战略目标，一届五次全会又对贯彻党的十六届三中全会精神，落实好今年经济社会发展的各项任务作出了全面部署。能不能加快发展，实现既定目标，关键在党、关键在人，关键在各级领导班子和领导干部。县级建制是我国行政领导体制中直接面对广大群众，功能比较完备的一级政权组织。县区党委领导班子，上对市委、下统乡镇，是一个地方的领导核心和各项事业发展的主心骨。市直部门是市委、市政府的具体办事机构，在贯彻落实市委和市政府的决策部署、协调各县区各方面工作和推动上情下达、下情上达方面起着重要的枢纽作用。县处级领导班子的思想政治建设抓得好不好，直接关系到党的路线方针政策和省、市委的决策部署能否得到贯彻落实，关系到全市改革和发展的快与慢。因此，我们要根据新形势、新任务的要求，下更大的决心，花更大的力气，努力把我市县处级领导班子思想政治建设提高到一个新水平，为我市与全国、全省同步实现小康社会目标提供坚强的组织保证。

加强领导班子思想政治建设，是进一步提高县处级领导班子及领导干部整体素质和领导水平的迫切需要。近年来，市委采取了一系列措施，大力推进领导班子的组织、思想和作风建设，县处级领导班子的整体素质进一步提高、结构进一步改善、整体功能进一步增强。特别是今年上半年，为进一步加强市直单位领导班子和领导干部队伍建设，市委组织考核工作组对市直66个单位领导班子和234名县处级领导干部进行了届中考核。从考核中反映出来的情况看，撤地设市以来市直单位领导班子和领导干部的整体素质是好的，是不断进步的。但与形势和任务的需要相比，也还存在不少问题和差距，主要是：一些领导干部忽视学习、轻视理论，学习和运用科学理论改造主观世界、指导实践的自觉性不高；一些领导干部因循守旧，安于现状，坐井观天还自我感觉良好，缺乏加快发展的紧迫感和危机感，看不到天外还有天；一些领导干部党性观念不够强，对党的民主集中制原则贯彻得不好，甚至有令不行、有禁不止，貌合神离闹不团结，做老好人不敢坚持原则；一些领导干部的领导能力和工作水平不能适应形势和发展的需要，习惯于凭老经验、老办法办事，创新意识不强，总揽全局能力较弱，发展的思路和办法不多，工作打不开局面，甚至贻误工作时机，工作绩效低；少数领导干部执政为民的意识还树得不牢，过多地考虑自己的升迁的利益，极少数的领导干部甚至以权谋私、腐化堕落等等。同时，我们还要看到，县区领导班子换届和市直部分班子调整后，一批年轻同志走上了县处级领导岗位，他们相对缺乏严格的党内生活锻炼、艰苦环境的磨炼和基层群众工作的经验，一些领导干部在政治素质、党性锻炼、领导经验、思想作风等方面还存在一定差距，特别是贯彻党的民主集中制的自觉性还不够高。以上这些问题，必须引起我们的高度重视，并采取得力措施，认真加以解决。

二、以建设“五型”领导班子为重点，切实加强县处级领导班子思想政治建设

前不久，市委在全面分析我市领导班子和领导干部思想政治建设现状的基础上，根据省委对领导班子思想政治建设的总体要求，明确提出了当前和今后一个时期我市县处级领导班子思想政治建设的主要任务，即建设学习型、创新型、团结干事型、求实型、廉洁型领导班子。

