扩大开放动员大会讲话

导语：扩大开放动员大会讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

春节刚过，县委、县政府就召开这次高规格、大规模的三级干部大会，足以说明了这次会议的重要性。这次会议的主要任务是，对**年为全县经济社会发展做出突出贡献的先进集体和先进个人进行隆重表彰，组织动员全县干部群众进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，全面扩大对外开放，扎实推进项目建设，大力实施全民创业，竭尽全力把我县各项经济工作推上一个新的更高的台阶。这次会议既是一次表彰会，又是一次动员大会、部署大会，更是一次凝聚合力和鼓舞干劲的大会。刚才，会议对去年全县综合考核和对外开放、项目建设、招商引资、一跑三争等重点经济工作先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我代表县四套班子向受到表彰的先进集体和先进个人再一次表示热烈的祝贺！下面，根据县委、县政府研究意见，我讲五个问题：

一、抢抓机遇，乘势而上，努力实现我县经济社会更好更快发展

发展是执政兴县的第一要务。加快发展，是全县26万人民的根本利益，是全县各级党组织执政能力的重要体现，也是全县各级领导班子和领导干部不容推卸的历史使命。我们必须用加快发展来统一全县人民的思想，凝聚各方面的力量，鼓舞干部群众的斗志。无论什么时候、什么情况下，都必须牢牢把握加快发展这个主旋律，牢牢把握经济建设这个中心。

**年，我们通过大力实施“开放总揽、工业立县、项目支撑”三大战略，全县经济有了较快发展，全县生产总值完成28.1亿元，增长16.1%；全社会固定资产投资完成18.7亿元，增长30.4%；全部财政收入完成5278万元，同口径增长19.4%；年销售收入500万元以上规模企业达到70多家；四大产业企业发展到372家；县外合资、独资企业发展到45家。这些数字充分说明了**经济活跃度在不断提高。同时，我县基础设施日臻完善，承载能力不断提高，特别是随着邢临高速、永河公路的通车和沙曹线的改造升级、邯黄铁路的立项建设，**的区位优势将极大提升。这些成绩的取得是全县广大干部群众锐意进取，奋力拼搏的结果，更是我们加快发展的基础，可以说**已经跨上了实现更好更快发展的临界点，只要我们发挥优势，再接再厉，再鼓干劲，**经济社会发展就能实现更大的跨越。

**年是我县实现大发展、快发展的关键一年，也是我们面临发展机遇最多最好的一年。从全国来讲，中央高度重视农业农村工作，进一步加大了对“三农”工作的支持力度，在农村教育、卫生、社保、道路、饮水、市场建设等各个方面实行了政策、资金倾斜，为我们这样的欠发达县份加快发展提供了宝贵机遇；就全省来看，在省七次党代会上，省委提出了建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标，并提出邯郸要建成“四省交界区域经济中心”的奋斗目标，围绕这一目标省、市将相继出台一系列具体的政策措施，以加大推进力度，这必将迎来新一轮经济发展热潮，为我们加快发展提供了千载难逢的发展机遇。如果我们能够抓住这些机遇，积极融入，搞好对接，就能够实现大发展、快发展、跨越式发展，如果我们丧失这次机遇，就会被新的经济浪潮抛的更远，输的更残酷。

在总结成绩和分析面临机遇的同时，更要看到困难和挑战。我们必须正视我县经济总量少、规模小，没有立县兴县的大项目，财政状况拮据，竞争实力弱的现实；必须正确面对市场经济条件下，各地竞相发展的逼人态势，不要比先进发达地区，即使与周边基础、水平与我县相当的县（市）相比，我们也有许多差距。如果我们不能抓住机遇，战胜困难，实现快发展、大发展、跨越式发展，不仅晋位难，就是保住现在位次也很难。不进则退，慢进也是退。我们必须进一步增强危机意识，忧患意识，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，把智慧集中到发展上，把心思集中到谋事上，把精力集中到干事上，把目标锁定在干成事上，以奋发有为的精神状态，扎实苦干的工作作风，克服困难，创造条件，凝心聚力地投身到全县经济建设的热潮中来，努力实现**经济社会更好更快发展。

