全县组织会议讲话

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同志们：

这次全县组织工作会议是经县委研究决定召开的。会议的主要任务是，传达贯彻全国组织工作会议和省、市组织部长会议精神，总结回顾**年组织工作成绩和经验，安排部署**年工作任务，动员全县组工干部和广大党务工作者以与时俱进、改革创新的精神扎实抓好各项工作，不断开创党的建设和组织工作新局面。下面，我就做好今年的组织工作讲三点意见：

一、肯定成绩，总结经验，进一步增强做好今年组织工作的信心和决心

**年，全县组织工作在县委的高度重视和正确领导下，经过全县组工干部和广大党务工作者的共同努力，各项工作取得了较好成绩，主要体现在：

－－领导班子思想政治建设成效明显增强。在领导班子和领导干部中认真组织开展了以“争创五好班子、争当五型干部；创造一流发展环境，创造一流工作业绩”为主要内容的“双争双创”活动，大力加强领导班子和领导干部思想政治建设，使干部受到了触动，作风得到了转变，收到了明显成效。坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装党员、教育干部，进一步提高了干部人才队伍的政治理论素养和业务知识水平。我县3个单位、3名个人被评为全市“十五”干部教育培训工作先进单位、先进个人，1人被表彰为全省“十五”干部教育培训工作先进个人。

－－领导班子和干部队伍建设力度明显加大。坚持凭实绩用干部、以贡献定奖惩，调优配强了县直部门领导班子，增强了整体功能；以科学发展观为指导，进一步健全了实绩考核评价体系；不断优化人才环境，盘活人才资源，激发了人才活力；《干部任用条例》得到有效执行，干部监督力度进一步加大，领导班子战斗力、创造力和凝聚力进一步增强。

－－基层组织建设水平明显提升。探索建立了非公企业党务工作者“双兼双派”制度，受到省委组织部肯定。优化农村党组织设置工作扎实有效，在全市组织部长会议上作了交流发言。认真抓好村级办公场所建设，县委组织部被市表彰为先进单位。大力实施“农村党员培养工程”，党员队伍结构进一步改善。深化“三级联创”活动，提高了基层党组织的战斗力，发挥了党员的先锋模范作用。

－－组织部门自身建设步伐明显加快。大兴调查研究之风，一大批调研成果在中央、省市党建刊物刊登，并得到切实转化。加大信访调处力度，经验做法被中组部《组工信息》刊发。大力加强组工文化建设，先后开展了“走进民营企业”、新农村建设等学习体验活动，在部机关悬挂文化建设格言，陶冶了干部情操。坚持对镇（区）组织工作实行百分考核，干部争先进位意识明显增强，创新成果不断涌现。可以说，过去的一年，全县的组织工作为建设小康**、和谐**提供了坚强有力的组织保证。

**年，组织工作之所以取得较好成绩，我们认为主要有以下基本经验和主要特点：一是必须始终坚持服务中心、服务大局的指导思想，努力提高组织工作为党的政治路线服务的水平；二是必须始终坚持与时俱进、改革创新，不断增强组织工作的内在动力；三是必须始终坚持发扬民主、公道正派，进一步提高选人用人的公信度；四是必须始终坚持健全机制、整合资源，真正形成抓好组织工作的整体合力；五是必须始终坚持求真务实、转变作风，保证组织工作各项任务的落实。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也应清醒地看到，全县党的建设和组织工作也还存在一些突出问题。主要表现在：有的地方和单位还存在党不管党、党组织软弱涣散的现象；少数领导干部仍然存在思想理论水平不高、事业心和责任感不强的问题；同时，促使全县各类人才脱颖而出的机制还没有真正形成，组织工作服务全县经济工作的着力点还需进一步打造，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，在新的一年里认真研究，切实加以解决。

