全区处级正职培训班讲话

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同志们：

举办这次培训班，是我们继续深入贯彻中央的《干部教育条例》和市委有关干部培训规定的重要举措，也是落实近年来区委一直坚持的领导干部脱产学习的制度，目的在于提高干部的理论素养和工作能力，更好地适应新形势新任务的需要。

下面，我讲三点意见。

一、充分认识抓好理论学习的重要意义

抓好理论学习，是我们党的优良传统和宝贵经验，是新时期加强党的执政能力建设和先进性建设的根本要求，也是我们每一位领导干部增强党性、提高本领、做好工作的前提和基础。邓小平同志反复强调，办好中国的事情，关键在党，关键在人。现在，改革开放和现代化建设已经进入关键时期，要全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，关键在于各级领导干部，在于不断提高干部的素质和能力。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央，做出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重大战略部署。中央政治局带头学习，率先垂范，带动全党兴起了理论学习的新高潮。市委近年来也高度重视领导干部的理论学习，不断加大了对干部教育培训的力度。

贯彻中央精神和市委要求，这几年，区委在抓领导干部理论学习、加强干部教育培训方面也投入了很多精力，分层次、有重点地举办了一系列培训班，形成了一整套学习培训制度。其中，以区委的名义，每年都举办了一次农村党支部书记和村委会主任培训班，社区党支部书记和居委会主任培训班，以及全区党政正职领导干部培训班。组织部、人事局还先后组织了副处级、科级以及后备干部等进行教育培训，各单位也结合工作实际广泛开展了针对性较强的业务培训和学习活动。总的看，全区干部教育培训事业蓬勃发展，为推动经济社会又好又快发展提供了重要的思想政治保证、人才支持和智力支持。

在座的各位党政正职领导干部，都是各单位的“一把手”，身上担子重、责任大，尤其要重视加强理论学习，这是提高领导水平和执政能力的有效举措。可以说，站在中央和全市的角度，我们就是基层干部。那么，作为一名基层干部，要准确把握中央精神和市委要求，结合**实际，创造性地开展工作，最根本的一条就是要加强学习、深入调研。现在我们工作中存在的一些差距与不足，可以说与我们学习不够、研究探索不深入是有关系的。很多问题只要我们深入学习、下功夫研究探索，终究是能够拿出一个比较妥善的解决办法和途径的。平时大家都忙于工作，用在理论学习上的时间和精力相对紧张，这次把大家集中起来进行脱产培训，对大家来说是一次难得的机会。希望大家从思想上给予高度重视，进一步增强学习的紧迫感，以对本职工作和全区事业高度负责的态度，认真对待这次学习培训活动，切实抓好理论学习。

二、要着重思考和研究一些问题，不断增强学习的针对性和有效性

学习的目的在于应用。我们加强理论学习,必须紧密结合工作实际，认真研究思考当前全区改革发展稳定中的一些重点难点问题，努力提出解决问题的独到见解和看法，进一步理清今后的工作思路。为了增强这次学习培训的效果，我提供几个研讨题目，供大家参考。

一是关于加强社会建设与管理的问题。构建和谐社会首善之区，当务之急是要加强社会建设与管理、推进社会管理体制创新。在市第十次党代会召开期间，刘淇书记参加**团讨论时提出：**可以在社会管理方面深入探索，拿出成熟的经验来在全市推广。刘淇书记的这一重要指示，既是对我们**总体工作的肯定，更是一种信任与重托。我们必须把它作为一项重要的政治任务，全力以赴、不折不扣地完成。客观地说，社会建设与管理是一篇大文章，是一个崭新课题，目前理论界和实践还没有一套成熟的理论体系和经验模式可以参考借鉴，还有很多问题需要我们去深入思考。比如说，为什么当前要这么重视加强社会建设与管理？如何从领导体制和工作机制上进行改革创新？当前要着重解决一些什么实际问题？等等。这些问题都是我们在理性思维认识和实践操作层面上必须给予明确的。围绕着社会建设与管理这一课题，希望大家在理论上认真研究，在实践中深入探索，在推进中不断完善，切实拿出一套行之有效的做法，解答好刘淇书记为我们**点的题。

