先进性教育活动部署会议讲话

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同志们：

根据中央、省委的安排部署和全市整改提高阶段工作的进展情况，市委决定今天召开全市先进性教育活动整改提高阶段工作部署会议。会议的主要任务是，对第二阶段工作进行小结，对第三阶段工作进行安排部署。市委对这次会议十分重视，昨天专门召开常委会议听取第二阶段工作汇报，研究第三阶段工作。刚才，三个单位的代表，分别从不同角度交流了第二阶段的经验，希望大家认真学习借鉴。

下面，我讲三点意见：

一、对分析评议阶段工作的基本估价

全市第一批先进性教育活动开展以来，各级党组织严格按照中央、省委的部署和要求，在省委督导组的帮助指导下，切实把保持共产党员先进性教育活动作为今年工作的头等大事来抓，加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，推进了先进性教育活动的有效开展。在学习动员阶段，各级党组织切实抓好学习培训工作，以学习“三个代表”重要思想为主线，以学习党章和同志重要讲话精神为重点，以灵活多样的形式开展“六个一活动”，广大党员积极主动地参加教育活动，进一步提高了思想素质，坚定了理想信念，强化了宗旨意识，增强了责任感、荣誉感和使命感，为开展先进性教育活动打下了良好的基础。3月28日至4月5日转入分析评议阶段以来，全市各级党组织进一步加强领导、周密安排、严格程序、狠抓落实，把握“四个重点”、发挥“三个作用”，认真抓好分析评议阶段各个环节的工作。总的来看，分析评议阶段工作进展顺利，发展健康，有声有色，成效明显。主要做法和特点是：

（一）把握“四个重点”，高标准高质量抓好分析评议工作。

全市各级党组织把找准存在的突出问题作为分析评议的关键环节来抓，把握广泛征求意见、深入开展谈心活动和深刻进行自我剖析、开好“两个”专题会议、提出评议意见等四个重点，认真抓好分析评议阶段七个环节的工作。一是广泛征求意见，找准存在的突出问题。全市各级党组织和广大党员坚持开门搞教育，走群众路线，充分发扬民主，广开言路，通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、开通热线电话、个别访谈等形式，多层次、多渠道、多角度地广泛征求意见。据统计，全市各级党组织和党员共征求到意见325508条，其中，肯定类意见134095条，批评类意见25204条，建议类意见166209条。市委常委班子带头查找问题，广泛深入地征求各方面的意见。在市委常委班子的带动下，全市各级党组织按照“自己找、群众提、组织点、互相帮”的方式方法，主动深入到所分管的部门、企事业单位、乡镇农村、城市社区和服务对象中，广泛征求群众对党风、政风、行风方面的意见。广大党员以积极诚恳的态度，切实找准了存在的突出问题，为搞好分析评议打下了基础。二是深入开展交心谈心活动，认真抓好党员的自我剖析。在广泛征求意见的基础上，全市各级党组织深入广泛地开展了交心谈心活动、组织广大党员撰写个人党性分析材料，进行了自我剖析，进一步找准了问题，沟通了思想，增进了团结，形成了共识。交心谈心做到了三个结合，即：交心谈心与查摆问题相结合，交心谈心与进行党性分析相结合，交心谈心与开展批评和自我批评相结合。通过交心谈心，达到了交流思想、消除分歧、融洽感情、增进团结的目的。各级党组织采取培训、专题辅导等方法，帮助党员找差距、挖根源、明方向，广大党员按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身、整改有方向”的要求，认真撰写好党性分析材料，做到联系自身实际，找准突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向，真正触及思想和灵魂。三是以增强党性为目标，认真开好“两个”专题会议。各级党委（党组）、各支部紧紧抓住增强党性的目标要求，围绕开好专题组织生活会和领导班子民主生活会，认真抓好召开会议各环节的工作，确保了高标准高质量开好专题组织生活会和民主生活会。“两个”专题会议上，广大党员能够认真开展批评与自我批评，做到领导带头，直奔主题；自我批评，开门见山；相互批评，坦诚相见，真正开成了一个党员自我教育、自我提高、相互批评、相互促进的高质量的组织生活会。许多党员说，这次专题组织生活会是多年来少见的，也是入党以来受教育最深刻的一次。全市各级领导班子严格按照省纪委、省委组织部《关于认真开好**年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求开好民主生活会，确保了民主生活会质量，达到了增进团结、解决问题、促进工作的目的。四是实事求是地评价党员，客观公正地提出评议意见。评议工作政策性强、工作量大，各支部按照开展评议工作的基本步骤要求，坚持客观公正、实事求是的原则，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是，客观公正地对每个党员提出评议意见，认真开展了评议工作。