（一）把深入学习实践“三个代表”重要思想放在首位，建设学习型领导班子。

理论建设是领导班子思想政治建设的根本。“三个代表”重要思想是当代中国的马克思主义，是我们党和国家各项工作的根本指针。进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是党的十六大作出的重大决策。对于县处级领导干部来说，更加自觉、深入、系统地学习“三个代表”重要思想，努力用“三个代表”重要思想来武装头脑、指导实践、推动工作、这是提高自身思想政治素质的基础，也是带动和促进广大党员干部进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的关键。近几年来，特别是党的十六大以来，我市各级领导班子和领导干部在学习实践“三个代表”重要思想方面取得了阶段性的成效，但与中央、省委的要求和形势的需要相比还有不小的差距，必须继续把学习“三个代表”重要思想放在突出位置，坚决克服自我满足、被动应付、轻视理论学习等错误思想，提高学习的自觉性和主动性，在学习的系统性和深度上下功夫，努力做到学有所得、学有所悟、学有所成。要进一步健全和落实领导干部脱产培训制度、中心组学习制度和在职自学制度，把理论学习的要求落到实处。建设学习型领导班子，是把“三个代表”重要思想学习活动不断引向深入的重要载体。提出这一要求的目的，是要在各级领导班子和领导干部中形成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的良好风气，努力把各级领导班子建设成勤于学习、善于思考、勇于探索、敢于创新的学习型领导班子。全市各级领导班子要按照市委《关于建设学习型领导班子的意见（试行）》的统一部署，认真抓好落实。真正形成活动带动、组织和个人互动、上下联动、学风促动、制度保障的干部学习教育新机制。今年，要重点抓好“五个一”活动，即要求各级领导干部在工作之余每天学习一小时、每月熟读一本书、每月安排一次集中学习、每季度举办一次专题讲座、每年进行一次检查考评。领导干部要带头加强学习，带头转变学风，树立自觉学习、终身学习的理念，切实把理论学习当作一种神圣职责，一种精神境界，一种终身追求，一种成长途径，为广大党员干部树立榜样。要坚持和发扬理论联系实际的马克思主义学风，把理论学习与改造世界观结合起来，做到在改造客观世界的同时改造主观世界，用改造主观世界的成效推进客观世界的改造，树立正确的世界观、人生观和价值观，始终坚定走中国特色社会主义道路的信念不动摇，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇。有关部门要加强对理论学习的督促检查，并将学习掌握理论、运用理论解决实际问题，特别是学习实践“三个代表”重要思想的情况，作为评价和使用干部的重要依据。

（二）以创新精神推进第一要务，建设创新型领导班子。

发展是我们党执政兴国的第一要务，也是人民群众最大的愿望和要求。加快发展，需要全市上下的共同努力，但最关键的还取决于县处级领导班子和领导干部的精神状态、领导能力和工作水平。

要保持和发扬与时俱进的精神状态。党的十六大指出：“一个民族，没有振奋的精神和高尚的品格，不可能立于世界民族之林。”同样，一个地区、一个部门、一个单位没有良好的精神状态，就必然意志消沉、不思进取、无所事事。保持良好的精神状态，首先是干部队伍的精神状态。从我市的情况看，整个领导干部队伍的精神状态总体上是好的，是奋发向上的，但是也还存在一些问题。比如：有的领导干部回避矛盾，害怕困难，缩手缩脚，工作打不开局面；有的领导干部不思进取，求稳怕乱，缺乏加快发展的紧迫感和危机感；少数领导干部该抓的改革不去抓，该发展的事业不发展，该办的事情拖着不办；该配合的工作不积极配合，不仅不是思想解放的先导，而且成了思想解放的障碍和阻力。面对全面建设小康社会的新形势、新任务，各级领导干部必须坚持与时俱进的时代精神，进一步增强责任感和使命感，带头突破影响全市发展的思想障碍，为基层干部群众作出表率；必须增强加快发展的危机感和紧迫感，树立不进则退、慢进也是退的意识，以奋发有为、开拓进取的精神状态，推进全市的改革和发展。