二、抓住关键，突出重点,以改革创新精神努力开创组织工作新局面

**年，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是组织工作的改革创新之年。今年的各项工作安排已通过《**年全县组织工作要点》印发给大家，请认真抓好落实，这里我着重强调四点：

第一，以学习贯彻十七大精神为重点，在加强党员干部理论武装上探索新方法。各级党员干部特别是领导班子和领导干部要把学习贯彻十七大精神作为一项重要政治任务，大兴学理论、用理论之风，通过学习带动思想的大解放，推动经济的大发展。一要进一步解放思想，创新科学发展的理念。要认真践行科学发展观，自觉矫正在思想观念、发展思路、工作方式等方面与科学发展观不相符合的问题，把科学发展观贯穿到工作的全过程，为实现县域经济快速发展多做贡献。要不断深化领导班子和领导干部“双争双创”活动内容，增强活动实效。今年，我们将适时召开全县领导班子和领导干部思想作风建设经验交流会，表彰一批“五好”班子、“五型”干部，总结经验，推广典型，营造心无旁骛谋发展，聚精会神抓落实的氛围。二要抓好各个层面干部的培训，提升科学发展的素质。认真办好主体培训班、专题培训班、各类短训班，重点抓好科级干部和新进班子领导干部以及优秀中青年干部的理论培训，切实抓好农村实用人才、企业经营管理人才、党政人才和专业技术人才的教育培训。4月初，举办村党组织书记培训班，努力提高基层党务干部队伍整体素质。要改进培训方式方法，实现从计划培训到按需培训转变，从知识灌输到素质提升转变，县域经济发展需要什么、干部缺什么就培训什么，着力培养一批发展能力强的各类人才。三要多途径培养锻炼干部，增强科学发展的能力。重点选派一批优秀年轻干部到基层工作一线、重点项目一线、信访稳定一线、招商引资一线参与实践锻炼，促进他们在服务发展、服务群众中丰富阅历、锤炼作风、增长才干。

第二，以建设高素质领导班子为关键，在提高选人用人公信度上推出新举措。一要积极推进干部选拔任用工作民主。以扩大民主为取向，以规范和完善干部初始提名权为突破口，积极深化干部人事制度改革。探索建立民主推荐“两公开一实名”制度，公开推荐职位，公开推荐结果，实行署名推荐，提高民主推荐结果的质量。二要充分发挥实绩考核的导向作用。坚持把落实科学发展观的实际成效作为考核、评价干部政绩的标准和依据，确保考核结果的准确性和有效性。要抓好实绩考核成果的转化运用，树立注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部；树立科学发展的导向，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部；树立崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部；树立重视基层的导向，注重选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部；树立鼓励创新的导向，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部;树立群众公认的导向，注重选拔想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护的干部，从整体上提高人民群众对干部工作的满意率。三要加大年轻干部的培养使用力度。认真贯彻落实中央和省市精神，进一步加大年轻干部培养使用力度。抓好选调生的培养、管理和使用；选拔一批长期在基层埋头苦干、默默奉献的干部到县直单位任职，从县直单位选派优秀年轻干部到基层任职。同时，注重调动各年龄段干部的积极性，激活整体干部资源。四要切实强化干部监督管理。加大干部监督力度，实行“法人代表”提拔组织考察与任期审计同步进行，提高干部选任质量。要坚持任前、任中和离任审计并重，着力在任中审计上实现突破。探索建立“链条式”干部监督工作机制，加大干部信访举报查实力度，形成全方位、多层次、多渠道的立体监督网络。五要加强干部宏观管理。切实抓好《党政领导干部选拔任用条例》的宣传工作，严格领导干部职数管理，强化职数意识，严控超职数配备各层次领导干部。已超职数的，按照只出不进的原则，做好消化工作。六要切实做好老干部工作。各级党组织要在政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部。要进一步完善离休干部“三个保障机制”，及时解决机制运行过程中出现的新问题和新矛盾。要搭建平台，优化服务，充分发挥老年大学、老年体协、关工委等老年组织在和谐**建设中的作用。

