机关工委书记联席会讲话

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同志们：

经工委研究决定，今天召开县（市、区）机关工委书记联席会，会议主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神及市委三届四次全体(扩大)会议精神，汇报交流下半年以来工作开展情况特别是开展“三级联创”工作情况，思考谋划明年机关党建工作思路。等下，市委副书记、组织部长、机关党工委书记翁卡同志就如何学习贯彻市委三届四次会议精神，抓好机关党建工作将作重要指示，在明天上午召开的**市直机关工委扩大会议暨福建省机关党建研究会**分会成立大会上，翁卡同志还将到会指导并将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

今天下午，10个县(市、区)直工委负责同志作了很好的交流发言。从大家的发言和我们所掌握的情况看，今年下半年以来，各县(市、区)直工委在市、县(市、区)委的领导下，做了大量工作。一是学习贯彻十七大精神行动迅速、形式多样。各县（市、区）工委政治敏锐性强，都能够按照上级党委的部署要求，对学习贯彻十七大精神进行周密部署、精心组织、措施具体、形式多样、成效初显，在各地迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。二是“三级联创”工作扎实推进、形成态势。总的看，去年8月份市委办下发56号文件一年来，各县(市、区)机关工委都较好发挥牵头抓总、组织协调、督促指导的作用，**市直和县(市、区)直各部门、各单位对开展“三级联创”活动比较重视，热情比较高，创建活动、系统带动等工作得到持续推进，市县两级机关党的工作整体合力进一步形成。三是作风建设持续加强、不断深化。各县(市、区)直工委都把加强作风建设摆在突出位置，找准切入点、着力点，积极运作推动，采取专题教育、主题实践、调研督查、建章立制、争先创优等多种措施，开展丰富多样的专题教育、主题实践活动，促进党员干部深刻认识加强作风建设的极端重要性和紧迫性，取得了良好成效，作风方面存在的一些突出问题不断得到解决。四是谋划明年工作思路比较清晰、考虑比较周全。

下面我就抓好当前一个时期机关党建工作提出四点意见：

一、深入学习贯彻落实党的十七大精神

认真学习宣传贯彻十七大精神，是做好机关党建各项工作的重要前提和思想保障，也是摆在机关党组织和全体党员干部面前首要的政治任务。在11月28日召开的市委三届四次全体(扩大)会议上，市委对如何结合闽北实际深入学习、贯彻、宣传党的十七大精神提出具体的要求。我们要根据市委的部署精神认真抓好贯彻落实。学习贯彻十七大精神，贵在理论联系实际，贯彻市委三届四次全体(扩大)会议精神，重在推动各项工作。学习中务必要做到“五个结合”：

一要与回顾闽北发展历程相结合，坚定加快发展的信心。在学习中要注重引导党员干部认真回顾发展历程，了解、关心闽北的发展状况，看到闽北这些年的发展进步，更好地展望未来、谋划发展，更好地树立信心、增强斗志。

二要与本地实际相结合，推进各项工作任务的落实。学习宣传贯彻党的十七大精神，要紧密联系本地的实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。为了更好地联系闽北发展实际抓好十七大精神的学习贯彻，进一步激发大家“知我**、爱我**、兴我**”的热情，进一步鼓舞大家为海西区绿色腹地建设建功立业的斗志，市直机关工委决定近期在市直机关开展“**发展我知道”主题教育和实践活动，这项工作我们正在紧锣密鼓地筹备当中，下一步将在市直机关党员干部职工中全面铺开，希望各县(市、区)相应开展贴近发展实际的主题教育和实践活动，进一步激发调动机关广大党员干部的创业积极性。

三要与党员思想实际相结合，为闽北的跃升发展打下坚实的思想基础。此次十七大报告对解放思想进行了新的更高的定位，强调指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。**能否完成省委赋予的新任务，能否抢抓新机遇，能否实现跃升新目标，解放思想是重要前提。市委三届四次全体(扩大)会议提出：抓住用好重大战略机遇期，打造海西纵深推进的前锋平台，开创绿色腹地全面建设小康社会新局面。对我市全面建设小康社会提出新要求，对“十一五”规划的指标作了重大的调整。我们要结合学习十七大精神和市委三届四次全会精神，教育和引导党员干部进一步解放思想，转变观念，冲破一切妨碍闽北跃升发展的思想束缚，突破妄自菲薄的心态障碍，加强发展的信念；突破小进则满的观念障碍，倡导拼闯精神；彻底转变闽北是“沿海的山区”的旧观念，树立“东部的沿海”新观念，勇于担当责任，敢于攻坚克难，敏于研究问题，善于突破难点，不断把闽北发展推向更高的水平。