（二）发挥“三个作用”，确保分析评议工作取得实效。

全市各级党组织充分发挥领导干部的表率作用、党组织的组织领导作用、督导组的检查督促作用，确保了分析评议阶段工作取得实效。一是发挥领导干部的表率作用。各级党员领导干部在分析评议中较好地发挥了示范表率作用，带头查找问题、带头交心谈心、带头进行党性分析、带头开展批评与自我批评、带头边议边改、带头深入联系点，为广大党员作出了表率。市委常委班子带头抓好各个环节的工作，根据征求意见情况，专门召开了两次市委常委会议，分别制定了边整边改的意见和先进性教育活动的整改方案；市级党员领导干部除了参加市级班子的专题民主生活会外，还以普通党员的身份参加了所在支部的专题组织生活会，并带头深入联系点帮助指导联系单位开好专题民主生活会，为全市广大党员起到了示范带头作用。在市级党员领导干部的带动下，各级党员领导干部率先垂范，积极参加各个环节的工作，推动了全市分析评议阶段工作的深入开展。二是发挥党组织的组织领导作用。全市各级党组织充分发挥在分析评议阶段的组织领导作用，保证了分析评议工作取得实效。市委对抓好分析评议阶段工作高度重视，两次召开常委会议专题研究分析评议阶段工作；市委先进性教育活动领导小组办公室召开了市委督导组长和县区先教办主任参加的会议，根据进展情况，及时下发文件指导工作；各级党委（党组）根据分析评议阶段的进展情况，及时召开会议，研究解决问题，提出工作要求，加强了领导和指导，保证了全市先进性教育活动分析评议阶段工作健康有序开展。针对分析评议阶段任务重、环节多、难度大、政策性强的特点，市委把抓好各级党委（党组）、党支部（总支）书记的培训工作作为分析评议阶段的基础性工作来抓，要求各级党组织认真组织开展了对党委（党组）、党支部（总支）书记的培训工作，进一步强化了责任意识，提高了他们搞好分析评议工作的能力和水平，较好地发挥了党支部的基础作用。三是发挥督导组的检查督促作用。省委督导组高标准严要求，积极主动配合市委抓好分析评议阶段的工作。在省委督导组的示范带领下，市委各督导组严格把关，突出“三抓”即：抓领导责任到位，抓支部工作到位，抓党员思想认识到位。重点把握好分析评议阶段七个环节的工作，确保了分析评议工作的质量。

