机关党建会议讲话

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同志们：

经市委同意，今天，机关党工委在这里召开一年一度的机关党建工作会议，对去年工作进行总结，对今年工作进行部署，这对于我们推进机关党建工作的改革创新，更好地服务于又好又快发展的大局具有十分重要的意义。刚才，史益群同志代表机关党工委作了报告，我完全赞同。希望同志们结合实际，抓好落实。

过去一年，市级机关各级党组织以学习贯彻十七大精神为主线，紧紧围绕又好又快发展，推进“全面达小康、建设新**”，求实创新，开拓进取，各项工作都取得了新的成绩：一是思想政治建设得到新的加强。各级党组织以深入开展“三新三争创”活动为抓手，严格落实机关双月学习日、支部组织生活等各项制度，组织党员干部认真学习贯彻党的十七大和省、市党代会精神，用先进的思想理论武装头脑、指导实践、推动工作；以深入开展争创文明单位为抓手，着力提高机关党员干部的思想道德素质和科学文化素质，树立了市级机关的良好形象。二是机关党的建设激发新的活力。市级机关各级党组织围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，积极创新党组织管理形式，创新党务干部和党员教育管理方法，开展了“十佳共产党员”评选表彰、支部书记“创新论坛”、“我为社区添光彩”等特色活动，营造了争先创优的浓厚氛围。特别是配合常州市级机关“党员进老区、万人帮万户”主题实践活动，卓有成效地开展了“三结对”帮扶活动，进一步提升了机关党建服务中心工作的水平，彰显了党的先进性形象。三是党风廉政建设得到新的推进。机关党工委突出廉政文化建设这一重点，继续深入开展廉政文化建设进机关活动，“十一”前后组织了多场廉政文艺巡演，并利用廉政教育基地，分批次组织机关党员干部进行警示教育，收到了良好效果。各机关党组织结合本单位实际，认真抓好落实，有力促进了党风廉政建设的深入推进。这些成绩的取得，离不开全体机关党务干部的辛勤努力和无私奉献。借此机会，向同志们表示衷心的感谢！

**年是全面贯彻落实十七大战略部署的开局之年，是北京奥运会举办之年和改革开放30周年，也是**建设更高水平小康社会、向基本现代化加快迈进的起步之年，更是市委、市政府确定的重大项目突破年、生态环境攻坚年和机关效能提升年，全年工作任务十分艰巨。市级机关作为全市经济、政治、文化和社会的管理部门，面临的任务将更加繁重，承担的责任将更加重大，迫切需要进一步加强党的建设，为推进又好又快发展提供强大动力和坚实保证。下面，我就深入学习贯彻党的十七大精神，以改革创新精神推进机关党建工作，再强调三点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强以改革创新精神加强机关党建工作的责任感和紧迫感

当前，我国进入了发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，出现了一系列阶段性特征，前进中面临着不少亟待解决的新课题新矛盾，也使机关党建工作面临前所未有的新情况新问题。我们要从全党工作大局出发，从推进我市经济社会又好又快发展的实际需要出发，深刻认识以改革创新精神加强机关党建工作的重大意义。

第一，以改革创新精神推进机关党建工作，是贯彻落实十七大精神的必然要求。党的十七大指出，“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”同时，还根据党所面临的新形势新任务，创造性地对加强基层党的建设提出了一系列新观点、新举措、新要求。例如，在制度和机制建设方面，提出了建立健全1个体系、3个制度、4个机制的任务，即“构建党员联系和服务群众工作体系”，“建立党员党性定期分析制度，改革党内选举制度，落实党建工作责任制”，“健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，建立健全城乡一体党员动态管理机制，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”，强调基层党组织要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。这些重要措施，使基层党的建设任务更加明确、重点更加突出、措施更加有力，也为我们开展机关党建工作指明了方向。贯彻落实十七大精神，以改革创新精神推进党的建设，市级机关责无旁贷地要走在全社会前列，通过卓有成效的改革创新工作，进一步提升市级机关服务大局、服务发展的质量和水平，为促进**又好又快发展做出更大的贡献。

