创建经验交流申报会讲话

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同志们：

**年以来，在市委、市政府和市文明委的正确领导下，在文明办的具体指导下，市直机关各单位坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的总体要求，深入贯彻落实党的十六大及十六届四中、五中、六中全会精神，坚持“两手抓、两手硬”的工作方针，紧紧围绕市委、市政府建设海西区绿色腹地的战略部署，以保持共产党员先进性教育活动为契机，扎实开展文明单位创建活动，促进了市直机关物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，各项工作取得了新成绩。

一、第九届文明单位创建工作基本情况

市直所属的党、政、企事业单位155个，**-**年度，申报文明单位的有128个。他们围绕文明单位的目标要求，认真扎实开展创建活动，获得了很好的创建成果。根据市文明办提供的最新情况，本届市直部门受到中央文明委表彰的有4个单位，他们是：**市公安交警支队获得全国文明单位；南孚、南铝和**电业局获得全国创建精神文明建设先进单位。获得省级文明单位称号的有市委组织部、市林业局、国税、地税以及邮政、烟草等20多个单位，市级文明单位有75个。与上一届文明单位相比，全国、省、市级文明单位分别增加了33%、17%和21%。

（一）机关思想政治工作得到进一步加强

市直机关各单位坚持以人为本，把理论武装、思想建设放在创建工作的首要位置，把提高机关干部职工素质作为一项基础性工作来抓，并贯穿于党员干部教育的始终，采取切实有效的措施，努力提高党员干部的思想政治素质和理论水平。一是以创建学习型机关活动为载体，形成浓厚的学习氛围。近年来，为不断提高机关干部的政治素质、理论水平和业务能力，市直机关积极开展创建“学习型机关”、“学习型组织”活动。涌现了一批创建学习型机关的典型，继去年全民读书月活动组委会表彰10个学习型机关先进单位之后，今年9月30日，市文明委在第三届全民读书月活动启动仪式上又表彰了8个先进学习型机关。许多单位都开展了各具特色的学习活动。如市交警支队党委成立网络学校，利用支队局域网开辟“学习论坛”、“图片教学”、“学习交流”等栏目，结合创建学习型机关副辐射到家庭教育，民警互动学习，形成理论学习网络。市卫生局实行学分累计制，市国土资源局创办素质学校，市委组织部、市公安局等坚持周一学习制度等，在机关形成一个较好的学习氛围。二是以党的先进性教育活动为契机，机关党员干部素质明显提高。从**年开始至**年上半年，市直各单位认真贯彻落实中央、省、市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，先后三批积极参与保持共产党员先进性教育活动。活动中市直各单位坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，牢牢把握“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的原则，本着“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，切实加强领导，确保组织领导、思想认识、工作措施三个到位。各单位通过开展活动，很好地完成了各阶段工作任务，市直机关党组织的凝聚力和战斗力得到增强、党员干部的整体素质得到明显提高、共产党员先进性标准和具体要求更加明确，实现了教育活动和各项工作“两不误，两促进”。三是以荣辱观教育为主要内容，加强机关职业道德建设。总书记关于社会主义荣辱观的重要讲话发表后，市直机关绝大多数单位高度重视，采取多种形式进行宣传教育，不少单位举办了系列活动，如，“知荣辱、树新风、促发展”演讲比赛、“学党章、知荣辱、葆先进、促发展”倡议，以及各类报告会等，市委组织部、宣传部、农办、效能办、创业办、社科联等部门，先后举办了“科学发展观——党的指导思想重大创新”、“社会主义新农村建设”、“劳模事迹报告会”等10多场报告会。通过专题辅导、经验交流、典型宣传，使机关广大党员干部加深了对“三个代表”重要思想的理解，加深了对科学发展观、社会主义新农村、社会主义和谐社会以及海峡西岸经济区建设的认识。

（二）服务发展大局意识得到进一步提升

市直机关各单位紧紧围绕发展这个“第一要务”，牢牢把握先进性教育活动契机，坚持“四个围绕”和“两创”（创文明单位、创党建工作先进单位）结合，在有效履职中增强责任感和使命感，在服务和推动发展中体现先进性，不断提高机关党建和精神文明创建工作水平。主要表现在：积极营造创业氛围，为加快**发展贡献力量。多年来，市直机关始终坚持围绕发展抓党建、抓文明创建，为发展造势升温，营造氛围，提供智力支持和思想保障。机关各级党组织在制定机关党建工作意见时，把党建目标责任、文明单位创建与创业竞赛活动和绩效考评紧密结合起来，以“创党建工作先进单位、创建文明单位”活动推进创业竞赛，以创业竞赛实际成果检验“创建”成效。市经贸委、市劳动局、市审计局、市物价局、市城监支队、市农业局等单位参加工委组织的报告会，展示了他们在创业竞赛中的感人事迹，用实际行动落实市委“突出工业、突破工业”的战略部署，争当创业竞赛标兵。市经贸委、市公安局、财政局等单位积极参加机关创业竞赛论坛。各单位还积极参加市直机关举办的创业竞赛成果图片展。文明建设和服务客商等情况得到很好地宣传和展示，进一步激发创业热情，营造了良好的创业环境。