（三）坚持边议边改，确保先进性教育活动成为群众满意工程。

全市各级党组织和广大党员坚持边议边改，把整改工作贯穿到先进性教育活动的始终，把是否真正解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，作为衡量先进性教育活动成效的一个重要标准，始终立足于用发展的成效来检验教育活动的效果，让群众感受到了先进性教育带来的变化，努力使先进性教育活动成为群众满意工程。一是各级党政机关进一步转变作风，提高服务意识、服务水平和服务质量。进入分析评议阶段以来，市委常委班子针对群众反映突出的公款大吃大喝、公车私驾私用、文山会海、干部作风建设等问题，召开常委会议进行专题研究，制定了边议边改的意见，明确相关责任人和责任单位，抓好整改落实，有效解决群众反映的突出问题。民主生活会后，针对干部群众关心的热点难点问题和事关**改革发展稳定的重点难点问题，制定了全面具体的整改措施。各县区、各部门针对干部群众反映强烈的机关党员干部队伍中存在的服务意识不强、工作效率不高、工作作风不实、公车私驾私用、公款大吃大喝等群众反映强烈的突出问题，制定切实有效的措施，进一步加强了机关作风建设。二是积极为群众办好事、办实事、解难事，让群众得到实惠。针对当前城乡特困群众看病、住房、子女上学等实际困难，全市加快了以城市低保、农村五保、特困户救助制度为基础，临时社会救济为补充，专项救助相配套，各项优惠政策相衔接的社会救助体系建设步伐，解决城乡特困群众的实际困难。采取措施，加大工作力度，清欠土地征地款、工程款和农民工工资等问题取得了新进展。全市已全部清偿完历年累计拖欠的农民工工资10228.87万元；工程欠款21704.29万元，占拖欠总额的73.23%；政府项目工程欠款17991.55万元，占拖欠总额的70.71%；清理兑付了历年拖欠的征地补偿费725万元；及时兑付了保龙高速公路建设征地补偿费4907.36万元，维护了农民群众的利益，确保了重点建设工程项目的顺利进行。三是坚持“两手抓、两促进”，推动了全市经济社会持续快速协调健康发展。各级党组织做到一手抓先进性教育，一手抓当前的各项工作，广大党员把保持先进性的要求同发挥作用、履行岗位职责结合起来，较好地发挥了先锋模范作用。今年一季度，全市除固定资产投资有所回落外，各项经济指标持续增长。完成生产总值25.23亿元，比去年同期增长10.8%；工业生产快速增长，完成现价工业总产值12.52亿元，比去年同期增22.85%；农业生产形势良好,农民人均现金收入511.66元，比去年同期增长17.9%；财政收入增长较快，完成财政总收入3.37亿元，比去年同期增长52%。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市分析评议阶段工作还存在着一些不足，主要表现在：一是极少数单位征求意见的广度和深度不够；二是少数党员的党性分析材料一般化，自我剖析还不够深刻，少数党组织专题组织生活会和专题民主生活会的质量还不够高，批评与自我批评开展得还不够好；三是少数单位边议边改成效不够明显。

当前，第二阶段的工作快要结束了，各县区各部门要根据工作进展情况和存在的不足，继续抓好第二阶段的各项工作。一是认真开展“回头看”。重点抓好五个看一看，即：看一看问题找得准不准，看一看党性分析材料实不实，看一看“两个会”质量高不高，看一看评议意见准不准，看一看通报情况有没有。针对查找出来的不足，及时查缺补漏，进行“补课”。二是认真进行总结，做好转段工作。各级党组织在按要求完成第二阶段的工作任务后，认真写好第二阶段的工作总结、转段申请和整改提高阶段的实施方案报督导组审批，并报上一级先进性教育活动领导小组办公室备案后，方可转入第三阶段。转段工作既要坚持时间服从质量，又要注意把握节奏，根据分析评议阶段的进展情况，全市转段工作原则上于5月20日以前完成。

二、加强领导，狠抓落实，认真完成整改提高阶段的各项工作任务

整改提高阶段，是集中解决问题、抓好落实的重要阶段，也是整个先进性教育活动取得实效的阶段。各县区各部门要严格按照中央、省委和市委的要求，高标准抓好整改提高阶段的工作。

（一）充分认识做好整改提高阶段工作的重要性。

整改提高阶段是抓落实、见实效的重要阶段。能不能在这一阶段解决党员和党组织思想、工作和作风等方面存在的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，是衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准。全市各级党组织和广大党员，一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，把思想认识统一到中央和省委提出的目标要求上来。与前两个阶段工作相比，第三阶段没有更多硬性的规定动作，往往容易被大家忽视。但这一阶段又是一个重要阶段，因此，各县区各部门要高度重视这一阶段的工作，注意防止和克服可能出现的几种倾向：一是要防止和克服松劲情绪。有的可能会认为程序已经走了，群众意见已经听了，专题组织生活会和领导班子民主生活会已经开了，该歇口气了，因而对整改工作不认真、不尽力，缺少紧迫感和责任感。二是要防止和克服畏难情绪。有的可能会认为很多问题是多年积累下来的，解决起来有相当大的难度，有的问题涉及面比较大，单靠一个部门无法解决，有的问题解决条件不具备，一时也解决不了，因此，能放就放、能拖就拖。三是要防止和克服急于求成思想。有的可能想草草了事，急于收场，虎头蛇尾，做表面文章。对这些可能出现的错误倾向，各级党组织务必引起足够的重视，要进一步提高对做好第三阶段工作重要性的认识，进一步增强工作的积极性和主动性，做到要求不降低、热情不降温、力度不减弱，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，再接再厉、善始善终抓好第三阶段工作。