第三，以打造“人才洼地工程”为支撑，在大力加强人才队伍建设上实现新突破。组织工作为经济建设服务，关键是做好人才服务工作。要进一步完善人才工作领导体制和运行机制，形成组织部门牵头抓总、各方配合、齐抓共管的工作合力。一要加快推进“一村一名大学生计划”的实施。按照省市安排，认真组织我县农村青年参加全省“一村一名大学生计划”脱产大专班报名招考工作，确保在2010年前全县每个村有一名大学生。二要认真抓好“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）工作。根据中央、省市《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，做好高校毕业生面向基层就业工作，为我县新农村建设提供人才保证和智力支持。三要建立拴心留人的人才激励机制。充分认识营造环境对拴心留人的重要性，善于用伟大的事业凝聚人才，用崇高的精神激励人才，用真挚的感情关心人才，用适当的待遇吸引人才。今年我们将适时召开优秀人才表彰会，对在我县经济和社会发展中作出突出贡献的各类优秀人才进行大力表彰和奖励，努力营造尊重知识、鼓励创新、信任理解的良好氛围。

第四，以建设社会主义新农村为目标，在基层党组织建设和党员队伍建设上积累新经验。“基础不牢，地动山摇；基础坚强，事业兴旺”。基层党组织是党的执政基础，是推进社会主义新农村建设的组织保障，要坚持重点突破，典型示范，抓深化、抓拓展、抓特色、抓突破。一要整体推进优化基层党组织设置工作。进一步抓好县委南发［**］18号文件的贯彻落实，不断调整和创新基层党组织设置方式，继续做好农村党组织设置优化工作。积极探索在新经济组织、新社会组织和流动党员集中地建立党组织的工作，逐步形成与经济社会发展相适应的党的基层组织设置新格局。在优化组织设置的同时，注重抓好规范管理，切实发挥作用，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。二要切实加强基层民主政治建设。认真做好村“两委”（社区）换届工作，结合换届选举，扎实推进“两推一选”，稳步推进“公推直选”，进一步改革和完善基层党内选举制度。完善“三会四事”制度，积极探索运用“说事”制度深化基层民主政治建设的有效实现形式。三要全面推进党员培养工程。加大在农村、生产一线、青年、妇女和知识分子群体中发展党员工作力度，认真做好在非公企业、社会团体、社会中介组织和新的社会阶层中发展党员工作，不断改善党员队伍结构。在农村大力实施“把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部”的“三培养工程”，切实解决农村党员干部队伍青黄不接的问题。四要圆满完成村级办公场所建设任务。坚持高标准、高质量地完成纳入省第二轮建设规划的24个新建村、9个改扩建村的办公场所建设任务。加强对已建成办公活动场所的使用和管理，充分发挥其党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心的作用。五要深入推进“三级联创”活动。继续抓好“基层组织建设示范镇（村）”创建工作，深入开展“双建双带”活动。组织好建党87周年纪念表彰活动，命名表彰一批先进单位和优秀个人。继续实施“党员安家工程”，切实加强和改进对流动党员的教育和管理。深化“双联双促”活动，探索建立城乡党的基层组织互帮互助机制。六要扎实推进农村党员现代远程教育站点建设。根据省委要求和襄办发［**］29号文件精神，积极发挥牵头抓总作用，会同电信、教育等21个成员单位，优质、高效地完成全县50%的行政村终端接收站点的建设任务。切实抓好电教队伍骨干人员的业务培训，保证电教设施运行正常，发挥作用。七要深化企业街道和其他领域党建工作。进一步健全非公有制企业党的组织，坚持推进“双兼双派”制度。继续在企业党员中开展“为党旗增辉、为企业增效”的“双增”活动。积极探索对农村外出务工党员、企业下岗党员进行有效管理的方式方法，实施流动党员“双联双管”制度，建立健全离退休党员、社区党员和新经济组织、新社会组织党员的教育管理机制。继续做好街道、社区、学校、文化团体和社会中介组织等领域的党建工作。八要探索抓好党内帮扶关爱工作。认真贯彻落实党的十七大精神，抓好党内帮扶关爱工作，探索建立党内帮扶基金，切实关心有特殊困难的党员干部，促进党内和谐，增强党的凝聚力。积极探索退职村干部待遇保障机制，逐步提高退职村干部的生活补贴，解决退职村干部的后顾之忧。