第二，以改革创新精神推进机关党建工作，是更好地融入中心、服务大局的现实需要。党的建设新的伟大工程是同党领导的伟大事业紧密联系在一起的，从来都是为完成党的历史使命和中心任务服务的。机关党的建设作为新时期党的建设伟大工程的有机组成，必须紧紧围绕党的中心工作来谋划和部署，必须更好地融入中心、服务大局，这也是机关党建工作的生命所在。市委十一届四次全会在贯彻落实党的十七大和省市党代会精神的基础上，确立了开展“三个年”活动，通过“六个着力”实现“六个新”的总体思路，这些都对新时期机关党建工作的目标任务、指导思想、方式方法等提出了全新要求，迫切需要积极应对，以改革创新的精神，认真研究融入中心、服务大局的有效途径；认真研究改进方法、提升效果的有效手段；认真研究程序严谨、运转灵活的有效机制。比如，机关党建工作如何发挥政治保证作用，把机关党员干部的思想和行动统一到市委决策上来，凝聚到又好又快发展中来；如何引导机关干部积极投身“三个年”活动，在改进作风、优化服务上走在全市前列；如何深入开展新一轮“三结对”帮扶活动，构建城乡党组织互帮互助机制；如何按照构建和谐**的要求，做好新形势下的群众工作，使机关党建工作更容易被机关党员干部理解、认可和接受，等等。我们只有始终坚持以改革创新的精神，全面加强和改进机关党建工作，才能更好地适应新形势新任务的要求，在推进又好又快发展中不断有新的作为。

第三，以改革创新精神推进机关党建工作，是提高机关党员干部队伍能力素质的客观要求。市级机关领导干部多，党员比例高，一定程度上，机关党员干部的素质就代表了机关的形象，机关党员干部的能力就决定了机关的作为，机关党员干部的作风影响着党风政风。市级机关的领导地位以及机关党组织的突出特点，客观上决定了机关党建工作必须把提高党员干部队伍的能力素质作为一个重大课题、一项重大任务，常抓不懈，抓出成效，才能为**经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

总之，我们一定要站在政治和全局的高度，充分认识以改革创新精神推进党的建设的极端重要性，使机关党建更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，推动机关党建工作再上新水平、再上新台阶。

二、围绕中心，突出重点，以改革创新精神开创生动活泼的机关党建工作新局面

当前和今后一个时期，市级机关党建工作要按照十七大提出的以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的总体部署，围绕中心，突出重点，全面加强和改进机关党的建设。

第一，要以改革创新的精神加强思想建设，在推动机关干部思想理论武装上有新作为。思想政治建设是党的建设的灵魂。推进机关党建工作的改革创新，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用中国特色社会主义理论体系武装机关党员干部头脑，指导机关党的各项工作。这一点抓准了，就抓住了机关党的建设改革创新的本质要求。这个要求引发出一个重要问题，就是如何引导机关党员干部加强对中国特色社会主义理论的学习，贯彻好党的十七大精神，这是当前机关党建头等重要的任务。需要机关各级党组织深入思考和解决好“学什么”、“如何学”、“学到位”三个方面的问题。在“学什么”上，要紧扣两个重点，一是认真研读十七大报告和新党章，二是认真开展深入学习实践科学发展观活动。在“如何学”上，要着力创新学习载体，今年机关工委提出的“午间一刻”等活动创意，立意新，操作性强，必将对丰富机关党员干部的知识储备，营造浓厚学习氛围起到积极的推动作用。在“学到位”上，要着力引导机关党员干部在联系实际、学以致用上下功夫，在研究工作、解决问题上下功夫，并逐步健全完善评学、讲学、督学等一系列加强学习的长效机制。