（二）把握重点，抓好三个环节。

整改提高阶段是群众最为关注的阶段。全市各级党组织要严格按照中央、省委和市委的部署要求，紧紧围绕这一阶段的工作重点，抓好三个环节，深入推进第三阶段工作扎实开展。

一是要制定一个高质量的整改方案和整改措施。按照中央和省委的要求，这一阶段的首要任务是，每个班子、每个支部都要制定一个高质量的整改方案，每个党员都要制定一个高质量的整改措施。首先，方案要有针对性。各级党组织和广大党员，要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题、自我剖析查找出的不足，根据党组织的评议意见，认真制定好整改方案和整改措施。其次，方案要有可行性。整改方案的制定，要坚持求真务实，根据问题的难易程度来确定。既要有整改的近期目标，又要有阶段性目标；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，不要提过高的目标，不要提不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关、群众和督导组的意见。第三，要对整改方案进行严格把关。领导班子的整改方案要由领导班子集体研究决定，领导班子成员的整改措施要由党委（党组）负责同志审核，督导组配合；其他党员的整改措施要由党支部委员会审核。领导班子整改方案形成后，要通过一定的形式、在一定的范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。基层党组织的整改方案要报上一级党组织备案。每一个党员都要针对个人思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，认真制定好个人的整改措施。

二是要突出重点抓好整改。要针对存在的突出问题，下决心、动真格，扎实抓好整改。首先，要把握重点。在前一阶段工作中，各级党组织采取了多种形式征求群众意见。这些意见，涉及面广，数量较多，整改起来既无从下手，也不可能在短时间内得到一一解决。对此，各县区各部门要认真对整改的问题进行分类，注重搞好统筹兼顾；要进一步把握好整改工作的重点，在解决突出问题上下功夫；要注意区分轻重缓急，首先抓住群众最急、最盼、最希望解决的问题认真进行整改，不能什么都想解决。否则，精力就会过于分散，该整改的没有及时整改，把精力耗费在一些无关紧要的事上，就难以达到预期的效果。其次，要责任到人。要在前一段的工作基础上，将各自的整改任务进行分解，要明确哪些整改是针对班子的，哪些整改是针对个人的；弄清楚哪些整改是需要上级机关协调解决的，哪些整改是单位和个人自己能够解决的。对每一项任务都要有明确具体的责任部门和责任人，做到有布置、有检查、有结果，是哪一级、哪个单位的问题，就要由哪一级、哪个单位负责整改，属于谁分管的问题就由谁负责整改，不能出现人人负责、人人都不抓落实的现象。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。第三，要明确时限。这次教育活动标准高、要求严，和以往不同的是，这次教育活动结束时，还要进行群众满意度测评。尽管整改有先有后，但各县区各部门集中教育活动期间，要对群众关注的问题有明显的整改成果，要对整改有紧迫感、有责任心、有压力。同时，既要量力而行，又要尽力而为，要根据整改内容和现实条件，对整改的问题列出时间表，确定当前整改什么，要达到什么效果；下一步整改什么，要达到什么要求。

三是要向群众公布整改情况。整改方案和整改措施的落实，仅靠各级党组织自身的力量是不够的，要坚持走群众路线，开门抓整改，依靠群众搞好整改。集中整改工作一开始，各级党组织就要把领导班子的整改方案，以一定方式，在一定范围内进行公布，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众监督之下。整改过程中，重大事项、重点活动、群众关注的热点难点问题也要及时向群众公开。整改结束时，要把党组织、领导机关和领导班子的整改结果提前向群众公布，接受群众的监督和评议。多数群众不满意的，要重新进行整改。

对党员来说，虽然个人的整改措施不要求公布，只由党支部把关，但并不意味着降低标准和要求。每一个党支部都要在第三阶段结束前，再召开一次专题组织生活会，每一个党员要对自己的整改情况进行交流，党支部要对党员的整改情况，实事求是地肯定成绩，指出不足和差距，进一步帮助他们搞好整改。