三、改进方法，把握规律，不断提高组织工作改革创新水平

方法得当，事半功倍；方法失当，事倍功半。推进组织工作改革创新，方法创新非常重要。只有不断创新方法、把握规律，才能切实提高组织工作整体水平。

第一，坚持与时俱进，使组织工作体现时代性。当今时代，世情、党情和国情都发生着深刻变化，组工干部必须进一步解放思想、与时俱进，努力使组织工作与全县经济社会发展大局在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应。要强化全局理念。切实增强大局意识，把组织工作放在全县大局中来规划，来部署，来审视，紧紧围绕县委“1233”工作思路和全县三级干部会议确定的各项重点工作，找准组织工作与全县经济工作的结合点，统筹党的组织、思想、作风、制度建设，通过选准干部、配好班子、建强组织、用活人才，实现组织资源的优化配置。要强化服务理念。坚持以人为本，强化组织工作为全县经济社会发展服务、为广大党员干部群众服务的意识，理解人、尊重人、关心人和爱护人，拓宽服务渠道，延伸服务触角，提高服务水平，最大限度地调动全县党员、干部和各方面人才的积极性和创造性。要强化发展理念。发展是党执政兴国的第一要务。组织工作要紧紧围绕服务发展、推动发展、加快发展、融入发展来开动脑筋，着眼于把全县广大党员干部和各类人才都组织、引导到贯彻县委、县政府的决策上，引导到经济建设的主战场上来，最大限度地激发加快发展的潜能。

第二，坚持创新机制，使组织工作富于创造性。机制具有科学性、规范性和长效性，是组织工作创新的关键。要着力构建公开、平等、竞争、择优的用人机制。以扩大民主为根本点，健全干部考察机制，落实群众对干部选拔任用工作的知情权和参与权；以实绩考核为着力点，完善干部激励机制，树立正确的用人导向；以加强干部管理为落脚点，建立干部监督机制，从源头上预防和遏制腐败现象发生。要健全基层党建工作机制。按照责任制管责任人、责任人管一班人的要求，健全党委抓党建、党组织书记带头抓党建、相关部门配合抓党建的目标责任制，真正形成一级抓一级，一级带一级，各职能部门相互配合、齐抓共管的工作机制。要严格目标责任考核制度，把履责情况同奖惩挂起钩来，确保各级党委(党组)主要负责人履行第一责任人、分管负责人履行具体责任人、基层党组织负责人履行直接责任人的职责。要创新组织工作内部运行机制。建立目标考核制度，强化工作过程管理，确保组织工作各项任务落到实处。去年，我们在镇（区）实行了百分考核制度，取得了较好效果。刚才，我们对百分考核优胜单位拿出1.3万元进行奖励，就是严格按照考核办法兑现的。今年，我们将在进一步完善镇（区）组织工作百分考核制度的基础上，对部机关干部职工也实行目标管理考核。通过建立目标管理制度，使组织工作形成百舸争流的态势和百花齐放的局面，使“事创一流、人争第一”的理念成为每位组工干部的不懈追求。