二、全民动员，重点突破，全力开创开放招商新局面

近两年来，县委、县政府坚持把对外开放作为经济工作的一号工程来抓，大力实施“开放总揽”战略，全县对外开放、招商引资工作取得了显著成效。但是与外地相比，我们的差距还很大，可以说，开放不够仍是制约**发展的主要因素。**要想实现跨越发展、赶超先进，就必须坚持开放总揽战略不动摇，坚定不移地扩大对外开放。这也正是我们连续几年把扩大开放动员会做为春节后第一个工作部署会、三级干部会的目的和意义所在。全县各级各部门和广大干部群众要深刻理解县委、政府这一决策，准确把握县委、政府的工作思路，进一步提高思想认识，牢固树立开放兴县意识，坚持以开放的眼界观察事物，用开放的思维考虑问题，靠开放的措施推进工作。

关于今年的开放工作，要在继续坚持以往好的举措和做法的基础上，重点做好以下几项工作。一要激化招商主体。按照“政府主导，企业主体，全民招商”的工作思路，充分发挥政府的引导、服务作用，通过教育引导、政策驱动，把更多的企业主推到招商引资第一线，把全县干部群众的招商引资积极性调动起来。开放工作不是一朝一夕的事，更不是几个人几个部门的事，需要全县上下的广泛参与，特别要发挥好企业业主的主体能动作用。各企业主，要坚决摒弃小进则满，小富则安的小农思想，树立干大事、成大业的雄心，积极主动地投入招商引资主战场；广大干部群众要强化主人翁意识，以主人翁的姿态和热情，融入到招商引资队伍中来，充分利用各种关系、各种条件，捕捉招商信息，寻求招商对象，为加快县域经济发展增砖添瓦；各级各部门特别是各级领导干部，要把主要精力用到开放招商上来，围绕招商引资搞好服务的同时，还要当好排头兵，积极主动去争跑，竭尽全力去招商，在全县努力形成万众一心想开放、凝心聚力抓开放、奋力拼搏搞开放的浓厚氛围。二要活化招商方式。要结合产业特点，围绕建设项目，积极开展小团组招商、委托招商、以商招商的同时，充分发挥专业招商队伍、外出锻炼干部的“桥头堡”作用，切实推进全年招商。三支专业招商队伍要制定目标，自我加压，延伸招商触角，丰富招商手段，多招商，招大商；外出学习锻炼干部要尽快走出去，锻炼自己的同时，加强与客商以及选派办的联系，尽最大努力把招商信息传回来，把外地客商引进来，切实发挥应有的作用。要突出抓好5月、10月两个集中招商月活动，广泛发动，严密组织，切实把广大干部群众的积极性调动起来，最大限度地把广大干部群众的作用发挥好。这次会后，各项招商活动就要全面展开，希望各乡镇、县直各单位、各企业抓紧联系对接，做好准备，切实把招商引资工作抓出成效。三要突出招商重点。要积极承接发达地区的产业、资本转移，抢抓京津、江浙重新定位、产业调整、资本流动和河北省建设沿海经济社会发展强省的机遇，有针对性加强产业、项目对接。要大力开展县校联姻活动，围绕我县四大产业的发展，着眼技术创新、产业升级，提升档次，延伸链条，加强与中科院、天津铸造协会等科研单位的对接合作，积极寻求智力、技术和信息支持。要立足实际，紧紧围绕我县主导产业、重点行业、四个园区开展招商活动，提高招商引资的针对性和实效性。四要优化招商环境。环境就是项目，环境就是生产力。要立足建立长效工作机制，以推行行政权力公开透明运行为契机，在全县执法执纪部门深入开展行政权力公开、行风评议、效能监察等活动，减少审批环节，简化办事程序，以广泛的群众监督促“双提”、优环境。要针对环境问题容易反弹的实际，切实加大对破坏经济发展环境典型案件的查处力度，有案必查，坚决杜绝影响经济环境的各种歪风邪气。各职能部门要抓班子、带队伍、严管理，切实提高中层干部和具体办事人员的素质，畅通政令，防止“中梗阻”。政法部门要充分发挥保驾护航作用，加大对企业周边环境的治理力度，对村霸、市霸等黑恶势力要严惩重办，绝不手软，使外地客商来的放心，住得安心，干得省心，真正把**打造成为环境洼地、政策高地、创业福地。五要严格考核奖惩。为体现考核奖惩的严肃性，体现县委、政府抓开放、上项目的决心，调动全县上下搞开放、上项目的积极性，这次我们在县财政十分拮据的情况下，拿出100多万元专门用于奖励搞开放、建项目的有功人员。说了就要兑现，有功的就要重奖。对有功人员，不管是县直单位的一把手，还是企业的厂长（经理）；不管是机关干部，还是普通群众；不管是外地中介人，还是投资商，只要贡献突出，我们就要重奖，而且要奖得眼红，奖得心动。07年要进一步完善考核机制，进一步加大奖惩力度，通过重奖重处，真正给干事的人以鼓励，给不干事的人以鞭策。