第二，要以改革创新的精神加强组织建设，在推动机关干部素质优化上有新作为。加强机关党的基层组织建设，提升机关党员干部的整体素质，是机关党建工作的永恒主题。一是要以创建党建品牌作为机关组织建设的主导载体。以改革创新的精神加强机关党建，就是要鼓励机关党组织结合自身的特点和基础，结合新的形势和任务，努力打造有自身特色、有机关特点、有实际绩效的党建品牌，形成亮点纷呈的机关党建大格局。今年上半年，常州将召开全市基层党建品牌建设交流会，希望机关各级党组织都要认真研讨、及早部署、扎实推进、务求实效，通过争创党建品牌，打造坚强战斗堡垒。二是要以深化学习型党组织建设作为提升党员干部素质的重要载体。这是经过实践检验的对机关党组织建设和党员队伍建设具有重要促进作用的有效抓手，也是全市党组织建设的一个共同的品牌，机关各级党组织要继续创新和推进这一载体建设，拿出新措施，抓出新成效。三是要以党员干部队伍作为机关形象建设的根本主体。机关党员干部队伍既是机关开展工作的主体，也是机关形象建设的主体，更是推进“三个年”活动的行动主体。机关各级党组织要有针对性地开展教育培训，逐步探索符合机关干部需求的培训内容和方式，满足机关干部全面发展的需要；要注重加大实践锻炼力度，在重点工作一线、拆迁工作一线、信访工作一线等矛盾集中的岗位上培养锻炼干部，提高机关干部应对复杂问题的“实战”能力。四是要以基础建设作为强化组织提升素质的关键措施。切实提高机关党员的主体意识、尊重党员的主体地位、保障党员的主体权益、实现有效的党群共建，是挖掘机关潜力、激发机关活力、服务又好又快发展的关键所在。今年，市级机关各级党组织要积极稳妥地推进公推直选基层党组织领导班子成员工作，条件具备的党组织都可以通过公推直选的方式产生领导班子，切实尊重和保障机关党员民主选举的权利。要切实落实中央关于“加强党内关怀”的有关要求，给党员温暖、给党员信心、给党员力量。要在机关内部通过结对帮带等方式，加强党员干部和职工群众的联系，深化机关党群共建。要进一步推进机关党组织与驻地社区党组织的共建工作，发挥机关党组织优势，助推和谐社区建设。

第三，以改革创新的精神加强制度建设，在推动机关部门作风转变上有新作为。作风就是形象，作风就是素养，作风就是环境。改进作风，靠思想教育，更靠机制制衡。3月初，市委召开了全市“三个年”活动动员大会，对改进机关作风、创优发展环境提出了明确要求。市级机关各级党组织要按照市委、市政府要求，坚持突出重点、统筹兼顾，从创新党内各项制度入手，积极推动机关部门完善各项制度、程序和规范，通过健全的制度、合理的机制推动机关作风的改进。一是要突出领导班子、科室这一重点对象。机关作风建设，领导班子和科室是关键。要结合创建“好班子”、“优秀班子”，加强民主集中制建设，不断完善党组（党委）议事决策规则等具体工作制度，推动领导班子带头树立和积极倡导顾全大局、开拓创新、真抓实干、勤俭节约、廉洁从政的风气。要结合创建“优秀服务科室”，根据机关职能和科室职责，建立健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制、同岗AB角替代制等优质服务基本制度，进一步完善机关内部工作流程、工作规则和行为规范，促使科室作风建设取得新突破。领导班子和科室要严格落实机关作风建设责任制，让全体机关干部成为作风建设的主体，形成机关作风建设人人参与、人人有责的局面。二是要突出服务企业、服务群众这一重点目标。更好地服务企业、服务群众，是改进机关作风的出发点和落脚点。要建立和落实服务企业责任制，实行重点企业、重大项目联系点制度，及时帮助企业解决实际困难和问题。直接为民生服务的职能部门，要健全相关制度，确保为群众办实事的项目做实、做好，同时机关各部门要改进工作考核办法，减轻基层负担，释放基层活力，使基层有条件把更多精力用于服务群众。三是要突出优化程序、阳光行政这一重点环节。机关各部门党组（党委）要积极推动机关部门按照“放、减、控、改、帮”的要求，不断依法削减行政审批事项。切实落实一个窗口对外和集中办理制度，提高行政审批事项办理的集中度；积极推行网上审批等新的审批方式，简化环节，优化程序，压缩时限，减少收费，提高效率；健全服务承诺制度，并认真兑现承诺，做到阳光行政。四是要突出监督奖惩、强化执行这一重点手段。制度管用在执行，强化执行靠奖惩。机关各级党组织要从党内制度的有效执行抓起，从党员干部抓起，认真落实机关内部的自律自警、监督约束、考核奖惩等机制。广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，严格执行制度，推动机关作风的转变。

