考核形势分析会讲话

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再过一个多月，我们就要告别**年跨入新的一年。可以说，今年留给我们的时间已经非常有限了。在这样的关键时刻，上午，我们在这里召开市对区“两个社会”考核形势分析会；下午，还将召开市对区党建工作考核形势分析会。会议的主要目的，就是对今年市对区考核指标作进一步分析，寻找差距，查摆问题，研究对策，切实强化各项考核指标的有效落实，确保实现“争先进位”的目标要求。

上午，我们主要分析“两个社会”考核形势。刚才，30多个部门分别汇报了各项考核指标的进展情况和预测情况。听了汇报以后，总体感觉大家比往年更加重视考核工作，也为此想了不少办法、做了不少工作，取得了一些成效，比如，我区到目前止，有16项指标已完成或超额完成，27个指标进展情况良好，这些都是应当充分肯定的。但也要实事求是地指出，我区各部门对考核的重视程度仍很不平衡，甚至有些部门对考核工作还仅仅挂在口头上，没有落实到位；有些部门对落实考核指标的办法、措施不够创新、不够有力，包括与市级机关的沟通联系也做得非常不够。从整个情况看，我区今年的“两个社会”考核形势是比较严峻的。当然，我们不能因此失去信心、自暴自弃，应该看到我区还有不少考核指标只要大家努力一下，挖掘好、操作好、包装好，我们工作还是能有所突破，我区“争先进位”的目标还是很有希望实现的。下面，我强调五句话：

第一句话，请大家一定要树立“时不我待、只争朝夕”的责任感、危机感、紧迫感

首先，从区委、区政府的要求和在座各位作为部门主要领导的职责来讲，大家必须树立强烈的责任感。我们都知道，今年年初，区委、区政府明确提出了市对区“两个社会”考核要实现“争先进位”的目标要求，并为此召开了一系列的会议，采取了各项有效的措施。黄志平书记、徐亦平区长等四套班子领导始终高度关注“两个社会”考核工作，在多种场合多次强调要抓好考核工作，确保实现我区考核成绩整体向前移位。这种重视程度在**历史上是前所未有的。在座各位领导，对此应该有所领会、有所领悟，切实增强起责任感、危机感、紧迫感。

其次，从严峻的考核形势来看，大家必须树立强烈的危机感。从7月份开始，区考核办对“两个社会”各项指标完成情况每月进行监测，及时了解掌握各项指标的进展情况。从1—9月份我区“两个社会”各项考核任务完成情况来看，尚有近20个指标离目标值还有差距或没有统计数据，特别是有4个指标按目前的进度得分为零分（分别是工业“三废”治理率、地方财政收入占财政总收入比重、实际利用外资、**年前已农转用土地供地率）；在市委、市政府重点工作指标中，有14项指标完成较差或目前无法预测。这两个方面的指标占总指标数的40%左右，占总分值的43%左右。在去年的考核中，这两方面指标中的其中有8项未完成，得分居全市末位。今年如果不下大力气抓一抓，结果同样可以想象。这样的严峻形势，应当引起我们的极大关注和高度重视。需要强调的是，今年市对区考核结果的运用在区级机关综合目标责任制考核中所占的份量大大增加，并且对居全市最后一名的单位主要领导进行责任追究。为此，各责任单位特别是主要负责人，一定要感受到这种强烈的危机感，一定要引起高度重视、高度关注，回去以后，要召开班子会议，按照责任分工，全力以赴地抓好工作落实。

第三，从时间进度来看，大家必须树立强烈的紧迫感。年内只剩下了一个多月的时间，时间已经非常紧张。我们要做的工作还很多，请大家要高度紧张起来，尽早做好相关工作。

第二句话，请大家一定要强化“争分夺厘、分毫必争”的意识

要坚持高标准、严要求，努力争取每一分、每一毫的考核分。具体来讲，要把握好两点：一是不失分，二是多加分。各单位在进行数据统计时，要严格按照市里下达的计算公式，列出详细计算过程，以备检查，千万不要因为计算上的错误而失分。同时要尽力争取加分。今年的考核办法中，除基本分之外，大部分的指标都设定了加扣分。为此，各相关单位一定要盯牢今年的满分指标，多想办法，尽量把加分争到手。

第三句话，请大家一定要全力以赴抓好关键环节的落实

从刚才的分析及汇报来看，今年考核中完成有难度的指标还有一定的比例，有些指标虽已完成，但与各县市区比较仍排名靠后，这些都将直接影响我区今年的考核成绩。下阶段，各部门必须紧盯目标，认真分析原因，抓住关键环节，采取切实有效的措施，强化工作落实。