（三）认真进行整改，确保先进性教育活动取得实效。

第三阶段要取得实效，必须立足当前，着眼长远，紧紧围绕中央在整改提高阶段提出的“促进党员素质提高，促进机关作风转变，促进各项制度建立和落实，促进经济社会发展”的四句话要求开展工作。

一是要深入开展“五比五创”主题实践活动，促进党员素质提高。提高党员的素质，增强党员的本领，不仅是党员履行岗位职责、出色完成工作任务的需要，也是保持先进性、发挥先锋模范作用的必备条件。各级党组织要通过加强学习、组织培训、开展活动等方式，着力提高党员素质。按照省委实施“云岭先锋”工程中提出的在县以上机关开展“五比五创”（即比学习，创一流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩）活动的要求，更广泛、更深入、更扎实地开展“五比五创”主题实践活动，进一步健全、完善和运用好“党员挂牌上岗、党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区”等有效形式，作为提高党员素质的一个重要载体，长抓不懈。通过“五比五创”活动的开展，营造创先争优的良好氛围，进一步强化党员意识，提高党员素质，发挥党员作用，树立党员形象，让群众看到党员的新变化。

二是要狠刹群众不满意的不良风气，促进机关作风转变。在前段工作中，各地各单位征求到很多意见，其中相当一部分是反映机关作风建设方面的问题。省委副书记、省纪委书记陈培忠同志在全省先进性教育活动整改提高阶段工作部署会上指出的空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等“五风”，在我市少数单位和党员身上也不同程度地存在。在整改提高阶段，要把贯彻落实狠刹“五风”的要求作为整改提高阶段的一个重点，特别是要结合我市征求意见中群众反映强烈的热点问题，如公款大吃大喝、领导干部驾公车和公车私用、工作作风漂浮、服务意识不强、好大喜功、急功近利等问题，抓好整改。各县区各部门要在前期整改解决一些问题的基础上，在整改提高阶段，更要集中精力、集中时间，下大力气认真整改，切实解决机关存在的这些突出问题，进一步提高服务质量和服务水平，切实转变机关作风，让群众看到机关作风的新变化。

三是要重点抓好“六项制度”，促进制度建设和落实。各级党组织要把抓好整改提高与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，努力探索建立长效机制。在整改工作中，一是要把“云岭先锋”工程作为我市先进性建设的长效机制来抓，把先进性教育活动和“云岭先锋”工程中行之有效的做法规范化、制度化，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。按照“五好”的要求，建立基层党组织始终保持充满生机与活力的长效机制；按照“五带头”的要求，建立党员始终保持先进性的长效机制。二是要把实施“云岭先锋”工程中省委提出在县以上机关推行的“六项制度建设”（即坚持和完善学习制度、科学民主决策制度、领导干部联系群众制度，推行公开承诺制度、首问首办责任制度、责任追究制度），作为建立和完善保持共产党员先进性长效机制的重要内容之一。各级党组织在整改提高阶段中，结合制定整改方案，要进一步健全和完善“六项制度”，并认真抓好贯彻落实。

四是要着重解决妨碍加快发展的突出问题，促进经济社会发展。从这次教育活动征求到的群众意见来看，反映最多的问题还是加快发展的问题。近几年来，我市经济社会发展取得了可喜成绩，但是与全面建设小康社会目标和人民群众的愿望相比，差距还很大，加快发展的任务十分繁重。全市241万各族人民急切期盼加快发展，迎头赶上，再创辉煌。在今后的工作中，我们必须全面落实科学发展观，坚持加快发展第一要务不动摇。要深入推进改革开放，加快经济结构调整步伐，加大“三农”工作力度，全力推进农业产业化、工业化和城镇化进程，着力打造面向东南亚的新优势，构筑发展的新空间。要采取有力措施，狠抓教育、科技、文化、卫生、禁毒防艾工作以及社会保障和关心群众生活等方面的工作，统筹兼顾，协调发展，使社会各项事业不断进步。要实现这些工作目标，需要各级党组织和广大党员充分发挥表率作用，带领全市各族群众千方百计加快发展。因此，各县区、市直各部门要把教育活动的成效及时转化为推进各项工作的动力，紧紧抓住群众反映强烈、影响改革发展稳定的突出问题，进一步完善工作思路，确定工作重点，加大工作力度，落实工作措施，切实把妨碍加快发展的突出问题解决好。通过先进性教育活动，进一步把党员的内在动力激发出来，把党支部的战斗力发挥出来，把各方面的积极性调动起来，不断推进全市经济持续快速健康发展和社会全面进步，使先进性教育活动收到实效，真正成为群众满意工程。