第四，以改革创新的精神加强党风廉政建设，在推动机关干部形象提升上有新作为。“公生明，廉生威”。实现又好又快发展，需要党政机关部门增强公信力和权威，需要机关干部保持勤政廉政的形象。一是要继续深入开展“树清廉之风、建和谐**”主题教育活动，不断丰富廉政文化内涵，在机关部门勤政廉政实践中发展廉政文化，使**机关部门的廉政文化具有地区特色、机关特质、部门特点，不断增强廉政文化的感染力、说服力和渗透力。二是要切实加强对权力的监督与制约。继续抓好党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、谈话诫勉等制度的贯彻执行，加强对人、财、物等重点环节和重点部位的监督，使权力得到有效监督和制约。三是要规范领导干部从政行为。要加强党风党纪教育，引导领导干部讲党性、重品行、作表率；要严格管理，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，切实解决群众反映突出的问题，加大违法违纪案件的查处力度，严厉惩处腐败分子。四是要深入推进党务政务公开。按照因地制宜、灵活多样、简便实用的原则，针对不同内容，科学设定公开形式，努力提高党务政务公开的可操作性和实效性，强化社会监督，提高机关工作的民主性、科学性、规范性，促进机关干部形象的进一步提升。

三、强化措施，真抓实干，切实把以改革创新精神推进党的建设的各项任务落到实处

以改革创新精神推进党的建设，是一项长期的政治任务。市级机关各级党组织和专兼职党务干部要认真履行职责，落实各项措施，确保以改革创新精神推进党的建设的各项任务落到实处。

1、完善工作机制，努力形成齐抓共管的机关党建工作新格局。一是市级机关各级党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的责任，牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，切实把机关党建工作责任制的各项要求落到实处。要坚持经常听取机关党组织的工作汇报，定期研究机关党建工作，将机关党建工作和业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核、一同奖惩，对机关党组织开展的重要工作、重大活动要亲自过问、亲自参加并加强指导。二是各级领导干部要带头参加机关党组织开展的各项活动，自觉接受机关党组织的监督。要认真研究解决机关党建工作中存在的实际问题，为机关党组织开展工作创造必要的条件，提供必要的人力、经费和时间保障，以实际行动支持机关党组织开展工作，推进机关党建工作的顺利开展。三是各部门党组织要主动加强与市级机关工委的沟通联系，有经验共同总结推广，有问题共同协调解决，做到思想上同心、目标上同向、步调上同拍，齐心协力抓好机关党建各项工作任务的落实。

2、提高素质水平，培养一支务实能干、开拓创新的党务工作者队伍。机关党务干部是机关党建工作的骨干力量，在加强机关党的建设中发挥着重要作用。一是要把机关党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，坚持把那些政治过硬、好学上进、年富力强的同志选配到党务工作岗位上来，同时切实搞好对党务干部的指导和管理，充分利用学习培训、外出考察、研究交流等多种途径，不断提高机关党务干部的工作能力和业务水平，努力造就一支既懂业务又懂经济，且有丰富党务工作经验的机关党务干部队伍。二是要从政治上、思想上、生活上切实关心机关党务工作者，加大机关党务干部的岗位交流力度，使机关党务干部队伍始终保持旺盛的活力，充分调动和激发广大机关党务工作者的工作热情。三是广大机关党务工作者要增强使命感和责任感，切实加强自身建设，不断提高综合素质，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范。

3、狠抓工作落实，确保机关党建工作政令畅通、富有成效。狠抓工作落实是维护政令畅通，确保决策落实到位，推进机关党建取得实际成效的根本保证。在新的历史时期，市级机关各级党组织一定要强化责任意识和紧迫意识。一是要加大指导力度。市级机关工委和市直属机关党委，要认真履行职责，积极发挥优势，对所辖党组织在制度落实、活动开展、组织发展等方面层层加强督查指导，切实防止有章不循、流于形式、程序混乱、质量不高等现象的发生。二是要加强协作配合。市级机关党组织之间要相互支持、相互配合。市级机关工委也要主动加强与机关党组织的沟通联系，努力形成机关党建的整体合力。三是要创新工作平台。面对新形势、新任务和新要求，要结合实际、更新观念、开动脑筋、主动出击，拓展机关党建工作更加广阔的发展空间，在资源共享、信息交流、学习教育、城乡共建等方面开辟新领域、落实新措施、追求新成效，不断增强机关党建工作的实效性。

同志们，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，是党的十七大作出的重大战略部署。贯彻落实十七大精神，加强机关党建工作，使命光荣，责任重大。让我们坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，肩负起历史赋予我们的重任，为促进经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！