四要与落实党建工作责任制相结合，为闽北跃升发展提供强大的动力。总书记在十七大报告中对加强新时期党的建设提出了新的更高的要求，号召我们要以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程。做为党务干部要更好地履职尽责，更好地种好“责任田”，把学习贯彻十七大的过程与加强机关党的基层组织建设、深入开展机关党的建设“三级联创”活动、机关党建长效机制建设和大力加强机关作风建设等今年党建工作目标任务结合起来，保证机关党建工作目标责任制落到实处，用党的建设成果来保证经济社会取得又好又快发展。各县(市、区)工委要乘十七大的东风，认真抓好机关党建工作目标责任制年终检查考评的各项工作，进一步结合实际完善考评责任制和考评标准，督促各级党组织对照党建目标责任制要求进行认真自查，做好补缺补漏工作，推进各项党建工作任务的落实。

五要与谋划明年机关党建工作新发展相结合，全面推进机关党的建设。胡总书记在十七大报告的第十二部分以相当大的篇幅，就全面推进党的建设新的伟大工程作了全面系统的阐述，体现党对加强自身建设的高度重视，为我们开展好新时期机关党建工作指明了前进方向。市委徐谦书记在10月26日召开的常委(扩大)会议上提出“四个围绕推进党建工作”要求，明确要求我们要围绕能力素质、围绕基层基础、围绕责任合力、围绕作风形象来推进新时期党建工作。我们一定要认真思考，认真研究，认真谋划，理清工作思路，明确工作重点，使新一年的工作有新起点、新作为、新拓展。

二、纵深推进机关党建“三级联创”工作

作为机关党建的特色品牌，“三级联创”活动的重要特色，就是在实践中积极探索“系统带动、部门联动、上下互动、工作推动”机关党建的工作格局，进一步形成促进整体创建合力，提升机关党建服务全局、走在前头的工作能力和水平。各县市机关工委要充分发挥牵头抓总、组织协调、督促指导的作用，扎实推进“三级联创”活动，深化分级争创、系统带动和指导推动，形成三级联动、整体推进、共同“走前头”的良好态势。

一要同频共振。“三级联创”活动的一个突破，就是提出了系统带动。目前，各个县(市、区)的具体情况不大一样，要根据实际情况来推动这项工作。工作力求做到“四个统一”，即创建党建工作先进单位活动名称要统一；“六个好”（领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、责任机制落实好）的目标要求要统一；每3年一届的届期要统一；参与单位的范围要基本统一。

二要加强督导。“三级联创”工作开展一年来，确实取得了一定的成效，但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题，主要是工作开展不平衡的问题，具体表现在：一是一些单位的党组织负责同志对开展这项工作的重要性认识不足，工作没开展；二是少数单位还存在等待观望思想，有依赖性，工作很被动；三是一些单位上联的主动性、积极性不够高，工作不落实。这就要求市县工委要把着力点和主要精力放在抓指导督促落实上，克服重部署，轻督查，重要求、轻指导的倾向，力戒搞形式主义和临时突击；要定期听取各单位联创工作汇报、分析联创形势，加强工作指导；组织调研督查活动，研究新情况、解决新问题，促进联创任务和措施的落实。

三要健全机制。“三级联创”涉及地方党委、党委组织部门、部门党组、机关工委和机关党组织等几个方面，关键要各司其责，形成合力。机关工委发挥着承上启下、协调各方、指导基层的重要作用，各县(市、区)工委负责人要切实增强责任意识，用心领会、精心组织、务实运作、抓出成效。同时在“三级联创”工作中，要与创建学习型党组织、精神文明单位、和谐平安单位和“五好”党支部等活动统筹起来，将党的建设、经济建设、精神文明建设以及和谐单位建设有机结合起来，形成抓党建促发展、四个建设互动共进的良好格局。要坚持以创新求活力、以活力求实效，积极探索“三级联创”新机制，以创建机关“党建工作先进单位”为龙头，从活动范围、活动方式、评比标准、考评办法等方面充分考虑上下联创的特点，从而更好地与全省机关党建“三级联创”衔接起来。

四要典型引路。用典型引路，是做好工作的好方法；培育宣传典型也是我们开展思想政治工作的优良传统。各县（市、区）直工委要深入开展调研活动，抓好典型单位和示范点的培育挖掘、宣传推介、经验总结的工作，确定一批条件比较成熟的示范单位和示范点，并适时召开座谈会或现场会，以总结阶段性工作经验为目的进行交流，为机关开展“系统带动”、“上下联动”工作做出示范。要充分利用电视、报刊、机关党建网站等媒体加强对典型的总结、推广和宣传力度，通过典型引路、示范带动，促进机关党的建设“三级联创”工作朝着健康深入、持久有效的方向整体推进。