第三，坚持改进方法，使组织工作把握规律性。要把握特点，整合力量。要善于开发利用好各种组织资源，注重加强与各相关部门的协调配合，调动各方面的积极性，共同推进组织工作。要突出重点，以点带面。“重点是纲，纲举目张。”组织工作战线长、头绪多、任务繁重，必须突出重点抓大事，扭住重点不放松，善于从解决事关全局性、根本性、紧要性的问题入手。就抓好干部工作来讲，关键要把握一个“公”字，做到公道正派选人、选公道正派的人。就人才队伍建设来讲，关键要把握一个“活”字，建立各类人才脱颖而出的机制，营造干事创业的良好氛围。就基层组织建设来讲，关键要把握一个“实”字，针对基层组织和党员队伍中存在的各种问题，拿出实实在在的解决办法。通过抓重点突破，带动组织工作整体水平的提高。要打造亮点，培育品牌。要善于以项目为抓手，以活动为载体，打造组织工作的特色“品牌”。比如我们过去形成的“说事”制度，在全国产生了较大的影响，要进一步坚持和完善，抓巩固、抓深化。再比如，去年我们推出的“优化农村基层党组织设置”等品牌也得到了省、市委组织部的肯定与认可，要进一步深化和推广，总结和提高，力求抓出新的成果，进一步提高组织工作的知名度与影响力。

第四，坚持锤炼作风，使组工干部保持先进性。今年2月29日和3月19日，中组部和省委组织部先后召开了组织系统“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”主题实践活动视频会议，决定用三年时间在全国组织系统开展这项活动。全县组工干部要以此为契机，不断加强自身建设，切实提高理论素质、道德修养和工作能力，始终保持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性，努力打造具备改革创新精神的组工干部团队。一要强化党性修养，做政治上的“明白人”。一个干部要成熟，首先是政治上的成熟。组工干部要始终坚持正确的政治方向，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在大是大非问题上头脑清醒，旗帜鲜明，努力使自己成为最讲党性、最重品行、最具有表率作用的党员干部。二要提升综合素质，做工作上的“能干人”。要善谋事。不断想事，才会不停干事。遇事超前谋划，合理安排，工作才会达到预期目的，取得较好效果。要会干事。会干事，事情再小，也能有为。要做解决难题的高手、业务工作的强手和服务群众的能手。要干成事。善谋事、会干事，落脚点是干成事，最终的检验标准也是干成事。组工干部要把干成事作为追求的最终目标。要能共事。能共事，才能融入集体，才能在集体中进步、成长、立业。会团结、肯吃亏，既能给他人以空间，更能给自己以机会。要不出事。干净干事，“政治上跟党走，经济上不伸手，生活上不丢丑”，这是对组工干部最起码的要求。三要坚持求真务实，做作风上的“实在人”。实干出成绩，实干兴大业，实干树形象。组工干部要一切从实际出发，讲究实际效果，不搞花架子，不做表面文章，工作做到有安排、有检查、有总结、有成效。四要塑造良好形象，做生活上的“平常人”。要培养平民意识。组工干部要有正确的角色定位，不能因为群众把我们高看一眼、组织对我们厚爱一分，就以为高高在上，要牢记自己永远是人民群众中的普通一员。要甘过平淡生活。华西村原党委书记吴仁宝有一句名言：千间房屋只求一间安宿，万亩良田也只一日三餐。组工干部要“知足常乐”，耐得住寂寞，守得住清贫，把得住小节，抵得住诱惑。要做好平凡工作。什么是不简单？把每一件简单的事情做好就是不简单；什么是不平凡？把每一件平凡的工作做好就是不平凡。要认真对待我们所做的每一项工作，从一件件小事做起，在平凡中体现自己的人生价值，在平凡中成就事业。要保持平和心态。组工干部要有“宠辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天外云卷云舒”的豁达胸怀。把自己看小一点，把他人看重一点；把官位看小一点，把责任看重一点；把名利看小一点，把工作看重一点；把成绩看小一点，把任务看重一点，以良好的人格魅力，树立自身的良好形象。

同志们，**年的组织工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。神圣的职责需要良好的品质；特殊的岗位，需要良好的形象；繁重的任务，需要良好的作风。全县各级党务工作者和广大组工干部必须充分认识所肩负的重大责任和历史使命，在县委的正确领导下，振奋精神，团结一心，求真务实，奋力拼博，为建设繁荣、富裕、和谐、秀美的“金**”做出自己应有的贡献！