要创造性地开展工作。创新是事业发展的动力和源泉，创新能力是一个领导干部必须具备的素质。在我市的很多干部中，凭老经验办事、按老办法办事的现象还比较普遍，这与加快发展的要求是不相适应的。面对日趋激烈的国际国内竞争，不创造就要落后，不创新就要被淘汰。各级领导干部一定要增强创新意识，善于创造性地开展工作。创新的要求是多方面的，其中一个重要的途径，就是要在抓好结合、勇于探索、善于总结上下功夫。抓好结合，就是要在认真吃透中央和省、市委的有关政策，认真吃透本县区、本部门情况的基础上，把上情和下情有机地结合起来，坚持一切从实际出发，因地制宜理清发展思路、选准工作的突破口，创造性地贯彻落实上级的有关政策和要求，坚决克服照抄照搬、以会议贯彻会议、以文件落实文件的消极做法。勇于探索，就是要克服“怕”字当头的思想，把大胆探索的勇气和科学求实的精神结合起来，看准了的事情就大胆闯、大胆试，并在实践中不断加以修正和完善，决不能前怕狼后怕虎，什么事也不敢做。善于总结，就是要经常性地对我们的工作进行回顾、反思，对成功的做法进行理性思考和理论概括，对失败的做法认真剖析原因，汲取教训，不断创新工作思路和措施，提高工作的层次和水平；就是要认真开展调查研究，总结基层创造的典型经验，用以指导和推动面上的工作；就是要改变闭关自守、孤陋寡闻的状况，积极学习借鉴其他地区和部门的好经验好做法。

要不断提高领导水平和工作水平。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，我们在计划经济条件下形成的一些领导方式和工作方式，越来越不适应完善社会主义市场经济体制和加快发展的要求，如何改进我们的领导方式和工作方式，提高我们的领导水平和工作水平，已经成为我们各级领导班子和领导干部亟待解决的重大课题。各级领导干部要适应新的形势和任务的要求，努力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。这里，我要特别强调的是，县区党委和市直部门领导班子要切实提高总揽工作全局的能力。县区党委作为一个地方的领导核心，要对一个地方的全盘工作负总责，但主要任务是把好方向、谋好全局、抓好大事，而不是事无巨细、面面俱到，一定要站高一步、想深一步、看远一步，通过确定发展思路、管好重要干部、加强思想宣传、发挥党组织和党员的先锋模范作用，切实加强党的思想领导、政治领导和组织领导；认真解决好一些地方党委要么领导不力、要么包揽过多的问题，切实做到总揽而不包揽、协调而不代替，使人大、政府、政协在党委的统一领导下，充分发挥各自的优势，形成加快发展的合力。就市直部门领导班子而言，做好具体的业务工作，协调好方方面面的事情是必要的，但更为重要的是要紧扣发展主题，认真研究一些全局性、战略性、前瞻性的重大问题，为市委、市政府决策提供依据，当好参谋助手，认真抓好市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。政府各部门要按照完善社会主义市场经济体制的要求，进一步转变职能，围绕为市场主体服务这个重点，抓住行政审批制度改革这个关键，尽快实现由微观管理为主向宏观管理为主转变，由以行政手段为主向经济手段和法律手段为主转变，努力提高服务市场经济的质量和水平。

（三）提高贯彻民主集中制的自觉性，建设团结干事型领导班子。

民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是领导班子思想政治建设的核心内容。从领导班子建设的经验看，一个班子的整体功能强不强、工作水平高不高，很重要的一条就是看民主集中制贯彻得好不好，一些班子出问题，也往往是出在贯彻民主集中制方面。今年4月，市委制定下发了《关于坚持和完善各级党委（党组）民主集中制的若干意见》，希望各级常委（党组）认真贯彻执行。我着重强调以下三点。

要严守政治纪律，确保政令畅通。陈云同志指出，我们党是一个战斗的党，我们在斗争中依靠的武器，唯一的就是纪律。这句话精辟地概括出党的纪律在党的事业和党的建设中的重要作用。我们党为了实现自己的历史使命，不仅需要有正确的理论和路线的指导，还必须有铁的纪律，才能保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。因此，各县区、各部门必须认真贯彻党的民主集中制原则，严格遵守“四个服从”的政治纪律和组织纪律，这是全市上下思想统一、步调一致，形成合力的重要前提，也是确保中央和省、市党委、政府政令畅通的根本保证。然而，在我市少数地方和部门，仍然存在着对市委的重大决策部署有令不行、有禁不止的现象，在少数部门仍然存在着不顾全市的大局，把公共权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化的问题，基层反映十分强烈。这此问题，实质上是本位主义、自由主义、分散主义和个人主义的表现。现在我们面临诸多良好的发展机遇，如果“肠梗阻”的问题不解决，就会破坏市场经济环境，破坏改革和发展的良好环境，贻误发展良机。希望全市各级领导干部切实树立起全市“一盘棋”的思想，从讲政治、讲大局、守纪律的高度，正确处理地方利益、部门利益与全市发展大局的关系，正确处理眼前利益与长远利益的关系，增强协同配合的自觉性和主动性，形成加快发展的整体合力。对那些不讲大局、搞部门利益至上、吃拿卡要，甚至故意设置障碍的部门，首先要追究主要领导的责任，对直接责任人，无论是县处级干部还是科级干部，都必须坚决撤换，严肃查处，绝不手软。