三、严明责任，把握关键，努力实现项目建设大突破

要突出项目建设的主体地位。今天的固定资产投资，就是明天的经济总量。我们讲又好又快发展，最终要看项目建设的规模、质量和水平。我们必须进一步突出项目建设的主体地位，千方百计、不遗余力地为加快项目建设想办法、解难题、增动力。为确保项目建设实现大突破，县委、政府坚持及早入手，争取主动，去年下半年开始，就着手进行重点项目的谋划，确立了项目建设“双百”计划，在今年大力推进建设100个重点项目，精心谋划储备100个投资超千万元的工业项目。今天会议上安排了73个重点建设项目、20个重点谋划项目。各级各部门都要牢固树立抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越式发展的理念，坚持一手抓在建项目，一手抓谋划项目，积极为项目建设搭桥铺路，创造条件。

要加大项目建设的推进力度。《**县**年重点项目建设工作责任目标》会上已经发给大家，对各项目都明确了进度要求、分包领导、责任部门。各级领导干部要增强责任意识和交帐意识，千方百计克服困难，抢赶进度，确保重点项目顺利实施。县级分包领导同志要充分发挥领导协调作用，深入基层、深入项目一线，掌握项目进展情况，及时协调解决工作中存在的问题。有关承办单位和部门一把手是项目建设的第一责任人，要切实负起责任，克服畏难情绪，发扬敢打敢拼精神、甘于奉献精神，不讲条件、不讲客观，全力以赴推进项目建设。项目业主是项目建设的主体，要雷厉风行，迅速启动，增强紧迫感，算好时间帐，把各项工作往前赶、争主动。各级各部门要围绕项目建设搞好服务，献计献策，密切配合，在全县上下形成重点项目建设的强大合力。县委、政府督查室和有关职能部门要加大督查力度，制订具体的督查方案，根据项目时间进度要求，重点督查，跟踪督查，对该开工而未开工和已开工但进度不快的项目，都要让责任单位说明原因，有所交待，确保项目建设的各项任务圆满完成。