一是要深入研究考核文件。有些部门对市对区考核所涉及的内容还不是很清楚。所以，请大家一定要把市对区考核的文件找出来再研究一下，特别要搞清本部门所涉及的指标内涵及计算方法，做到对症下药，心中有底。

二是要全力突破难点指标。区考核办已将这些指标进行了罗列，各单位回去后要针对实际，认真想办法、找对策，在最后不到两个月的时间里，再努力一把，全力以赴挖掘出来。对部分由于客观因素确实难以完成的指标，也要争取少扣一点分。

三是要精于包装，善于操作。要针对考核要求，创新思维，拓宽思路，想方设法把各项考核工作包装好、操作好。

四是要十分注重沟通。从各地经验看，在对待考核的问题上，各县市区都非常重视与市级机关相关部门的沟通联系。特别在一些评价性指标的考核上，沟通不沟通是完全不一样的。所以，请大家务必引起注意，在年内想方设法与市级部门加强沟通联系，增进感情，主动、诚恳地听取他们的建议意见，在他们的指导下共同做好我区的考核工作。

五要认真查漏补缺，建好台帐。要认真查找薄弱环节，找准存在困难和问题的症结，对一些不能完成或完成有难度的指标要进行详细的分析，并尽力挖掘潜力，提高完成比例，争取少扣分。对一些制约因素不是很多的软指标，要进一步查摆原因，挖掘潜力，力争完成。对一些本单位难以完成必须由各个部门相互配合才能完成的，要及时向区委、区政府汇报，便于及时对症下药。目前自查能完成的指标，各单位更要自加压力，不能满足于完成指标，要进一步争取加分，努力加到高分。同时，要十分注意做好建帐立制工作，台帐要经得起检查。

第四句话，请大家一定要齐抓共管，形成有效的工作合力

市对区“两个社会”考核体系是一个相互关联的体系，工作的好坏，取决于大家的相互协作和沟通。但在实际工作中，部分单位之间互不通气、互相推诿的现象依然存在。因此，各部门一定要加强联系，相互配合，形成工作合力。

首先，要争取区领导的支持。为做好考核工作，区级党政领导班子开展了“六个一”活动，即一次谈话、一次会议、一次分析、一次督查、一次沟通、一次总结。各部门要围绕这“六个一”活动，配合区领导开展考核工作，尽力争取区领导的支持帮助，需要请区领导出面的，要主动请区领导参加，帮助协调落实。

其次，要加强与区考核办及统计部门的联系。各责任单位要及时将指标完成情况动态报送区委督查室及统计局，特别在年终上报数据时，一定要先与区考核办和统计局沟通，要统一口径，避免出现上报数据不统一的现象。统计局要做好业务上的指导工作，要解放思想，注意创新。

第三，各部门之间要相互沟通，搞好协作。“两个社会”考核指标的完成需要大家相互配合。有些指标涉及多个部门，各个单位之间一定要互相通气，通力合作。会后，请类似于此类考核指标的相关责任单位和部门，要好好沟通一下，共策共力，推进工作。同时，区对部门、对乡镇考核是相互关联的，各职能部门除积极抓好本部门的任务外，还必须加强对乡镇街道各项指标落实的指导，对一些需由乡镇街道共同完成的指标，如工业性投入，可以对部分完成情况不好的街道再进行督促，形成上下联动、横向配合、协调统一的工作格局。

第四，牵头单位一定要发挥作用。今年的多数指标都有牵头单位和多个责任部门，但据我了解，有些牵头单位到现在为止一次还没有真正牵起过头，这样下去，是搞不好考核工作的，“争先进位”就只能是一句空话。今天会后，请牵头单位一定要负起牵头责任，相关单位要积极配合，可以开展联席会议邀请分管领导参加，共同把工作落实下去。

第五句话，要积极创造考核工作的良好环境

一方面，要多说有利于考核的话。尤其不能说不利考核工作的风凉话。这在去年的考核中已经是有教训的，请大家站在建立新型市区关系的角度，多说、多做有利考核工作的话和事。

另一方面，要为做好考核工作提供必要的条件。玉环、路桥、临海等地都有专职领导，专业人员、专项经费、专门车辆为考核工作服务，我们目前还不具备这样的条件，但必要的人、财、物要尽力保证，确保考核工作顺利开展。

目标、任务、要求都已经非常明确，我们的责任很重。希望大家振奋精神，尽心尽责做好各自职责范围内的工作，力争我区今年在“两个社会”考核中实现“争先进位”的目标。