（三）互动联动帮扶济困得到进一步深化

各单位积极响应市委、市文明委的号召，互动联动、帮扶济困，发挥文明单位的辐射带头作用。

一是积极实践**机制，推进社会主义新农村建设。市直各单位认真贯彻落实中央、省、市委有关社会主义新农村建设的要求，主动融入社会主义新农村建设大局。市直130个单位与全市69个困难村、薄弱村结成对子，从**年开始，市直80多个单位共下派村支书67人，党委书记20人。并实行工作重心下移，挂村服务、互动联动。充分发挥职能部门的作用。据不完全统计，仅**年，机关领导干部下村服务达1192人次，投入帮扶资金527.7万元，为基层办实事好事445件。挂村联动单位除了引进项目、支持资金外，还为所挂村培训农业科技人才，捐献电脑、图书资料，兴建学校、水渠水坝，修桥铺路等，为联动村做了许多实实在在的好事，真正把所挂村作为单位的一个科室。在近几年的好实事评选中，每年都有数十件好实事受到机关通报奖励，推动了**机制的深化和新农村建设的开展。

二是主动关心和慰问困难群众。**-**年市直机关共有51个文明单位与延平区各社区及部分县市挂点村的124户困难户结对帮扶，帮扶资金达30万多元。在**和**年**部分县市严重洪涝灾害，遭受巨大损失时，市直各级文明单位伸出援助之手，救灾帮困，捐赠救灾资金14万元。机关单位“春蕾助学”行动每年帮扶的困难学童有100多人，帮扶资金3万多元。市直机关各单位开展“送温暖、献爱心”活动，为城镇和农村底保户捐冬被，市直机关各文明单位共捐冬被600多床，折合资金12万多元。

（四）机关文化娱乐得到进一步丰富

紧贴中心积极开展各类群众性文体活动。市直机关各单位建立党建带工建、妇建、团建的机制，加强对群团工作领导，支持工会、妇联、团组织的工作覆盖面，支持这些组织结合自身特点，创造性的开展工作，充分发挥了党联系群众的桥梁和纽带作用。市直工会工委积极组织开展各种凝心聚力的文体活动。如，举办各类征文，开展摄影、美术画展，举办读书月活动；每年有正月的“奋进杯”拔河比赛活动、迎“五一”登山活动、庆“七一”文艺晚会等，并开展游泳比赛、垂钓比赛、乒乓球比赛等，市直妇委会结合“三八”节日开展丰富多彩的文体活动，团工委开展青年志愿者活动等。活跃了市直机关干部职工文化生活，激励了机关广大党员干部的创业热情。

总得来说，这几年市直机关精神文明建设工作紧紧围绕全市工作大局，致力于为我市改革开放和现代化建设提供服务，强化舆论宣传引导，扎实推进思想道德和文化建设，深入开展群众性精神文明创建活动，做了大量艰苦细致的工作，发挥了重要作用，做出了突出的贡献。尤其是通过围绕全局，围绕履职、围绕作风、围绕形象，加强机关党的建设和精神文明建设，改进了机关作风，提高了机关服务水平，有力推进了机关各项工作走前头。

我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。市直机关精神文明创建工作开展不平衡，有的单位还存在重考评、重汇报，轻创建，工作不够扎实；有的单位创建活动与机关业务工作联系不够紧，文明建设的互动互促不明显；有的单位对精神文明建设工作用心不足、创新不够，群众的创建热情还不是很高，在150多个单位中，还有30多个至今还不是文明单位。我们要高度重视和认真解决这些问题，以新的姿态和热情投入新一轮创建工作。

二、开展第十届精神文明创建工作的几点意见

刚才，市委文明办领导对本届文明单位创建工作做了具体部署，请大家很好地落实。

新一届文明单位创建工作，总体要求和指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及省、市党代会精神，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，坚持加强党的先进性建设，团结带领市直机关广大党员和干部职工，齐心协力，攻坚克难，按照中央和省、市委的要求，进一步增强做好精神文明建设工作的政治责任感，进一步完善工作思路，创新工作方法，狠抓各项措施落实，不断提高精神文明建设工作水平，为海西区绿色腹地建设提供强大的精神动力、智力支持和思想保障。