要全力破解项目建设中的难题。当前加快重点项目建设，迫切需要解决的主要是土地、资金问题。关于土地问题，从目前形势来看，一个时期内国家土地政策不会有大的松动。只有靠两个途径：一方面是向国家政策要土地。就是争取更多的重大项目列入省以上重点项目“盘子”，或者引进外商独资企业、合资企业，以此获取由省直接下达项目用地指标。另一方面是抓好现有土地资源的整合。近几年来我们通过治理空心村、沙荒地和盘活闲置厂房等途径，置换出了一些工业用地，在一定程度上缓解了用地难题。下一步，要搞好土地利用总体规划修编，扩大可利用土地规模；要建立建设用地和厂房建设集约化新的指标体系，提高土地利用率；要坚持市场化运作，利用招标等市场化手段强化集约用地。关于资金问题，目前，资金短缺也是制约我县项目建设的突出问题。各乡镇、各有关部门要主动出击，加强与上级主管部门的联系，加大项目资金争取力度，力争获得更大的支持。要积极走出去招商引资，借助外力解难题。要积极开展银企联袂活动，尽可能多的向金融机构推荐经济效益好、示范效应强、产业关联度高的项目，争取金融部门的支持。要采取措施，整合有限资金，捆绑使用，重点投放，提高资金利用效益。

四、创新思维，更新观念，进一步引领和激发全民创业热潮

文化形态是人文精神的具体体现，直接影响一个地方的发展。创业文化是一种与市场经济紧密对接的文化形态，是激发人们创新创造、自强求存的内在因素和不竭动力。这次会上我们专门下发了《关于印发〈**县创业文化建设实施方案〉的通知》，就是为了更好地激发全民创业热情。分析我县经济落后、发展不快的深层次原因，就在于缺乏昂扬向上的人文精神和锐意创新的思想观念。长期以来受小农意识、计划经济意识、官僚意识影响，形成的小进则满、小富即安，思想保守、因循守旧，怕担风险、安于现状的陈旧思想观念和行为方式严重制约着我县经济发展。因此，我们必须破除传统的思想观念和思维定式，要树立敢闯、敢拼、敢干、敢冒的创业意识，大力弘扬创业文化，以创业的目标来凝聚人、创业的典范来昭示人、创业的政策来促动人，让人人想创业、敢创业、能创业成为自觉行动。年初，我们进行了认真研究，反复讨论，会前四套班子又对创业文化建设进行了深入探讨，大家统一了思想，统一了认识，一致认为，我们搞创业文化建设，既不是在搞形式主义、表面文章，也不是在“做秀”，而是实实在在的，是针对我们**县情提出来的。实施全民创业，就是要**每个人都要增强创业意识，树立创业理念，倡导创业精神，培养创业人才，引导创业氛围，就是要使全县的上下人人议创业、人人论创业、人人想创业、人人谈创业、人人干创业，形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业局面。围绕创业文化建设，要做好以下几项工作：一要进一步加大创业文化的宣传力度，让创业文化家喻户晓、深入人心。要大力培树创业典型，用鲜活的事例来教育和引导广大干部群众，激发他们开创美好生活的共同愿景。坚持从学生抓起，以创业文化引领校园文化，使创业精神、创新理念在学生时代就植根于新一代**人的心灵深处。二要全面提升干部群众的创业素质。培育创业文化，推进全民创业，最关键的是要让人民群众具备创业的技能和本领。要坚持把提高干部群众创业素质作为各种教育培训的重要内容，加强创业理念、创业理论和创业技能的培训，不断增强创业主体的创业意识和能力，使他们敢于迈出创业脚步，早出创业成果。要不断提高党员干部的创业能力，造就一批带头创业能力强、带领群众致富能力强、带动经济发展能力强的党员干部和创业群体。三要千方百计培育壮大创业主体，激发全民创业。培育创业文化的根本目的是营造创业氛围，扩张创业主体。要充分发挥政策的引导作用，用政策体现对全民创业的扶持，用政策保护创业者的合法权益，让更多的人想创业、创成业、创大业，努力实现从“打工经济”向“创业经济”的转变。要不断完善创业市场体系，改善创业设施条件，拓展全民创业空间，为广大群众提供低成本的创业舞台，全力打造“人人搞经济、个个忙创业、家家上项目、户户奔小康”的发展局面。四要加大对全民创业的组织推动力度。为加强对创业文化建设工作的组织领导，县委决定将创业文化建设纳入综合考核和精神文明建设的重要内容。各乡镇、县直有关单位要抓紧研究制定降低创业门槛、提供规范优质服务、保护和激励创业行为的政策规定，鼓励广大干部群众不拘形式、不拘类型、不拘规模，采取多种方式进行创业，加快推进创业文化由思想层面向具体实践的转变，由群众就业到创业的转变。同时，各级领导干部还要积极主动地、自觉地、有意识地带头参与到创业文化建设中来，县四套班子领导要带头，各级干部都要做表率，要从自己的一言一行、处理工作、解决问题做起，引领全民创业，切实发挥好模范表率作用。