要坚持集体领导原则，健全科学民主的决策机制。集体领导是贯彻民主集中制的核心，也是党的群众路线在领导工作中的具体运用。坚持集体领导，就是要把集体领导和个人分工负责结合起来，凡属决定重大问题、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金分配等，都必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本程序进行决策，不得个人和少数人说了算。然而我市有的班子在坚持集体领导原则上还存在一些不容忽视的问题：要么是“一把手”独断专行，在重大问题上个人说了算，副职发挥不了作用；要么是“一把手”软弱无力，副职不请示、不报告，各行其是，自作主张。有的班子长期闹不团结，往往不是在大的原则问题上有分歧，而是在资金使用、人事安排等问题的决策上缺乏民主、不讲程序造成的。需要强调的是，政府部门实行首长负责制，是为了提高行政效率，但党组是领导核心，重大问题同样必须由党组按照民主集中制的原则作出决定，这是原则问题，不能含糊。各地各部门“一把手”要带头落实民主集中制，充分发扬民主，实行正确集中，切实做到当班长而不当家长，总揽而不包揽，果断而不武断，放手而不放任，依靠集体的智慧和力量搞好工作。今后，要严格考察领导班子成员执行民主集中制的情况，凡是民主集中制执行得不好的干部不能提拔使用，更不能当“一把手”。同时，每个班子成员都要摆正自己的位置，坚持到位不越位、帮忙不添乱，自学维护集体权威和“一把手”的威信，对分管工作范围的事，要大胆负责地开展工作；对重大事项，要及时向主要领导请求汇报。同时，必须在建立科学民主的决策机制上下功夫。凡属重大决策，一定要深入调查研究，充分发扬民主，在认真听取各方面意见和科学论证的基础上作出决定，推进决策的科学化、民主化和规范化，避免因决策失误而错失良机和造成损失。

要把增强班子的团结放在首位。从这次市直单位领导班子届中考核的情况看，有的领导班子的凝聚力和战斗力不强，在很大程度上是由于班子缺乏解决自身问题的能力，在团结上出了问题，教训是非常深刻的。因此，我们要继续围绕讲团结、干实事、谋发展这个主题，健全党内政治生活，不断巩固和发展团结干事教育成果，不断提高班子解决自身问题和能力。一是要把维护团结作为班子成员的政治责任。团结是领导班子的生命线，自觉维护领导班子团结，是每一个领导干部必备的政治品格。各级领导干部担负着保一方平安、兴一方经济、富一方百姓的重大政治责任，要不负党的重托、人民的厚望，只有把团结作为一种政治责任来落实，才能用团结凝结力量，用团结凝聚人心，用团结创造业绩。维护党的团结，不能搞无原则的一团和气，必须是在马克思列宁主义的基础上团结，在正确的政治原则和正确的组织原则基础上的团结。我们每一个领导干部都要按照增强党的团结的原则来检查自己的言论和行动，自觉做到凡是不利于班子团结的话坚决不说，不利于班子团结的事坚决不做。象爱护自己的眼睛一样维护团结，象珍惜自己的生命一样珍视团结。只有这样，才能把各级领导班子建设成坚强有力的战斗集体。二是班子的“一把手”要起好表率作用。“一把手”在一个地方或一个部门中处于核心地位，既要管好事，又要管好人，在维护班子的团结上负有重大责任。因此，“一把手”一定要加强学习，增强修养，善于在实践中不断提高团结同志的能力，抓好班子，带好队伍；要听得进不同意见，特别是反对自己的意见，善于集思广益，民主决策；要有容人所长的雅量，容人所短的气量，容人之过的肚量，善于调动和发挥班子成员的积极性、创造性。班子成员要当好配角，演什么角色就要把自己的角色演好。大家在一起共事，是一种缘分，要树立革命道德观，一切以党的事业和人民的利益为重，摒弃个人的私心杂念，相互之间要真诚不要虚伪，要信任不要猜疑，要包容不要计较，要帮助不要忌妒，要沟通不要回避，努力使班子成员之间成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互关心的挚友，齐心协力、步调一致地推进改革和发展。三是把提高民主生活会质量作为增强班子团结的重要措施来抓。现在，一些班子的民主生活会讲工作多、谈思想少，讲成绩多、谈问题少，自我批评避重就轻，相互批评遮遮掩掩，怕批评同级伤和气、批评上级穿小鞋、批评下级丢选票。这种现象，说到底是一个“私”字在作怪，凡事不以党和人民的事业为重，而是以是否有利于自己“当官”为标准，是党性不强的表现，必须切实加以纠正。要把是否认真开展批评与自我批评、是否找准和解决突出问题，作为衡量民主生活质量的重要标准。上级党委成员和政府党员领导干部要参加下级领导班子的民主生活会，加强指导帮助。纪委和组织部门要采取措施，加强督查，严格把关，对达不到质量要求的领导班子，要在一定范围进行通报，并责令其重过，确保民主生活会质量。