三、需要强调和把握的几个问题

（一）加强领导，进一步履行职责。

第三阶段，是整个教育活动的落脚点。各级领导机关和党员领导干部要把这一阶段的工作放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。各级党组织要增强政治责任感，防止和克服松劲情绪，切实加强对整改提高阶段工作的领导，高度重视，精心组织，真正把整改提高工作摆上重要的位置，切实担负起落实整改的政治责任。要集中精力抓，既要抓部署也要抓落实，以整改的高质量确保教育活动的高质量。党委（党组）书记作为第一责任人，要投入足够的精力抓好这一阶段各个环节的组织领导，带头抓好整改方案的制定，带头抓整改措施的落实，及时发现和研究解决整改落实中的问题，确保取得实效。各级党员领导干部要以身作则，自觉投身整改，带头抓好整改，形成一级带一级、齐心协力抓整改的工作格局。党支部要充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改，党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。督导组要加强督促检查，严格把关，配合所驻县区、部门党委（党组）做好整改提高阶段的工作。

各级党组织要正确把握政策。按照规定，这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，但对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。同时，要坚持党要管党、从严治党的方针，对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。要继续抓好宣传工作，大力宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。

（二）精心组织，做好群众满意度测评和总结工作。

整改提高阶段的时间原则上为1个月左右。整改提高阶段工作结束时，随即进行群众满意度测评工作。各级党组织要超前思考、主动研究、尽早谋划群众对教育活动满意度测评工作和第一批先进性教育活动的总结工作。一是要精心组织群众满意度测评工作。各级党组织要在集中教育活动结束时，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的教育活动开展情况进行群众满意度测评。对多数群众不满意的党组织，要责成其重新制定整改方案，在规定时限内及时进行“补课”。届时，市委还将提出具体要求。二是要认真搞好总结。认真搞好总结工作，对于巩固第一批教育活动的成果，为第二批教育活动提供经验，具有十分重要的作用。在整改提高阶段工作基本结束时，各级党组织要对开展先进性教育活动的情况进行一次“回头看”，根据存在问题和不足，及时查缺补漏，巩固教育活动成果，并对巩固和扩大整改成果工作作出具体安排。各级党组织要对第一批先进性教育活动的开展情况、主要做法、取得的经验、成效、存在的问题和不足等进行认真总结，把自己在教育活动中的做法特点体现出来，为开展第二批教育活动提供借鉴。各级党组织总结报告形成后，要及时向上级党组织和先教办上报。

（三）超前谋划，做好第二批教育活动的准备工作。

各县区和有关部门在认真抓好第三阶段工作和巩固扩大整改成果的同时，要提前谋划第二批教育活动，做好各项准备工作，为第二批教育活动的顺利开展打牢基础。要认真进行调查摸底，深入调研和分析第二批参学对象的党组织情况、党员思想状况、工作和生活状况，把基本情况摸清。特别要摸清流动党员的去向和归属，制定符合流动党员特点的教育活动方式，做好流动党员组织关系的接转等工作。与此同时，还要着力整顿软弱涣散的党组织，健全组织。针对第二批开展先进性教育的社区、企事业单位情况比较复杂，新情况新问题比较多的实际，在开展好这一阶段工作的同时，要做好第二批教育活动的各项准备工作。市委先教办要在调查摸底的基础上，尽快制定第二批先进性教育活动试点方案，抓好试点工作，认真探索符合第二批参学对象特点的工作方法，研究解决问题的措施，创新开展工作的载体，务求取得成功经验。

同志们，整改提高阶段是先进性教育活动的落脚点。整个先进性教育活动能否取得实效，关键在于是否解决了突出问题。各级党组织要进一步坚定信心，以饱满的精神状态和扎实的工作作风，善始善终抓好整改提高阶段的各项工作，圆满完成先进性教育活动的各项任务，真正把先进性教育活动抓成群众满意工程，推动全市经济社会持续快速协调健康发展。