二是关于推进经济又好又快发展的问题。抓发展是我们永恒的主题。做好全区各项工作，必须通过发展来奠定坚实的物质基础。从今年上半年来看，全区经济继续保持了良好的发展势头，1-4月份的财政收入、区域税收总额、固定资产投资、社会消费品零售额以及城乡居民收入等都有大幅度的增长，继续位居远郊区县的前列。尽管如此，我们还是有必要深入研究可持续发展的问题、结构的问题、增长方式的问题，等等。市第十次党代会明确了全市今后五年“高端、高效、高辐射的产业发展方向”，提出“第三产业比重达到72%以上”。从我们**实际情况看，推动产业发展高端化，当前要重点研究两个问题。一是关于文化创意产业的发展问题。文化创意产业是高端产业项目的一个重要内容。我们**有着丰富的历史文化资源和得天独厚的发展优势，如何紧紧抓住发展机遇，深入研究和制订文化创意产业的发展方向和布局，不断将文化创意产业发展引向深入，使之成为全区经济新的增长点，这是需要我们深入研究的。二是关于中关村国家工程技术创新基地。前不久召开的第十届科博会中国能源战略高层论坛，与会专家、学者和媒体对我们依托中关村**园和创新基地打造能源科技产业基地给予了高度关注。从我们自身来讲，对于创新基地的发展定位、详细规划、运作模式、建设机制等问题，有待于进一步研究探索。我相信，只要各单位、各部门都集思广益、深入研究，就一定能推动全区经济更好更快发展。

三是关于筹办奥运和后奥运时期场馆利用的问题。百年奥运，中华圆梦。筹办奥运的重要意义不言而喻，这里不再强调。现在距离08年奥运会开幕越来越近，我们**作为奥运赛事举办地和奥运旅游服务区，还有很多工作要做。就目前来说，如何通过举办今年的一系列测试赛，进一步构建起能够充分发挥体制优势、充分调动各方积极因素、充分整合各方资源的工作体制，并实现这种工作体制向场馆运行的顺利转换，这是需要我们着重研究的。我们已举办了两届铁人三项比赛和一届跆拳道世锦赛，下半年还要举办其它三项国际赛事，这当中有很多经验和教训值得我们去总结、去研究。再者，这几年，我们依据各类赛事需要，投入了大量的精力和财力，高标准地规划建设了区综合体育馆和铁人三项比赛场地，这些都是我们的宝贵资源。那么，奥运会结束后，如何有效利用赛事场馆，使它在全区经济社会发展中发挥出最大的综合效益呢。针对这一问题，我们必须尽早研究和论证。要使优势资源既能满足赛时举办大型国际体育比赛的需要，又能满足赛后群众体育健身的需要，同时还能促进户外体育休闲运动产业的发展。

四是关于解决民生问题。现在，从中央到市委，都高度重视民生问题。市第十次党代会报告把解决民生问题作为全市今后五年的四项主要任务之一，这在以往的报告当中是不多见的。这也提醒我们，在新的历史时期，解决民生问题至关重要，必须把它放在更加突出的位置来抓。全区各部门、单位都应当根据本地区、本部门的实际，认真研究解决一些群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是困难群众的生产生活问题，采取有效措施促进城乡居民就业、就医、就学、社保等。现在大家都在研究新农村建设，在这方面有了很多的认识，提出了诸多目标。推进新农村建设，是全区农民群众广泛关注的事情，是重大的民生问题。各单位要以此为抓手，在发展农村产业、增加农民收入、完善基础设施、实现民主管理等方面深入探索，切实使新农村建设成为惠及全区23万农民群众的民心工程。

五是关于基层党组织建设问题。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。现在，农村党支部刚完成换届，村委会也即将进行换届，有一大批人新进入“两委”班子。在这样的情况下，如何进一步加强基层组织建设，增强创造力、凝聚力和战斗力，切实在新农村建设中发挥领导核心作用，是值得大家继续深入研究的问题。再比如，“三级联创”搞了这么多年，有很多成功的经验和做法需要我们去总结、去研究、去推广。还有社区党建问题，新经济组织、新社会组织的党建问题，都是需要我们深入探索的。总之，希望在座的各位领导干部，都注重抓基层、打基础，搞好基层党组织建设工作，为全区发展奠定坚实的基层组织基础。

三、要引导本部门、本单位人员投入到学习型城市建设当中

今年3月份，市委、市政府通过了《关于大力推进首都学习型城市建设的决定》。这当中，对创建学习型区县，学习型街道、乡镇、社区以及机关、企事业单位等，都作了明确部署，要求社会方方面面都广泛参与进来。而要创建这些学习型组织，进而建设学习型城市，领导干部首先必须以身作则，发挥好表率作用。大家必须清醒地认识到，不论是搞学习，还是干工作，都是一个上行下效的问题。领导干部只有通过抓好自身学习，才能更好地影响和带动本部门、本单位的党员干部加强学习，从而在本单位直至全社会兴起浓厚的学习风气。

最后，希望大家利用好这次学习机会，真正静下心来学习点东西，思考些问题，在思想认识和工作能力上有新的提高、新的收获。