（四）大兴求真务实之风，建设求实型领导班子

求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党思想路线的核心内容，也是共产党人应该具备的政治品格、思想作风和工作作风。同志在中纪委第三次全会上的讲话中指出：“在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，关键是要引导全党同志不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个执政兴国的第一要务之实；求人民群众历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实”。这些论述，精辟地概括了求真务实的丰富内涵。这里，我着重从建设求实型领导班子的角度，谈一谈树立科学的发展观和正确的政绩观问题。

要树立科学的发展观，促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。科学发展观是对党和国家事业发展全局高瞻远瞩的把握，是社会主义现代化建设的必然要求。随着改革开放和现代化建设的不断深入，发展的深层次矛盾和问题日益凸显：突如其来的非典疫情，反映出经济社会发展不够全面；城乡二元经济结构，使“三农”问题更加突出；经济社会发展的不平衡，使地区差距有扩大趋势；经济的加速增长，对资源、环境的压力日益加大。这些问题使我们更加深刻地认识到，实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须树立和落实科学的发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。如果只单纯追求扩大数量，单纯追求速度，而不重视质量和效益，忽视政治文明、精神文明建设，忽视社会各项事业的全面进步和人的全面发展，这样的发展就是片面的。同时，发展必须坚持以经济建设为中心，解放和发展生产力。不发展不行，发展慢了也不行。经济增长是发展的基础，没有经济数量增长，没有物质财富的积累，就谈不上发展。解决我市经济社会发展中的困难和问题，根本出路就是靠发展，不发展什么都是空的。因此，各级领导干部要认清当前形势，坚定发展信心，按照市委一届五次全会的部署，努力工作，认真落实好今年全市经济和社会发展的各项任务，为实现全面建设小康社会目标打下坚实的基础。

要树立正确的政绩观和正确的用人导向。当前有一种倾向，就是大家都喜欢做在任期内能够见效的事情。这些虽然也重要，但共产党人的政绩，说到底是忠诚实践“三个代表”重要思想，实现最广大人民的根本利益。正确的政绩观要全心全意为人民服务为宗旨，树政绩的根本途径就是实事求是，按客观规律办事，坚持讲真话、办实事、求实效，不盲目攀比；就是要深入实际，深入群众，脚踏实地，艰苦奋斗，不搞花架子；就是要顾全大局、统筹兼顾，正确处理好经济与社会、当前与长远、局部与全局的关系，不急功近利。德好要听群众口碑，绩好要看群众实惠。衡量干部的政绩，最根本的是看人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。要教育各级领导干部树立正确的政绩观，大兴求真务实之风，扎扎实实地做好工作，实实在在地创造业绩，防止出现急功近利、弄虚作假、劳民伤财、损害党和人民利益的“政绩工程”、“政绩形象”。在这方面，我市历史上曾有过一些经验和教训，个别工程项目因缺乏科学论证和对市场的深入研究，匆忙上马，又匆忙下马，国家的利益受损，人民群众的利益受损，领导干部的威信也受损。各级领导干部无论做什么事情，都要把是否符合人民群众的利益作为优先考虑的因素，如果只考虑个人政绩，甚至为自己的升迁捞取政治资本，就只会在人民群众中留下骂名。