五、转变作风，狠抓落实，确保各项工作迅速启动

现在已进入3月份，一季度转眼就过，实现各项工作首季“开门红”，为全年工作任务完成奠定基础，时间紧迫，任务艰巨。为了让大家腾出时间、集中精力抓落实，县委、政府利用今天一上午时间，召开三个会议，这个会议是综合表彰、对外开放和项目建设、创业文化三会合一，下面还要召开计划生育工作会议和推行新型农村合作医疗动员会议，同时这次会上还压减、精减了一部分文件，只下发了一些具有操作性和硬性任务的文件。希望大家理解县委、政府加快发展的迫切心情，从现在起就要紧张起来，迅速收心归岗，立即投身工作，进一步转变作风，以创新创业、真抓实干的精神，狠抓各项任务目标的落实。

转变作风，狠抓落实，要大力弘扬真抓实干的精神。要把落实作为推动工作的中心环节，说了就算，定了就干，干就要义无返顾地干好；要形成求真务实、积极主动、雷厉风行的过硬作风，一招一式抓落实，一环一扣快速推进，一件事一件事做出成效；要有大手笔和大气魄，切实树立事争一流、人争先进的争先意识，决不能就事论事，满足于低要求，满足于过得去，满足于一般化；要坚持按照“硬约束、严考核、重激励”的要求，强化管理，严格督查，充分调动各个方面的积极性和主动性，扎扎实实地把各项举措落到实处。

转变作风，狠抓落实，要大力发扬深入一线的作风。各级领导干部都要带头深入到基层、项目建设一线、企业生产一线和农村田间地头进行调查研究，抓住阻碍项目建设、影响工作进展的主要矛盾，力求突破、活跃全局。各级各部门要围绕全县整体工作部署和自身承担的任务目标，召开班子会和全体干部职工会，坐下来、沉下心，把工作认真梳理一下，明确职责分工，分解细化任务，落实到人头，排出进度，跟踪问效，紧抓不放，确保落实。

转变作风，狠抓落实，要大力提高解决问题的能力。各级党员干部，尤其是领导同志要切实加强学习，准确把握国内外宏观经济形势，深刻领会国家和省、市的各项方针政策，紧密结合**实际，借鉴发达地区先进经验，创新工作思路和方法，在土地、资金、技术、人才等方面，寻求突破，确保各项工作顺利实施；各级各部门要切实统一思想，狠抓工作落实，真正把思想统一到干事创业为民上来，要密切配合，协调一致，形成合力，全力攻坚，加快推进项目建设和各项任务目标的落实。