对新一届文明单位的创建工作，在这里提三点要求。

（一）围绕海西区腹地建设战略目标，推动文明创建活动不断深入

1、要加强思想理论建设，为海西区绿色腹地建设提供有力的思想保障。把思想理论建设放在首位，是我们党保持和发展先进性的一条基本经验，新一届创建工作，要坚持用马克思主义中国心的最新成果武装头脑，指导实践工作。各单位要把学习《文选》和党的十六大以来中央提出的科学发展观，构建社会主义和谐社会和省第八次、市第三次党代会精神放在突出位置，作为干部理论学习培训的重要任务，不断推动理论武装工作，不断提高干部素质，同时要组织广大干部员工努力学习经济、政治、法律、历史、科技等知识，学习实践社会主义荣辱观，提高素质使干部队伍素质适应新形势新任务的要求。总之，通过学习，把广大干部、员工的思想统一到中央的一系列战略思想上来，统一到省、市全面推进海西区及绿色腹地建设的部署上来，把行动落实到本部门本单位的各项具体工作中去，为海西区绿色腹地建设提供有力的思想保障。

2、要加强机关作风建设，为海西区绿色腹地建设提供有效的公共服务。要进一步转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务、为基层服务、为人民群众服务，努力建设让人民满意的服务型机关，要积极探索创新公共服务体制，改进公共服务方式，提高服务水平，坚决反对官僚主义，力戒浮躁浮夸，讲究实干实效。加强机关效能建设，加强党风廉政建设，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”的要求，坚持立党公，执政为民，以好的党风促好的政风，带好的民风，树文明单位的良好形象。

3、要加强机关文化建设，为海西区绿色腹地建设提供健康向上的人文环境。加强机关文化建设，是社会主义政治文明建设的重要一环,同时也是机关自身建设的内在要求和核心内容，健康向上的机关文化，能促进机关干部思想、理念、精神的再塑造,能实现干部职工的自我管理、自我完善、自我发展、自我提高,使全体干部职工的智慧和能量得以最大限度的发挥,坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲,因地制宜开展各种群众喜闻乐见的文体活动，各单位要实实在在地把握社会主义先进文化前进方向，支持并积极参与社区健康有益的文化活动，努力在机关单位、社区形成奋发向上的人文环境。

加强机关文化建设,创建学习型机关是有效途径。可以丰富机关文化建设的内涵、特别是提高干部的综合素质，各单位将机关文化建设与建设学习型机关有机结合起来,努力使机关干部长期受教育。

4、要加强平安机关建设，为机关各项工作的有序运转提供安全保证。深入开展平安建设，是一个地方经济社会发展的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的基础工作，是广大人民群众的殷切期盼。深入开展平安建设，全面落实社会治安综合治理措施，对于维护我市治安大局稳定、顺利实施“十一五”规划、全面建设小康社会，具有十分重要的意义。各级党组织和党员干部要充分认识平安建设对文明和谐建设的重要性，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，既要抓紧好平安社会建设，也要着眼于平安机关建设，在机关通过加强平安建设，创造一个和谐平安的工作环境，为机关各项工作的有序运转提供安全保证。促进经济社会协调发展，使平安建设成为促进海西区绿色腹地建设的保障工程，成为维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，成为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。

（二）发挥机关优势，推动“文明**建设”扎实开展

1、把文明单位创建与文明**建设结合起来。文明单位是在新的历史条件下，通过群众性创建活动，经济效益和社会效益取得显著成绩，各项工作全面发展的先进集体。创建文明单位活动是群众性精神文明创建活动的基本形式，是创建文明城市和创建文明行业活动的重要组成部分；是不断提高基层单位整体文明程度，把各项任务落实到基层的有效途径。落实好市第三次党代会提出的“文明**”建设，机关各级文明单位要积极主动作为，加强和改进新形势下的思想政治工作，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值体系引领社会思潮，以文明创建营造良好的社会风尚和融洽的人际关系，推动社会文明。

2、把文明单位创建与和谐社区、和谐家庭创建结合起来。一个社会的和谐发展,既表现为整体社会氛围的改善,又体现在每个社会成员，包括每个家庭成员的身心舒畅，每个社区的平安和谐。在良好和谐的社会氛围中,人们如沐春风、如饮甘泉,以一种自尊自信、理性和平、积极向上的社会心态,正确对待自己、他人和社会,正确对待困难、挫折和荣誉,彼此之间团结友爱、和睦相处;同时,每个富有幸福感、安全感和归属感的社会成员又能以实际行动,积极参与社会事务,履行公民责任,推动形成人人为我、我为人人的社会氛围。因此,各级文明单位要积极主动参与文明社区、文明家庭建设，发挥辐射带动作用，推动和谐社区、和谐家庭的创建。