要用正确的政绩观全面准确地评价干部，形成正确的用人导向。用正确的政绩观来指导干部考察工作，就是要坚持政治的观点、群众的观点、发展的观点、实践的观点和全面的观点来看待干部的政绩，正确认识和评判干部的显性政绩和隐性政绩、个人政绩和集体政绩、现任政绩与前任政绩、主观努力和客观条件、现实成效和长远发展、物质成果与精神成果、经济效益与社会效益的关系。要把树立正确的政绩观的要求落实到干部选拔任用工作中。坚持把政治标准放在首位，注重选拔任用讲政治、顾大局、靠得住、有本事，讲团结、干实事的人；坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，大胆启用思想解决、改革创新，敢想敢干、政绩突出的人；旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者，让想干事的干部有机会，让能干事的干部有舞台，让会干事的干部有地位。要把选好配强党政“一把手”作为干部选拔的重中之重，把那些政治可靠、品行端正、善抓全局、工作出色、作风扎实、群众公认、善抓思想政治工作的优秀干部，配备到党政“一把手”的位置上。对那些名利思想严重、长期闹不团结、心思不在工作上、群众意见大的领导班子和领导干部，坚决进行组织调整。同时，要进一步加大选拔优秀年轻干部的力度，优化干部队伍的年龄、知识和专业结构，使我市干部队伍的结构更趋合理。

（五）坚持立党为公、执政为民，建设廉洁型领导班子。

立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质。坚持立党为公、执政为民，各级领导干部就必须做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

要牢固树立马克思主义群众观，进一步密切党群干群关系。我们党最大的优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。这些年来，我们的工作和生活条件比过去大大改善了，但一些干部也越来越懒惰了，与群众的感情也越来越疏远了，形式主义、官僚主义在一部分干部中有所抬头。有的高高在上，长期不下基层、不联系群众，即使下去也是走马观花，对群众呼声充耳不闻，对群众的困难视而不见；有的缺乏群众观点，乱摊派、乱罚款、乱收费、乱集资现象屡禁不止，对损害群众利益的事情置若罔闻；有的不学习、不调研，工作方法简单粗暴；少数地方乡镇领导“走读”现象严重。各地各部门要对领导干部进行马克思主义群众观的教育，坚决克服形式主义和官僚主义的歪风，多深入基层、多贴近群众、多听听群众的呼声，尤其要深入到困难多、群众意见多、工作推不开的地方去，了解群众的所想、所盼、所忧、所乐，同当地干部群众一道分析矛盾、解决问题。要深刻理解群众利益无小事的道理，真心诚意为群众办实事，从群众最关心的问题抓起，从群众最不满意的问题改起。要从市级机关做起，下决心转变机关作风，下决心治理“文山会海”，把精力腾出来，放到深入基层、狠抓落实和解决群众的实际问题上。在干部工作中，要重视提拔使用那些熟悉基层情况，有基层工作经验，对群众有感情的干部。