今天，各乡镇书记、乡镇长和各村支部书记都参加了会议，借此机会，强调一下农业农村工作。

关于建设社会主义新农村工作，从中央到省、市都非常重视，年前，我们已经召开了高规格的动员大会，对**年工作进行了全面安排部署。今年要以实施农村“六通”工程为重点，突出解决好通水、通路、通有线电视、通电话（宽带）、通公交车、通沼气等问题，切实加强农村基础设施建设，改善农民生产生活环境。一是加强村庄规划。今年要完成全县的村庄规划编制。规划一旦确立，任何单位、任何人都不得随意变更。要以规划的法律强制效力，扼制农村建房比高比大、频拆频建的歪风。二是加强农村环境整治。主要以双清（清理垃圾、清理柴草）、三改（改水、改院、改路）、四化（硬化、净化、绿化、美化）为重点，全面治理农村脏乱差，创造整洁、舒适、文明的生活环境。三是大力实施农村安全饮水工程。在完成86个村安全饮水的基础上，按照“一站供水，多村受益，专职管理，设施齐全”的要求，建成小韩固、沙阳两个集中供水工程和大韩固、韩固营、徐庄3个村集中供水工程。四是突出解决好村村通柏油路、通有线电视、通宽带问题。今年要对路面较差的44条道路分期进行返修，让群众走上顺畅便捷的路；要投资100万元，完成20个村通有线电视的任务，让群众看上清晰的电视节目；大力实施农村优惠宽带网工程，使广大农民群众不出家门就能了解掌握各种信息。五是抓好“万村千乡市场工程”。今年要建成1个县级配送中心，7个乡级店，160个村级农家店，形成遍布县、乡（镇）、村的三级连锁营销网络。现在已进入春季，气温回升，正是启动新农村建设各项工作的好时候，各乡镇、有关县直单位要迅速进入角色，开展工作。县委、政府对农村街道硬化积极性较高、启动较快的乡镇、村，将免费提供水泥支持。希望各乡镇、村，县直有关部门要抓紧行动起来，争取工作主动。

建设社会主义新农村，农村党支部书记责任大、任务重。下面，我再对各村支部书记提几点希望和要求。

一要努力提高自身素质，以良好的形象增强凝聚力和感召力。农村党支部书记是村里的“领头雁”和带头人，村党支部书记素质的高低，能力的大小，直接关系到农村经济的发展，关系到党在农村各项方针政策的落实，所以，农村党支部书记一定要有为了群众的利益不怕吃亏、甘心奉献的精神；要有带领群众致富的本领；要有为人处事公道正派，清正廉洁，树立良好的形象，这是农村党支部书记取得群众信任，做好领导工作的重要条件。多数农村支部书记工作很辛苦，群众口碑好，能够受到群众的拥护，今年，组织部、有关乡镇要选树一批优秀的农村党支部书记作为全县、全市乃至全省的典型，推广出去，但也有个别村的支部书记对自己要求不严，形象不好，爱沾小便宜，群众有意见。希望大家要身体力行，以身作则，堂堂正正做人，只有这样才能得到群众的拥护。

二要政治上同党中央保持高度一致，认真贯彻党的路线、方针和政策。当前建设社会主义新农村是农村支部书记的首先任务，村支部书记作用发挥好了，就能利用好国家政策，把本村群众生活提高到一个新水平；如果村支部书记作用没有发挥好，就是没有很好地把党在农村路线、方针、政策贯彻好、落实好。因此，农村支部书记，做为党在农村路线、方针、政策的落实者、组织者，必须有过硬的政治素质，自觉服从服务于大局，对上级的重大决策部署，要不折不扣地贯彻执行，保证政令畅通。

三要努力实践“三个代表”要求，真心实意为群众办实事、办好事。只有认真坚持党的宗旨，千方百计为群众排忧解难、办实事、办好事，才能得到广大群众的认可、赞同和拥护。因此，每个农村支部书记，都要把群众关心的难事急事放在心上，抓在手上，切实解决好农民生产生活中遇到的实际困难和问题。要一切从实际出发，多做调查研究和深入细致的思想工作，不急功近利，不搞政绩工程，不办劳民伤财的事，真正把实事、好事办到群众的心坎上。

四要致力发展农村经济，带领群众共同致富。要带头示范，发挥好典型引路作用。要加强组织引导，通过建立利益联结机制，把农户组织到一起，引导农民共同致力于农村经济的发展，实现共同富裕。要搞好服务，包括信息服务、技术服务、劳务输出、引进优种、组织农产品销售等。通过带领群众共同致富，促进全县农村经济的快速发展。

同志们，新的一年已经开始，各项工作已经展开。大家要彻底克服等靠思想和歇年思想，把心思和精力迅速集中到做好今年的各项工作上来，解放思想，振奋精神，真抓实干，开拓创新，为实现**经济社会更好更快发展而努力奋斗！