三、认真谋划明年机关党建工作

明年是全面宣传贯彻党的十七大精神，全面推进闽北跃升发展的重要一年，精心谋划好明年的机关党建工作至关重要。十七大报告对于新时期党的建设，强调必须弘扬一种精神，突出一条主线，坚持一项原则，明确一个目标，贯彻一个要求，围绕五个重点加强五项建设，这为我们开展好新时期机关党建工作指明了前进方向。这次市委三届四次全会又对抓好新时期党建工作提出新的更高的要求，市直各单位党组织要紧紧围绕当前机关党建工作面临的新情况、新问题和党员干部的新期待，深入开展理论学习和实践探索，加强调研，分析问题，谋划新思路，提出新举措，努力开拓机关党建工作新局面。对明年机关党建工作我们有个初步思考，今天印发给同志们，更多的是想听取、征求同志们的意见和建议。

四、以良好的精神状态投入工作

机关工委是党委的派出机构，担负着机关党的工作牵头抓总的重要责任。工委机关干部队伍是做好机关党的工作的骨干力量，这支队伍的精神状态、综合素质、工作能力如何，在很大程度上决定着机关党的工作的整体水平。要把机关党的工作抓好抓实，实现机关“三个走前头”，关键是机关工委的干部有一个好的精神状态。有了好的精神状态，才能议大事、谋大局，才能走前头、当表率，才能履好职、干好事，才能促进机关工委充分发挥牵头抓总、组织协调和督促指导的作用。

一要勇于奋进。勇于奋进就是要有敢于拼搏的闯劲，就是要有永不满足的韧劲，就是要有艰苦奋斗的干劲，就是要有争先创优的意识，就是要有“有旗就要扛”“有名就要争”的意识，对地方党委交办的任务、政府的中心工作，有狠抓落实不松手、不出成绩不罢休的毅力，对各级党委部署的工作，都要一以贯之地抓细抓实，抓出成效，努力以有为求有位。要始终保持干事创业的劲头和奋发有为的精神状态，形成想干事、干成事的合力氛围，带领和激励机关干部一起克服困难、推动工作。

二要敢于创新。改革创新是时代精神的核心。党的十七大报告的一个亮点，是提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，并在全面部署党的各方面建设中体现改革创新精神。党中央向全党提出要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑”。以改革创新精神加强党的建设，必须充分调动和发挥全党的积极性、主动性、创造性，使崇尚创新、追求创新成为广大党员特别是各级领导干部的一种价值取向和自觉行动，更应该成为做好新时期机关党的工作的一种思维理念、行为方式和目标追求。我们要自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，创新党建理论，创新工作观念，创新工作制度，创新工作内容，创新工作方式，创新工作载体，以积极的态度、开阔的视野推进机关党的工作不断进步。只要符合党章规定，有利于提高党员综合素质，有利于调动各级党组织和广大共产党员的积极性和创造性，有利于党组织发挥战斗堡垒作用和广大党员发挥先锋模范作用，我们都可以去探索、去尝试、去创新，努力拓展机关党建空间。

三要敏于谋划。谋事是成事之基，谋正才能行效。各县(市、区)工委对当前的工作和今后一个时期的工作，要思在前谋在前，用心思考，用心谋划。找准工作着力点、找准服务大局的结合点、找准基层的兴奋点，谋划有影响性的载体，提出有实质性的举措，从而取得有实效性的成果。谋划就要善于调查，善于研究，善于分析问题，善于解决问题。我们成立省机关党的建设研究会**市分会的目的就在于此。这就要求我们各级工委干部要多深入基层调查研究，多深入探索和研究机关党建的理论和实践问题，争取推出一批理论性和实践性更加紧密结合的党建理论研讨新成果，进一步提升机关党建工作层次和水平。

四是善于造势。善于营造机关党建工作好势头、好氛围、好趋势。要善于运用广播、电视、报刊等宣传媒体，加强宣传工作，还要善于运用网络等新型传媒手段。现代信息技术的迅速发展和广泛运用，使舆论更具有开放性、互动性、实时性，各级党务干部一定要适应新的形势，进一步增强宣传意识，不断提高引导舆论、宣传造势的本领。最近，市直机关工委以**机关党建网站改版为契机，调整增设贴近基层党建实际的一级栏目和子栏目，希望各县（市、区）加强信息上报和典型报道、经验材料的报送工作，更好发挥这一互动平台的作用。要善于培育典型，总结经验，加大宣传推介的力度，展示机关党建的成效，扩大机关党建工作的影响，营造抓好机关党建的氛围，推动机关党建工作迈上新的台阶。

同志们，在党的十七大胜利召开的新形势下，机关党建任务光荣而又繁重。“好风凭借力，送我上青云”。我们要借党的十七大胜利召开的强劲东风，以更加奋发有为的精神状态，扎实工作，有效履职，精心谋划，不断开创机关党建工作的新局面，努力使机关各项工作走前头，为推动海西区绿色腹地跃升发展提供坚强保证。