要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。各级领导干部要从世界观深处解决好为何当官、为谁执政的问题。权力既能使人高尚，也能使人毁灭，关键是掌握权力的人能否正确认识并使用手中的权力。焦裕禄、孔繁森、郑培民等一大批优秀的党员领导干部，始终把党和人民赋予的权力看作是一种责任、一种义务，万事民为先，因而受到人民群众的爱戴和拥护。相反，胡长清、成克杰、李嘉廷等腐败分子，把手中的权力视为特权，把党和人民交给的权力当作谋取个人私利的工具，背弃了党的宗旨，丧失了党性原则，完全走到了人民的对立面。事实告诉我们，树立正确的权力观非常重要。作为领导干部要正确处理好对上负责与对下负责的关系，把实现广大人民群众的利益作为工作的最高标准；要正确处理好做官、做事、做人的关系，坚持做官先做人、万事民为先，立志做大事，而不是立志做大官；要正确处理权力与责任的关系，位高不忘责任大，权重不忘公仆心。应该说，作为一个县处级领导干部，我们发挥作用的舞台已经不算小了，只要真正把心思放在工作上，把情感贴在民心上，把作风拧在求实上，就一定能为人民做几件实实在在的事情。

要切实推进党风廉政建设。近几年来，我市各级党委、政府加大了觉廉政建设和反腐败工作的力度，为全市的改革发展和稳定营造了良好了政治环境。在廉政建设上，我市各级领导干部的主流是好的，是清正廉洁的，但也有极少数的领导干部，经不住改革开放和发展社会主义市场经济的考验，放弃自律、以权谋私、腐化堕落，受到党纪国法的严惩，教训十分深刻。前车之覆，后车之鉴。作为县处级领导干部，一定要做好廉洁自律工作。一是要认真常常贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》。这两个《条例》是对新时期加强党的自身建设实践经验的总结，体现了党的建设与时俱进的时代要求。各级党委要统一领导，集中一段时间，认真组织广大党员干部特别是领导干部学习这两个《条例》。通过学习，使广大党员干部特别是领导干部增强监督和接受监督的意识，带头增强纪律观念；使广大党员干部自觉履行党内监督的职责，充分行使党内法规赋予的各项民主权利，自觉抵制不正之风和违纪行为。二是要严于律已，正派做人。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实执行廉洁自律的各项规定，严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律和八项要求，切实遵守“八不准”规定，做到言行一致、光明磊落，不管是工作圈、社交圈，还是生活圈，都严格要求自己、家人及身边工作人员，加强自身的思想道德教育和纪律教育，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。

三、用良好的学风保证学习任务的圆满完成

举办这次县处级以上领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想培训班，是市委为提高县处级以上领导干部的思想理论素质，推动全市经济持续快速协调健康发展而采取的一项重要举措。希望参加培训的同志思想上高度重视，行动上高度自觉，扎扎实实地搞好学习，真正做到学有所获。

一是要集中精力，认真学习。这次培训班学习内容丰富，任务很重，共分6个专题学习研讨，特别是邀请了云南知名的专家教授来授课，机会十分难得。希望大家珍惜这次难得的学习机会，排除干扰、不搞应酬，集中精力、认真听课，潜心研读、深入思考。

二是要联系实际，学以致用。理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于应用。理论来自实践，只有紧密结合实际去学，带着实际问题去学，才能真正学懂弄通。不重视理论学习，忽视科学理论的指导意义，是不可能学好理论的。脱离实际去学习理论，在学习中不用科学的理论指导研究和解决实际问题，也是不可能学好理论的。因此，大家在学习理论的过程中，要紧密联系我市改革开放和现代化建设的实际，紧密联系本县区本部门的实际，紧密联系自己的思想实际和工作实际，加深对“三个代表”重要思想的理解，不断提高理论思维和解决实际问题的能力，努力用学习成果指导和推动和市的各项工作。

三是要遵守纪律，作好表率。这次培训班规格高、规模大，参加学习的都是县处级以上领导干部，希望每一位领导干部勤奋学习，遵守纪律，为广大党员干部加强理论学习起好表率作用。同时，组织部门要严格要求、严格管理，建立考勤制度，对不遵守学习纪律的，要严肃处理。

同志们，加强领导班子思想政治建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的重大举措，关系到全市改革发展稳定的大局。我们要充分认识这项工作的长期性，始终把思想政治建设贯穿到日常工作和领导班子建设的各个环节中去，形成常抓不懈的工作机制，切实抓出成效，把我市各级领导班子思想政治建设提高到一个新的水平，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。