3、把文明单位创建与社会主义新农村建设结合起来。按照中央关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，市直各单位结合各担负的职责和任务，全面落实《关于推进绿色腹地社会主义新农村建设的实施纲要》，要深化党的建设“三级联创”活动，广泛开展互动联动，挂村服务，把新农村建设作为开展文明单位创建活动的一个重要任务，围绕实现“产业有新发展、生活有新提高、文明有新进步、环境有新变化、管理有新机制”的目标。以文明村、镇建设为载体，引导农民增收致富为前提，以一家一户得实惠为根本，以群众看得见、摸得着、能很快见效的项目为切人点，让群众实实在在感受到文明创建的实效。

4、把文明单位创建与为民办实事结合起来。坚持立党为公、执政为民。精神文明创建，毫无例外的要把群众利益作为工作出发点和落脚点，机关各级文明单位要积极主动贴近群众，从维护人民利益的具体事情抓起，与群众关心的"难点"问题结合起来，与社会普遍关注的"热点"问题联系起来，解决群众在生产生活中的实际困难，以增强吸引力、感召力和影响力。我们在实际工作中始终要把群众呼声作为第一信号，把解决群众最关注、与群众切身利益最密切的问题，作为文明创建的"金钥匙"，把文明单位创建活动与为群众办好事办实事结合起来，使创建活动让群众受益，让群众拥护。

（三）加强领导，健全机制，把精神文明建设各项工作落到实处。

1、坚持党对机关精神文明建设的领导。精神文明建设是党的一项重要工作，要坚持党的领导。各级党组织要从贯彻党的基本路线的战略高度，充分认识在发展社会主义市场经济和对外开放条件下加强精神文明建设的紧迫性、复杂性和长期性，把精神文明建设提高到更加突出的地位，按照“两手抓，两手都要硬”的方针，切实加强对机关精神文明建设领导。各单位党政“一把手”要对精神文明建设负总责，根据党建工作和精神文明共同进步、经济社会协调发展的要求，建立“党政一把手两手抓”的领导工作机制，做到“四个同步”，即党建工作、文明创建工作同步规划，同步安排，同步落实，同步考核；做到“五个到位”，即认识到位，工作到位，投入到位，人员到位，责任到位。要根据本部门、本单位的实际，每年确定几项精神文明建设的重点工作，以项目的理念，切实抓出成效，不断提升市直机关精神文明建设水平。

一要切实加大领导力度，进一步健全和落实党委（组）统一领导、党政齐抓共管、专人负责、全员参与的领导体制和工作机制；二要加强创建活动的指导、管理和考核评比等长效机制，落实好《**市文明单位建设管理办法》和《**中心城市文明单位创建动态记分管理实施细则》，使市直机关文明单位创建活动充满生机、持续发展，走在基层创建的前列；三要切实加强文明创建工作的联系、沟通。市直机关文明办要加强与市文明办联系，积极争取指导、帮助，市直各单位要主动与市直机关文明办联系，市直机关文明办要加强对市直各单位创建工作的指导和服务。

2、坚持“四个重在”的实践要领。文明单位创建是一个系统工程，是个不断发展的过程，一届接着一届，没有终点，只有新的起点。创建工作也要坚持“四个重在”。一是重在持续，就是不断营造良好的创建氛围，保持高昂的创建热情，围绕创建目标，持续抓落实。二是重在提升，就是坚持创建文明单位主题不变，不断丰富创建内容，把创建活动与机关效能建设、岗位履职、作风建设、平安建设和谐机关建设紧密结合起来，不断提升创建的质量。三是重在运作，就是创建文明单位强调真抓实创，要运用好载体，充分调动广大干部职工的积极性，不断拓展作为空间。调动广大干部群众的积极性和工作活力，并善于在创建过程中解决矛盾问题，推动和谐发展。四是重在实效，就是要注重抓基层、打基础，通过扎扎实实的工作，通过日积月累，使创建成效不断显现。

总之，精神文明建设要在求实效上下功夫，坚决反对和克服形式主义、表面文章，要求实求效，以创建促发展、促履职、促尽责，以创建促繁荣、促和谐、促文明。

同志们，第十届文明单位的创建，是在新的起点上、新一轮创建。希望各单位在市委、市文明委的正确领导下，动员和组织广大干部群众，持之以恒、再接再厉，不断推进创建活动的深入开展，不断提高创建质量和水平，不断取得新的成效，为全面落实市委、市政府各项工作任务，为实现海西区绿色腹地战略部署，做出应有的贡献。